《国有上市公司内部控制制度汇编》
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国企内部控制制度汇编范本一、总则第一条为了加强国有企业内部控制,规范企业经营行为,保护资产安全,提高经营效益,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业内部控制基本规范》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于国有企业(以下简称企业)的内部控制活动,包括企业决策、执行、监督等各个环节。
第三条企业内部控制应以防范风险为出发点,以流程控制为核心,以制度建设为基础,以信息化手段为支撑,确保企业经营活动的合法性、合规性、效益性。
第四条企业应建立健全内部控制责任制,明确内部控制职责和权限,确保内部控制的有效实施。
二、组织架构第五条企业应设立内部控制委员会,负责企业内部控制的统筹规划、组织协调、监督评价等工作。
第六条企业应设立内部控制部门,负责内部控制制度的制定、执行、检查和修订等工作。
第七条企业应设立审计部门,负责对企业内部控制制度的执行情况进行审计,发现问题及时报告内部控制委员会。
三、风险评估与控制第八条企业应建立风险评估机制,对经营活动中可能出现的风险进行识别、评估和控制。
第九条企业应建立风险控制机制,对已识别的风险制定应对措施,确保风险在可控范围内。
第十条企业应定期进行内部控制评价,对内部控制制度的有效性进行评估,并根据评估结果进行改进。
四、制度建设第十一条企业应制定内部控制制度,明确内部控制的目标、原则、范围、程序和方法等。
第十二条企业应建立健全内部控制流程,确保经营活动的每个环节都有明确的操作规程和控制措施。
第十三条企业应制定内部控制手册,详细描述内部控制制度的执行步骤和注意事项。
五、信息化建设第十四条企业应加强内部控制信息化建设,实现内部控制制度的电子化、智能化和自动化。
第十五条企业应建立内部控制信息系统,对经营活动进行实时监控,提高内部控制的效率和效果。
六、培训与监督第十六条企业应开展内部控制培训,提高员工对内部控制的认识和执行力。
第十七条企业应加强对内部控制制度的监督,确保制度得到有效执行。
最新上市公司内部管理制度汇编大全一、公司章程公司章程是上市公司的基本法律文件,包含了公司的组织结构、股东权益、董事会和高级管理层的职权及责任等内容。
公司章程作为公司的宪法,对公司的内部管理起着至关重要的作用。
二、内部控制制度内部控制制度是指上市公司为达到公司目标,在经营活动中制定的一系列管理规范、制度和流程。
内部控制制度可以保障公司资产的安全性,预防和减少风险,提高公司的经营效率和财务可靠性。
三、风险管理制度风险管理制度是上市公司为应对各类风险而建立的管理措施和程序。
风险管理制度旨在识别、评估和控制公司面临的各类风险,确保公司能够正常运营并保护股东利益。
四、董事会治理制度董事会治理制度是指关于公司董事会组织架构、董事的任职资格和责任、董事会议程序等方面的规定。
这些规定有助于保证董事会的独立性、决策的公正性,并建立起有效的公司治理结构。
五、股东权益保护制度股东权益保护制度是指上市公司为保护股东利益而建立的制度和机制。
这些制度涵盖了股东知情权、表决权、分享权益的规定,以及股东之间权益分配的相关规则。
六、信息披露制度信息披露制度是上市公司为履行信息公开义务而建立的制度。
上市公司应按照法定要求和市场规则,及时、准确、全面地披露与公司经营状况、财务状况和重大事项相关的信息,保护投资者的知情权。
七、内部交易管理制度内部交易管理制度是指上市公司为防止利益输送、维护公平交易和保护中小股东利益而建立的制度。
上市公司应建立健全的内部交易程序和管理机制,规范内部交易行为。
八、激励和约束机制激励和约束机制主要包括薪酬激励机制、股权激励计划、绩效考核制度等。
这些机制旨在激励公司管理层和员工为公司创造利益,并为公司长期发展提供员工稳定性和业绩导向。
九、内部审计制度内部审计制度是为加强公司内部审计工作而建立的规章制度。
内部审计制度应明确内部审计的职责、权限和程序,保障公司内部控制的有效性,提高决策的科学性和合规性。
总结起来,上市公司内部管理制度涵盖了公司章程、内部控制制度、风险管理制度、董事会治理制度、股东权益保护制度、信息披露制度、内部交易管理制度、激励和约束机制以及内部审计制度等方面的规定。
上市公司内部控制制度汇编上市公司内部控制制度第一章总则第一条为加强上市公司(以下简称公司)的内部控制,促进公司规范运作和健康发展,保护股东合法权益,根据《公司法》、《证券法》等法律、行政法规、部门规章和《XXX股票上市规则》等规定,结合公司实际,特修订完善本制度。
第二条公司内部控制制度的目的是:(一)确保国家有关法律、法规和公司内部规章制度的贯彻执行;(二)提高公司经营效益及效率,提升上市公司质量,增加对公司股东的回报;(三)保障公司资产的安全、完整;(四)确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。
