完善我国公务员制度论文

中国公务员制度的发展与完善的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！【摘要】中国的公务员制度自建立以来也有十几年的时间了，因为它的产生具有特殊的历史背景和目的性，所以它就具有了一种混合多种因素的特征，可以说是一种混合的模式。

通过研究中国公务员的产生、发展过程来探讨这种混合模式的内涵，可以为它的改革和发展提供可借鉴的思路。

【关键词】公务员；混合模式；干部制度；官僚制度公务员制度，又称为“文官制度”，是指对各级事务官员或文职人员进行管理的制度，包括公务员的考试、录用、考核、晋升、退休等。

①现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。

它基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等，其中竞争性的考试录用、职位终身制和政治中立原则是西方公务员制度的核心原则。

②它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。

一、富有中国特色的公务员制度中国的行政管理制度经历了由传统的干部制度向现代公务员制度过渡的过程，受古代长期的官僚制度的影响，中国的公务员制度呈现出一种既有古代官僚制度的沉淀，也有苏联式的干部管理风格，并且也包含着现代化的西方文官制度的因素的兼容性模式。

（一）从干部制度到公务员制度建国以来，中国经济上是苏联式的计划经济，因此在政治上也借鉴了苏联的干部管理模式。

将国家机关工作人员、党组织和社会团体的专职工作人员、企业事业单位的管理人员和专业技术人员，统称为干部。

由国家对干部进行统一管理、统一分配，每个干部都要服从上级的统一调动和安排任用。

采取单一层级结构，按级别对干部进行管理。

在中共中央和各级党委统一领导下，在党的组织部门统一管理下实行分级分部管理体制。

将全国各行各业的干部融入单一层级式构架之中。

根据职务高低，将干部职务从上到下分为国务院总理、国务院副总理（国务委员）、部（省）级正职、部（省）级副职、司（厅）级正职、司（厅）级副职、处（县）级正职、处（县）级副职、科（乡）级正职、科（乡）级副职、科员和办事员12个层级。

网络教育本科毕业论文当前我国公务员制度中的不足之处与完善途径摘要伴随国家各项事业的推进，我国干部人事制度的弊端日益明显。

1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合我国国情的公务员制度诞生。

10多年以来，公务员制度伴随我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。

总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训，结合当今的形势和现行我国政府的改革，对未来的国家公务员制度的发展作进行探讨。

关键词：公务员制度，改革，发展目录摘要1一、公务员制度建设的内涵和意义1（一）公务员制度建设的内涵1（二）公务员制度建设的意义1二、我国公务员制度建设的发展历程与现状2（一）我国公务员制度建设的发展历程2（二）我国公务员制度建设的现状2三、发达国家在公务员制度建设方面的经验和教训3四、当前我国在公务员制度建设方面存在的不足之处5（一）公务员系统管理模式落后5（二）公务员考录、考核制度推行还远没有到位5（三）公务员法的监督制度不完善6（四）薪酬制度：公务员队伍薪酬普遍较低，易诱发权力寻租并导致优秀人才的非正常流失6（五）公务员素质不高7五、公务员制度中存在不足之处的原因分析7（一）体制因素7（二）客观环境因素7六、借鉴西方国家公务员制度，完善我国公务员制度建设8（一）借鉴西方发达公务员的经验8（二）完善考核、考录制度9（三）完善公务员监督机制10（四）改革公务员的薪酬制度11（五）加强公务员的培训力度，提高公务员的整体素质11参考文献13致谢错误!未定义书签。

一、公务员制度建设的内涵和意义（一）公务员制度建设的内涵公务员制度建设即有关各级常任文官的考试、任用、培训、考核、调动、晋升、退免、薪傣、奖惩、福利待遇和分类管理等各方面的一整套规章制度和管理办法。

