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共同体理念在基层社会治理中的作用和功能一、共同体理念的定义与内涵1. 共同体的概念及特点在基层社会治理中，共同体是指由具有共同利益和关系的个体组成的社会集合体，它具有一定的地域性和社会连带性，成员之间存在着相互依存和合作关系。
共同体的特点包括相对封闭性、文化认同和相互信任等。
2. 共同体理念的内涵共同体理念强调的是共同体成员之间的情感联系、社会责任和互助义务。
在基层社会治理中，共同体理念被赋予了更为深刻的意义和功能，它不仅是社区生活的组织形式，更是一种价值观和社会治理方式。
二、共同体理念在基层社会治理中的作用和功能1. 提升社区凝聚力共同体理念强调共同体成员之间的情感联系和社会责任，有助于增强社区成员的凝聚力和向心力。
在基层社会治理中，这种凝聚力可以促进社区居民的团结合作，共同应对各种社会问题和挑战。
2. 促进社区自治共同体理念赋予了社区居民更多的自主权和自治权，有利于推动社区自治的进程。
通过共同体的组织和运作，社区居民可以参与到社会治理的各个环节中，有效地管理和解决各种社区问题。
3. 增强社会责任感共同体理念强调社区成员之间的互助义务和社会责任，有助于培养社区成员的社会责任感和公民意识。
在基层社会治理中，这种责任感可以促使社区居民关心社区发展，积极参与社会公益活动。
4. 促进社会和谐共同体理念注重共同体成员之间的相互依存和合作关系，有利于促进社区内部的和谐与稳定。
在基层社会治理中，这种和谐关系可以降低社会矛盾和冲突，维护社区的安定与安宁。
三、对共同体理念的个人观点和理解在我看来，共同体理念在基层社会治理中扮演着至关重要的角色。
它不仅是一种社会组织形式，更是一种社会治理方式和理念。
共同体理念的核心是人与人之间的情感联系和社会责任，是一种社会共识和社会合力的体现。
只有在这种合力的作用下，社会治理才能更加有效和民主，社区才能更加和谐与稳定。
总结回顾：共同体理念在基层社会治理中的作用和功能不容忽视。
它不仅具有提升社区凝聚力、促进社区自治、增强社会责任感和促进社会和谐等作用和功能，更是一种符合我国国情和社会实际的社会治理方式和理念。
中心组研讨发言：完善社会治理体系，提升基层治理能力基层社会的有效治理事关国家发展与人民幸福。
习近平总书记在党的二十大报告中强调"完善社会治理体系”，对社会治理工作提出了新任务和新要求。
新时代以来，我们的社会治理工作不断强化和发展，社会治理体制日益健全、社会治理创新不断涌现、社会保障体系建设更加深入、社会信用体系建设明显加强，在基层社会治理领域，不断夯实基层社会治理这个根基，基层基础建设更加扎实，各方面工作成绩有目共睹。
在新征程上，要进一步健全共建共治共享的社会治理制度，不断健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，把持续完善基层社会治理体系的各项工作落实落细落到位，提升社会治理效能。
把握方向，在有效治理基层社会中强化价值引领。
要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，始终牢牢把握基层治理的正确方向。
抓好基层党建，也是坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程的重要内容,必须不断对以党建引领基层治理进行创新探索，增强党组织政治功能和组织功能。
广大党员干部要深谙基层治理规律，推进基层治理现代化，始终秉持科学的世界观和方法论，做到科学谋划、健全机制、协同推进。
第一，坚持人民至上，落实人民当家作主。
社会治理的核心在于为人民谋福祉、解难题。
社会治理必须始终把人民放在心中最高位置，心系人民、情牵群众。
只有真正解决人民群众关心关注的问题，为人民群众办实事，发挥人民群众主体作用，才能获得人民群众的信任和支持。
要关心人民疾苦、满足人民需求，使人民在社会治理中感受到公平、正义和尊严，不断增强获得感、幸福感、安全感，更加积极主动地参与社会治理。
第二，坚持问题导向，破解治理难题。