第三条公司董事会对公司内部控制制度的制定和有效执行负责。
第二章内部控制的内容第四条公司的内部控制主要包括:环境控制、业务控制、会计系统控制、电子信息系统控制、信息传递控制、内部审计控制等内容。
第五条公司不断完善其治理结构,确保董事会、监事会和股东大会等机构的合法运作和科学决策;公司将逐步建立起有效的激励约束机制,树立风险防范意识,培育良好的企业精神和企业文化,调动广大员工的积极性,创造全体员工充分了解并履行职责的环境。
第六条由公司人力资源部门明确界定各部门、岗位的目标、职责和权限,建立相应的授权、检查和逐级问责制度,确保其在授权范围内履行职能;公司不断地完善设立控制架构,并制定各层级之间的控制程序,保证董事会及高级管理人员下达的指令能够被认真执行。
第七条公司的内部控制活动已涵盖了公司所有营运环节,包括但不限于:贩卖及收款、采购和费用及付款、牢固资产管理、存货管理、资金管理(包括投资融资管理)、财务敷陈、成本和费用控制、信息表露、人力资本管理和信息系统管理等。
第八条公司不断地建立和完善印章使用管理、单子领用管理、预算管理、资产管理、担保管理、资金假贷管理、职务授权及代理人制度、信息表露管理、信息系统安全管理等特地管理制度。
第九条公司重点加强对控股子公司的管理控制,加强对关联交易、对外担保、募集资金使用、重大投资、信息披露等活动的控制,并建立相应控制政策和程序。
公司内部控制制度汇编公司内部控制制度是指为了确保公司正常运营、资产安全和规范管理而建立的一套制度、规则和措施。
它涵盖了各个方面,包括财务管理、风险控制、人力资源管理、信息技术管理等。
下面我将结合实际情况,为您编写一份公司内部控制制度的汇编,以便参考。
一、财务管理1.会计核算制度-内部会计档案的建立与管理-财务报表编制与报送要求-资产负债表、利润表、现金流量表的核对与审查-资金往来、收支等业务的登记与核算2.资金管理制度-审批权限和审批流程的规定-资金预算、计划与执行-资金使用计划和支付单据的核对和监督-资金收付情况的统计和分析3.内部控制与审计制度-财务制度和相关制度的合规性审查-审计事项的安排和任务分工-内部审计、外部审计和相关监督部门的配合和配合措施-审计报告的落实和风险提示的处理二、风险控制1.内部控制规定-公司内部控制组织机构和责任划分-内部控制目标及相关监管政策-内部控制流程、制度和规程的完善-内部控制培训和意识普及2.风险评估与管理制度-对各类风险的评估和分类管理-风险控制措施的制定和执行-风险监控和预警机制的建立-风险事件的报告和跟踪处理3.合规制度-法律法规的学习和宣传-合规监督和内部合规检查的开展-违规事件的举报和处理-合规培训与考核三、人力资源管理1.人事管理制度-岗位职责和权限的划分-人力资源招聘、录用和培训计划-人事档案管理和薪酬福利制度-绩效考核和奖惩机制2.人才发展制度-人才梯队建设和继任计划-岗位轮岗和调岗制度-培训计划和提升机制-奖励和激励机制3.劳动关系制度-与员工签订劳动合同和劳动保障协议-讨论和解决劳动纠纷的渠道和方式-加班、休假和福利制度-劳动监察和劳工权益保护四、信息技术管理1.信息安全管理制度-信息资产分类和保护等级划分-信息安全政策和安全技术措施-网络与数据的保护和备份-信息安全事件的应急响应和事后处理2.网络和电子设备管理制度-网络资源、设备和软件的采购和使用-网络带宽和存储管理-硬件和软件的维护和升级-电脑和手机使用规定与约束3.数据管理制度-数据收集、处理和存储的规范-数据权限和数据隐私保护-数据备份、恢复和灾难恢复管理-数据质量和数据精度的监控和检查以上是我根据公司内部管理的一般要求所编写的一份公司内部控制制度的汇编。
上市公司内部控制制度第一章总则第一条为加强上市公司(以下简称公司)的内部控制,促进公司规范运作和健康发展,保护股东合法权益,根据《公司法》、《证券法》等法律、行政法规、部门规章和《深圳证券交易所股票上市规则》等规定,结合公司实际,特修订完善本制度。
第二条公司内部控制制度的目的是:(一)确保国家有关法律、法规和公司内部规章制度的贯彻执行;(二)提高公司经营效益及效率,提升上市公司质量,增加对公司股东的回报;(三)保障公司资产的安全、完整;(四)确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。
第三条公司董事会对公司内部控制制度的制定和有效执行负责。
第二章内部控制的内容第四条公司的内部控制主要包括:环境控制、业务控制、会计系统控制、电子信息系统控制、信息传递控制、内部审计控制等内容。
第五条公司不断完善其治理结构,确保董事会、监事会和股东大会等机构的合法运作和科学决策;公司将逐步建立起有效的激励约束机制,树立风险防范意识,培育良好的企业精神和企业文化,调动广大员工的积极性,创造全体员工充分了解并履行职责的环境。
第六条由公司人力资源部门明确界定各部门、岗位的目标、职责和权限,建立相应的授权、检查和逐级问责制度,确保其在授权范围内履行职能;公司不断地完善设立控制架构,并制定各层级之间的控制程序,保证董事会及高级管理人员下达的指令能够被认真执行。