（二）公务员制度建设的意义建立公务员制度，是干部人事制度的重大改革。

它对于我国社会主义市场经济体制和XX与法制建没等，都具有重要而深远的意义。

论公务员制度的范文咱今儿来唠唠公务员制度。

这公务员制度啊，就像一个庞大机器的运行规则，管着一群特殊的“打工人”呢。

首先呢，公务员制度给了很多人一个稳定且光荣的职业选择。

想想看啊，对于那些想要为人民服务，又渴望一份安稳工作的人来说，考公务员就像是在追一个很棒的梦想。

它的招考制度就像是一个大筛子，从众多的求职者中筛选出那些有知识、有能力、品德还不错的人。

这个考试可不容易，什么行测、申论的，就像一道道关卡，只有通过了这些，才有可能进入公务员这个大家庭。

这就保证了进入这个队伍的人，在基本素质上是比较靠谱的。

再说说公务员制度里的培训部分。

这就好比是给这些公务员们不断地充电。

时代在发展，社会在进步，如果公务员们不学习新的知识、新的政策，那怎么能给老百姓办事呢？培训就像是给他们开小灶，让他们知道最新的法律法规，学会怎么处理复杂的社会事务。

比如说，现在互联网发展得这么快，就会有培训教他们怎么利用网络平台更好地和群众沟通，处理网络舆情啥的。

考核制度那也是相当重要的。

这就像是给公务员们的工作打分。

要是干得好呢，就有奖励，可能是晋升啦，或者是得到一些表彰。

这就像我们小时候在学校得小红花一样，有激励作用。

要是干得不好呢，也有相应的惩罚措施。

这样就能保证大家都积极地去履行自己的职责。

不能让那些混日子的人在公务员队伍里待着，毕竟拿着纳税人的钱，就得好好干活。

还有公务员的晋升制度。

这就像是一个职场里的升级打怪之路。

不过呢，它不是单纯地看谁关系硬，而是有一套比较完善的标准。

得看工作业绩、群众口碑、自身的能力素质等多方面因素。

这样就使得那些真正有能力、踏实肯干的人有上升的空间。

就好比在一个公司里，你要是能给公司带来巨大的效益，又深受同事和客户的喜欢，那你肯定能升职加薪啊，公务员的晋升也有点这个意思，只不过他们的效益是对社会、对人民群众的贡献。

当然啦，公务员制度也不是十全十美的。

有时候在执行过程中可能会出现一些小问题。

比如说，个别地方的考核可能会流于形式，或者晋升的时候偶尔会有一些不公平的现象冒头。

国家公务员制度的完善与改革措施实行国家公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革举措，作为中国政治体制改革的重要组成部分，它对当代中国建立一支高素质的公务员队伍，提高政府工作效率，促进政治民主，建设和谐社会有着显而易见的作用。

但在实施过程中，由于某种意义上我国对国家公务员制度的借鉴与运用只是一种制度模仿与移植，更由于中国传统政治文化与现代公务员制度理念的对立与冲突以及前现代社会的基本社会生态环境，中国国家公务员制度建设遇到一系列的阻碍与困难甚至出现制度变异，因此有必要从本质与内涵上对其重新审视以进一步推进中国国家公务员制度建设。

我国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着根本上的不同，因此国家政治制度也有着绝对的区别，公务员制度作为其中的一个重要组成部分，其内涵也必然具有社会主义国家的政治色彩。

为了适应我国日益完善的国家制度，公务员制度也因此要根据当今的社会性质进行适当的调整。

下面我将从6个方面对我国国家公务员制度的完善与改革进行议论：一、公务员考选制度国家公务员考试录用制度是我国干部人事制度改革的必然结果和实行国家公务员制度的主要标志, 也是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。

但是目前, 我国公务员考试录用制度实施的环境以及考试体系本身, 还存在一些问题, 对这些问题进行进一步的思考和探究, 具有其现实意义和理论价值。

我国公务员考选制度存在的问题有：1. 法规体系不健全, 执法力度不够；2.选拔方式的科学性和灵活性还有待提高；3. 考录过程中实践执行不到位, 影响了考试录用的效度。

为完善我国公务员考选制度应完善公务员考试录用制度的法律体系, 实现考录工作的法制化，建立独立的公务员管理机构, 提高选拔程序的透明度，提高公务员录用考试的科学性和有效性,注意考试和考核相结合，提高面试考官的素质水平, 建立相对稳定的高水平考官队伍，建立完善的监督机制, 确保公务员考试录用的公平性。