社会治理要以解决问题为导向,紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，制定科学合理、切实可行的政策举措，推动社会治理的科学化和精细化。
区域治理LIVELIHOOD社区治理现代化的路径探索中共诸暨市委党校 斯妙华摘要：社区是社会治理的基本单元，十九届四中全会报告明确提出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。
加强和创新社区治理，提高社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，已成为一个重要的现实课题。
关键词：现代化；社会化；法治化；智能化；专业化中图分类号：F616.3 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）23-0292-0002在推动国家治理体系和治理能力现代化的进程中，基层治理现代化是基础也是关键，这将决定党委政府一系列政策措施能否落地“最后一公里”。
社区治理是基层治理的重要组成部分，加快推进社区治理现代化，以社区治理这根绣花之针编织好人民群众的安居网，已成为一个重要的现实课题。
一、社区治理现代化的现实意义（一）社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求党的十八届三中全会提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”社会治理是国家治理的重要方面，社区治理又是社会治理的基本组成部分。
2016年，习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡社区”。
社区是社会的细胞，是构建和谐社会的基础，社区治理工作做得如何，直接关系到社会治理的基础是否扎实牢固，从而关系到国家治理的大局。
对于国家治理体系和治理能力现代化来说，社区治理现代化既是一个重要的支点也是一个主要发力点。
在十九届四中全会上，党中央明确提出要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。
（二）社区治理现代化是破解新时期基层治理难题的必然要求随着经济社会的发展，社会阶层日益分化、互联网快速普及，特别是社区分有商品房、拆迁安置房、保障房、城中村、单位集体住宅等多种类型小区，不同的小区既面临同样的问题，如公共服务的供给与居民的多元需求不相匹配，也有着不同的利益诉求，导致基层社会治理的矛盾日益复杂多元，如商品房小区的物业纠纷、开放式老旧小区的环境安防、拆迁安置小区的房屋质量等问题，社区治理面临的难度越来越大，迫切需要探索创新与现代社会特点及诉求相匹配的社区治理新模式。
基层治理是国家治理的基石，基层治理现代化是国家治理现代化的重要内容。
在实践中如何推进城乡基层治理现代化是新时代中国现代国家建设面临的重要理论议题和现实课题。
加强基层治理现代化不仅需要创新基层治理体制机制，更需要遵循科学有效的工作机制和工作方法。
在《广义建筑学》一书中提到“美好的建筑环境是与美好的社会理想共同缔造的”。
a 2022年6月以来，湖北各地将共同缔造理念引入基层治理创新实践之中，推进了基层治理有效化。
美好环境与幸福生活共同缔造活动从人民群众日常生活中的小事实事出发，激活人民群众的参与和多元社会力量的协作，在“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”中推进基层治理体制机制创新，是增进基层治理现代化的重要理念和手段。
共同缔造是在中国式现代化的方位下对基层治理现代化的实践探索，具有深厚的治理意蕴。
但是，目前学术界对共同缔造推进基层治理现代化的理论内涵的总结还不够，还需在理论上深入地提炼与深化。
一、认识基层治理现代化的理论内涵实现基层治理现代化是一个不断实践的过程。
认识基层治理现代化的理论内涵是实现基层治理现代化的前提基础。
“基层”是一个有关国家结构的概念，指的是国家组织结构中的最低层次，这一层次是距离人民群众最近的层级，直接面对人民群众。