第七条公司的内部控制活动已涵盖了公司所有营运环节,包括但不限于:销售及收款、采购和费用及付款、固定资产管理、存货管理、资金管理(包括投资融资管理)、财务报告、成本和费用控制、信息披露、人力资源管理和信息系统管理等。
第八条公司不断地建立和完善印章使用管理、票据领用管理、预算管理、资产管理、担保管理、资金借贷管理、职务授权及代理人制度、信息披露管理、信息系统安全管理等专门管理制度。
第九条公司重点加强对控股子公司的管理控制,加强对关联交易、对外担保、募集资金使用、重大投资、信息披露等活动的控制,并建立相应控制政策和程序。
上市公司规章制度汇编一、引言随着中国资本市场的发展,越来越多的公司选择走上资本市场,实现上市。
作为上市公司,其行为受到一系列的规章制度的约束。
本篇文章将详细探讨上市公司规章制度的内容。
二、上市公司规章制度概述上市公司规章制度是指上市公司为了规范和管理公司内部运作所制定的一整套制度,包括公司章程、董事会议事规则、监事会议事规则、职工代表大会议事规则等。
这些制度对于上市公司的治理、经营、决策、内部控制等起着重要的作用。
2.1 公司章程公司章程是上市公司的基本规章制度,它规定了公司的名称、住所、经营范围、注册资本等基本信息,同时也明确了公司的组织结构、权力分配、利益分配、股东权益保护等重要事项。
2.2 董事会议事规则董事会议事规则是指董事会内部开展工作所遵循的规则和程序。
它主要包括董事会会议的召开、董事会成员的职责和权力、决策的程序和方式、会议记录等内容。
董事会议事规则的制定能够保证董事会的高效运作,确保决策的合理性和有效性。
2.3 监事会议事规则监事会议事规则是监事会内部开展工作所遵循的规则和程序。
监事会是上市公司的监督机构,它对于公司的经营活动进行监督,维护股东利益和社会公众利益具有重要作用。
监事会议事规则的制定能够确保监事会有效履行其职能,监督公司的经营活动。
2.4 职工代表大会议事规则职工代表大会议事规则是指职工代表大会内部开展工作所遵循的规则和程序。
职工代表大会是上市公司中代表职工利益的机构,其职责是保护职工的合法权益,参与公司重大决策。
职工代表大会议事规则的制定能够确保职工代表大会的顺利运作,发挥其代表职工利益的作用。
三、上市公司规章制度的意义上市公司规章制度对于公司的健康发展具有重要意义,具体体现在以下几个方面:3.1 规范公司行为上市公司规章制度能够明确公司各级组织机构的职责、权责关系,规范公司内部行为。
通过制定制度,能够约束公司管理层和员工的行为,规范公司运作。
3.2 提高公司治理效率规章制度能够为公司的决策制定提供相应的程序和方式,提高公司治理效率。
上市公司内部管理控制制度上市公司内部管理控制制度是指上市公司根据公司法和证券法的相关规定,通过建立一套完善的内部管理控制制度,以保护公司及股东的权益,规范公司的经营活动,提高公司的运营效率和风险管理能力。
下面将从内部控制的定义、内部控制的目标及原则、内部控制的要素、内部控制的机制以及内控的建设和完善等方面进行展开,深入探讨上市公司内部管理控制制度。
一、内部控制的定义内部控制是指为实现公司的经营目标和任务,有效管理风险,防止财产损失,提高经济效益,并妥善保护股东权益的一系列制度、规范、措施和方法。
二、内部控制的目标及原则1.内部控制目标:(1)经济运作目标:确保公司经济活动的正常进行,提高公司的经营效率和效益。
(2)信息可靠目标:确保公司的财务信息真实、准确、完整、及时,使各方能够真实、全面地了解公司的经营状况。
(3)合规性目标:确保公司遵守国家法律法规、商业道德和企业内部规章制度,规范公司的经营活动。
(4)资产保护目标:确保公司的资产得到妥善保护,防止财务和实物资产的损失。
2.内部控制原则:(1)合理性原则:内部控制必须是合理的,即制度设计合理、程序规范合理、应用方法合理。
(2)全面性原则:内部控制必须全面,即对公司的各项业务活动和风险进行全面掌控和管理。
(3)可行性原则:内部控制必须具有可行性,即制度设计能够在实际操作中得以贯彻执行。
(4)可比性原则:内部控制必须具有可比性,即各个单位和岗位应该按照相同的标准和程序进行内部控制。
三、内部控制的要素内部控制的要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等。
1.控制环境:包括公司领导力、公司文化、公司价值观、公司组织形式等。
控制环境是内部控制的基础,直接影响着内部控制制度的有效性。
2.风险评估:包括内部和外部风险的评估和管理。
通过识别、评估和管理风险,减小公司经营活动和决策可能面临的风险。
3.控制活动:包括内部控制制度的具体规程和控制流程,如授权制度、管理制度、内部审计制度、财务管理制度等。
