比较美国与法国总统权力的差异

美国总统与法国总统相比，美国总统在行政权上比法国总统大，但是法国总统在宪法权力和实际权力上比美国总统大。

两个国家的总统有很多相似的地方如一总统是国家元首和武装部队统帅二总统有权任免和批准提名的部长三主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会不同的地方是一法国总统是由人民直接选举任期5年美国总统是间接选举任期是4年(也就是有地区选民选取代表,参加国家总统选举,有点和我国选举一样)二法国是共和制国家,美国是联邦制国家.三美国没有总理只有国务卿,法国有总理.四法国是半总统制, 因为总理是国民议会选举出来的, 总理及其领导内阁并不直接向总统负责,美国国务卿由总统提名经过议会同意就可以,服从总统领导.法国总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（2000年6月改为5年），由选民直接选举产生。

总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。

在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。

议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。

国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。

根据2003年7月法国民议会通过的参议院改革法案，自2004年起参议员任期由9年缩短至6年，2010年总席位由321人增至340人，每三年改选一半。

由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。

1995年7月31日，法国议会通过了一项宪法修正案。

这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。

法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下，可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。

总统府——爱丽舍宫，总理府——马提翁宫，国民议会——波旁宫。

美国总统的选举每四年一次，一般是在民主党和共和党两大政党之间进行。

一、英国政治体制的模式及特点英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。

首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。

议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。

其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。

即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。

再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。

最后，英国政党的组织体系相对比较严密。

可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。

这种政治制度的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。

但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。

二、美国政治体制的模式及特点美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。

其主要特点是：1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者。

总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。

2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。

美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。

3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。

4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现。

泉州师范学院学年论文题目浅谈中西方政治制度政治与社会发展学院公共事业管理专业0 9级 1 班学生姓名孙振坤学号090107024指导教师古小军职称讲师完成日期教务处制目录摘要 (3)关键词 (3)绪论 (3)1、政治与政治体制 (3)1.1政治的含义 (3)1.2政治体制的含义 (3)2、不同时期常见的政治体制 (4)3、中西方政治体制的发展之路分析 (4)4、当代中国政治体制分析 (5)5、当代西方资本主义国家政体的比较 (6)5.1比较美国总统制与英国君主立宪制 (6)5.2比较德意志君主立宪制和法国总统共和制 (6)5.3比较英国君主立宪制与德意志君主立宪制 (7)5.4比较美国的共和制与法国的共和制 (7)6、比较人民代表大会制和资产阶级代议制度 (8)7、坚持和完善人民代表大会制度 (9)8、结束语 (10)谢辞 (10)参考文献中西方政治体制比较政治与社会发展学院公共事业管理专业 090107024 孙振坤指导老师古小军讲师摘要：为了研究中国的政治体制，运用比较分析的方法，通过比较中西方的政治体制发展之路、中西方政体差异，了解中国的政治体制，了解中国政治结构及背景框架。

关键词：政体政体发展政体比较人民代表大会制度绪论一个国家采取何种政体，与社会各阶层在国家政治经济中的地位有关，也同时受到社会所处的自然环境，历史传统，民族构成的制约。

