下载文档原格式
【推进铁路跨越式发展】创新管理与铁路跨越式发展常艳颖(铁道部党校,北京100088)[中图分类号]C931.2 F532.3 [文献标识码]A [文章编号]100628279(2005)0620034202 21世纪是变动剧烈复杂的世纪,企业的生存环境更加苛刻,消费需求及替代品的变动将更加难以预测,企业间的竞争异常激烈,企业要想求生存唯有不断创新。
当创新理论提出经济的持续性增长不是因资本、劳动力等生产要素增加所引起的,而是由创新引起的这个观点时,并不被当时的主流经济学界或一些管理学界所认同。
创新的观点一直到近几年才引起人们的关注并获得普遍接受,并在一些管理学科的MBA课程中逐渐被采纳。
我国理论界也是近几年开始研究创新理论,在一些大学经济或管理学科中增设了创新管理的课程。
一、创新与创新管理创新(innovation)一词源于拉丁语,意思是更新、制造新的东西或改变。
美籍奥地利人、美国哈佛大学教授约瑟夫・熊彼特第一个从经济学角度提出了创新理论。
创新概念包括下列五种情况:11创造一种新的产品(消费者不熟悉的产品,或者已有产品的一种新的特性);21采用一种新的生产方法;31开辟一个新的市场;41取得或控制原材料或半制成品的一种新的供给来源;51实现任何一种新的产业组织方式或企业重组(造成一种垄断,或打破一种垄断)。
此外,人们把对现行技术和生产系统的改进、产品质量的提高与特性的改进以及企业更新也看成是创新。
从以上情况分析可见,创新的本质是变革,即不断更新组织所提供的产品和服务,以及不断改进生产、传输这些产品及服务的方法。
一个国家的竞争能力在很大程度上取决于他的创新能力。
企业的成功更主要来源于创新。
创新是知识经济的灵魂。
技术创新和制度创新一直是经济发展和生产率增长的基本驱动力。
现代国际竞争中,创新是企业和国家竞争战略的核心。
发达国家的企业、政府和经济家界都把创新放到了前所未有的战略高度。
党的十六届五中全会《建议》反复强调了自主创新的重要意义,指出:把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略重点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。
铁路跨越式发展研讨会召开以来，全路上下认真学习、加深理解铁道部党组确定的跨越式发展思路，把思想统一到部党组的部署和要求上来。
大家普遍认识到，铁路跨越式发展，是铁路实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是铁路自身发展的正确选择，从而增强了实施铁路跨越式发展战略的责任感和自觉性。
从总体情况来说，认识提高，开局不错。
当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是破除旧观念，树立新观念，紧紧围绕跨越式发展，全力打好主动仗。
打好主动仗，要求各级领导干部和职工树立主动意识，把跨越式发展的战略迅速见于行动，付诸实践。
实现跨越式发展，必定会遇到大量的老问题、老矛盾，也必定会产生大量的新情况、新现象。
碰到问题躲着走、遇到难事绕着行的被动思想；怕担责任、得过且过的消极态度；不求有功、但求无过的无为观念；跟在人后、亦步亦趋的惰性作风，都是我们要坚决摒弃和克服的，也都是与跨越式发展要求相背离的。
可以说，超前谋划、主动工作，是践行跨越式发展的内在要求，也是实现铁路跨越式发展的必然要求。
面对着新老问题的错综交织，我们既要有敢于果断解决多年老问题的勇气，又要有不给后来人造成“老大难”的胸襟。
打好主动仗，要求宣传思想战线高扬主旋律，营造新环境，促进大发展。
跨越式发展，前提是思想的跨越。
一切妨碍跨越式发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚跨越式发展的陈规陋习都要坚决改变，一切影响跨越式发展的体制弊端都要坚决革除。
