美国总统共和制

美国总统选举的制度与投票分析美国总统选举是一个备受关注的政治事件，不仅仅是美国公民关注的焦点，更是全球人民关注的话题。

如果要了解美国总统选举的制度和投票分析，就需要从以下几个方面来进行分析。

一、制度美国总统选举的选举制度可以分为两个层面：制定选举法律的政治制度和规定选举规则的普选制度。

从政治制度上来看，美国采用的是总统共和制；而从选举规则上来看，又采用了各个州公平普选的方式。

这种制度模型是美国所特有的并具有其独特性，它反映了美国在其国家体制、选举制度和政治宗旨方面的基本特点。

相对于中国的“一国两制”和英国的“下院上议院”，美国的总统共和制是一种高度简化的国家体制。

这种体制通过联邦和州两级宪法的规定，共同协调各州之间以及国家之间的利益关系，真正实现了权力分立和权利保障。

基于公平普选方式，美国总统选举制度实现了每个人都有选举权和竞选权的平等权利。

这不仅体现了美国的民主意识和民主理念，也是美国人民对自由、平等和公正价值观的认同。

二、制度弊病然而，美国总统选举制度也存在一些弊病。

主要有以下几个方面。

首先，选举规则不够公正。

按照美国宪法的规定，美国总统选举实行选举固定选举人、各个州按得票数比例分配选举人的“间接制度”。

但是，这种规则存在着选举人不均等的问题，因为它并没有充分考虑小党派（如绿党、自由党等）或独立人士的选票，更容易让人产生选票浪费和选举舞弊等问题。

其次，美国总统选举存在着地区格局的问题。

根据2000年以来美国总统选举的结果，各州之间支持民主党或共和党的情况明显，导致美国在选举中分化严重，不同阵营之间往往难以做到有效的协调与统一。

最后，候选人竞选费用过高。

美国候选人大部分都采用电视广告和其他一些昂贵的推广手段进行宣传，因此，选举竞争成本很高，这使得大多数人几乎都无法参加竞选。

三、投票分析美国总统选举的投票制度可以分为现场民意调查和邮寄式投票。

现场民意调查的投票方式风险较大，主要是受天气、出行等候选人无法预测的因素影响。

美国联邦政府的建立1、美国独立战争（1）1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生（2）1781年美国在约克镇打败英国军队，1783年英国承认美国独立（1620年102名英国清教徒登上了“五月花”号小船，在经历了66天的狂风巨浪后，在北美新大陆登岸，在登岸之前船上的41名成年男子签署了《五月花号公约》，这份公约开创了一个先例：人民通过自己的意愿决定集体的行动，以自治的方式决定自己的生活；行使统治必须经过民众的同意，人民通过契约建立秩序。

它对《独立宣言》和宪法影响深远，被看成是美国精神的先驱。

这群移民度过第一个冬天，死伤过半，在印第安人的帮助下取得了秋天的丰收，在11月底他们和印第安人共同庆祝，这就是北美感恩节的起源，1789年11月26日华盛顿总统发布了一个感恩节公告，小罗斯福总统在1939年将11月的第四个星期四定位感恩节，1941年国会立法确定。

感恩节在全世界只有美国和加拿大人民过，不同于圣诞节。

随后来自欧洲各地区的人陆续在大西洋沿岸建立了13块殖民地，美利坚民族逐渐形成。

1763年英国刚结束英法7年战争，欠下了1.3亿英镑的巨债，英王乔治三世决定对北美地区加税，这被殖民地人民视为暴政。

1773年一群爱国者把停留在波斯顿港商船的英国茶叶给倒进海里，这被看成是北美独立战争的导火线。

从此北美走上了独立之路，1775年弗吉尼亚州行政长官亨利发表演讲：“难道生命如此珍贵？难道和平如此甜蜜？以至于非要用镣铐和奴役换取它们？我不知道别人何去何从，我的选择是：不自由，毋宁死！我镣铐的锁链声已经响彻平原，战争不可阻挡---让它来吧！”随后在列克星敦英国军队与北美民兵爆发激战，史称列克星顿的枪声，它成为北美独立战争的标志。