在当代世界，随着各国竞争压力的增大，一些国家开始对政治体制进行比较研究，以完善和坚持本国的政治体制，为国家政治和谐稳定创造条件。

人类社会选择政治制度的经验表明，如果对不同政治制度比较越充分，越全面，选择一个合理性的社会制度的可能性就越大。

对不同制度的比较越少，越欠缺，那么，选择一个合理的政治制度的可能性就越小。

1、政治与政治体制1.1政治的含义政治是在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。

在社会生活中，政治的具体外延形态为政治行为、政治组织、政治制度、政治文化等。

美国总统制与法国半总统制比较分析131060089 刘森林政府管理学院【摘要】同样作为一种政府制度,美国的总统制与法国的半总统制存在着巨大的差异。

这种差异主要表现在总统权力的行使和权力所受到的制约两个方面。

指引革命进程的理论的不同、传统的差异、对权力制约的不同理解以及伟大人物对历史进程的影响则是造成这种差异的主要原因。

【关键词】总统制;半总统制;自由;民主;权力制衡当今西方的民主政治制度大概有两类:一是以英美为代表的政治制度,二是以法国为代表的欧洲大陆的民主政治制度。

美国的政体是建立在三权分立与制衡的基础之上的总统制,而法国的半总统制则独具特色。

二者都是特定历史条件下的产物。

现就美国的总统制和法国的半总统制进行比较,分析二者形成的历史,寻找存在的差异及其产生的原因,以便我们对其有一个更全面、更准确的把握。

一、美国的总统制与法国的半总统制的差异分析同样作为一种政府制度,美国的总统制与法国的半总统制绝非一字之差那么简单。

实际上,美国的国家权力机构在设计时采用的是三权分立与制衡的理念,而法国权力的分立则不是那么明显。

这直接导致二者各自的总统在国家政治生活中的权力和地位,与立法、司法机关之间的关系等方面都存在着巨大的差异。

1.总统与立法机关之间关系的差异美国在建立政治制度的时候,深受孟德斯鸠的三权分立思想的影响,其权力部门的设置是严格按照三权分立与制衡的思想进行的。

美国总统拥有任命政府官员、领导和监督政府工作、执行法律、统领全国武装力量、制定和执行外交政策等权力。

但与此同时,其权力的行使并不是绝对的,要受到立法机关的制约。

例如,在任命政府高级官员时,美国总统不能一意孤行,其提名的官员必须经参议院咨询和同意后方可任命;再如,在对外权力方面,美国总统拥有与外国缔结条约的权力,但所缔结的条约需经参议院批准。

其中值得一提的是,美国总统所特有的对立法机关所通过的法律的否决权。

在现代国家里,经立法机关通过的法律,一般都要经过国家元首签署后才能公布生效。

（三）比较美国总统制和法国半总统制的异同从三个方面来比较美国总统与法国总统之间的权力差别：总统的产生方式；总统与内阁的关系；总统与议会的关系。

现在美国总统是由选举人团间接选举产生，即选民不直接投票选举总统，而是先选出选举人，再由选举人组成选举人团选出总统。

法国第五共和国初期，其总统与美国总统一样，是间接选举产生的。

1962年戴高乐总统建立了公民直接选举总统的制度。

由此看来，两国总统都由选民选举产生，都不受议会的限制，其权力都来自于人民，尽管美国总统仍然是间接选举。

但是从宪政制度上，法国总统的地位是高于三权之上的，而美国总统既是国家元首，同时是三权之一，受到其他两权的制约。

所以总体看来，美国总统地位不如法国总统的地位高。

二、总统与内阁的关系。

美国1787年宪法第二条第一款第一句话就是“行政权属于美利坚合众国总统”。

总统既是国家元首又是政府首脑，这是总统制的一个重要特征。

美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。

另外，美国政府的各种政策均出自总统府，决策权属于总统而不是内阁，因为宪法上只是提到行政权属于总统。

内阁会议由总统召集，讨论的议题由总统确定，内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问，但最后决定是由总统个人做出，内阁一般不进行集体表决。

内阁是否受到重视，甚至内阁有哪些官员组成，完全取决于总统的好恶。

法国第五共和国宪法规定，总统享有广泛的任命权。

宪法还规定：“共和国总统根据总理的提议任免政府其他成员。

共和国总统任命国家的文职人员和军职人员。

”另外，法国总统还负责主持内阁部长会议，而部长会议不采取投票表决，主要是为总统提供咨询，对国内外的重大事件做出评论。

由此看来，法国总统的权力和美国总统不相上下。

然而，法国毕竟存在一个政府首脑——总理，虽然总理的任命可以不考虑议会中的党派势力，但是为了贯彻自己的政策，总统一般都要任命议会多数派的人为总理。

这样就出现了“左右共治”的局面，使得总统的权力受到很大的限制。

三、总统与议会的关系美国总统与议会的关系主要表现为以下几点：1、总统任命政府组成人员须获参议院通过，任何行政机构的设置和废除，都要通过国会立法决定；2、财政预算须获得议会通过，总统的所有国内发展项目、外交活动和国内外军事行动都依赖于国会的财政支持，而过会有有效地控制着税收和拨款；3、议会有权弹劾总统；4、国会通过的所有法案都要经总统批准之后才能生效，总统有权否决国会议案。

