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事业单位岗位设置管理若干问题的思考2010年4月，我市按照全省统一部署，在全市事业单位推行岗位设置管理工作。
通过制定操作规范、培训业务骨干、强化政策宣传等措施，在全省率先完成岗位设置，进入人员定岗工作阶段。
由于事业单位岗位设置是事业单位人事管理制度的一项重大改革和创新，人们在思想认识上还不够明确，政策措施还不配套和完善。
在实施过程中，我们认为还存在一些问题需要加以研究和解决：一、部分人员对岗位设置工作在事业单位改革中的重要性认识不足一部分事业单位的领导和从事岗位设置管理工作的人员存在着思想认识不到位，政策理解不充分的现象。
没有认识到岗位管理对于事业单位转换用人机制，建立符合事业单位运行规律和特点的人事管理制度，促进事业单位工作人员由身份管理向岗位管理转变中起到的积极作用；没有认识到岗位管理在建立体现事业单位特点的收入分配制度，调动事业单位人员的积极性、创造性，促进社会公益事业健康、协调发展中起到的积极作用。
担心既得利益受到损害，担心原有人员结构比例失调，担心“双肩挑”人员不能就高兑现工资。
由于思想上存在模糊认识，出现了不敢触及工作中的矛盾和问题的现象，怀疑政策执行的力度，观望改革的效果，工作的主动性和自觉性不够。
二、政策的原则性和事业单位情况的复杂性之间存在矛盾事业单位岗位设置管理是一项庞大的系统工程，尽管国家出台了实施意见，下发了十二个行业指导意见，省里又制订了操作细则。
但是，岗位设置管理制度还仅仅是构建一个制度框架，大多是原则性的东西，面对现有事业单位省市县乡股五个行政层级，教育、文化、卫生、体育等众多领域，这些规定凸显出内容适用性、可操作性、针对性不强的问题，无法囊括各种各样事业单位的实际情况，无法解决事业单位现实存在的一些矛盾。
如：以管理和工勤为主体的单位不允许兼职与科股级事业单位管理人员相对应层级较低兼职要求强烈的矛盾。
教研、科研类事业单位高层级专业技术人员结构比例相对偏低与实际工作需要之间的矛盾等。
作者简介：刘金莲（1988— ），女，汉族，河南驻马店人，经济师。
主要研究方向：人力资源。
事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的一大核心组成内容，是完成事业单位人事制度自身份管理至岗位管理的根本变革。
身为一项改革工作，岗位设置管理是否具备科学性、全面性，对事业单位发展会有极大的影响性。
所以事业单位必须改变岗位设置之后的管理观念，按照不同单位现实状况，深入了解和解决工作中的问题，确立岗位职责性，以激发工作职员热情度，为单位管理目标的达成奠定根基。
一、事业单位岗位设置管理中存在的问题（一）岗位管理、考评奖惩机制不健全现下的《事业单位岗位设置管理试行办法》中，尽管对岗位类比、等级、条件、聘用要求等给出确切规定，不过在岗位设置管理、考核上却未有要求。
如今延续使用传统事业单位管理条例，新的事业单位管理制度、创新机制有待创建。
如此令诸多事业单位在予以奖惩时欠缺参考规范，没办法精确的掌控。
例如在职在岗职工在怎样的状况下予以降级、怎样的前提下可允调岗或者解聘等。
这些全无执行规定。
使得单位管理者践行时各有一套，规则不统一，职员在工作上也存在敷衍、钻漏洞、态度不认真等现象。
（二）各大岗位综合设立调整存在较大难度大家都知道，事业单位管理者必须兼具专业化、管理性素质，不过就现状来看，可实现专业、管理双重要求的人才非常稀少。
在设立管理岗时，常常会安排专业知识或管理经验匮乏的人担任，还可能出现一个管理岗位上存在多个管理者或者一人担任多岗的现象。
另外，专业技术架构比重上，国家规定事业单位专业技术按照级别从高到低的架构比重是1：3：6，在这一总控制目标下，不同地区、类型的事业单位可按照实际情况予以调整。
（三）事业单位聘请问题过重按照《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》，倘若事业单位岗位有缺，要第一时间通过公开招聘、竞聘等方式进行择优聘用。
不过关于择优的标准并不明确，这令事业单位在聘用职员时出现诸多无法调和的问题。
