第四章最优、次优与第三优
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湖南省计划生育条例【发布单位】81701【发布文号】【发布日期】1999-08-03【生效日期】1990-01-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网湖南省计划生育条例(1989年12月3日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据1999年8月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<湖南省计划生育条例>的决定》修正)第一章总则第一条第一条为控制人口增长,提高人口素质,使人口增长同经济和社会发展相适应,根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规的规定,结合我省实际情况,制定本条例。
第二条第二条凡居住在我省境内的公民和户口在我省离开省境的公民都必须遵守本条例。
一切机关、团体、企业事业单位和其他组织都必须执行本条例。
第三条第三条夫妻双方都有实行计划生育的义务。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
鼓励晚婚、晚育,实行少生、优生。
禁止未达到法定婚龄结婚和计划外生育。
第四条第四条实行计划生育是我国的一项基本国策。
全社会都应支持计划生育工作。
计划生育工作实行宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主,坚持与发展经济、帮助群众勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合。
第五条第五条从事计划生育工作的人员依法履行职责受法律保护。
禁止妨碍计划生育公务的行为。
从事计划生育工作的人员应忠于职守、依法办事。
第二章组织管理第六条第六条各级人民政府统一领导本行政区域的人口与计划生育工作,将人口规划和人口年度计划纳入本地区国民经济和社会发展计划,组织社会各方面力量对计划生育实行综合治理。
上级人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府对有关部门实行人口与计划生育目标管理责任制,并将执行情况作为考核下级人民政府和有关部门及其主要负责人政绩的重要内容。
第七条第七条县级以上人民政府计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作。
县级以上人民政府卫生、民政、建设、劳动和社会保障、工商行政管理、公安、财政等部门应当按照各自职责,做好计划生育工作。
第三优理论第三优原理是相爱帕累托最优原理和次优原理发展的基础上提出的较为现实可行的决策原则,同时第三优原则也是在第三优型经济状态下应该采取的行动准则。
最优型经济:是指满足帕累托最优条件的经济状态次优型经济:是指满足次优条件的经济状态,也就是部分符合帕累托最优条件,同时信息成本和行政成本可忽略的经济状态。
第三优型经济:是指在部分符合帕累托最优条件下,同时信息成本和行政成本不可忽略的经济状态。
因此,第三优型经济状态是最接近于经济现实的经济状态。
接下来,我们就来讨论在第三优型经济状态下如何决策、如何行动。
在次优型约束的现实经济中,要根据信息分布的不同状况来决定行动准则。
信息分布情况一般分为三种:1、信息贫乏,是指搜拥有信息对以下两方面不能作合理的概率判断:(1)采取最优准则结果偏离实际社会福利函数最优值的方向和程度;(2)关系曲线的形状和倾斜度。
2、信息不足,是指所拥有信息虽能作上述两方面判断,但不够充分。
3、信息充分,是指完全信息,这种情况已由命题2来处理。
在现实的经济生活中,信息成本和管理成本往往不可忽略,因此在存在次优约束条件下,现实经济应该属于第三优型经济。
在第三优型经济状态下,如果信息贫乏,应该采取最优准则行动;如果信息不足,应采取第三优准则行动;如果信息充分且成本可忽略,应采取次优准则行动。
也就是说,我们在不同的信息分布情况下,应采取相适应的行动准则,才可实现社会福利函数最大值。
命题1:在最优世界采用最优准则。
命题2:在适合次优世界采用次优准则。
这里我们将次优世界定义为存在着某些扭曲但信息成本等可以忽略的情形。
命题3:在信息贫乏的情况下将最优准则应用于第三优世界。
图2—14:W1是最优条件下的关联曲线。
在次优条件下,关联曲线会偏离W1,但由于信息贫乏,我们不知道它会朝哪个方向移动。
为此我们庙会出两天同样可能的曲线,W2和W3来表述他的移动。
这两条曲线可能是偏斜的,但由于我们不知道其偏斜方向,只能将他们当作对称的。
第四章管理决策第一节决策概述一、决策的定义决策是组织为了实现一定的目标,管理者通过分析各种备选方案,对面临的机会和威胁作出反应,在众多方案中选择一个最优方案,并加以实施的过程。
二、决策的原则决策的本质是选优,对决策方案如何选优,管理学家赫伯特·西蒙提出“有限理性”的原则,即通常所说的“满意原则”,而不是“最优原则”。
西蒙认为,人类实际的理性既不是完美无缺的“绝对理性”,也不是非理性的,他提出“有限的理性”的概念,并指出人们在决策时,不能坚持要求最理想的解答,常常只能满足于“足够好”或“令人满意”的决策。
管理决策中对结果追求“最优”,并非不可能,而是要付出较高的代价和成本,实现的难度也较大。
管理上有“追求完美是效率的敌人”的见解。
决策中坚持的“满意原则”是一般的原则,而“最优原则”则多是个别原则。
西蒙认为,人要作到完全理性或绝对理性,必须作到:(1)收集与决策有关的全部信息;(2)根据决策目标和信息制定所有可能的备选方案;(3)能准确地预测到每个方案的未来执行结果。
但是,人们很难做到以上三点,主要原因是:(1)由于缺乏财力和时间的限制,人们不可能收集到与决策有关的所有信息;(2)由于决策主要涉及到一些以前未作过的事情,因此很难列出所有的可能实现目标的备选方案,因此只能依据有限的信息制定数量有限的方案;(3)任何方案均是在未来实施的,而未来似乎不可避免的包含着不确定性,因此不可能准确地预期备选方案的结果。
第二节决策过程一、发现问题、确定目标问题是决策的起点,所谓问题是指现状和期望之间的差异。
决策目标是根据所要解决的问题确定的,即根据问题的现状、要求和解决的可能性提出决策所希望达到的结果。
目标必须明确、具体和可行。
在许多决策问题中,目标往往不止一个,利润、时间、质量等都可能是决策所要求的目标。
因此确定决策目标,需要有科学分析的过程,且要主次得当,统筹兼顾。
二、制定备选方案在确定目标后,在分析收集资料的基础上制定出备选方案。