基层是国家与社会民众的连结点，在国家整体中发挥着“研究阐释党的二十大精神”专项（CCNU23CS032）华中师范大学政治学部、中国农村研究院副教授，博士研究生导师。
a 吴良镛：《广义建筑学》，北京：清华大学出版社，1989年，第227页。
基层治理现代化的理论内涵与实践路径——基于湖北省“共同缔造”的观察与分析李华胤[摘 要] 基层治理现代化是国家治理现代化的重要内容。
从社会角度来看，基层治理现代化的理论内涵包括党全面领导基层治理的制度化、基层治理理念的现代化以及基层治理的体系化、组织化、社会化、服务化等六个维度。
基层治理现代化的实践需要遵循有效的行动理念和工作方法。
2022年安徽选调生考试《申论》真题套卷 2022年安徽选调生考试《申论》试题一、留意事项1.申论考试是对应试者阅读理解力量、综合分析力量、提出和解决问题力量、文字表达力量等的综合测试。
2.作答参考时限：阅读资料20分钟，作答100分钟。
3.认真阅读给定资料，根据后面的“作答要求”依次作答。
严禁折叠申论答题纸！二、给定资料材料12022年3月5日，习近平总书记参与十二届全国人大四次会议上海代表团审议时指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必需落实到城乡、社区。
”今年5月，中办印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的看法》，明确提出“推动街道党（工）委聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务”。
今年11月初，习近平总书记在上海考察时再次指出，城市治理是推动国家治理体系和治理力量现代化的重要内容。
衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面都体现着城市管理水平和服务质量。
党的十九大报告提出，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调整、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
今年10月，党的十九届四中全会专题讨论坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化问题，提出社会治理是国家治理的重要方面，必需加强和创新社会治理，强调要完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参加、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，提出要建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
“社会治理共同体”是对党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”的进一步创新和丰富，为我国社会治理现代化建设指明白方向。
十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推动国家治理体系和治理力量现代化若干重大问题的打算》同时指出，要完善群众参加基层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，夯实基层社会治理基础。
基层中华民族共同体建设社会实践一、引言基层中华民族共同体建设是当前社会实践中的重要任务，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
在新时代，我们需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进基层中华民族共同体建设，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
二、基层中华民族共同体建设的意义基层中华民族共同体建设是指在基层社会组织中，通过加强各族群众之间的交流和合作，促进各族群众共同发展、共同繁荣的过程。
这一过程的意义在于：1.促进各族群众的交流和融合。