【史料及解析】法兰西第三共和国宪法（1875年）（节录）、美国总统制总统和法国半总统制总统、德国历史法兰西第三共和国宪法（1875年）（节录）关于政权组织的法律（1875年2月25日通过）第一条立法权由众议院与参议院两院行使。

众议院依选举法所规定的条件，用普选方式选出……第二条共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。

总统任期七年，可连选连任。

第三条共和国总统与参众两院议员共有创议法律之权。

总统公布两院所通过之法律，监督并保证其施行。

总统有特赦权；大赦则只能依法律行之。

总统统率武装部队。

总统任命全体文武官员。

总统主持国家典礼；接待外国的公使和大使。

共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。

第五条共和国总统，征得参议院同意后，能解散法定任期尚未届满的众议院。

在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。

第六条各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任，关于他们的个人行为，则负个别责任。

共和国总统，仅对叛国事件负责。

……关于参议院组织的法律（1875年2月24日通过）第八条参议院及众议院共有创议并制定法律之权，但关于财政法案应先在众议院提出并通过。

第九条参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。

——《世界通史资料选辑》法国概况公元前高卢人在此定居。

公元前1世纪，罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢，从此受罗马统治达500年之久。

公元5世纪法兰克人征服高卢，建立法兰克王国。

10世纪后，封建社会迅速发展。

1337年英王觊觎法国王位，爆发“百年战争”。

初期，法国大片土地被英国侵占，法王被俘，后法国人民进行反侵略战争，于1453年结束百年战争。

15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。

17世纪中叶，君主专制制度达到顶峰。

随着资产阶级力量的发展，1789年法国爆发大革命，废除君主制，并于1792年9月22日建立第一共和国。

1799年11月9日(雾月18日)，拿破仑·波拿巴夺取政权，1804年称帝，建立第一帝国。

西方居领导职位的职权元首的职权（一）元首的地位对外，国家元首代表国家，是国家的象征。

对内，国家元首居于国家机构的首脑地位。

在不同政体的国家，元首对内的地位不尽相同：☞总统制、半总统制：一般元首握有实权。

如美国、法国、俄罗斯等国。

☞内阁制：元首是虚位元首，如君主立宪制下的君主（英国）、议会共和制下的总统如印度、德国等。

（二）元首的职权一般元首的职权有如下八类：（1）公布法律权（2）发布命令权（3）召集议会权（4）外交权（5）统帅军队权（6）任免权（7）赦免权（8）荣典权☞英国国王：根据英国宪法，国王是英国世袭的国家元首、政府首脑、立法机关的组成部分、法院首领、全国武装力量总司令以及英国国教的世俗领袖。

英王的职权：1、英王必须任命下院选举中占据多数席位的政党领袖担任内阁首相；2、英王必须批准内阁成员名单；3、英王实施国务活动必须按照内阁的忠告和大臣的建议才能实施。

英王的法律地位1、英王是英国的国家元首；2、英王是英国立法机关的组成部分；3、英王是英国法院的首领；4、英王是英国皇家部队的总司令；5、英王是英国国教的世俗领袖英王的职权大多由内阁和议会以英王的名义来行使。

英王（女王）成为“统而不治”的虚位君主。

在英国仍然保留英王的必要性是什么？英王在英国宪政体制中的地位（一）君主立宪制1、议会制君主立宪制（1）君主作为国家元首，在法律上拥有重要权力，但他不掌握实权，处于象征性地位；（2）议会在国家政治舞台上处于主导地位，法律赋予国王的权力必须通过内阁和议会才得以行使；（3）内阁由议会产生，对议会负责，受议会监督。