上市公司内控管理制度汇编目录第一章内部控制的基础3第二章会计基础工作内部控制制度13第三章资金管理制度20第四章存货内部控制制度26第五章固定资产管理制度31第六章往来款项内部控制制度38第七章在建工程、无形资产管理制度42第八章长、短期借款内部控制制度45第九章收入管理制度48第十章成本费用控制制度51第十一章利润分配管理制度55第十二章财务报告管理制度57第十三章投资管理制度60第十四章应收、应付票据管理制度62第十五章发票及财务票据管理制度64第十六章预算管理制度66第十七章对外担保管理制度71第十八章会计电算化制度74第十九章文档管理制度78第二十章印章管理制度80第二十一章信息保密制度83第二十二章员工管理制度85第二十三章工资管理制度93第二十四章绩效考核管理制度95第二十五章生产计划管理制度97第二十六章安全生产管理制度100第二十七章统计管理制度103第二十八章技术管理制度106第二十九章产品研发管理制度113第三十章质量管理制度118第三十一章安全保卫管理制度125第三十二章设备管理制度127第三十三章环境保护管理制度135第三十四章信息系统安全管理制度138第三十五章物资采购管理制度143第三十六章销售管理制度147第一章内部控制的基础第一节总则第一条为了加强XX有限责任公司(以下简称“公司”)内部控制制度建设,强化企业管理,健全自我约束机制,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司经营战略目标的实现,根据《公司法》、《会计法》和其他相关的法律法规,制定本制度。
第二条内部控制是指经理层及所有员工共同实施的,为了保证各项经济活动的效率和效果,确保财务报告的可靠性,保护资产的安全、完整,防范、规避经营风险,防止欺诈和舞弊,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列具有控制职能的业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。
第三条建立健全内部控制制度,应当达到以下目标:(一)建立和完善符合现代企业制度要求的内部组织结构,形成科学的决策、执行和监督机制,逐步实现权责明确、管理科学。
公司内部控制制度第一章总则第一条为了加强和规范公司内部控制,提高公司经营管理水平和风险防范能力,促进公司可持续发展,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》及《企业内部控制规范》等有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门。
第三条本制度所称内部控制是指由公司章程规定的经理、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现公司基本目标的一系列控制活动。
内部控制的目标是合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进公司目标的实现。
第四条内部控制的制订原则1、合法性原则:本制度的制订符合法律、行政法规的规定和有关政府监管部门的监管要求。
2、全面性原则:本制度的制定贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司各种业务和事项。
3、重要性原则:本制度的制订在兼顾全面的基础上突出重点,针对重要业务与事项、高风险领域环节采取更为严格的控制措施,确保不存在重大缺陷。
4、有效性原则:本制度相关具体业务控制能够为内部控制目标的实现提供合理保证,公司全体员工应当自觉维护内部控制的有效执行,内部控制建立和实施过程中存在的问题应当能够得到及时地纠正和处理。
5、制衡性原则:本制度制订的七项具体业务控制,涉及的公司的机构、岗位设置和权责分配科学合理并符合内部控制的基本要求,确保不同部门、岗位之间权责分明和有利于相互制约、相互监督。
6、适应性原则:本制度制订的七项具体业务控制,合理体现了公司经营规模、业务范围、业务特点、风险状况以及所处具体环境等方面的要求,并随着公司外部环境的变化、经营业务的调整、管理要求的提高等不断改进和完善。
7、成本效益原则:本制度的制订在保证内部控制有效性的前提下,合理权衡成本与效益的关系,争取以合理的成本实现更为有效的控制。
第二章货币资金第五条本制度所称的货币资金是指公司所拥有或控制的现金、银行存款和其他货币资金。
第六条资金内部控制的关键控制点:1.职责分工、权限范围和审批程序需明确,机构设置和人员配备应合理;2.现金盘点和银行对账单的核对应当按规定严格执行;3.与货币资金有关的票据的购买、保管、使用、销毁等应有完整的记录,银行印鉴和有关印章的管理应当严格有效。
《国有上市公司内部控制制度汇编》《国有上市公司内部控制制度汇编》是为了加强国有上市公司的内部控制,规范公司的管理和监督,提高企业的运营效率和风险管理能力,保护投资者的利益而制定的一套制度框架。
下面是针对该制度的主要内容和要点的1200字以上的描述。
一、背景和目的随着经济的发展和市场经济体制的完善,国有上市公司越来越成为中国经济的重要组成部分。
