美国总统是全世界最有权力的职位之一

§7.2美国1787年宪法（2课时）【课标要求】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

【学习目标】1.知识与能力知道美国1787年宪法的主要内容和原则，理解美国联邦政府的权力结构，比较美国总统共和制和英国君主立宪制的异同，培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。

2.过程与方法通过情境的创设和问题的探究,引导学生分析美国1787年宪法制定的必要性和内容，探讨联邦政府的权力分配并构建相应的结构示意图，探究美国总统制和英国君主立宪制的异同。

3.情感态度与价值观感悟宪法所体现的制约与平衡、妥协与折中的政治智慧，从美国总统共和制与英国君主立宪制的比较中体悟政治民主化趋势与政治文明的多样性，认识权力应该受到制约等普世价值。

【重点难点】1.重点：理解与掌握美国1787年宪法如何平衡利益与制约权力。

年轻的美利坚合众国，面对内忧外患和重重矛盾，统治者积极构建一种新的政治体制1787年颁布了联邦宪法，确立了美国的联邦制、共和制、总统制等基本制度，协调了南北方、大小州、中央和地方之间的多组关系，为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律依据，为美国资本主义的发展开辟了道路。

美国通过1787年宪法构建了其民主政治的框架，因此本课是以1787年宪法为核心，共涉及四部分内容，即：宪法出台的背景及必要性；宪法的主要内容及制定原则；宪法颁布后联邦制正式确立对美国的重大意义以及在此过程中逐渐成熟起来的两党政治。

其中第四部分介绍的两党制，是美国民主政治的重要特点之一，也是美国民主政治在实践运行中的重要环节。

因此，此目的设计，便于同学们对美国民主政治有更为全面的把握和了解。

一、导入二、自学（阅读课本122-126页）完成下列内容并在课本上相应的位置勾画知识点一：美国1787年宪法（一）1787年宪法出台的背景邦联政治体制使美国面临窘境1、定义：邦联：强调“邦”，各主权独立的州组成一个松散的联盟。

美国总统年龄限制最大引言美国总统是全球最有权力的职位之一。

然而，美国宪法对于担任总统的资格设有一些限制。

其中，年龄限制被认为是最为重要的限制之一。

本文将探讨美国总统年龄限制的历史背景、实施细则以及对国家政治的影响。

进一步讨论年龄限制是否合理，并提出一些观点和建议。

历史背景美国总统年龄限制的设立源于美国独立战争后对国家领导者的担忧。

当时，美国刚刚脱离英国的统治，新建立的国家需要一位强大而稳定的领导者来引领国家走向繁荣。

然而，由于历史上一些国家领导者的年龄过大，在对国家决策和管理能力方面存在着一定的疑虑。

1777年的《美利坚联邦条例》中，设立了关于总统年龄的限制。

原文规定：“任何人如果充任总统，必须年满35岁”。

这一规定被视为保证总统资格和能力的关键标准之一。

实施细则美国宪法中对总统年龄限制的规定并不多。

除了规定总统需要年满35岁外，没有设定最大年龄限制。

这意味着，只要符合年龄要求的公民，都有权力竞选美国总统。

然而，在现实中，年龄可能成为总统竞选中的一个重要因素。

选民往往会考虑候选人经验和能力的同时，也会关注其年龄。

年轻和老年候选人都可能面临选民对他们能力和健康状况的担忧。

对国家政治的影响美国总统年龄限制对国家政治产生了深远的影响。

一方面，年轻总统的当选可以带来新的观念和改革，能够更好地代表年轻一代的需求和利益。

例如，约翰·F·肯尼迪就是一位在年轻时当选总统的领导者，他代表了民主党的新一代，并且推动了各项社会改革。

另一方面，老年总统的当选可能会引发对其健康和能力的质疑。

年龄大的总统可能在担任职务期间面临体力和认知能力的衰退。

例如，在罗纳德·里根的晚年担任总统期间，他的身体健康状况受到了广泛关注。

这种情况可能对国家决策和长期发展产生负面影响。

年龄限制是否合理对于总统年龄限制的合理性存在争议。

一些人认为，年龄限制有助于确保总统具备足够的经验和成熟度来应对国内外挑战。

而其他人则认为，年龄并不一定能够反映一个人的能力和领导才能。

美国总统的权力范围
美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。

美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他可以否决国会通过的任何法案，即有立法否决权；可以在每年一度的国情咨文、预算咨文、经济咨文及各种专门问题的咨文中，向国会提出立法倡议，即立法倡议权；他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提明任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人——被弹劾者除外——作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员（包括内阁部长、副部长、助理部长等）要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。

有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。

有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。

有权任命任命大使。

但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。

等等。

总统每届任期四年，连选可连任一次。

在总统死亡、辞职或丧失能力的情况下，由副总统接替总统的职务。

美国国家机构一、美国国家机构的基石1、启蒙思想——孟德斯鸠的三权分立Enlightenment Thought: Montesquieu's separation of the three powers■孟德斯鸠：建立比较系统的资产阶级政治学说，是近代法学理论的奠基人，代表作《论法的精神》被称为“理性自由法典”。