同时，跨越式发展，需要职工的真理解，真实践，需要全社会的真赞同，真支持。
宣传思想工作必须站在实现跨越式发展的战略高度，主动出击，澄清是非，讲清道理，指明方向。
宣传思想工作必须主动肩负起解放思想、转变观念的重大使命；必须肩负起创造良好舆论环境和稳定职工思想的重大使命；必须肩负起统一思想、凝聚人心的重大使命。
打好主动仗，要求各单位和各部门对看准了的事情、条件具备的工作要不等不靠，立即着手，抓紧落实。
跨越式发展，是就铁路全行业而言的，具体到一个单位、一个部门，所做的工作就是为全路的跨越式发展作贡献。
对我国铁路跨越式发展的思考钱淑群【摘要】目前我国铁路建设正处在发展的黄金机遇期,机遇和挑战并存,就必须扩大资金投入,加速路网建设,增加运能,改变当前运力紧张的情况.分析了我国铁路发展面临的现状,根据国内外铁路改革发展的经验,从加大投融资体制改革和建立立法监管制度两个方面探讨如何推进我国铁路建设跨越式发展,加快铁路运输发展.【期刊名称】《华东交通大学学报》【年(卷),期】2008(025)002【总页数】3页(P112-114)【关键词】铁路跨越式发展;股份制改造;项目融资;监管制度【作者】钱淑群【作者单位】华东交通大学,外国语学院,江西,南昌,330013【正文语种】中文【中图分类】U29随着我国社会主义市场经济的发展，各种运输方式的快速发展，铁路运输的市场垄断地位受到很大的削弱.目前，在运输需求日益旺盛的形势下，铁路运力紧张的情况越来越严重，不能满足客货运输需求，已经成为制约国民经济发展的一个“瓶颈”.近年来“弃白保黑”周期性的客货抢运都给了人们切身的体验.1)市场经济发展的程度决定了运输需求量大小.社会总体的运输需求量，被市场调控和分配到不同的交通运输工具上.各种交通运输方式提供的服务功能都是实现旅客和货物的空间位移改变，其激烈竞争及其在运输市场的份额的不断变化，直接关系到铁路客货物运输业的发展.2)随着市场及交通运输业的发展，公路、航空、水运、管道等运输形式，根据各自的优势和特点，都在不断地加大投入，加强管理和促进发展.一般经济越发达，交通运输业的发展就越快，除铁路以外的其他运输形式所占的份额也随之增大.这些对铁路客货运的发展将产生压力和带来不利的影响.目前铁路运输的垄断领域主要在大宗长途低附加值货物运输和长途旅客运输领域.在短途客货运输领域，铁路运输本身不存在优势.在中途客货运输领域，已受到公路运输的强大冲击.即使在长途旅客运输市场，也受到航空运输的部分冲击.在长途货物运输市场，特别是在高附加值货物的长途运输中，也受到高速公路运输的部分冲击［1］.3)未来的运输市场，运输能力将逐渐大于运输需求.随着国家多种运输方式的快速发展和完善，社会向经济、环保、节约和可持续发展方向推进，循环经济、清洁能源、坑口发电等资源节约型项目的推广和扩大，运能与需求的矛盾将逐步缓和，各种运输方式的竞争将进一步加剧.4)铁路建设跨越式发展已进入黄金机遇期.铁路是国民经济的大动脉、国家的重要基础设施和大众化交通工具，其发展直接影响国计民生，关系到千家万户.在2004年初国务院会议通过了《中长期铁路网规划》，提出的发展目标是:到2020年，我国铁路营业里程由目前的7.3万公里增加到10万公里，主要繁忙干线将实现客货分线，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平.铁道部提出了以扩大路网规模和提升技术装备水平为中心的“跨越式发展战略”.实施这一战略初步估算需要投资2万亿元，也即从现在起到2020年，每年至少需投入1 000亿-1 200亿元.国家“十一五”规划中明确提出要“优先发展交通运输业”，“加快发展铁路运输”.