农村土地资源管理存在的问题及措施研究 程侠

讨论农村土地资源管理存在的问题及对策摘要：在土地资源管理的实际工作中，我们不难看到，土地资源匮乏，但是，由于土地资源是一种不可再生的资源，所以，会极大地影响到人口平衡，乃至经济发展。

因此，我们的国土资源管理部门，必须加强工作，降低不合理使用的现象，使农村土地资源得到合理的开发，进而促进城市的可持续发展。

关键词：农村；土地；经营；问题；对策前言：在土地资源管理的实际工作中，我们不难看到，土地资源匮乏，但是，由于土地资源是一种不可再生的资源，所以，会极大地影响到人口平衡，乃至经济发展。

因此，我们的国土资源管理部门，必须加强工作，降低不合理使用的现象，使农村土地资源得到合理的开发，进而促进城市的可持续发展。

一、农村土地资源管理中的几个问题1、对农用地的管理还不够规范农村非农建设用地主要有乡镇企业用地、农村宅基地用地等。

就目前的农村现状而言，存在着农村住房建设管理混乱，宅基地的审批和分配不规范，占用耕地的问题突出，“空心村”等问题，使土地资源处于闲置状态，对耕地的破坏和土地资源的浪费；目前，乡镇企业的用地超量使用，有的已批准但长期闲置，并且有些已倒闭或停产的乡镇企业还占据了很大一部分的土地资源，造成了土地资源的闲置和荒废。

2、农村土地质量持续恶化近年来，由于对农地资源的过度开发与利用，农地的土壤质量受到了极大的影响。

再者，农户在种植的时候，大量使用化肥、农药等化学药品，导致耕地被污染，导致土壤养分流失，制约了作物的生长。

并且，大部分农村地区从来没有对耕地进行过定期的维护和保养，这使得农村地区的耕地质量不断下降。

除这两点外，我国的大部分耕地都是坡耕地，由于坡度比较大，不适宜种植农作物，并且在我国许多绿色植物遭到破坏，导致坡耕地质量降低。

3、利用率不高在农村，大多数人的观念较为传统，土地利用效率低下。

现在，农村土地大部分都是用来建设的，但是，农村的人口却在不断的减少，许多人已经搬到了城市，这就造成了农村的人均土地，远远超过了国家的标准。

农村土地资源管理存在的问题及措施分析中国农村土地资源管理是一个复杂而有关关系广泛的系统工程，自改革开放以来，随着经济体系的发展和城乡经济差距的扩大，农村土地资源管理问题逐渐显现。

主要问题包括以下几个方面：一、土地利用现状不合理近几年，官方数据显示，农村地区工业用地、商业用地、城镇住宅用地等用途的土地使用不断扩大，而耕地、林地等生产生活用地的比例一直在下降。

这些不适当的土地利用方式导致农村土地资源的浪费和破坏，并导致了一系列生态和环境问题。

二、土地权属证明不完善土地权属证明是土地资源管理系统的基础，它对于土地资源的合理配置具有非常重要的意义。

但是，在中国农村，土地的所有权证明非常不完善，这使得土地流转的难度增加，也增加了土地资源管理的成本和难度。

三、农民土地流转困难在中国，土地资源的流转问题难以解决，主要是因为土地所有权不明确、流转机制不健全、政策不到位等原因。

因此，农民往往面临土地流转难、转让价格低、并购难度大、保障权利不充分等问题，这也导致了土地资源利用效率低下和种植业的落后。

四、农村土地资源开发利用不充分农村土地资源开发利用不充分，存在一些原因，例如投资不力、技术服务不到位、管理不科学、削减政府资金支持等等。

这些问题导致农村土地资源的价值难以得到充分发挥，限制了农村经济的稳步发展。

因此，为了解决上述农村土地资源管理问题，我们应该采取以下措施。

为了充分发挥农村土地资源的价值，需要制定本地区的土地利用规划，定期审查和更新，确保农村土地资源的合理利用和保护。

在制定土地利用规划时，应该遵守最小土地利用标准和保护农业生产、生活和生态环境的原则。

为了解决土地流转困难的问题，需要加强土地权属证明和流转机制的建设。

在这个过程中，应该优化土地管理体系、建立土地市场，完善法律法规，提高政策支持力度，为农民提供更好的保障和服务。

为了加强农村土地资源开发利用，需要加强农业技术的推广和应用，推动农业生产的现代化，扩大农产品的市场需求，开拓农业增加值的途径。

农村土地规划管理存在问题及对策探讨随着中国农村经济的快速发展和城镇化进程的加快，农村土地规划管理成为了一个备受关注的问题。

农村土地资源是中国农村的重要生产资源，土地规划管理直接关系到农村经济的稳定增长和农民生活质量的提高。

当前农村土地规划管理中存在着一系列问题，如土地承包经营权流转不畅、规划实施效果不佳、规划与农村实际情况脱节等。

本文将对农村土地规划管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策探讨，以期能够促进农村土地规划管理的改善和提升。