内阁若得不到议会信任，就必须辞职或呈请君主解散议会，进行重新选举。

2、二元制君主立宪制（1）一个国家有两个权力中心：君主和议会；（2）君主掌握全部行政权，有权任命内阁首相和大臣；（3）议会拥有立法权，但是君主有权否决议会立法。

另外君主还有权不经议会允许颁布一些重要的命令，还可以解散议会；（4）宪法是钦定宪法：君主制定而非议会制定。

英、美、法、德四国政体比较一览表一、英国君主立宪制的建立过程：光荣革命：1688年，资产阶级取得统治地位；《权利法案》：1689年，确立君主立宪制，议会主权，国王受限责任内阁制：国王统而不治，首相事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者特点：①保留国王，实际上“统而不治”的地位，作为国家的象征而存在。

②国家的最高权力在议会，实行代议制。

议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。

（代议制为基础，责任内阁制为核心）代议制：公民选举代表组成代表机关，间接参政议政决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。

二、美国共和政体背景：1776年，英属北美13个殖民地独立，美国诞生，实际上是13个州的松散联盟（即邦联）确立：1787年在费城召开制宪会议通过了一部联邦宪法，贯彻分权与制衡，包括联邦制原则、三权分立原则、人民主权原则评价：①是世界上第一部较完整的资产阶级宪法，确立美国为联邦制总统共和政体。

②促进美国近代化的发展。

局限性：承认黑人奴隶制，印第安人没有公民权，妇女地位低下。

发展：1789年联邦政府成立，华盛顿当选为美国第一任总统。

19世纪中期，美国形成民主党、共和党轮流执政的格局（两党制）三、法兰西共和政体的最终确立背景：（艰难之路）1789年法国大革命和第一共和国的建立；1870年第三共和国的确立。

确立：1875年初，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。

意义：从法律上正式确立了共和政体（议会制共和国），标志着法兰西共和政体的最终确立四、德意志的二元制君主立宪制背景：俾斯麦领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国统一。

1871年，建立了德意志帝国。

确立：1871年《德意志帝国宪法》特点：皇帝不是虚位，而是握有实权。

皇帝和首相掌握国家的大权。

议会对政府没有监督权。

英法美政体比较1．英国政体的特点：英国的政体是议会制君主立宪制，它是17世纪英国资产阶级革命后各阶级之间斗争和妥协的产物。

英国政体的第一个显著特点是存在君主。

但现在英国的国王只是“虚位君主”，一般只承担“礼仪性职责”，在英国政治生活中仅具有象征性地位。

英国政体第二个显著特点是建立了议会。

英国是世界上第一个建立议会制的国家，它的议会被称为“议会之母”。

议会是资本主义民主制度的主要体现，英国的议会既有资本主义国家的共性，也有自身的特性。

英国议会由上院和下院组成，下院的权力大于上院，被称为“至尊议会”。

在英国，议会是国家的最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

英国政体第三个显著特点是内阁的权力，特别是首相的权力很大。

在英国，内阁是国家的最高行政机关，它是从议会中产生的，由占议会多数席位的政党组成，对议会负责。

英国首相是议会多数党领袖，拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身，但他也要受到国王、议会、反对党、内阁其他成员和社会舆论等多方面的制约和监督。

英国政体第四个显著特点是实行两党制。

在英国，保守党和工党轮流组阁，共同维护资本主义制度。

2．法国政体的特点：法国的政体是半总统半议会制，它形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是法国各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。

法国政体的第一个显著特点是半总统半议会，它兼有两个政体的特点。

一方面，法国总统是由普选产生的，总统掌管最高行政权力，总统任免总理和组织政府，总统不对议会负责，这些体现了总统制的特征。

另一方面，法国政府对议会负责，不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等，这些又显示了议会制的特征。

法国政体的第二个显著特点是“行政双头制”。

也就是总统和总理都有行政权。

当然，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点是在内政经济。

法国政体的第三个显著特点是时常出现“左右共治”的局面。