本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，在实现区域经济协调发展、建设资源节约型、环境友好型社会和建立现代化综合交通运输体系中，铁路将充分发挥骨干作用.5)巨大的资金缺口问题.为了使铁路运输能力适应全社会的运输需求，铁路实施跨越式发展.这意味着在铁路新建规模、投资规模等方面超过既有水平.目前铁路建设资金有3个来源:一是铁路专项建设基金;二是国债和地方政府投资;三是银行贷款.三者相加每年约为500亿元，与1 300亿的投资需求现比，有800亿的缺口.巨大的资金缺口，必然需要吸收社会资金.在日美铁路建设高潮期，也是使用了大量的国外资金和社会资金来促进铁路快速发展.6)管理体制存在的问题.建国以来，铁路由于特殊的行业特征，一直实行高度集中的管理模式.从铁路建设上来看，铁道部坚持对全路网的掌控权.这种对全路网的掌控权，好处是有利于铁路运力的统一安排、统一调度.但是弊端也很明显，由于激励不足，原有的铁路分局往往着眼于完成铁道部下达的运输任务，而没有发挥能动性，实现运输效能最大化.铁路改革攻坚的关键是摈弃计划运输体制，实现铁路跨越式发展，重新架构适应于市场经济的运输管理体制.它的核心是放权，要务则在于政企分开、企业重组、市场开放.1)投融资体制改革根据《国务院关于投资体制改革的决定》，坚持“政府主导、多元化投资、市场化运作”思路，充分调动社会各界投资铁路的积极性，加大铁路投融资体制改革. (1)扩大合资建铁路规模铁路建设具有投资大、周期长、公益性强等特点，市场融资难度较大，但作为经营性的交通基础设施又具有收益稳定、现金流比较充沛等优势，对战略投资者具有较强的吸引力.铁路建设项目可分为两大类:一类以国家利益为目的，为国家政治、经济和国防服务的铁路，主要体现社会效益、不以盈利为目的，如国土开发铁路，国际通道铁路等，代表中央及地方政府的铁路公司是这类项目的投资主体，以政府投资为主，加大中央财政收入，积极鼓励市场运作.另一类以铁路运输企业经济效益为主，兼有一定的社会公益，这类项目的投融资和建设属企业行为，以市场模式运作的铁路公司作为投资主体.对主要为地区或地方经济发展服务的铁路项目，充分发挥各级地方政府和社会投资者的积极性，以合资、合作等多种方式投资建设.铁道部与地方政府签定战略合作协议，地方政府以直接出资或征地拆迁补偿费用入股，并提供各项优惠政策参与铁路建设.充分利用铁路客运专线、煤运通道、集装箱场站等重点建设项目，产权界定比较清晰，经营前景好，收益比较稳定的优势，鼓励和引导国有、民营及境内外各类资本投资铁路建设.国铁与合资铁路可以本着“利益共享、风险同担”的原则，在国铁和合资铁路双方自愿的基础上实行运营管理模式的转变，统一资产，统一机构，统一运营，统一运价;彻底消除国铁与合资铁路之间的制约和内耗，提高铁路的市场竞争力，实现1+1＞2的整体利益最大化，可促进合资铁路的健康发展，开拓国铁和合资铁路新的经济增长点.(2)进行股份制改造拓展市场融资、扩大权益性资金，鼓励企业以合资、股份制方式建设铁路.对有一定规模、盈利能力较强的既有铁路资产进行重组改制，通过股权转让，上市公司发行股票或私募增资扩股等方式吸引民间资金.也就是“存量换增量”的思路，国铁拿出部分存量资产，同时吸引相当的社会资本组建合资铁路公司，再按一定负债率从银行获取贷款，扩大投资规模［2］.铁路系统长期的积累形成了8 000多亿的存量资产，其中不乏优良部分，盘活这部分资产，以“存量换增量”是十分可行的筹资手段.同时可以增量资产带动存量资产的改革，滚动吸收存量，发展增量，整体推进存量部分改革.大秦铁路、广深铁路上市为铁路企业通过股票上市筹集资金提供了良好的示范作用，加快了铁路企业建立现代企业制度的步伐.尽管大秦铁路、广深铁路在路网结构、运输组织以及业务经营等方面具有一定的特殊性(专家称这是中国铁路典型的“神经末梢融资方式”)，但大秦铁路、广深铁路的成功上市为铁路进一步推进投融资体制改革提供了宝贵的经验，为其他铁路资产进入资本市场提供宝贵的借鉴. (3)融资租赁融资租赁在欧美铁路行业，国内大型运输设备得到广泛的应用.