为了促使国有上市公司按照市场化的原则进行经营,加强公司的管理和监督,保护投资者的利益,必须建立健全的内部控制制度。
《国有上市公司内部控制制度汇编》的制定,旨在明确国有上市公司的内部控制原则、内容和流程,规范公司的管理和监督,提高企业的运营效率和风险管理能力。
二、重要原则1.全面性:国有上市公司应建立覆盖所有业务环节的内部控制制度,确保各个环节的合规性和有效性;2.公正性:内部控制制度应确保公司内部的公平、公正和透明,避免内外部利益冲突;3.风险导向:内部控制制度应以风险管理为导向,有效识别、评估和应对各类风险,减少损失;4.合规性:内部控制制度应建立在法律法规和监管要求的基础上,确保公司的合规性;5.持续改进:内部控制制度应定期评估和改进,以适应公司的发展和变化。
三、内部控制的主要内容1.风险管理和控制:国有上市公司应建立健全的风险管理和控制制度,包括风险识别、评估、应对和监测等环节,确保公司能够预见和应对各类风险;2.内部审计:国有上市公司应建立内部审计机构,负责对公司的内部控制和风险管理进行监督和审计,及时揭示问题和风险;3.信息披露:国有上市公司应及时、准确、完整地向投资者和社会公众披露公司的有关信息,包括财务报表、经营状况、重大事项等;4.人员管理:国有上市公司应建立健全的人员管理制度,包括人员选拔、培训和考核等,确保公司员工的素质和能力;5.内部监督:国有上市公司应建立内部监督机构,负责对公司的经营活动和内部控制进行监督,及时揭示和纠正问题。
四、执行过程和措施1.制度培训:国有上市公司应组织相关人员进行内部控制制度的培训和学习,提升相应知识和能力;2.制度执行:国有上市公司应明确内部控制制度的执行责任部门和人员,确保制度的贯彻执行;3.内部审计:国有上市公司应定期开展内部审计工作,及时发现问题和风险,并提出改进措施;4.风险评估:国有上市公司应开展定期的风险评估工作,识别和评估各类风险,并采取相应的措施进行管理和防范;5.信息披露:国有上市公司应建立健全的信息披露机制,确保及时、准确、完整地向投资者和社会公众披露公司的有关信息。
国有上市公司内部控制制度总为规范和加强城投集团股分有限公司内部控制,提高公司经营管理水平和风险防范能力,保护投资者合法权益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业内部控制基本规范》、《深圳证券交易所股票上市规范运作指引》、等法律法规和《公司章程》规定,结合公司实际,制定本制度。
定义本制度所称内部控制,是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体员工参预实施的、旨在实现控制目标而提供合理保证的过程。
内部控制的目标是:合理保证公司经营管理合法合规;保障公司资产安全;保证公司财务报告及相关信息真实完整;提高经营效率和效果;促进公司实现发展战略。
应遵循的原则:全面性原则。
内部控制贯通决策、执行和监督全过程,覆盖公司及其所属单位的各种业务和事项。
重要性原则。
内部控制在全面控制的基础上,关注重要业务事项和局风险领域。
制衡性原则。
内部控制在管理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
适应性原则。
内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。
成本效益原则。
内部控制权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。
内部控制包括下列基本要素:内部环境。
内部环境是企业实施内部控制的基础,普通包括管理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。
风险评估。
风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。
控制活动。
控制活动是企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
信息与沟通。
信息与沟通是企业及时、准确地采集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。
监督检查。
内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。
内部环境内部环境是实施内部控制体系的基础,是有效实施内部控制的有力保障。
控制环境的情况决定了整个机构高层管理者的态度与基调,同时也自上而下地影响了整个机构的内部控制意识,公司须根据国家城投集团股分有限公司内部控制制度有关法律法规和公司章程,建立规范的公司管理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。
主要包括公司管理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机制、反舞弊机制、监管部门的参预等内容股东大会是公司最高权力机构,依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。