在基层社会组织中，各族群众可以通过共同的活动和交流，增进彼此之间的了解和信任，促进各族群众之间的融合。
2.提高各族群众的生活水平。
通过基层中华民族共同体建设，可以促进各族群众之间的合作，共同开展经济活动，提高各族群众的生活水平。
3.增强中华民族的凝聚力和向心力。
基层中华民族共同体建设可以促进各族群众之间的交流和合作，增强中华民族的凝聚力和向心力，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的基础。
三、基层中华民族共同体建设的实践1.加强各族群众之间的交流和合作。
在基层社会组织中，可以开展各种形式的文化交流活动，如文艺演出、民俗展示等，增进各族群众之间的了解和信任。
同时，可以开展各种形式的经济合作活动，如合作社、农民专业合作社等，促进各族群众之间的合作，共同开展经济活动。
2.加强基层组织建设。
在基层社会组织中，需要加强组织建设，建立健全各族群众自治的组织机构，提高各族群众自治的能力和水平。
同时，需要加强基层干部队伍建设，提高基层干部的素质和能力，为基层中华民族共同体建设提供坚强的组织保障。
3.加强宣传教育工作。
在基层社会组织中，需要加强宣传教育工作，宣传中华民族优秀文化和传统美德，增强各族群众的文化自信和民族自豪感。
同时，需要加强法制宣传教育，提高各族群众的法律意识和法律素养，为基层中华民族共同体建设提供法律保障。
四、结语基层中华民族共同体建设是实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是当前社会实践中的重要任务。
社科研究21作者简介：黄春田（1980— ），女，汉族，山东泰安人。
主要研究方向：公共管理。
党的十九届四中全会明确指出，要“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
”这标志着我们党对社会治理及其规律的认识达到了新高度，为新时代加强和创新社会治理提供了根本遵循。
一、社会治理共同体的内涵特征中国特色社会治理是由中国共产党领导，政府主导负 责，吸纳社会组织和公民等多元治理主体参与，为实现公共利益最大化就社会公共事务治理而相互博弈、协商、合作的互动过程。
而社会治理共同体是一个价值共同体、目 标共同体、也是一个利益共同体。
（1）治理主体的共同性。
社会治理共同体即由党委、政府、社会、公众共同主导和参与治理。
它突出的是以人民为中心的发展思想，也强调人民的主体性和责任感。
共同体中各治理主体不仅需要在执行阶段参与社会治理，更要共同规划社会治理的目标，共同开展社会治理实践，共同评估社会治理成效。
（2）治理方式的协同性。
当下的社会治理不再是单向以行政手段为主的政府管治，而是各类主体在参与治理过程中的协商与互动。
既包括政府与社会形成良性互动、协同共治的过程，也体现在政府培育和提升社会组织和民众参与水平，激发社会自主治理活力的能力。
（3）治理责任的共担性。
社会治理共同体强调“人人有责、人人尽责”，突出解决的是意识问题和行动问题。
各类主体都有主动参与治理的责任和义务，公民应该有规则意识、法治意识和参与意识，认识到参与公众事务既是宪法赋予的权利，更是公民的责任和义务。
（4）治理目标的共享性。
“人人享有”解决的是结果问题。
社会治理共同体意味着成员之间主体地位平等、决策程序民主、资源配置公平、结果共享正义。
在社会治理共同体中，“人人有责”是前提，“人人尽责”是关键，“人人享有”是目标，三者是辩证统一的关系，有责必须尽责，尽责才能够享有社会治理的成果。
基层统战工作亮点与不足全文共四篇示例，供您参考第一篇示例：随着我国改革开放和经济快速发展，基层统战工作在社会稳定和谐方面发挥着重要作用。
在实践中也存在着一些亮点和不足。
本文将从多个角度对基层统战工作的亮点和不足进行分析。
一、亮点1. 服务社会稳定。
基层统战工作积极响应党和政府的号召，通过开展宣传教育、矛盾调解、社会治安维护等工作，有效维护着社会的稳定。
与此基层统战工作也在推进各种社会治理体系的建设，为社会稳定和谐提供了有力保障。
2. 促进民族团结。