融资租赁主要的优势在于创新融资渠道，缓解资金需求压力，在资金短缺的情况下仍能用上先进设备.由于生产收益分期偿还租金，租赁期平稳、可预期的资金流出，出租方提供全面技术支持，确保了企业合理成本预算和安排，具有早引进、早投产、早得经济效益的优势.同时开辟了一条引入外资、引进先进技术设备的途径.可以通过融资租赁引进通讯信号设备、高速和重载机车车辆、列车控制系统等，这对铁路企业资金需求缓冲有很大的空间.(4)项目融资项目融资是近年来国际上基础设施的新兴融资方式，适用于一些赢利性比较好的新线路，包括高速铁路、客运专线.瑞典政府鼓励采用BOT方式，并给予必要的财政支出.BOT、TOT实质上属于特许经营［3］.前者是Build-Operate-Transfer，是政府将基础设施的经营权在一定期限内完全转让给某一公司法人，实行筹资建设、经营的一体化运作，到期后经营权无偿转让给政府，政府拥有线路的最终所有权，同时分散了融资建设、运营和维护投资风险，减轻了财政压力，也提高了项目建设和运营效率.后者Transfer-Operate-Transfer，是将已有资产转让经营，缺少了矛盾集中的Build环节，减少了投资者的建设风险，为BOT的起步模式，更易于操作.(5)积极运用各种金融工具扩大利用外资规模，积极引进和采用金融工具、引入资金，为铁路项目融资，缓解对权益性投资人的资金压力，也可以在一定程度上克服铁路建设投资金额大、周期长的难点，为铁路项目融资.2)建立并维护公平的竞争环境政府以公平、公正、公开为原则，建立相应的法律体系和监管制度，开放市场，鼓励竞争，规范企业的市场行为，防止垄断、恶性价格竞争，密谋控制价格等不正当竞争手段的出现，强化路运企业的自律意识.公平对待市场内所有的运营商，保护各类投资人的合法权益［4］.(1)建立健全相关法规，为政府对铁路实施有效监管提供法制保障.完善路运市场有效竞争的法律法规，强化路运市场的法律约束.在立法时至少应体现以下三个基本要素:首先，依法赋予企业参与市场竞争的权利.其次，规范企业行为.主要是反对各种不正当竞争手段的使用，提高个性化的高质量服务.同时规定政府主管部门有权对各种不正当竞争形式予以相应的惩罚和法律制裁.最后，确定铁道部的监管职责.铁道部监管的领域应包括运输安全监管、建设市场监管(市场主体竞争手段的应用，防止垄断，普遍服务、定价)、运输市场准入等方面.(2)完善铁路监管体系一是监管机构须保证一定的独立性，机构设置要自成体系，实行自上而下的垂直管理.二是监管职责要明确，商务监管和安全监管尽量避免交叉和重叠.三是赋予行政权利.在市场准入、资质认定、产品检测检验、行政执法等方面，赋予监管机构一定的行政审批和行政处罚权.四是配备精干的监管队伍.中国铁路营业里程2010年将达到9万公里以上，根据实际工作量配备监管队伍.五是监管、立法必须有专门机构，各自独立.铁路建设跨越式发展，需要铁路体制方方面面的变革.首当其冲的是投融资体制改革.深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度.引入竞争机制，完善铁路法律体系，加强政府监管和社会监管力度.坚持科学发展观，推进铁路跨越式发展，促进推动我国经济又快又好发展.【相关文献】［1］江书陆.“网运分离”模式下我国铁路运输业路运的竞争［J］.南华大学学报，2006，7(4):33 ［2］钟宁，颜军林.中国铁路筹资多元化前景探讨［J］.经济研究，2004，(5):21［3］陆东福.英国铁路考察思考［J］.铁道经济研究，2006，(5):7［4］王少聪，吕君.德国铁路民营化改革的经验及启示［J］.公共管理，2006，(10):13。