董事会对股东大会负责,依法行使企业的经营决策权。
监事会对股东大会负责,监督董事会、经理层及其他高级管理人员依法履行职责。
经理层及其他高级管理人员负责组织实施股东大会、董事会决议事项,主持企业的经营管理工作。
公司根据实际经营需要设置部门、投资并管理子公司。
公司对子公司实施预算管理和监控管理,子公司负责各自的具体经营管理工作。
董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。
监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
管理层负责公司内部控制的日常运行。
公司在董事会下设立审计委员会。
审计委员会负责审查公司内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。
公司编制内部控制管理手册,使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分配,正确行使职权。
公司应当加强内部审计工作,保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。
内部审计机构应当结合内部审计工作,对内部控制的有效性进行监督检查。
内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷,应当按照企业内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。
公司制定和实施有利于公司可持续发展的人力资源政策。
人力资源政策包括下列内容:员工的聘用、培训、劳动关系的终止与解除;员工的薪酬、考核、晋升与奖惩;关键岗位员工的强制休假制度和定期岗位轮换制度;掌握重要商业秘密的员工离岗的限制性规定;有关人力资源管理的其他政策。
公司将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准,切实加强员工培训和继续教育,不断提升员工素质。
公司须加强文化建设,培训积极向上的价值观和社会责任感,树立现代管理观念,强化风险意识。
董事、监事及其他高级管理人员应当在公司文化建设中发挥主导作用。
公司员工应当遵守员工行为守则,认真履行岗位职责。
公司须加强法制教育,增强董事、监事及其他高级管理人员和员工的法制观念,严格依法决策、依法办事、依法监督,建立健全法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度。
风险评估风险评估是指公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。
是及时识别、科学分析影响企业战略和经营管理目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程,是实施内部控制的重要环节和内容。
风险管理策略选择,是指董事会和管理层根据公司风险承受能力和风险偏好选择风险管理策略。
公司应当根据设定的控制目标,全面系统持续地采集相关信息,结合实际情况,及时进行风险评估。
目标设定,是指董事会和管理层根据公司的风险偏好设定控制目标。
城投集团股分有限公司内部控制制度公司开展风险评估,应当准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险,确定相应的风险承受度。
公司识别内部风险,重点关注下列因素:董事、监事及其他高级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素;组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素;研究开辟、技术投入、信息技术运用等自主创新因素;财务状况、经营成果、现金流量等财务因素;营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素;其他有关内部风险因素。
公司识别外部风险,重点关注下列因素:经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素;法律法规、监管要求等法律因素;安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素 ;技术进步、工艺改进等科学技术因素;自然灾害、环境状况等自然环境因素;其他有关外部风险因素。
公司应采用定性与定量相结合的方法,按照风险发生的可能性及其影响程度等,对识别的风险进行分析和排序,确定关注重点和优先控制的风险。
公司根据风险分析的结果,结合风险承受度,权衡风险与收益,确定风险应对策略。
公司应当合理分析、准确掌握董事及其他高级管理人员、关键岗位员工的风险偏好,采取适当的控制措施,避免因个人风险偏好给公司经营带来重大损失。