1776年7月4日大陆会议发表《独立宣言》：“我们认为下属真理是不言而喻的：所有人在被创造出来时是平等的，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命、自由和对幸福的追求。

为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府……当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权利改变或废除它。

②行政权归于总统，总统有权处理一切重大国家事务； 经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队 总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命 外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院2/3多数票的批 准。
③司法权归于联邦法院，有监督和解释宪法权和最高裁 判权。
材料：2003年3月，美国的布什政府发动 了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国 国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权 法案的具体执行。
4、全国选民投票选出总统“选举人”（11月） 5、“选举人”成立选举人团正式选举总统（12月） 6、次年1月20日新总统宣布就职
美国大选知识
竞选总统的条件 ：年龄高于35岁，在美国 出生并居住14年以上的美国公民 。
美国大选为间接选举。全国50个州和 哥伦比亚特区按照人口比例分配选举人票 （各州选举人的数目同该州在国会中的议 员人数相等，目前是538张），谁在哪个 州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举 人票。最后，获得半数选举人票（目前是 270张）就当选总统。
华盛顿：使美国摆脱了英国的殖民统治，赢得独立（2分）。 杰斐逊：参与起草《独立宣言》，它是“第一个人权宣言”（2分 林肯：废除了黑人奴隶制，维护了联邦的统一（2分）。
布什 2001年1月20日当 选美国第43任总统，并于2004 年11月获得连任，任期到2009年 1月。
总统的产生： 1、预选（2-6月） 2、各党的全国代表大会（7-8月） 3、总统候选人竞选（9-10月）
美国第三任总统杰弗逊一生成就无数，故美国首都华盛顿建有杰弗 逊纪念堂。他曾任华盛顿总统的国务卿、亚当斯总统任内的副总统、 弗吉尼亚州长、美国驻法大使等。除这些政治角色外，他还是出色 的建筑师。他酷爱学习，本人收藏有大量图书，这些图书后来都捐 给了国会图书馆。为纪念此举，国会图书馆的三栋大楼中，有一栋 就命名为杰弗逊大楼。他逝世前曾交代，在墓志铭上只能提及自己 的问三题桩：成（就共。5于分是），他的墓碑上写着：“此处安息着杰弗逊——美 国（《1独）立这宣三言种》选的择作，者你；认弗为吉哪尼一亚种州更宗有教道自理由，法为作什者么；？弗吉尼亚大 学（创2校）人另。外”两种选择是否也有可理解之处？请简要说明理由。

美国的总统共和制一、制定背景1、必要性：美国独立之初的严峻形势，需要制定宪法，建立强有力的中央政府。

2、可能性：⑴民族独立：1776、1781、1783⑵历史人物的推动：华盛顿等人。

⑶启蒙思想的影响：孟德斯鸠“三权分立”二、1787年宪法的颁布1、颁布：时间、地点、机构、人物：麦迪逊（美国宪法之父）2、主要内容⑴联邦制（国家结构）①内容：中央集权与地方分权相结合。

②意义：避免过渡集权的弊端。

充分调动中央和地方的积极性。

有利于美国资本主义的发展。

⑵美国联邦政府的权力结构：三权分立（分权与制衡）①行政权归总统•总统由选民间接选举产生，任期4年，所以总统不对国会负责，而对宪法负责。

•总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，却没有宣战权。

•总统有权任命政府官员，但要经过国会同意。

•总统可以对国会通过的法律行使否决权。

•总统有权与外国缔结条约，但需得到国会的批准方可生效。

②立法权归国会国会由参议院和众议院组成。

参议员由各州议会选出，每州两名，任期6年；参议院议长由副总统担任。

众议员由各州按照人口比例直接选出，任期2年。

法律需经国会两院通过，总统批准方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若三分之二以上再次通过该法时，即为有效。