试论“完善我国国家公务员制度”试论“完善我国国家公务员制度”重庆行政学院陈文权从１９９３年１０月１日，我国正式推行国家行公务员制度以来，中央国家机关和省级国家机关已基本完成了“入轨”工作，县级和乡（镇）国家机关也即将完成推行国家公务员制度。

那么，为什么党的十五大和九届人大还要提出“完善国家公务员制度”呢，今年8月党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》又提出了“进一步完善国家公务员制度”，究竟怎么样“完善呢”？这就需要我们理论研究者和实际工作者来共同研究和探讨。

一、强化国家公务员制度的管理基础完善国家公务员制度，首先必须强化国家公务员制度的职位分类。

因为职位分类是现代国家人事管理的基础。

它强调人事分类必须以“事”（即工作）为中心，按照工作的性质、责任大小、难易程度以及从事该项工作所需要的资格条件，进行分门别类列等，为公务员的录用、考核、奖惩、晋升、培训、工资等具体管理环节提供客观依据。

从而使国家行政机关的人事管理做到因事设职、因职求人、人尽其才、才尽其用。

因此，我国《国家公务员条例》规定：“国家行政机关实行职位分类制度”。

我国实行职位分类制度，应该说是对传统的品位分类制度的一个根本性变革，为克服因人设事、因人设职、人浮于事、冗员充斥、机构臃肿等问题奠定了良好的基础。

然而，由于各种原因，我国的职位分类还存在诸多问题，其人事管理的基础作用末能得到有效发挥。

主要表现在：第一，我国各级行政组织机构在市场经济中的职能定位不准确，转变不彻底，导致了职能分解不科学，职位设臵极具随意性，这就无法克服机构臃肿、冗员充斥的弊端；第二，我国各级行政组织在职能分类的具体实施过程中，过分强调了“人”的因素和品位传统。

这就大大降低了职位分类的科学含金量，也就无法从根本上杜绝“因人设事、因人设职”的问题；第三，我国各级行政组织在非领导职务的设臵上极不规范，某些地方政府仍然把设臵非领导职务作为解决干部待遇的手段，想方设法突破职数限额或变相设臵领导职位；第四，我国的职位分类至今末立法，而现行的编制法规又不健全，机构总是精简了又膨胀，人员“分流”了又“倒流”，始终是官多兵少、“十羊九牧”。

2023-11-06CATALOGUE目录•引言•国家公务员制度概述•完善国家公务员制度的必要性•完善国家公务员制度的具体措施•完善国家公务员制度可能面临的挑战与对策•结论与展望01引言当前国家公务员制度的发展趋势国家公务员制度在政府管理中的重要性公务员制度改革的研究现状研究背景与意义研究目的分析当前国家公务员制度存在的问题，提出完善对策，以期提高政府效率和公共服务质量。

研究方法文献综述、实证分析、案例研究等。

研究目的与方法02国家公务员制度概述定义：国家公务员制度是指通过制定法律和规章，对政府中行使公权力、执行公务的人员进行录用、考核、奖惩、晋升、培训等管理的一系列制度。