一、存在问题1.土地承包经营权流转不畅改革开放以来，我国农村实行了家庭联产承包责任制，通过土地承包经营权流转，实现了农村生产要素的合理配置。

由于一些原因，土地承包经营权流转并不畅通，导致了农村土地资源配置效率低下的问题。

一方面，很多农民不愿意流转自己的土地，尤其是老年农民更加抵触土地流转，导致土地规模小、效益低。

一些农村土地流转市场不够规范，存在乱象，导致农民流转土地的积极性不高，流转效率低下。

2.规划实施效果不佳农村土地规划一般由政府进行编制，但在实施过程中存在一些问题，导致规划的效果不如预期。

一些规划编制不够科学、合理，对实际情况的精准把握不够，导致农村发展中出现了一些不合理的现象，比如建设用地和农用地没有得到合理的区分和利用，农村产业结构调整和优化不到位等。

3.规划与农村实际情况脱节由于农村土地规划编制的主体一般是政府，而农村发展的实际主体是农民，因此规划很容易脱离农民的实际需求和实际情况。

导致规划一旦实施就会产生不少问题，不能得到农民的理解和支持。

这种情况下，规划实施的效果往往不够理想。

二、对策探讨1.加强土地流转政策的宣传和指导为了推动农村土地承包经营权的流转，政府需要加强对土地流转政策的宣传和指导，并提供相应的扶持政策。

可以对土地流转进行税收和资金支持，对农民进行培训和指导，提高他们的规划意识和土地资源的利用效率。

同时需要建立健全土地流转的市场监管体系，加强对土地流转市场的监管，加大对违规行为的处罚力度，保障农民合法权益。

农村土地资源管理存在的问题及措施分析1. 划拨不规范：土地划拨过程中存在着不规范的现象，包括划拨程序不完善、相关法规法规定不清等。

这导致土地资源划拨存在风险，可能出现权益纠纷和资源浪费等问题。

2. 利益不均衡：在土地划拨过程中，利益相关方的利益得不到平衡，导致某些群体的利益被忽视。

比如农民划拨土地时，土地价格往往较低，而土地开发商却可以获得高额利润。

3. 农民土地权益保护不力：农民在土地划拨中的权益保护机制相对薄弱。

一些地方存在土地流转签订合同不规范、转让、撤销等问题，导致农民土地权益得不到有效保护。

4. 乡村土地整治不彻底：乡村土地资源管理中，很多地方没有进行有效的土地整理和规划，导致土地利用效率低下和资源浪费现象。

1. 完善土地划拨机制：建立规范的土地划拨程序和法规，明确划拨的条件和程序，确保土地划拨的合法性、公正性和透明度，减少不规范行为的发生。

2. 促进土地利益均衡：在土地划拨过程中，要考虑到不同利益相关方的利益，确保他们得到公平的待遇。

可以通过采取合理的价格机制、优化资源配置等措施，促进利益的均衡。

3. 加强农民土地权益保护：建立健全的土地流转管理制度，加强对土地合同的监管和执法，确保农民的土地权益得到有效保护。

加强农民的法律意识和维权意识培养，提高农民的能动性。

4. 加大农村土地整治力度：对乡村土地进行全面的整治和规划，优化土地资源布局，提高土地利用效率。

对于存在问题和浪费的土地，要进行整改和合理利用，减少资源浪费。

5. 加强土地管理监督：建立健全的土地管理监督制度，加强对土地划拨、流转和利用的监督，及时发现问题并加以解决。

加大对违规行为的查处力度，提高土地管理的效能。

农村土地资源管理存在着一系列问题，需要采取相应的措施来加以解决。

只有通过改善土地资源管理，才能充分发挥土地资源的价值，实现农村可持续发展。

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是一个十分复杂且关键的领域，这涉及到整个农村社区的发展方向、资源利用效率、生态环境保护等一系列问题。

