浅析我国地方政府机构改革

地方机构改革最新方案地方机构改革一直是我国经济和社会发展中的一项重要任务。

随着时代的进步和形势的变化，地方机构改革不断推进，旨在提高政府效能、推动地方治理体系和治理能力现代化。

最近，我国出台了一系列地方机构改革的最新方案，旨在进一步加强地方政府的能力和水平，提高服务质量，促进经济社会的可持续发展。

一、背景和重要性地方机构改革是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是深化行政体制改革、提高政府效能的重要举措。

我国经济社会发展的新形势要求地方政府具备更高的工作效能和创新能力。

地方机构改革的最新方案针对此背景，提出了一系列切实可行的措施，旨在解决地方政府工作中的问题，推动地方经济社会的可持续发展。

二、方案一：机构精简与优化为提高地方政府工作效能，最新方案提出了机构精简与优化的措施。

首先，通过整合行政职能，减少机构重叠，消除行政机构之间的职能交叉，实现职能互补。

其次，对于一些过于庞大的机构，可以进行合并或分设独立机构，以增强管理和服务的专业性和针对性。

最后，进一步优化政府工作流程，推行简政放权，加强政府职能转变，提高政府的决策效率和执行力。

三、方案二：创新机制与体制除了机构精简与优化，最新方案还提出了创新机制与体制的措施。

这一方面包括改革人事制度，建立科学的选拔任用、激励约束机制，吸引优秀人才进入地方政府工作岗位。

另一方面则包括加强政府与市场、社会的互动，推动政府市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强社会组织参与，鼓励社会力量与政府共同建设社会事业。

四、方案三：信息化与智能化信息化和智能化是地方机构改革的重要方向。

最新方案明确提出要加强地方政府信息化建设，推动政务信息共享，提高政府决策的科学性和精细化水平。

同时，要推动智能化技术在政务管理中的应用，提高行政效能和服务质量。

通过推进信息化和智能化建设，进一步提高政府工作的便捷性和透明度，为人民群众提供更好的公共服务。

五、方案四：监督与问责地方机构改革最新方案还明确了监督与问责的重要性。

地方政府改革问题与对策浅析作者：宋丙英隋英霞来源：《大观》2017年第07期摘要：推进地方政府机构改革的关键是找准改革难点，政府职能转变难、人员分流难、巩固成果难是地方政府机构改革面临的主要问题，地方政府职能权责不一、职能不明的现象依旧存在。

本文理论联系实际，分析研究地方机构改革中面临的问题和产生的原因，提出了以职能转变为中枢，精简人员、简政放权、理顺条块关系并进的对策和建议。

关键词：地方政府；机构改革；难点随着我国市场经济的发展，到目前为止，中国地方政府在很大程度上已经难以承担现有的职能总量，很多职能完全可以由市场和社会承担，但是，问题是社会和市场却还没有完全做好承接政府释放出来的职能的准备。

解决能解决的重点问题，统筹和推动辖区经济持续、快速、健康发展就成为中国地方政府履行职能的重点。

一、地方政府改革的问题（一）各级地方政府关系不和谐，事权关系不协调地方政府作为我国最广泛的行政机关，向上承接中央政府的各项政策、指令，向下承担了几乎一切的公共事务和管理任务，是我国行政体系运行的载体。

我国现行的政府管理模式长期受计划管理体制的影响，政府还没有从计划经济的束缚中摆脱出来，未能认识到“有限政府”的重要性和必要性。

[1]县（市）级政府在经济、社会、文化等各方面的管理还过于严格，许多事务原本可以交给乡镇去管理，而在我国却由县（市）级政府包揽。

促使各层政府关系的矛盾和摩擦不断升级。

（二）机构臃肿，人员膨胀我国的地方机构一般都设有人大、政府和党委，人员不仅人数众多而且构成复杂。

比如：超编，在编但不在岗，在岗但是不在编，不在编也不在岗。

部门的撤销或合并、职能的调整或取消、权力的转移或下方，使一些人员的“铁饭碗”没有了，这对在过去体制模式、工作方式、组织机构、职责权限条件下得到诸多利益的一些政府官员来说，这种调整是难以接受的。

[2]在一些政府官员看来，削权等于减利，不仅触及个人利益和权力，同时也危及到个人的生存环境，因而他们会通过各种手段和渠道夺回自己失去的东西，这使得“反弹”成为难免的事。