例如，如今医疗卫生事业单位在人才的招聘、聘用、职称评定等时，不同流程间的制度无法予以调和，致使每年度都会有一些单位的招聘结果失败，而医疗卫生方面的人才选不到合适的单位，也可能事业单位岗位偏少，获得职称的人较多，单位中很多人具备资质却因数量问题失之交臂，自然薪资福利也是没办法获得的。
事业单位岗位设置管理工作调研报告第一篇：事业单位岗位设置管理工作调研报告一、事业单位岗位设置工作的主要精神1、统一思想，提高认识，切实抓好事业单位岗位设置管理工作。
一是xx年中央批准下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革方向。
同年，中央组织部、人事部下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，要求建立岗位管理制度，全面推进聘用制。
xx 年8月31日又出台了《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》。
xx年底人事部召开了全国事业单位岗位设置管理工作座谈会，要求各地加快进度，尽快入轨运行。
xx年7月，省里召开了事业单位岗位设置管理实施工作会议。
对全省事业单位岗位设置管理工作进行了部署。
二是事业单位岗位管理制度是按照科学合理、精简效能的原则，通过事业单位实行岗位总量控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。
三是建立事业单位岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，也是推进事业单位收入分配制度改革的迫切需要，对于充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性、增强事业单位生机与活力，促进经济和社会事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。
2、事业单位岗位设置管理实施中的政策和原则。
（1）实施范围：岗位设置管理的实施范围与事业单位收入分配制度改革实施办法所规定的范围是一致的。
从单位看，经机构编制部门批准设立，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位均纳入实施范围，使用事业编制的社会团体参照执行。
从岗位和人员看，事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，以及在这些岗位上工作的正式工作人员，都要按照岗位设置管理的有关规定进行管理。
（2）岗位类别：根据国家确定的事业单位通用岗位类别，事业单位岗位包括三类，即管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。
（3）岗位等级：a、管理岗位等级设置：管理岗位分为10个等级，由高到低分为一到十级职员岗位。
事业单位岗位设置管理工作有关问题解释一、什么是岗位设置管理?岗位是一个单位为实现其工作目标进行组织分工的基本单元。
每个岗位都应有具体的职责任务、工作标准和相应和任职条件。
岗位设置管理包含两层意思：一个是岗位设置，一个是岗位管理.岗位设置就是事业单位根据编制部门核定的编制数和领导职数，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，按照精简效能的原则，科学合理设置各类岗位.岗位管理就是事业单位在完成岗位设置的基础上,通过公开招聘、竞聘上岗等方式，择优聘用各类岗位工作人员，并按照岗位职责和聘用合同进行管理。
通过岗位设置管理，可以优化事业单位人才资源配置，改善事业单位人才队伍结构,调动工作人员的积极性和创造性,促进社会事业健康发展。
二、事业单位为什么要进行岗位设置管理?事业单位是各类人才的主要聚集地，是教育、科研、文化、卫生等各项事业发展的骨干力量，在推动经济社会协调发展以及促进就业等方面都发挥着重要作用。
但随着社会事业的发展变化，传统的人事管理模式已不能适应新时期的要求。
为此，近年来国家先后下发了《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》，要求加快推进以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革。