特点法治化：国家公务员制度以法律为依据，使公务员的录用、考核、奖惩等环节都有明确的法律规范。

专业化：国家公务员制度要求公务员具备专业的知识和技能，以便更好地履行公务。

公开化：国家公务员制度通过公开招聘、公开考核等方式，确保公务员的选拔过程透明、公正。

国家公务员制度的定义与特点010*******现代国家公务员制度起源于英国，其目的是为了解决政府工作人员的选拔和任用问题。

国家公务员制度的历史与发展起源自19世纪中期以来，国家公务员制度逐渐普及到其他国家，各国根据自身国情制定了相应的公务员制度。

发展目前，大多数国家的政府都实行了类似的公务员制度，以规范政府工作人员的录用、管理和奖惩。

现状通过统一的标准和程序，国家公务员制度能够提高政府工作的效率。

提高效率公平公正稳定人才国家公务员制度确保了政府工作的公平性和公正性，避免了人事任用的不正之风。

国家公务员制度能够吸引和稳定优秀人才，提高政府工作的专业水平。

03国家公务员制度的重要性020103完善国家公务员制度的必要性简化行政流程通过减少冗余环节和优化审批流程，可以使政府服务更加便捷、高效，提高政府响应速度。

优化组织结构通过完善国家公务员制度，可以优化政府组织结构，提高机构设置和职能配置的合理性，使政府部门更加高效运转。

江西省高等教育自学考试法律专业毕业论文论我国公务员制度的完善申报学位：本科专业：法律指导老师：陈和平答辩人：汪丽论我国公务员制度的完善内容提要：建立和推行国家公务员制度是党的十三大确定的政治体制改革的重要组成部分，是党中央在改革人事制度方面做出的重要决策，也是我国干部人事制度的一项重大改革。

1993 年 8 月 14 《国家公务员暂行条例》出台标志着国家公务员制度从初步形成，日，逐步地在实践中走向完善。

2006 年 1 月 1 日施行的《国家公务员法》必将促进政府职能的转变，必将促进政府机关人事管理工作的科学化、法制化，同时对其它机关及企业、事业单位的人事制度改革，也将起到积极的推动作用。

关键词：公务员制度；完善一、中国以往干部人事制度存在的主要问题 1．干部队伍庞杂：过去“干部”一词在中国有着非常广泛的涵义，包括党、政、军、权力机关、司法机关、公有制、工、青、妇、教、科、文、卫等事业单位的工作人员。

新中国成立后，随着各项事业的不断，干部的涵义愈加混乱，外延日益扩大，队伍越来越庞杂，管理越来越困难。

数以万计的干部队伍，包括有各行各业的管理人员。

国家对如此庞杂的管理对象，根本无法进行有针对性的具体管理，只能采取粗放的、僵硬的管理方式。

特别是把执行国家公务的人员与从事一般社会职业的人员混为一谈，这就难以根据前者的特殊工作性质，提出明确的任职要求，以保证国家行政机关的效率与活力。

2．管理权限过于集中：虽然干部队伍范围很广，但是管理权限却相当集中，这种矛盾的现象必然会导致管理中的问题。

长期以来，把党管干部的原则落实在微观的具体管理工作中，由党委及其组织部门对干部实行集中统一的管理，往往会造成管业务的行政首长管不了人，而管人的又对行政业务不承担任何责任这样一种颇为尴尬的局面，使管人与治事相脱节，造成业务部门与组织部门在干部管理问题上的尖锐矛盾，真正用人的部门其积极性和工作效率都受到一定程度的影响。

如果组织部门对干部管得过多、统得过死，实际上不但管不了，而且管不好。

论文摘要：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。

中国公务员制度针对传统干部制度的弊端，适应改革开放形势，适应市场经济发展需要，要进一步建立健全选拔任用和管理监督机制。

进一步细化分类，完善干部激励机制。

适应市场经济的需要，进一步规范公务员与营利性机构关系问题。

建立富有激励的报酬制度，建立合理的录用、晋升等各个方面的制度，并在制度上鼓励公务员的团队合作精神。

经过近十五年的改革和完善，国家公务员制度在我国己经初步确立。

要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，根据中国有效政府发展的具体需要，考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题，积极顺应新形势，汝照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。

关键词：公务员、制度、问题、对策、完善一、我国公务员制度的产生和发展（一）公务员制度公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。

建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。

中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。

这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。

为了改变这样一种局面，中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。

公务员法的通过标志国家公务员制度的基本形成。

中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注重中国共产党的领导，坚持为人民服务的综旨，具有鲜明的中国特色。

建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则，从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。