公司应当综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略,实现对风险的有效控制。
公司应当结合不同发展阶段和业务拓展情况,持续采集与风险变化相关的信息,进行风险识别和风险分析,及时调整风险应对策略。
风险管理策略的选择,主要是指董事会和管理层根据公司风险承受力和风险偏好选择风险管理策略。
控制活动控制活动是根据风险评估结果、结合风险应对策略所采取的确保企业内部控制目标得以实现的方法和手段,是实施内部控制的具体方式和载体。
控制措施结合公司具体业务和事项的特点与要求制定,主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等内容。
控制方法公司结合风险评估结果,通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,运用不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制、重大风险预警机制和突发事件应急处理等控制措施,将风险控制在可承受度之内。
不相容职务分离控制是指公司全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务,实施相应的分离措施,形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。
授权审批控制是指公司根据常规授权和特殊授权的规定,明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。
公司各级管理人员应当在授权范围内行使职权和承担责任。
公司对于重大的业务和事项实行集体决策审批与联签制度。
城投集团股分有限公司内部控制制度会计系统控制是指公司严格执行国家统一的会计准则制度,加强会计基础工作,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,保证会计资料真实完整。
公司依法设置会计机构,配备会计从业人员。
从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。
财产保护控制是指公司建立财产日常管理制度和定期清查制度,采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施,确保财产安全。
公司须严格限制未经授权的人员接触和处置财产。
公司实施预算管理制度,明确各预算责任主体在预算管理中的职责权限,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算约束。
公司建立运营情况分析制度,经营层应当综合运用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息,定期开展运营情况分析,发现存在的问题,及时查明原因并加以改进。
公司逐步建立和实施与预算相结合的绩效考评制度,科学设置并不断优化考核指标体系,对公司内部各预算责任主体和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。
公司建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,明确风险预警标准,对可能发生的重大风险或者突发事件,制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序,确保突发事件得到及时妥善处理。
控制流程公司内部控制活动涵盖公司所有的营运环节,包括但不限于:资金活动、销售与收款、采购与付款、工程项目管理、资产管理、投资与并购、预算管理、研究与开辟、担保、财务报告与信息披露、人力资源管理、信息系统管理及公司层面管理等。
销售与收款流程:包括销售政策维护、客户资质与信用管理、销售价格管理、定单处理、开出销售发票、确认收入及应收账款、收到现款及其记录等。
采购与付款流程:包括供应商选择与评估、供应商资质管理、采购价格管理、采购申请、处理采购单、验收货物、填写验收报告或者处理退货、记录对付账款、核准付款、支付现款及其记录等。
存货管理流程:包括库存策略、库存周转、日常管理及盘点管理质量管理流程:包括房地产产品质量体系、供应商资质审核、采购换退货、客户资质审核等。
项目管理流程:包括项目职责分工与授权管理、项目决策控制、项目概预算控制、项目价款支付与工程实施控制、项目竣工决算控制等。
资产管理流程:包括固定资产、无形资产等资产自建、购置、处置、维护、保管与记录等。
投资与并购管理流程:包括选择并购目标、评估投资回报、开展尽职调查、签署合作协议、整合并购对象等。
预算管理流程:包括预算组织机构设立、预算政策制定、预算编制、预算分解、预算跟踪分析、预算考核等。
资金管理流程:包括筹资计划拟定、筹资计划审批、筹资计划实施、筹资协议签署、筹资偿付、筹资合同管理,以及现金和银行存款的控制、票据及有关印章的管理等。