众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。

③最高司法权归联邦法院•大法官由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。

•联邦法院对美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件可以行使最高审判权。

•联邦法院拥有最高司法解释权（解释一切法律及条约的权力）。

三权关系：相互平等，互相制约。

重要意义：防止在美国出现专制独裁的出现，发扬资产阶级民主。

3、联邦政府的构成原则⑴联邦原则：宪法制定了一个强有力的联邦政府，在联邦与州的关系上，肯定了联邦的权力高于州的原则，同时也确定了联邦与州的分权原则。

⑵分权制衡原则：三权分立又相互制约，有效防止了专制独裁的出现。

⑶民主制原则：总统和国会议员都是由选举产生。

一、联邦宪法制定和新体制的确立
北美13个殖民地
邦联制
美国成立之初实行的是邦联制。 所谓邦联制是指若干个独立的主 权国家为实现某种特定目的(如 军事、经济方面的要求)而组成 的一种松散的国家联合。各成员拥
有独立的内政外交权力，集中行使的政 府权力极为有限。
材料一： 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉 的情绪，在很大程度上，归咎于最高行政 机构的无权。
美国总统制与英国君主立宪制比较
目 国 是 谁 家 产生方式 元 有无任期 首 有无实权 政 首脑是谁 府 如何产生 国家权力中心 项 美国总统制 英国君主立宪制 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会
• 相同： • 资本主义代议制：议会行使立法权，对政 府有一定的监督权 • 分权制衡原则 • 主权在民，保护私有财产 • 法制，强调法律面前平等。
州权主义的顶峰——美国内战
缺销售市场 缺工业原料 缺自由劳动力
北方 资本主义工商业
矛盾
南方 奴隶制种植园经济
输出棉花、 工业原料
输入工业品
占有大量劳动力
马克思对林肯的评价：“这是一个不会被困难所吓倒， 不会为成功所迷惑的人。他不屈不挠地迈向自己的伟 大目标，而从不轻举妄动；他稳步前进，而从不倒退； 他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质的 罕见的人物；这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样 谦虚，以致只有在他成为殉难者倒下去之后，全世界 才发现他是一位英雄。”
• 28．阅读下列材料：（15分） • 【材料二】中华民国之主权，属于国民全体，中华民国人民 一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。中华民国以参议院， 临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法 权，以参议员行之。……临时大总统、副总统由参议院选举 之。临时大总统代表临时政府，总揽政务。……国务员辅佐 临时大总统，负其责任，国务员于临时大总统提出法律案， 公布法律，及发布命令时，须副署之。法院依据法律审判民 事诉讼及刑事诉讼。参议院对于临时大总统，认为有谋叛行 为时，得以议员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上 之可弹劾之。─1912年《中华民国临时约法》 • 请结合所学知识回答： • （1） 美国宪法是在什么情况下制定的？（4分） • （2） 请指出材料中两部宪法所反映的共同原则，并根据材料 一中的美国宪法的内容来具体说明这种原则的内容。（7分） • （3） 两部宪法关于总统的权力的规定有何不同？请根据中国 当时的情况分析为什么会有这种不同？（4分）

美国政治制度摘要美国是联邦制国家，政权组织形式为总统共和制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。

关键字政治制度三权分立国会总统法院美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度、二大政治思想而制定，当初在起草宪法时因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由，因而将立法、司法，行政三种权力分别独立，互相制衡，以避免政府滥权。