其思想内涵：（1）政治法律理论的核心是法律的精神。

他认为，存在着一种人的“根本理性”，法就是根本理性和各种存在物之间的关系，以及这些不同的存在物彼次之间的关系。

因此，人类的法不服从于神，而是遵从理性。

孟德斯鸠批判天主教会对国家政治生活的干预，认为国家的政治法律制度与气候、土地、生活方式、财富、人口、贸易、风俗习惯等相联系。

因此，法律在一个国家的适合程度，取决于这些综合因素的综合，即“法的精神”。

（2）反对君主专制，主张君主立宪制孟德斯鸠对国家政体进行了比较研究，他反对君主专制，主张君主立宪制。

他欣赏光荣革命后英国确立的政治制度，（3）主张建立一个立法、行政和司法三权分立、相互牵制的政府，以防权力腐化和专制暴政。

他吸取洛克的分权思想，明确将政府的权力划分为立法权、行政权和司法权，提出三权彼此独立，相互制约，以防权力腐化和专制暴政。

孟德斯鸠认为，自由国家的立法权应该归人民集体所有，只是考虑到一些人的能力和定期开会的不便，建议采用代议制。

行政权力由君主行使，以便提高效率。

司法权由法院行使，其成员选自人民。

孟德斯鸠还提出了三种权力如何相互牵制的具体机制，如：立法机关应根据行政机关的要求召开会议；行政首脑可对立法行使否决权，但是立法机关拥有对行政首脑的弹劾权；立法机关和行政机关一般不应干预司法，但可审查、监督法律的执行情况等。

文献：孟德斯鸠《论法的精神》2、美国宪法——一部不朽的文献The Constitution: An Enduring Document《美国宪法》是美国政府最有力的治国武器，也是这个国家的最高的法律。

美国政府机构设置、立法与规划体制作者：宿景祥【内容提要】美国作为当今世界上唯一的政治、经济和军事超级大国，政府的规划体制错综繁复，联邦政府的政治权力日益集中、扩大，对国家经济和社会发展的干预和调控能力不断加强。

美国政府在制度变革方面的某些具体举措，以及机构设置模式，亦有可借鉴之处。

美国政府规划体制的可借鉴之处，不仅仅在于对于宏观经济、微观经济等进行调控的手段，更为重要的是于政府机构的日趋加强，以及法律的严格性。

一、美国的立法和司法机构美国政府的规划体制的不断完善，是建立在政府部门权力日益扩大的基础之上的。

而政府部门的机构设置，本身也是政府规划体制的具体表现。

从根本上说，美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。

联邦宪法是美国政府的基本文件和美国最高法律，其主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权。

它制定了国家制度、政府体制和国家的运行原则，阐明全国政府三个部门──立法、行政和司法三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。

（一）立法机关（美国国会）根据联邦宪法第一条，联邦政府的所有立法权力被赋予由两院（众议院和参议院）组成的国会。

两院的议员都由各州选民直接选举产生。

参议院由每州出两名参议员组成，共100人。

参议员任期六年，每逢双数年便举行选举，改选参议员的三分之一。

参议院主席由副总统担任，但除了在表决相持不下时，副总统并是没有表决权。

众议院由各州按人口比例分配名额选出，共435名众议员。

众议员任期两年，期满全部改选。

众议院选出自己的会议主持者众议院议长。

美国国会每隔两年举行一次中期选举，也就是说，众议院中全部435个席位都要改选，参议院要改选其中的1/3。

一般说来，在职总统所在的党总要在中期选举中失去一些席位。

美国国会根据立法的实际需要，以及不同时期的国会和机构改革法，逐步形成了今天的参议院和众议院委员会制度，这些委员会是国会审议各种立法议案的核心，拥有很大的权力。

凡是提交国会的议案，首先要经过委员会的审议或修正，通过后，才能分别提交参议院或众议院全院大会讨论。

二、美国1787年宪法课标要求说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

教学目标知识与能力掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。

养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释。

比较美国总统制与英国君主立制的异同。

提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。

过程与方法通过课前预习、搜集资料、探究学习、发现问题、交流合作等方式发挥学生的自主学习能力；通过课堂上师生的合作探究，在探究问题的过程中完成新课教学。

情感态度价值观根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。

培养历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。

吸取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。

教学流程导入新课：以学生熟悉的美国现任总统、星条旗、自由女神像及鲁迅在《故乡》中的一段话引入话题。

对比美国独立之初的星条旗与现今的星条旗的变化。

引用鲁迅在《故乡》一文中的一段话：“然而圆规很不平，显出鄙视的神色，仿佛嗤笑法国人不知道拿破仑，美国人不知道华盛顿似的。

”设问：为什么美国人不知道华盛顿就应该受到嗤笑？你知道华盛顿吗？美国纽约港口的自由岛上矗立着一座举世闻名的自由女神雕像，她目视前方，右手高擎火炬，你知道她左手拿着什么吗？（书板）猜一猜，书板上写着什么？（1776年7月4日）。

在探究和解决问题的过程中完成对课文的学习探究一：独立之初的美国是一个什么样的国家？（邦联制国家）今天的美国又是一个什么样的国家？（联邦制国家）如何理解邦联制、联邦制？通过师生共同解决问题来帮助学生理解和掌握国家结构及政治制度的有关基本概念。

那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”，联邦实现了自由与力量的统一。

联邦和各州各有自己的政府班底和立法。

州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。