在实践中，我们发现仍然存在不少问题，如规划不科学、管理不规范、土地利用效率不高等，这些问题需要及时得到解决才能推进农村地区的可持续发展。

本文将对农村土地规划与管理中存在的主要问题进行分析，并提出相应的对策。

问题一：规划不科学在农村土地规划过程中，往往忽略了对土地自然资源的了解和评估，没有进行充分的环境影响评估和风险评估，具体表现为规划过程中未涉及土地景观、自然资产等因素的综合评估和路线选择。

解决对策：做好土地资源普查，加强数据统计、分析和调查工作，优化资源环境评价体系，完善科学规划标准，注重环境保护和自然资源保护，规范土地利用行为，利用现代技术手段，建立全区域土地利用信息管理系统，实现土地资源可持续利用。

问题二：管理不规范在农村土地管理中，由于城乡差距较大，管理多以传统方式进行，缺乏现代管理理念和手段，具体表现出土地利用管理信息化水平低、人口迁移监管不到位、耕地保护效果不佳等问题。

解决对策：加强土地属性评估，确保农村土地使用注册和登记管理工作的有效开展。

加强信息系统的建设，提高管理效率；同时，建立智能化土地管理平台，开展全域土地执法，各相关部门协同，维护土地秩序，确保土地利用原则得以遵守。

问题三：土地利用效率不高土地是农村经济的基本资源，如何充分利用这些资源来提高农村经济效益是当下急需解决的问题。

但是，在实际应用中，我们发现土地利用率低、耕地存在大量闲置等问题；另外，还存在非法用地、违规占用、违法用途等现象。

解决对策：合理规划土地利用，发挥土地功能的多样性与内在价值；同时引导农民合理利用土地，不断提高人均土地效益；加强农村土地执法，同步加大惩罚力度。

在土地违规行为得到有效打击的同时，更从制度层面上加强土地管理，如完善用地标准和监督机制，严格控制用地权力，维护农村土地权益。

农村土地资源管理存在的问题及措施分析土地资源流动性差。

农村土地的所有权不清晰，往往以集体所有制形式存在，导致土地资源不能自由流动。

这使得农民难以进行土地流转和转让，限制了农村土地资源的有效配置和利用。

农村土地利用效率低。

由于农村土地的管理方式较为落后，以传统的小农经济为主导，农民在土地利用方面存在过度细碎化和低效化的问题。

一方面，农户经营小、分散，导致农业生产难以规模化和农产品综合利用水平低下；缺乏先进的农业生产技术和管理手段，降低了农田的利用效率。

土地资源有限，高强度利用。

随着人口的增加和城市化的推进，土地资源供需矛盾日益突出。

农村土地资源有限，但人们对土地的需求不断增加，尤其是对于建设用地的需求，使得土地资源被过度开发和利用，存在着过度负荷的问题。

农村土地还面临着环境污染、土地荒漠化和水土流失等问题，给农业生产和土地资源管理带来了一定的压力。

针对上述问题，可以采取以下措施来改善农村土地资源管理：加强土地确权和流转。

通过深化土地制度改革，明确土地的产权归属，形成土地流转市场，鼓励农民将土地进行流转和转让，提高土地资源的配置效率和利用效率。

促进农村土地规模经营和农业现代化。

通过扶持农业大户和农业企业化经营，推动农村土地规模化经营，提高土地利用效率。

加强农业科技创新和推广，引进先进的农业生产技术和管理经验，提高农业生产水平。

加强土地资源保护和环境治理。

加强对农村土地资源的保护和管理，严格控制建设用地规模和强度，加大对土地荒漠化和水土流失的治理力度，确保土地资源的可持续利用。