美国现行政治制度是1787年宪法规定的。

主要是三部分：国会、总统及行政机构和联邦法院1、国会。

美国国会实行两院制，由众议院和参议院组成。

众议院共435人，全部选举产生，任期2年，可连选连任。

参议院共100人，每州2人，任期6年，每两年改选其中的三分之一，可连选连任。

国会议员不得兼任其它国家公职。

参、众两院均设有议长和各种委员会，参议院议长由副总统担任，众议院议长一般是多数党领袖担任。

国会拥有立法权。

国会制定全国统一的宪法和法律。

各州政府也由立法、行政和司法三个部门组成。

各州有自己的宪法和法律，但不能与联邦宪法和法律相冲突。

联邦政府享有的权力有外交、维持军队、处理州际关系及贸易、征税、举债、铸币等；各州政府主要处理本州范围内的事。

2、总统及行政机构。

总统由选举产生，集四种职务于一身，即：行政首脑，国家元首，武装部队总司令，同时还是本党领袖。

其职责是履行国会通过的法令和处理美国政府日常的事务。

美总统选举实行间接选举，首先由各州选民选出本州选举人，再由各州选举人同时在各州首府投票选出正、副总统。

总统下设总统办事机构，包括白宫办公厅、国家安全事务委员会、中央情报局、行政管理与预算局等9个部门；总统咨询机构，即内阁；13个部（国务院、财政部、国防部、司法部、内政部、农业部、商务部、劳工部、卫生及公共服务部、住房及城市发展部、交通部、能源部、教育部）和各种独立机构。

各部部长由总统提名，经参议院批准后任命。

3、联邦法院。

包括1个最高法院，共有9名法官组成；16个联邦上诉法院，每个上诉法院的法官从4至26名不等；94个联邦地方法院。

三权分立制度就是国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。

三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。

近代分权学说由英国的J.洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。

它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约论相结合的近代自然法学说。

三权分立制度为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。

但因各国国情不同而有不同的形式。

三权分立制度对中国近代政治体制建设曾经产生过一定影响。

民主革命的先行者孙中山（1866～1925）运用来自于西方国家的分权学说，结合中国历史上的统治经验,创立了五权宪法理论,在立法、行政、司法三权之外，加入中国古代特有的监察、考试两权。

1947年1月1日，国民党政府颁布的《中华民国宪法》，在一定程度上反映了“五权宪法”原则。

中华人民共和国建立以后，在政治体制上根本否定并排斥三权分立制度，坚持实行民主集中制和议行合一制。

美国是实行三权分立制度的典型国家。

美国宪法规定，立法权属于由参、众两院组成的合众国国会，行政权属于美国总统；司法权属于最高法院及国会随时制定与设立的下级法院。

根据三种权力相互制衡的原则，美国宪法还规定,国会有权要求总统条陈政策以备审议,批准总统对外缔结的条约，建议和批准总统对其所属行政官员的任命，通过弹劾案撤换总统，有权建议和批准总统对联邦最高法院法官的任命，宣告惩治叛国罪，弹劾审判最高法院法官；总统对国会通过的法案拥有有限的否决权,副总统兼任参议院议长,总统还拥有特赦权、对最高法院法官的提名和任命权；最高法院法官在总统因弹劾案受审时担任审判庭主席。

此外，根据惯例，最高法院有权解释法律，宣布国会制定的法律违宪无效。

实行总统制的资本主义国家一般都采用这种形式。

总统制是发源于欧美地区的资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。

目前世界上采取总统制的国家除美国外,还有印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉国、象牙海岸、喀麦隆、加蓬、卢旺达、肯尼亚、墨西哥、危地马拉、博茨瓦纳、巴西、智利、阿根廷、大多数拉丁美洲国家和大多数中亚和非洲国家。
半总统制
半总统制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。
议会民主制，也称议会制，是民主政治制度的一种，特点是其政府首脑需要获得议会的支持才能工作，而这种支持一般通过信任投票的方式得到体现。因此，在采用这种政治体制的国家中，立法体系与行政体系并不完全分立。议会民主制的政府一般拥有多个党派，而且政府首脑与国家元首分开。
行政体系一般就是政府的内阁，由政府首脑（一般是总理或首相）领导。总理或首相以及全体内阁成员一般也是从议会议员中产生，并在任职后保留议会中的议席。政府首脑往往由议会多数党领袖担任. 但是, 当多数党的席次不过半数时, 几个少数党也有可能通过建立同盟积聚过半议席从而获得任命政府首脑的权力。
半总统制有以下几个特征：
总统为国家真正的权力中心，由国会选出的总理只是辅助性质。 内阁的实际权力大大减弱，但其地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡。 国会的权力相对缩小。 所以从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点：作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力； 总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 但同时又具有议会制的两个特点：内阁由在议会中占多数的政党组成； 政府向议会负责。
美国是实行总统制的典型，其特点是：总统既是国家元首，又是政府首脑，还兼任武装部队总司令。总统的实际权力非常广泛。总统直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责。总统有权接受部长的辞职或解除其职务。内阁由总统指定的官员（通常为各部部长）组成，只是总统的集体顾问。国家的立法机关和行政机关完全分立，权力相互制衡。议员和政府官员不得相互兼任，国会无倒阁权，政府也无解散国会的权力。但国会行使立法权受总统的制约，如美国总统对国会通过的法案可行使否决权，但国会再以2／3多数通过，不经总统批准即可成为法律。总统的权力也受国会的制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可，总统和政府高级官员如违宪犯法，国会可提出弹劾。