特别是在2006年,人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及《实施意见》，决定在事业单位开展岗位设置管理工作.实施岗位设置管理，主要有三个方面的重要意义:一是深化事业单位人事制度改革的内在要求。
长期以来，事业单位人事管理沿用管理党政机关工作人员的办法，身份管理贯穿于人事管理的各个环节.建立岗位管理制度,就是要打破身份管理,搞活用人制度，充分调动各类人员的积极性和创造性，体现了事业单位人事制度改革发展的必然趋势。
二是建立事业单位用人新机制的重要基础。
人员聘用以岗位空缺为前提，合同管理以岗位职责为依据，考核以完成岗位职责任务为标准,工资待遇根据岗位等级和完成岗位职责任务情况确定.因此,只有全面实施岗位设置管理，才能尽早形成符合事业单位规律和特点的用人新机制。
事业单位人事制度改革岗位设置方案根据国家机关人事制度的要求，事业单位也需要进行人事制度，以提高工作效率和服务质量。
岗位设置是人事制度的重点之一、下面是一个事业单位人事制度岗位设置方案的例子，供参考：一、岗位设置的原则和目标1.原则：科学合理、严格规范、具有可操作性、适应事业单位的特点。
2.目标：确保各职能岗位不重复、不缺失，为单位的工作提供良好的保障和支持，提高单位的工作效率和服务质量。
二、岗位设置的具体方案1.行政类岗位-主任：负责全局事务的协调和领导，对外代表单位。
-行政助理：负责日常办公事宜的处理和协调。
-文秘：负责单位文书的起草、整理和归档工作。
-文件管理员：负责单位文件的管理和档案的维护。
-综合办公室主任：负责综合办公室的管理和协调。
-公关专员：负责单位与外界的沟通和宣传工作。
2.人力资源类岗位-人事专员：负责单位的人事管理工作，包括招聘、录用、培训、绩效考核等。
-薪酬专员：负责单位的薪酬管理和福利待遇的发放。
-绩效考核专员：负责单位绩效考核制度的实施和结果的统计分析。
3.财务类岗位-财务主管：负责单位的财务管理工作，包括预算编制、财务会计、资金管理等。
-会计：负责单位的日常会计核算和报表的编制。
-出纳：负责单位的资金收支管理和票据的管理。
4.监督类岗位-纪检员：负责单位纪检工作的开展，监督单位各项制度的落实。
-监察员：负责单位的监察工作，发现并纠正违纪行为。
5.综合管理类岗位-综合管理主管：负责综合管理事务的协调和领导。
-行政事务管理员：负责行政事务的管理和协调。
-信息管理员：负责单位信息的管理和维护。
三、岗位设置的管理机制1.岗位职责：明确每个岗位的职责和权责，确保岗位的分工清晰。
2.岗位评价：根据岗位的职责和岗位平均工作量，进行科学评价，为岗位定薪和晋升提供依据。
3.岗位培训：针对不同岗位的特点，制定相应的培训计划，提高岗位员工的工作技能和知识水平。
四、岗位设置的实施步骤1.制定岗位设置方案：明确岗位的职责、要求和关系，统筹考虑单位的需求和人力资源状况。
对事业单位人事制度改革中岗位设置工作的认识与思考
作者：闫蓉
来源：《财经界·学术版》2016年第03期
摘要：事业单位的工作岗位设置是人事制度改革的重要内容，也是积极推动事业单位进步发展的必然需求。
事业单位的岗位设置对于新型的用人单位制度改革非常重要，体现了事业单位开展人事工作制度改革的有效落实。
本文基于人事制度改革中进行岗位设置相关问题研究，为事业单位的人事任免提供参考性意见。
关键词：人事单位制度改革岗位设置思考
事业单位的人事任免工作一直沿用党政机关管理工作人员的老办法，随着经济制度的变革，我国经济快速发展对于企业事业单位的工作人员的要求越来越高。
企事业单位的人事制度变革环境下积极落实工作岗位设置工作，既要体现出工作的需求，同时也应该体现出时代的变迁和制度的革新。
目前，事业单位开展人事工作制度改革，使得人事工作岗位设置也发生了变化。
事业单位人事岗位设置作为人事制度改革的重要任务，同时也是优化人力资源、提高用人质量和用人效益的基础，其重要性不言而喻。
本文针对事业单位的人事岗位设置相关问题进行研究，为提升人事工作效率打下坚实基础。
一、事业单位人事制度改革重要性
岗位设置是根据事业单位的工作需求来进行设置，并且设置的岗位具有明确的工作任务，与事业单位的工作紧密联系。