加强土地资源监管和执法。

建立健全农村土地资源管理和监管机制，加强对土地流转和利用的监管，加大对违法违规行为的打击力度，维护土地资源的合法权益和公平竞争的市场秩序。

农村土地资源管理存在着流动性差、利用效率低、土地资源有限等问题，需要采取相应的措施来改善。

加强土地确权和流转、促进土地规模经营和农业现代化、加强土地资源保护和环境治理、加强土地资源监管和执法等措施都是有效的手段。

土地资源管理存在的问题与对策探究土地资源是人类社会生存和发展的基础资源之一，是实现可持续发展的重要基础。

随着社会经济的不断发展和人口的不断增加，土地资源面临着日益严重的问题。

土地资源管理存在着众多问题，如土地利用效率低下、土地承载力下降、土地资源的滥用和浪费等，这些问题严重影响着社会的可持续发展。

针对土地资源管理存在的问题，探讨对策至关重要。

一、土地资源管理存在的问题1.土地利用效率低下多年来，我国土地利用效率一直不高。

土地利用率低、土地开发率低、土地利用方式单一，许多地区开发建设不合理、资源浪费严重，土地利用效率低下已成为我国土地资源管理中一个突出的问题。

城市用地扩展过快，大量土地被用于房地产开发，而农村地区耕地面积减少，土地集约利用程度不高。

2.土地承载力下降土地承载力是指土地资源能够承载和维持一定规模和密度的人口和经济发展的能力。

但随着经济的快速发展和城市化的进程，土地承载能力不断下降。

人口过度聚集于某些地区，使得土地承受的压力超出了它的承载能力，导致土地资源环境恶化，生态平衡受到严重破坏。

3.土地资源的滥用和浪费由于土地资源的特殊性，一旦遭受到破坏，恢复难度较大。

但在实际应用中，土地资源的滥用和浪费问题却时有发生。

一些地方政府为了经济发展，盲目进行土地开发，对环境的破坏严重，造成了严重的土壤侵蚀、水土流失、湿地消失等问题。

二、对土地资源管理的对策探究1.加强土地资源规划管理要解决土地资源管理存在的问题，首先要加强土地资源规划管理。

土地资源规划是指以土地利用、土地利用现状和土地资源分布状况为基础，根据经济社会发展的需要和生态环境的保护要求，科学地确定土地利用方式和空间布局，制定土地利用总体规划，统筹城乡土地利用，保障土地资源的合理利用。

2.推进土地节约利用要提高土地的利用效率，推进土地节约利用至关重要。

一方面，要加大对城乡建设用地的节约使用力度，鼓励开发利用城市内部已用地资源。

要优化农村土地利用结构，合理利用农村土地资源，促进农业现代化和农村经济发展。

农村土地资源管理存在的问题及措施分析第一篇：农村土地资源管理存在的问题及措施分析农村土地资源管理存在的问题及措施分析摘要：“三农”问题作为国家关注的重点，直接关系到农民的切身利益，特别是在农村土地资源管理方面。

分析了农村土地资源管理存在的问题及成因，提出了农村土地资源管理的具体措施，希望给农村土地资源管理带来一些实质性帮助。

关键词：农村土地；资源管理；问题措施一、导言土地是农民生活来源的基本保障，近几年为了加强对农村的建设，政府对农民种植的土地推出了相应的优惠政策。

但是，土地管理方面还存在一些问题，为了解决农村土地管理方面的问题，从发现问题及解决问题两方面入手，争取找到合理的方式解决土地管理现存问题，使得农村土地整治工作健康有序的开展。