我国多民族地区众多，基层统战工作充分发挥了“团结互助、平等团结、坚持共同繁荣”的宗旨，积极践行民族团结一家亲的理念，促进各民族和睦相处，推动各项事业协调发展。
3. 扶持农村发展。
在基层统战工作中，通过扶持农村经济建设，提升基层民众的生活水平。
坚持党建引领，发挥基层组织的政治优势，带动农村治理能力的提升，为农民提供更多实际帮助。
4. 促进文化交流。
基层统战工作积极开展宣传推广国家政策、传承民族文化、促进文明交流的工作，搭建各民族之间的交流平台，促进文化多样性，增进各民族间的友谊。
二、不足1. 信息不畅通。
在基层统战工作中，信息沟通不畅通是一个亟待解决的问题。
信息的不对称影响了基层的决策和工作效率，阻碍了基层社会治理的有效推进。
2. 治理能力不足。
基层统战工作中存在一些地方的基层组织和干部队伍对新形势下的社会治理能力不足，存在工作方法陈旧和技术手段滞后的情况，需要进一步提升基层干部的治理能力和专业技能。
3. 社会管理体系不完善。
在基层社会治理中，存在一些弱点和不足，需要进一步完善社区自治机制，加强各类社会组织的建设，构建社会治理共同体，提高社会管理体系的有效性和实用性。
4. 缺乏综合协调能力。
在处理复杂矛盾和问题时，基层统战工作需要更多的综合协调能力，包括政治、社会、经济、法律等各方面的协调，以更好地应对复杂的社会矛盾和问题。
基层统战工作在服务社会稳定、促进民族团结、扶持农村发展、促进文化交流等方面取得了一定的成绩，但同时也存在着信息不畅通、治理能力不足、社会管理体系不完善、缺乏综合协调能力等不足之处。
中共山东省委、山东省人民政府关于推进农村社区建设的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.11.27•【字号】鲁发[2009]24号•【施行日期】2009.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共山东省委、山东省人民政府关于推进农村社区建设的意见（鲁发〔2009〕24号2009年11月27日）为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，提高农村社区管理和服务水平，加快社会主义新农村建设步伐，现就推进我省农村社区建设提出如下意见。
一、充分认识推进农村社区建设的重要意义农村社区是由一定的地域人群、按照相近的生产和生活方式、实行共同的社会管理与服务所构成的农村基层社会生活共同体，是整合社区资源、强化社区功能、完善社区服务的平台，在农村社会建设中处于基础性地位，是社会建设的基本载体和工作切入点。
随着改革的不断深化，我省农村经济社会长足发展，农民收入不断增加，农村面貌显著改善。
但是应当看到，城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然十分突出，农业基础设施和技术装备落后，农民组织化程度低，农村地区公共财政覆盖范围小、社会事业和公共服务水平较低，一些地方农村基层组织软弱涣散。
加强农村基础设施建设，健全基层组织，强化社会管理和服务的任务十分繁重，迫切需要构建一整套与农村改革发展相适应的管理和服务新体制。
加强农村社区建设，健全与农村改革发展新形势相适应的管理和服务新体制，是强化社会建设，构建和谐社会的内在要求，是实现公共服务向农村基层延伸，促进农村公共事业发展，完善乡村治理机制，加快城乡一体化进程的有效途径，是进一步加快政府职能转变，强化为民服务，实现政府行政管理与基层群众自治有机结合的重要手段，也是缩小城乡差别，改善民居环境的迫切要求。
各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识农村社区建设的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取有效措施，狠抓落实，积极推进农村社区建设，确保各项工作取得实效。
社区治理共同体:基层党建与基层治理的深度融合——澄江市凤麓街道的实践与启示作者：李萌来源：《社会与公益》 2020年第5期李萌/云南省中共玉溪市委党校摘要：随着社会生活的转型和国家治理体系的形成，社区成为单位制转型后出现的全新治理单元。