1.美国的政体是什么？
答：美国的政体是总统制共和制。

美国实行总统制，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。

总统通过间接选举产生，任期四年。

政府内阁由总统、副总统、各部部长和总统指定的其他成员组成。

内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。

国会是最高立法机构，由参、众两院组成。

两院议员由各州选民直接选举产生。

参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。

众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。

两院议员均可连任，任期不限。

（2）制定：1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了1787年美国宪法。
（3）宪法的三原则
联邦制原则——13个州成为统一的国家，建立体现独立主权的联邦政府（即中央政府）；国家主权属于联邦，是唯一的主权单位；联邦高于各州，联邦法律是全国最高法律。各州保留较大的自主权。
分权制衡原则——把联邦政府的最高国家权力机构分成三部分：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。三权之间又形成互相制约平衡的体系，如总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。
联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。
民主原则——国会议员和总统由民选产生。
（4）结果：美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制、联邦制受制于共和制。
（5）评价
进步性：
Байду номын сангаас
是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
是西欧启蒙思想的政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
③联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。
评价：最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。②最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。

(高中历史必修Ⅰ“欧美资产阶级代议制确立与发展”的教学研究)比较美国总统共和制与法国议会共标题：和制的异同发布辅导教师698 （发布时间：2011-12-25 20:58:50）者：内容：比较美国总统共和制与法国议会共和制的异同？德意志君主立宪制与英国君主立宪制的异同？提交者：黄训义（提交时间：2012-1-9 17:02:33）答题内比较美国总统共和制与法国议会共和制的异同？两种政治体制的相同之处：两国的共和政治都体现了民主、选举、分权与权力制衡、代议制民主与法制社会等共同的特点。

美国的总统共和制与法国的议会共和制不同之处首先，两国总统的产生方式和职权是不同的。

在美国，总统是选民间接选举的，选举的过程与议会无关。

当选总统任命官员组织政府并领导政府，总统领导下的政府只对选民负责而不必对议会负责。

总统行使权力时对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题对总统和政府提出不信任案，以迫使其辞职，但在总统有违宪行为时，可以对总统提出弹劾。

总统应向议会报告工作，且无权解散议会，但是对议会通过的法律可以行使否决权。

在美国总统是政府首脑、国家元首和军事统帅；在法国，总统是经参众两院联席议会选举产生的，总统虽然也是国家元首和军队统帅，但是总统的命令必须经过各部部长副署才能有效，这样就限制了总统的权力，而经议会同意总统任命的政府也必须向议会负责。

由此可见，与美国的总统共和制相比，美国总统的权力比法国总统要大，且美国总统与议会分享立法和行政权，而法国的议会共和制体制更多的是维护了议会的权力，总统的权力相对受到了很多限制。

其次，作为两国的议会成员构成与议会的职责也有很大差别。

在美国，议会的议员是不得兼任政府官员的，议会拥有的立法、监督政府和决定财政预算等权力，而没有组织政府的权力，政府也不对议会负责；在法国，议会的议员同时也可以是政府成员，议会不仅拥有美国议会的相同的权力，政府(内阁)一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟来组织，且政府必须对议会负责。