二、加强农村土地资源管理的意义随着国家提出新农村建设的发展目标，建设新农村成为人们重点关注的问题。

而农村土地资源作为农村经济发展的重要组成部分，有效促进了农村经济发展。

因此，加强农村土地资源管理具有重要意义。

其中具体的作用可以表现为以下三个方面。

首先，加强农村土地资源管理可以实现农村土地资源合理分配，保证农村土地资源最大化利用，避免土地资源的浪费。

其次，土地资源是农村发展的基础，处理好农村资源管理问题，可以加快新农村建设进程。

最后，加强农村土地资源管理可以有效避免建设用地和农村耕地的矛盾，实现两者合理规划和发展，从而促进和谐农村的发展。

三、农村土地管理存在问题（一）土地闲置及占用问题严重在农村土地闲着的情况比较常见，可耕种的土地被闲置下来得不到有效的利用，因此造成了土地资源的浪费。

在占用土地时出现了强买强占的现象，这时候政府就应发挥作用，对土地进行管理，合理地规划与使用土地，在商业用地中应充分考虑农村未来发展的情况，合理地占用土地。

（二）住宅基地土地使用问题在农村一家多宅现象及随处建设住宅现象比较常见。

住户在建立新的住宅时会遗弃原有的住宅区，重新选取土地进行建筑，造成大量的土地被住宅基地占用。

土地资源管理存在的问题与对策探究随着人口的不断增长和经济的快速发展，土地资源作为人类赖以生存和发展的重要基础资源，正面临着日益严重的管理问题。

土地资源的合理利用和科学管理，关系着国家和民族的长远利益。

在土地资源管理中却存在着一系列的问题，如土地承载能力不足、土地资源过度开发、土地浪费等。

本文将探究当前土地资源管理存在的问题，并提出相应的对策，以期为土地资源可持续利用提供一些有益的思路。

一、土地资源管理存在的问题1.土地承载能力不足随着城市化的不断加快以及农村城镇化的推进，土地资源的承载压力不断增加。

特别是在一些经济发达地区，土地资源供不应求，土地承载能力明显不足。

土地过度开发、过度利用已经导致了土地的生态环境恶化，水土流失严重，甚至出现了土地荒漠化等问题。

2.土地资源过度开发在一些地方，出于经济利益的考虑，对土地资源进行了过度的开发利用。

过度砍伐森林、过度开采矿产资源等行为导致了土地资源的枯竭和生态平衡的破坏，严重影响了后代子孙的生存和发展。

3.土地浪费严重在一些地区，土地的利用率很低，存在大量的土地浪费现象。

尤其是在城市建设过程中，土地资源利用率低，城市化过程中的“蓝色土地”和“白色土地”现象，使得土地资源的浪费问题尤为突出。

4.土地占用不合理在一些地区，由于土地使用和规划不合理，导致了土地资源的浪费和滥用，形成了一些无序发展的土地资源占用现象。

农田土地被非农业用地占用的现象比较突出，导致了农田资源的严重缺失。

二、对策探究1.加强土地资源的保护和管理政府需制定严格的土地资源规划和管理政策，加强对土地资源的保护和管理。

特别是要加大对土地资源的保护力度，切实做好土地资源的生态环境保护和保护农田资源的工作，遏制土地资源的过度开发和滥用。

2.优化土地利用结构政府要通过加大土地整治力度，推动土地整合，优化土地利用结构，提高土地利用率。

通过调整产业结构、改善经济结构，实现土地资源的高效利用，提高土地资源的承载能力。

农村土地资源管理存在的问题及措施分析问题：1. 乱占乱用现象普遍：在农村，由于土地资源的分散和农民意识的薄弱，存在乱占乱用的问题。

一些农民私自将土地用于建房、种植非常贵重的作物或者租借给他人等，导致土地资源的浪费和不合理利用。

2. 土地承包经营权的流转难：农村土地承包经营权的流转受到诸多限制和阻碍，很难实现有效的土地资源集约利用。

一方面，法律法规对流转的限制较多，例如限制了流转期限和范围；农民对土地承包收益的认识不足，不愿意将土地流转出去，造成资源的闲置。

3. 土地资源管理信息不对称：农村土地资源管理信息不对称导致了资源的浪费和利用效率的低下。

一方面，农民对土地政策和流转事宜的了解有限，容易被不法分子欺骗和剥夺财产；政府部门和评估机构的信息不透明，导致资源的流转和利用受到阻碍。

4. 生态环境保护不到位：在农村土地资源管理中，生态环境保护不到位是一个普遍存在的问题。

一方面，一些农民没有意识到土地生态环境保护的重要性，进行乱砍滥伐、过度耕作等不负责任的行为；政府在土地资源管理中缺乏有效的监管和执法措施，容易造成生态环境的恶化。

措施：1. 完善农村土地管理法律法规：加强土地资源管理法律法规的制定与修订，明晰土地使用的限制和责任。

优化土地流转的政策，鼓励农民将闲置土地租借出去，提高土地利用率。

2. 宣传教育，提高农民的土地资源意识：加强农民的土地资源意识教育，提高他们对土地承包经营权的认识和使用价值，引导他们将土地流转出去，推动土地资源集约利用。

3. 加强土地资源评估和信息公开：建立健全土地资源评估机构和信息平台，对土地进行科学评估和定价，提高农民对土地价值的认知和财产保护意识。

加强对农民的政策宣传，提高他们对土地政策和流转事宜的了解。

4. 加强农村生态环境保护与治理：制定相关政策和措施，加强对农村生态环境的保护和治理。

加强农民的环保意识教育，提高他们对生态环境保护的重要性的认识。

加强对农村环境违法行为的执法力度，保护农村生态环境的可持续发展。