作为社会治理的最小单元，社区成为新时代应对社会治理需求、解决社会治理难题的“主战场”。
自开展城市基层党建工作以来，云南省澄江市凤麓街道在市委组织部的指导下，围绕“四个一”，不断推动基层党建与基层治理深度融合，其实践经验可为通过党建引领构建社区治理共同体提供许多有益参考。
关键词：基层党建；社区治理；共同体社区稳而城市安，社区治而城市兴。
随着社会生活的转型和国家治理体系的形成，社区成为单位制转型后出现的全新治理单元。
作为社会治理的最小单元，社区成为新时代应对社会治理需求、解决社会治理难题的“主战场”。
与此同时，社区的产生和发展也改变了传统的以“单位”为特点的党的基层组织形式，社会原子化结构日益凸显，基层党组织建设和基层社会治理面对着许多新问题、新挑战。
党的十九届四中全会提出，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。
这是继习近平总书记在中央政法工作会议上首次提出“社会治理共同体”之后，党中央正式将这一最新理念写入国家文件。
自党的十八大以来，党中央高度重视基层党建和社会治理的有机结合，多次作出要探索以党建为引领推动社区治理的重要指示。
党的十九大报告中明确提出要把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
社区治理共同体是社会治理共同体的基础单位。
以党建引领建设“社区治理共同体”的提出，给有效加强基层社会治理、应对社会发展过程中出现的新情况、新问题提供了一条独具中国特色的新思路。
一、社区共同体：社会的再组织化滕尼斯在《共同体与社会》中，认为社区无非是一种按照共同体生活的、自己满足的有机体[1]（P9）。
南海打造社会建设新格局，增强社区归属感，让社会的人成为社区的人核心提示：在昨日召开的区委十一届十一次全会上，报告提出要创新社会管理和服务模式，通过加大村居公共供给的投入，让南海全体人民享受到均等的公共服务；创新机制培育社会组织，以政府购买服务的方式根据各社区不同的特点，对各类不同的人群提供有针对性的社区服务。
另外，政府将通过“南海一点通”、政务微博与社区微博进行良性的沟通互动，让市民在社区足不出户就可办妥大部分个人的事情……南海要构建社会建设新格局，增强社区归属感，让社会的人成为社区的人，让基层社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
市民在行政服务中心办事。
居民在社区服务中心康复训练室接受医师免费理疗。
关键词社区管理分类服务实现社区的事情社区办●报告摘要针对不同社区居住人口结构特点，采取更有效的分类管理服务方式，实现社区的事情社区办。
报告解读目前南海区有258万常住人口当中，一半是外来人口，社区人口构成复杂。
“樵山潮人”曾在调研手记中写道，黄岐的江北社区的人来自五湖四海，实际入住人口是户籍人口的8倍，生活习惯、文化认知的不同，使社区管理“鸭梨山大”。
“本地有部分农民在较早时期是反对外地人进社区住的。
而在这边置业的人也不希望跟本地人打交道，结果搞到互不理睬。
”市委常委、区委书记邓伟根说，如何树立融合的意识，打造一个融合的大平台，这是社区很重要一个任务。
南海民政部门负责人介绍，今后南海将针对社区不同居住人口结构特点，采取分类管理服务方式，实现社区的事情社区办，使社区成为不同来源地居民的共同家园。
例如，对于以当地户籍居民为主的老社区，今后将发挥居委会的作用，形成以居委会为主导、物业管理公司和社区居民共同参与的管理服务格局。
而对企业务工人员为主的企业社区，今后将发挥企业的作用，形成企业为主导、企业工会和企业员工共同参与的管理服务格局。
对居民来源多元化的混合居住社区，将更多发挥业主委员会的作用，吸纳各类群体代表共同参与管理。
尤其是将外来务工人员和流动人口的服务管理纳入社区建设的重要内容，实现同城生活同城待遇，让他们更好地融入社区生活，成为有归属感的南海人。
市民声音南海桂城东约社区刘阿姨：个人觉得社区按分类服务来管理，除了提供行政化的服务外，在引入社会服务的同时，政府还可以考虑购买第三方服务，针对不同人群的需要，提供不同形式的服务。