事业单位的岗位设置必须从国家对事业单位管理的制度出发，通过提出通用的岗位等级，然后设定相应的构成比例和任职条件，对于岗位人数的总量进行控制。
岗位设置是事业单位的人事制度改革的重要体现，也是建设具有社会主义中国特色的工作需求。
人事岗位设置对于构建和谐事业单位的人事管理制度、提升事业单位的工作生机等具有重要作用。
事业单位的人事岗位设置是不断推广和深化事业单位人事制度改革的重要举措。
同时岗位设置也是事业单位用人新制度的基础，对于用人单位的聘任工作人员具有积极指导意义。
另外，事业单位开展岗位设置管理对于落实事业单位的个人收入分配具有很大作用。
收入分配作为人事制度改革的绩效工作，也是确定员工工资的重要指标。
综上所述，事业单位的岗位设置不仅是人事制度改革的重要内容，也是事业单位构建起新型人事关系、收入分配机制的重要措施。
事业单位的岗位设置关系到事业单位的工作人员利益，人事岗位设置时必须要以人为本始终坚持公平、公正原则。
二、事业单位人事岗位设置面临的问题
（一）机构编制落后导致结构不合理
目前，事业单位在设置岗位的时候存在着机构编制度动态管理滞后以及结构不合理等问题。
一方面由于事业单位原因导致工作用工量增加，需要设置专有工作岗位，使得岗位的设置总量大幅度超出了预期编制数目。
另外一方面由于不同的事业单位内设机构不完善，如有些单位中的副处级单位中没有设置科级或者副科级，由于种种原因导致单位给予工作人员的待遇不高，工作人员对于岗位的设置管理会产生疑虑。
（二）主体岗位与主要职能不匹配
随着我国事业单位人事制度改革不断成熟，国家政策规定变得日益全面，使得事业单位进行岗位设置的时候应保障技术岗位占据事业单位的主体地位，不应低于事业单位总岗位的70%。
但是一些地方认为专业性技能主要用于社会公益服务，导致一些单位的内设置岗位较多，进而减少了技术人员的占比。
事业单位的专业技术人员的占比降低，将会导致事业单位的技术人才与单位岗位设置机构产生极大矛盾。
（三）人与岗位的问题
岗位需要人担任，但实际上人与岗位之间往往又会出现人岗位不对应、人员梯次不合理以及岗位设置较少等问题。
很多事业单位在用人上存在着专业技术系列问题，如一些事业单位存在着跨专业技术问题，如教师调入非教学、科研事业单位之后，并未能及时转入相应技术性职务，这就造成了人与岗位之间不匹配，难以发挥出工作者的作用。
三、开展事业单位岗位设置对策
（一）处理好机构编制和岗位设置的关系
事业单位设置岗位的时候，必须要根据一定的岗位机构编制制度作为基础，实行按照岗位总量、最高等级以及结构比例控制。
具体执行过程中必须坚持岗位设置总量严格按照机构编制部门的核心编制数目设定，而管理岗位的最高等级不能够超出规格。
（二）处理好岗位设置机构与其他职务部门的关系
事业单位各个部门按照其岗位设置原则进行工作，只有不断明确分工、职责、责任、权限等具体情况，才能够顺利开展事业单位的岗位设置。
人事行政部门必须要严格遵守事业单位岗位设置管理条例，制定出相应岗位设置制度和策略。
岗位设置过程中不能够过分的强调工作的特殊性，必须要普遍适应于不同行业、不同规格、不同性质以及不同规模的事业单位。
岗位设置的时候应从全局来看，落实相应岗位设置制度和政策，切实维护事业单位在岗位设置制度管理方面的科学性和基础性。
（三）处理好事业单位岗位设置与制度之间的关系
事业单位设置岗位的时候很可能遇到一些国家级的事业单位利用国有资产举办事业单位，出现了事业单位自行扩增岗位问题。
因此，必须处理好事业单位岗位设置和制度之间的关系。
岗位设置之后必须开展人员招聘，那么必须要根据事业单位的结构比例来核定岗位数量，然后每个岗位还应具有相应说明，只有当岗位出现空缺之后才能够招聘新人。
否则新人招聘过多会造成资源浪费，进而造成事业单位工作成本提高。
四、结束语
工作岗位的设置工作不仅是事业单位的重要内容，也是人事制度改革的核心部分。
事业单位岗位设置工作面临着很大的挑战，而这些挑战将会影响事业单的发展，对于工作人员配置的影响较大。
因此，本文针对事业单位的岗位设置相关问题进行研究，分析了实际工作中岗位设置可能存在着的问题，并提出了一些建议性措施以供相关研究学者参考。
参考文献：
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