美国——联邦制下的总统制民主共和制一.政体的确立—总统共和制（通过《联邦宪法》即1787年宪法，它是美国的根本大法）1.背景：⑴邦联制的弊端使其迫切希望建立一个强有力的中央政府。

（对内：不能稳定统治秩序；对外：不能维护国家主权和利益。

）⑵在地域辽阔的大国防止出现专制帝制（古罗马），确保共和，以维护资产阶级的利益。

补充：其他的有利条件。

①前提：通过独立战争赢得民族独立（民族革命）；启蒙思想的影响（三权分立）。

②美国资本主义经济的发展；拥有一定的民主基础，封建思想不浓厚。

2.确立——《联邦宪法》三权分立、三大原则⑴联邦制原则：（中央集权制）①建立强有力的联邦政府，拥有一系列主权权利。

包括最高行政长官，即总统；国会掌管联邦财政；建立权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。

联邦法律是全国最高法律。

联邦政府有权强制各州实施联邦法律。

②联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权利，而其余未列明的权利属于各州人民。

各州保留较大自主权，为后来对抗中央提供可能作用：加强了联邦政府的权力，巩固了国家政权。

⑵分权制衡原则：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。

立法、行政、司法三权分离，互相制约。

（详见课本三权分立的图示）作用：维护共和，防止联邦权力过于集中而导致专制。

⑶民主原则：总统和国会议员都由选举产生。

（州议员由各州选民直接选出，参议员由各州议会选出。

总统由各州先选出选举人，再由选举人选出。

总统和议员均实行任期制。

）二.国体的确立——联邦制（也是通过《联邦宪法》确立的）1.概念（特征）：中央与州分权，国家主权属于联邦，联邦法律是最高法律。

2.考验：1861—1865年南北战争（林肯最大的贡献在于维护联邦的统一）实质：是州权至上还是联邦至上，是国家分裂还是维护统一的较量。

3.完善：宪法第13．14条修正案规定废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性，维护了国家的统一。

----美国黑人领袖马丁·路德·金
思考：结合教材内容，谈谈你对美国 1787年宪法的认识。
地位：美国1787年宪法是世界是第一部成文宪法。
积极作用： ①确立了联邦体制，加强了美国中央政府的权力，使 美国成为一个真正统一的国家； ②确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的 出现，在一定程度上保护了资产阶级民主； ③协调了美国社会的各种矛盾，为美国社会的长期稳 定和发展繁荣打下了坚实的基础。
(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛 盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发 展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制 度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。
(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和 种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺 (经后来修正，得以恢复)。
盟，不是现代意义上的国家。
②在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无 权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴 纳。
③在国防上，邦联没有统一的军队，各成员国都是独立的 主权国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系， 因此各州不能齐心协力对外。
(3)认识：这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社 会动荡和外部威胁等一系列问题，从而使越来越多的人认识 到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的 国家，促进美国的繁荣发展。
考查启蒙思想与美国共和制的 联系，及美国政治制度对中国 革命的影响；
正确认识美国总统制共和制的 确立对美国崛起的重大影响。
美国共和制的确立
(一)美国共和制度确立和发展的过程 第一阶段——形成时期：(独立战争爆发至美国联邦政府 成立)
独立战争爆发后，1776 年颁布的《独立宣言》宣告美国 独立，1787 年宪法确立了三权分立模式，使政体由邦联制过 渡为联邦制，1789 年美国联邦政府成立，共和政体确立。