也就是说，社区服务要吸引群众来参与和支持，这样的服务才能更便民，这样才能让各类生活在社区的人融入社区生活，成为有归属感的新南海人。
关键词社区组织设立专项发展基金扶持NGO●报告摘要按照注册从宽、监管从严的原则，分类放宽社会组织的准入。
创新社会组织的运行机制，除了涉及民族、宗教、公共安全等特殊领域外，将业务主管单位调整为业务联系单位。
报告解读据介绍，南海区在行业协会、公益服务类社会组织和民办社工机构三方面已经实行直接登记管理，业务主管部门调整为业务指导部门。
南海民政部门负责人介绍，桂城街道已经率先建立了镇级的社会组织孵化基地，培育和引入了承接社区服务的民办社工机构。
下一步，将建立区级社会组织孵化基地，通过自主培育和引入适合我区社会管理发展的NGO，营造“公益创业”的氛围，形成“政府积极支持、民间力量兴办、专业团队管理、公益组织受益”的社会组织培育模式。
目前，南海区已出台《进一步培育和扶持社区社会组织发展的实施办法》，建立起社区社会组织和参与社区服务的社会组织资助奖励机制，并通过政策购买服务、建立专项财政预算和以奖代补等，实施公共财政基本支持，推进社区社会组织发展和激发社会组织参与社区服务的积极性。
“力争设立社会组织发展专项基金。
”南海民政部门负责人表示，优先扶持行业协会、社会福利类、公益服务类社会组织和民办社会工作机构的发展。
罗村居民梁先生：一方面可鼓励和支持大学生进社会组织就业，借鉴大学生“社工”选聘模式，为大型社会组织补充急需专业人才。
另一方面可鼓励和支持社会组织引进急需专业人才，给予其与高新技术企业引进人才的相同优惠政策，这样才能壮大社会组织的力量，让社会组织更好地为民服务。
关键词社区服务农村居民向现代社区居民转变●报告摘要村居基层是社会建设的重要平台，谁掌握了基层，谁就掌握执政话语权。
要把社会建设的落脚点放在基层，壮大基层社区自治力量，完善基层社区服务功能，促进基层社区和谐，让基层社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
报告解读目前南海在提升农村社区服务、“村改居”、推进农村社区公寓，以及在公交、道路、市政等方面已经开始在逐步推进落实当中。
其中，广东省唯一一个农村社区服务试点，去年12月已经实现“全覆盖”。
接下来要考虑的是在农村社区“三大中心”建成之后，如何来进行有效的管理，使之发挥更大的作用。
南海除了继续探索如何利用现有的社区服务中心承接事权的下放，更好地服务居民。
在如文明建设、市政环卫、治安、教育等其他社会管理事务管理方面，按照城市化建设和管理标准，南海的区、镇两级财政将逐步加大投入，提高社会事务管理水平，逐步减少社区股份合作经济组织负担。
与此同时，南海计划各个社区服务中心将根据当地人口数量情况，采取“多社区一中心”、“一社区多中心”和“一社区一中心”等模式设置。
政府也将加大对社区服务中心资金费用的投入，区财政每年给予每个城市社区服务中心10万元的办公和服务经费补贴。
此外，镇（街道）财政也将安排相应的配套资金，农村集体经济组织对所在的社区服务中心经费应给予支持，保证中心的日常运作。
市民声音西樵简村村民黄先生：目前南海提出大力推进城乡均等化服务，本身方向非常好，但是需要注意的是要平衡发展。
意思就是说，目前南海东部地区城乡统筹服务均等已经达到一定层次，但是西部地区却远远落后，所以政府在向基层进行投入的话，能否考虑一下不要一刀切，而是有针对性地“区别对待”，加大对西部地区的基层投入，最终实现平衡发展，让西部地区也能享受城市化的服务。
关键词社会管理建立政府购买社会服务制度建立以工青妇组织为核心、以社会组织为载体、以政府购买服务项目市场化运作为主要方式的社会服务管理新模式。
报告解读社会组织是依法参与社会管理和服务的民间团体，其专业性和灵活性往往成为政府公共服务和社会管理的“左膀右臂”。
未来，南海将积极扶持和培育社会组织的发展。
到2015年，南海区的目标是要实现每万人拥有社区社会组织数不少于5个；区级及以上示范型社区社会组织数达到10%以上。