机构改革看法随着中国政府机构改革的不断推进，许多人对此持有不同的看法。

有人认为这是一个必要的改革，有人担心这可能会带来风险和不确定性。

以下是我对机构改革的一系列看法。

首先，我认为机构改革可以提高政府的效率和工作质量。

现代社会快速发展，政府机构的框架和职能需要适应时代的变化。

在很多情况下，政府部门之间存在交叉和重复的职责，导致了工作效率低下，也浪费了大量的资源。

机构改革可以消除这些问题，使政府机构更加高效、更好地为人民服务。

其次，机构改革也可以促进地方经济的发展。

在过去的几十年中，中国的经济发展主要依靠海外投资和出口贸易。

但是现在，政府必须寻求其他方式来保持经济增长。

加强地方经济的发展是其中一个选择，这也是机构改革的一项关键目标。

减少地方政府部门之间的交叉和重复职责，可以为地方政府提供更多时间和资源来发展经济。

第三，机构改革还可以消除腐败和权力滥用的问题。

中国政府已经关注腐败问题很长时间了，但是消除腐败问题的处理需要更为深入的措施。

机构改革将聚焦于促进更加透明的政府行动，并对有问题政府机构进行改革和纠正。

这可以帮助遏制官员性质不端的行为。

最后，尽管机构改革有许多优点，但也可能引起一些问题。

例如，人员安置问题可能会惹恼一些官员，因为他们可能会失去他们的职位和权力。

此外，机构改革的实施过程可能会导致一些混乱，这可能会给经济和社会带来一些短期的压力。

总之，机构改革是一个必要和重要的步骤，以使政府更加高效和透明，并以更好地为人民服务为核心。

然而，实施时必须谨慎，将问题降至最低，并妥善处理可能出现的问题。

相信随着机构改革的不断深入，中国的经济和社会将会有更加美好的未来。

论述我国⾏政机构改⾰的必要性及其途径摘要：在当代中国，随着经济的进⼀步发展，对外开放的进⼀步深⼊，民众对政府的要求也在不断发⽣变化，传统的，集权的，⼤包⼤揽的政府已不再适合中国发展的要求。

加⼊WTO，不仅我国的经济⾯临着巨⼤的挑战，⽽且对我国整个⾏政系统也提出了新的要求，现今所需要的政府应该是⼀个“精⼲，廉价”的政府。

显然，在各领域都呼唤改⾰的现在，⾏政改⾰已势在必⾏。

关键词：⾏政机构改⾰现状对策1深化我国⾏政管理体制改⾰的必要性和紧迫性为全⾯贯彻落实⼗七⼤提出的战略任务，保证⾏政管理体制改⾰总体⽅案的科学性、针对性和实效性，需要深⼊分析并进⼀步明确我国⾏政管理体制改⾰⽅向，为全⾯建⽴和不断完善中国特⾊的⾏政管理体制提供理论⽀撑，为构建社会主义和谐社会创造必要的条件。

1.1是全⾯建设⼩康社会的需要全⾯建设⼩康社会，不仅着眼于提⾼⼈民的⽣活⽔平和质量，⽽且涉及中国特⾊的社会主义经济、政治、⽂化和社会发展各个⽅⾯的建设。

全⾯建设⼩康社会必然要求建设社会主义政治⽂明，深化⾏政管理体制改⾰。

这要求我们要建设服务型政府、转变政府职能、形成⾏为规范、运转协调、公正透明、廉洁⾼效的⾏政管理体制。

1.2是构建社会注意和谐社会的需要构建社会主义和谐社会，必然要求在坚持发展执政兴国的第⼀要务的同时，更加注重协调利益关系，更加注重依法⾏政，搞好社会管理和公共服务，促进社会公平正义，更加注重⿎励引导⼈民群众依法⾏使民主权利，参与经济社会事务管理，监督政府⾏为，更加注重培育和发展社会组织，构建政府、社会、公民互补的和谐关系。

所有这些都对深化⾏政管理体制改⾰提出了较⾼的要求。

从当前我国现实国情看，建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求和前提，也是党的⼠七⼤报告明确提出的⾏政管理体制改⾰⽬标。

1.3是促进社会经济发展的迫切要求近年来，我国从中央到地⽅各级政府⼤⼒加强⾃⾝建设，着⼒推进⾏政管理体制改⾰，⾏政能⼒和⾏政⽔平都有了很⼤的提⾼。

1.、为市长接待日喝彩不少网友提出，市长接待日的火爆说明基层官员解决问题不力，公布电话也没有起到应有的作用。

按预计控制的1200人的接待量，市长根本没有充足的时间和精力去解决好这么多问题。

但笔者认为，无论如何，市长接待日也应该得到我们的喝彩。

市长接待日是打造服务性政府的体现。

温总理在今年的《政府工作报告》中再次提出要努力转变政府职能，建设服务型政府。

何谓服务型政府？笔者认为最直接的服务就是为老百姓解决问题。

设立市长接待日就是要让有需要的百姓更方便的找到政府，让政府听到更多民间的疾苦和需求。

因此，不论昆明的市长接待日能起到多大作用，它所体现的政府服务意识的增强值得肯定。

市长接待日为民众提供了一条直接、有效地解决问题的途径。

从层级上看，作为一市之长，市长熟悉政府各部门的情况，说话分量足，能够给前来求助的人提供有效的帮助。

市长接待日拉近了党政领导与群众的距离，树立了政府在群众中的威望和良好形象。

一个能给百姓解决问题的市长就是个能干的市长，一个能与百姓亲密接触的市长就是个亲民的市长。

一个既能干又亲民的市长就是个好市长。

首个市长接待日场面火爆是可以理解的，相信随着时间的推移，市长接待日来访的人会越来越少，但与此相反的是，政府的威望和人民的生活水平则会越来越高。

如此一减一加就是政府接待日的最终目标。

（据《红网》）市民何时不再通宵排队等市长(朱四倍)从市民等待市长接待的排队热情可以看出，民意进入决策者视野的渠道还过于狭窄，要不然，何至于“通宵排队”？何至于对“市长接待日”这一非常态手段抱以如此巨大的期待？这是一个问题的两个方面，从服务型政府和责任政府的要求来看，后一方面的问题更值得重视。