有形成南部那样的奴隶种植园，
奴隶一般属家庭奴仆。 这里生产一些黑麦、荞麦、小麦、
玉米，只有康涅狄格主产小麦。
不过，新英格兰地区畜牧业比较 发达，农户普遍饲养马、牛等家
畜，且从1650年左右已开始出口，
主要市场在西印度群岛。
中部殖民地。 自然条件优越，土地辽阔而肥沃，且可耕面积比南部 和北部都大，非常适合种植小麦、裸麦、大麦、亚麻 等作物，因而有“面包殖民地”之称。荷兰、瑞典和 英国移民给中部殖民地带来多元化，以威廉· 佩恩为代
存在。这是北美移民社会的重要特点。
殖民地的人口：1.快速增长。1700年，英属北美殖民地
人口大约25万；50年后的1750年增长6倍，达到150万。
快速增长的原因在于：移民的大量进入；殖民地较高的 出生率。 2.人种多样化。英国殖民地允许很多不同民族和文化背 景的人进入。由此开始了美国"熔炉"的传统。从英伦诸 岛就来了英格兰人、威尔士人、苏格兰人、苏爱人和爱 尔兰人。也接受非英国移民，因而很多移居者来自欧洲
他们构成了这个移民社会的主体。处于顶层的是殖民地
的统治者，由总督参事会、代议院官员及大种植园主和 大商人组成。处于最下层的是黑奴，还包括人数不少的
3. 阶级：中产阶级成为北美社会的主体 契约奴。由于契约奴最终会获得自由，他们的解放不断
地补充到中间层里去，更加强了“中产阶级”的力量。
在北美独立之前，在北美已有一个庞大的“中产阶级”
初等教育──较之英国和欧陆，殖民地人受教育程度要好。 殖民地的正规教育因各个殖民地的情况和社会地位而有很大差 异。总体上，上层阶级之子女通过昂贵的私人教师或者私立学校 接受教育，学习实用课程和古典课程。边疆居民的儿童较少接受 正规教育，但通常由其父母在家里教习"3R"（reading, riting, and rithmetic）。特别是在新英格兰，父母强调教会孩子阅读

美国总统选举制度美国政治制度政权组织形式共和党党史民主党党史美国政治制度美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。

政权组织形式美国采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。

美国实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。

国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劲总统和高级文官；最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。

国家结构形式1776-1787年的美国为邦联制国家。

1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制。

在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。

联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。

美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税、举债、铸币、维持军队、主持外交、管理州际和国际贸易等。

不经《宪法》列举的其他权力，除非《宪法》明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。

州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。

联邦中央和地方的具体权限，200年来不断有所变化。

选举制度美国总统选举实行间接选举制。

首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。

议员选举实行直接选举制。

众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。

州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。

3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是( D ) ①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联邦政府的权 力③具有一定的民主性④存在一定局限性⑤是世界上第一 部资产阶级成文宪法 A.②③④⑤ C.①②③④ B.①③④⑤ D.①②③④⑤
4、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模杀伤武 器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要被哪一机构 批评( B ) A.最高法院 B.国会
“驴象之争”
共和党
美国的两党之争又 被称作“驴象之争”，
民主党
你是如何看待这种
“驴象之争”的？
“驴象本一家”
本质:维护资产阶级的根本利益
美国总统制和英国君 主立宪制有何异同？
相同点
项目 国家元首 美国总统制 总统 选民选举 任期制 有 英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 （议会）内阁
导
言
美国（The United States of America），一个年轻 的国家，一个自诩世界上最民主、自由的国家，世界财富 和权力的代表。当世人在慨叹它所创造的奇迹的时候，更 应该看到的是它在政治制度上的建树。美国开国元勋建立 的新的国家体制——三权分立体制，为后世各国借鉴。
第二课
美国1787年宪法——总统共和制
3、邦联实质：两个或两个以上主权政府
组成国家联合体。
一、年轻美国的窘境—— 1787年宪法制定历史背景：邦联体制 1. 美国的诞生：殖民地 2. 邦联政府的困境： 内外贸易 财政困难 国家安全
3、解决方法:强化政 府权力,制定一部完备 宪法 独立战争 邦联（特点） 材料 “新英格兰出现的骚乱， 我们商业上的不景气以及笼 罩在全国各地的那种普遍低 迷消沉情绪，在很大程度上 归咎于最高权力机构的无 权。” ——华盛顿于1787