“我们扶持社会组织主要是两个方面，首先是在注册方面通过降低审批标准、简化审批程序、搭建孵化培育平台，扶植一批公益慈善、居家养老、便民服务、医疗卫生等社会组织；其次是实施公共财政基本支持，建立相应的资助、奖励机制。
”南海区民政局的有关负责人说。
该负责人透露，南海将设立公共财政支持社会组织的专项财政预算、建立社区公益服务类社会团体经费补助制度、健全考核激励机制，鼓励社会组织参与社区服务。
该负责人表示，公共财政奖励将主要针对社区组织和服务项目两个方面，考核的指标主要是依据社区社会组织的规范程度，及其服务项目的创新性和公益性。
未来，南海将按照公开、公平、透明的原则，建立健全政府购买社会服务制度，通过加大投入、增加补贴等措施，重点对公益服务、鉴证评估等类别社会组织率先开展政府购买社会服务，在慈善、养老、助残、社区矫正等领域大力推进专业社工服务。
市民声音启创社会工作服务中心助理社工师黎丹丹：目前，社会组织的注册程序相比之前，虽然已经简化了很多，但是仍旧很繁琐，如果有专门的部门来处理注册事宜，会简单很多。
其次，现在大多数社会组织都是非营利的机构，但是不少仍旧要收税，希望政府在税收方面也能给予支持。
对于政府购买服务方面，现在很多项目是按年购买，时间一到，如果续约的话，审批程序比较长。
如果政府能够提前续约，将时间衔接起来，对于双方的合作都会比较好。
关键词网络信息由网络问政向网络行政跨越●报告摘要通过政务微博有效服务社区群众，增强政务微博在社区群众中的公信力，加快实现由网络问政到网络行政的跨越。
近日，打开的市民发现，“南海一点通”政府门户网络平台的页面有所不同了。
功能板块增加到八项，覆盖党务信息、政务信息、人大信息、政协信息、南海一点通、互动交流、人文南海和南海创文等。
而原来的企业服务、公众服务板块也扩展细分为民生、企业、办事、微博、社区和旅游等六个一点通。
一个引人注目的改变是，“南海一点通”还新设了“微博一点通”的平台，整合了南海500多个政务微博资源，按类别、粉丝数量、最新更新信息等多种方式，统一展现区直部门、镇街和社区的微博，形成南海区微博广场。
从今年3月中旬起，南海区各镇、各职能部门、各村（居）便全面系统地开通政务微博和社区微博，拥有政务微博数量为全国县区级之首，开启南海“微政”时。
“南海一点通”的网络行政功能也得到了加强。
截至目前，南海所有部门的658项行政审批和日常管理事项中，80%可以在网上直接申报，其他事项100%实现在线功能。
据统计，开通至今，“南海一点通”网站群日访问量达28万人次，政务信息发布量1万多份，受理和答复群众提出的网络问政2107件，办事咨询1147件。
对此，经促局有关负责人表示，相比于网络问政，网络行政更加发挥了政府的主动性，业务涉及面也更广，服务的人群也更广泛，南海的群众足不出村（社区）便可以办理各项区镇下放的事宜。
市民声音桂城百合村居民邓小姐：我是做房地产中介的，经常帮助客户办理房屋过户、查询办事流程以及南海房地产市场的最新资讯。
以前，需要联系很多部门才能了解到这些信息，而现在只要上“一点通”在线咨询很快就有人回复了。
现在有什么事情，我第一时间就会想到这个网站，它给了我一个解决问题的好渠道。
【微言大义】博友热议加强社会管理pearl-xie：谁掌握基层，谁就掌握了执政话语权。
把社会建设的落脚点放在基层，让基层社会成为社会生活共同体。
党员干部要更多地下基层，接近群众，听群众诉求。
在新加坡，每个党员就是一个支部，渗透到社会每一个角落。
大河这边：近些年群体性事件频发，社会管理创新被提到前所未有的高度。
所谓“治大国若烹小鲜”，治理国家如同煎小鱼一样，不能来回翻腾，否则鱼还没煎熟，就先被弄碎了。
社会管理上不能乱折腾，要先想清楚了，再有针对性地去做。
樵山达人：创新社会管理是为了补上经济发展之外的另一条腿。
但现在可能有个矫枉过正的观点，在举国上下谈论社会管理时，以为经济发展不必要了。
这很要命，发展还是第一要务啊。
重要的是实现社会经济从无感增长到有感发展转变。
幸福南海，群众的感受是舟骢：基层治则天下安，成熟的公民社会可以降低社会动荡的风险和社会治理的成本。
民营经济发达，基层治理传统悠久，敢为人先、兼收并蓄的文化基因，这些都是南海先行先试的有利因素。
老砖闻道：加强社会建设，创新社会管理思路已定，关键在于落实。