论公务员制度的范文咱今天来唠唠公务员制度。

这公务员制度啊，就像是社会这个大机器里一套精密的小齿轮组合，虽然每个小齿轮看起来不大起眼，但组合起来可起着超级重要的作用呢。

首先啊，公务员制度为政府选拔人才提供了一个靠谱的框架。

就好比是一个大超市的货架，各种各样的人才就像是商品摆在那儿，按照公务员制度这个“摆放规则”，政府就能挑到合适的人来干活儿。

比如说，考试这一关，那可就像是一场大筛选。

笔试就像一场知识的大比拼，从政治理论到专业知识，得啥都懂点儿，这就像是在检验你这个“商品”的基础质量是不是过关。

面试呢，就更有趣了，那是看你的应变能力、人际交往能力啥的，就像看你这个“商品”能不能灵活地适应各种情况。

通过这些层层筛选，才能把真正有本事的人拉进公务员的队伍里。

再说说公务员制度对公务员的管理方面。

这就像是给公务员们定了一套“生活指南”。

它规定了公务员该咋考核，就像学生有考试一样，公务员也得定期接受检查，看看工作干得咋样。

干得好的呢，就有奖励，可能是升职啦，或者是表彰啥的。

这就好比是给干活儿卖力气的小工多发点奖金一样，让他们更有干劲儿。

要是干得不好呢，也有相应的惩罚措施，这可不是吓唬人，是为了让大家都能认真对待自己的工作。

而且公务员制度在保障公务员权益方面也不含糊。

公务员也得有自己的保障啊，不然谁愿意干呢？他们的工资待遇是按照制度规定来的，虽然不是那种一夜暴富的水平，但也足够让他们过上稳定的生活。

还有福利保障，像医保啊、公积金啥的，这就像是给他们穿上了一层保护衣，让他们不用担心一些生活上的基本问题，可以安心工作。

从社会的角度来看，公务员制度可是维护社会稳定运行的关键。

公务员们就像是社会的管理员，在各个岗位上发挥着作用。

他们管着城市的建设、社会的福利分配、法律法规的执行等等。

要是没有一个完善的公务员制度，那这些工作就会乱套，就像一群没有指挥的蜜蜂，到处乱撞。

不过呢，咱这公务员制度也不是完美无缺的。

有时候啊，这选拔过程可能会存在一些小瑕疵。

国家公务员毕业论文标题：国家公务员制度改革与发展摘要：随着国家发展进程加快和人民群众对公共服务的需求不断增长，国家公务员制度面临着改革与发展的重要时期。

本文通过对国家公务员制度的来源、发展历程以及存在的问题进行分析，提出了一些改革和发展的策略和建议。

主要包括优化选拔机制、加强职业道德建设、推行公务员考核制度、建立健全激励机制等方面。

关键词：国家公务员制度改革发展引言：国家公务员是国家事业发展的重要力量，承担着维护国家政权和服务人民群众的重要职责。

近年来，随着社会进步和改革开放的深入发展，国家公务员制度也在不断调整和完善的过程中不断发展。

然而，目前国家公务员制度仍然存在一些问题和挑战，需要借鉴国内外经验，进行相应的改革和发展。

一、国家公务员制度的来源及发展历程国家公务员制度起源于古代的文官制度，经历了长时间的演变和发展。

在中国古代，文官考试制度被用来选拔具有政治才能和治国能力的人才，而这种选拔方式一直延续到现代。

建国后，中国的公务员制度进一步完善和发展，形成了由政治考察、综合面试和考察等环节组成的选拔机制。

但随着时代变革和社会发展，这种制度也暴露出一些问题。

二、国家公务员制度存在的问题1.选拔机制不完善：目前国家公务员的选拔主要依靠考试和面试，这种方式容易出现题海战术和应试教育的问题，无法全面评估候选人的综合素质。

2.职业道德不高：一些国家公务员存在以权谋私、腐败现象，严重损害了公共利益。

3.考核制度不健全：现有的考核制度过于注重个人表现，忽视了个体之间的协同效应和团队合作精神。

4.激励机制不足：目前的薪酬激励机制不够完善，不能够激发公务员的工作积极性和创新意识。

三、国家公务员制度的改革与发展策略1.优化选拔机制：改变传统的笔试面试模式，引入综合评估和实践能力考察，以全面评估候选人的综合素质。

2.加强职业道德建设：在选拔和考核过程中注重对候选人的道德操守、廉洁自律等方面的评估，加强职业道德培训和教育。