昆明市民通宵排队等待市长接待背后的深层次问题在于民意应通过何种渠道进入决策者视野，决策者应如何拓宽吸纳民意的渠道，最终形成民意与政府的良性互动。

道理很简单，单一的“市长接待日”远远不能满足民意表达的需要，“市长接待日”的存在从侧面表明了政府吸纳民意渠道的匮乏。

对我国政府机构改革的几点思考随着我国社会主义市场经济体制的基本建立,商品意识和市场意识已经深深扎根于人们的思想观念中,国家已经从短缺经济进入买方市场,市场机制在国家经济发展中扮演着越来越重要的作用。

而我国政府机构的设臵却仍然沿袭传统计划经济体制的基本框架,其职能也没有进行相应的调整。

封闭、半封闭、政企不分、企业办社会的运行机制,使企业正常的市场行为受到众多的婆婆”的干预,这就使市场在配臵资源方面的基础作用被削弱。

同时,建立在传统的计划经济体制之上的庞大的政府机构,由于分工过细,权力过大,以致造成了机构臃肿、人员过多、政企不分,滋生出了官僚主义,助长了不正之风,也给财政带来了沉重的负担。

因此,九届人大一次会议提出的政府机构改革,正是要破除现行政府机构的种种弊端,推动我国经济和社会的协调发展,同时这也是实现我国小政府、大社会的政府机构格局的需要,是把现行的官本位色彩较强的行政机构变为办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的需要,是一场具有十分重大的经济意义、政治意义和社会意义的深刻革命。

一、膨胀———欲拨不能的困惑我国现行的政府管理体制形成于建国初期至50年代中期。

该体制借鉴了原苏联的政权建制模式,以高度集中的计划经济为前提和基础,以部门管理为主要标志和特点。

近40年来,我们党和政府为建立和完善一个结构合理、人员精干、灵活高效的党政体制,先后进行过6次机构改革,即1951年以加强中央集权为中心内容的政府机构改革;1956年以扩大地方自主权为主体的政府机构改革;1960—1964年以收回50年代后期下放的权力,中央精简以事业单位为重点的政府机构改革;1982年以大幅度撤并经济管理部门,并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革;1988年以推进政府职能转变,实行三定”的政府机构改革以及1992年以政企分开为中心的政府机构改革。

六次机构改革,虽然都有一定的成效,却一直未能跳出精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。

大部制及地方政府机构改革的思考摘要：改革开放以来的六轮的机构改革，今天中国的政府机构与编制设置状况以及政府过程本身都已经发生了巨大的变化。

在服务市场经济建设、机构改革思路、公务员规模控制、制度化和改革技术细节等方面取得了显著成绩。

如何做好地方政府机构改革、党群机构改革、事业单位改革、公务员内部结构调整、政府过程完善和行政区划调整等都是当前中央及地方政府面临的问题与考验。

因此，本文从大部制改革的本质及内涵开始，结合我国地方政府大部制改革的现状，并作思考。

关键词：大部制机构改革市场经济改革开放以来，中国政府已经进行了六次大的机构改革。

“政府机构改革”早已成为了中国社会中频繁出现的一个“关键词”，这反映了社会各界对政府机构改革问题的期待与关注。

对30年6轮政府机构改革做全面而具体的分析，梳理问题，掌握规律，把握趋势，在切实转变政府职能和建设服务型政府的大背景下对推动政府机构改革迈向更具实质的阶段具有重要意义。

所谓大部制,是指将职能相同或相近的部门整合、归并为一个较大的部门，或者使相同相近的职能由一个部门管理为主，通过流程再造和机制创新，以减少机构重叠、职责交叉、多头管理、从而降低行政成本、增强政府履职能力的一种政府组织结构形式。

党的十七大报告和十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》都特别提出要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

一、我国改革开放以来政府机构改革的成就（一）政府机构改革的持续推进，使中国政府基本适应了社会主义市场经济体制建设的要求虽然从表面来看每一次政府机构改革，都是为了适应经济体制改革的深入而提出的，机构改革的启动似乎也都是下一步经济体制改革的前奏，但实际上机构改革对经济体制改革的推动和保障作用十分突出。

早在1986年，邓小平就对二者的关系有阐释，他提出不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进。

①从改革的实践看，政府方面不只是“适应”，而是有大量的主动作为。