论中国铁路发展铁路，作为现代交通运输的重要方式之一，对于一个国家的经济发展和社会进步起着至关重要的作用。
在中国，铁路的发展历程更是一部波澜壮阔的奋斗史，见证了国家的崛起与繁荣。
回首往昔，中国铁路的起步充满了艰辛。
19 世纪，当铁路在西方发达国家迅速发展的时候，中国还处于封建统治的末期，闭关锁国的政策使得我们在铁路技术方面远远落后。
直到 19 世纪末 20 世纪初，中国才开始修建自己的铁路。
然而，在那个动荡的年代，铁路建设受到了种种限制和阻碍，发展十分缓慢。
新中国成立后，中国铁路迎来了新的发展机遇。
国家高度重视铁路建设，投入了大量的人力、物力和财力。
在“一五”计划期间，就建成了多条重要的铁路干线，如成渝铁路、宝成铁路等，为经济建设和社会发展打下了坚实的基础。
改革开放以来，中国铁路进入了快速发展的新阶段。
技术不断创新，铁路建设速度不断加快。
从普通铁路到高速铁路，从引进技术到自主创新，中国铁路实现了跨越式的发展。
在技术创新方面，中国铁路取得了举世瞩目的成就。
高速铁路技术的研发和应用，让中国成为了世界上高铁运营里程最长、技术最先进的国家之一。
“复兴号”动车组的成功研制，标志着中国高铁技术达到了世界领先水平。
高铁的速度和舒适性，不仅改变了人们的出行方式，也极大地促进了区域经济的发展。
同时，铁路网络的不断完善也是中国铁路发展的重要成果。
截至目前，中国已经建成了世界上最庞大的铁路网络，覆盖了全国各地。
不仅连接了大城市，也将偏远地区纳入了铁路交通的范畴，促进了城乡一体化发展。
铁路货运能力也不断提升，为保障国家能源和物资运输发挥了重要作用。
中国铁路的发展，还带来了一系列的社会效益。
首先，它极大地缩短了地区之间的时空距离，促进了人员的流动和交流。
人们可以在短时间内到达远方，这对于旅游、商务等活动都产生了积极的影响。
其次，铁路建设带动了相关产业的发展，创造了大量的就业机会。
再者，铁路的发展对于环境保护也具有重要意义。
随着我国经济的飞速发展，铁路建设也取得了举世瞩目的成就。
从“一五”计划时期的“中国铁路第一座火车站”——北京站，到如今高铁、地铁、城轨等多种铁路交通方式遍布全国，我国铁路事业的发展历程充满了艰辛与辉煌。
作为一名铁路人，我有幸亲身参与了铁路建设，在此，我想分享一下自己的感悟心得体会。
一、铁路建设是国家战略，是国家发展的基石铁路建设是国家战略的重要组成部分，是国家发展的基石。
从“一五”计划时期开始，我国就高度重视铁路建设，将其作为国家发展的重要任务。
经过几十年的努力，我国铁路网规模不断扩大，技术水平不断提高，为经济社会发展提供了强有力的支撑。
1. 铁路建设推动了区域经济发展铁路建设不仅缩短了地区间的时空距离，还带动了沿线地区的经济发展。
以高铁为例，它将原本需要数小时甚至一天的路程缩短至几小时，极大地提高了人们的出行效率，促进了区域间的经济合作与交流。
2. 铁路建设提高了国防能力铁路建设对于国防具有重要意义。
铁路作为军事运输的重要手段，能够迅速调动兵力、物资，提高国防能力。
在国家安全和发展战略中，铁路建设发挥着不可替代的作用。
3. 铁路建设改善了人民生活铁路建设使人们出行更加便捷、舒适，提高了人民生活质量。
随着铁路网的不断完善，越来越多的人享受到铁路带来的便利，出行更加自由、快捷。
二、铁路建设者以勤劳、智慧、团结、创新为精神支柱铁路建设是一项庞大的系统工程，需要无数建设者付出辛勤的努力。
在这过程中，我深刻体会到了以下几种精神：1. 勤劳铁路建设是一项艰苦的劳动，建设者们在恶劣的条件下，不畏艰辛，埋头苦干。
他们用自己的双手，将一块块石头、一根根钢材、一节节枕木，组装成一条条钢铁巨龙，为国家的铁路事业做出了巨大贡献。
铁路建设需要丰富的科技知识，建设者们不断学习新知识、新技术，为铁路建设提供有力保障。
他们运用智慧，解决了一个又一个技术难题，推动了我国铁路事业的发展。
3. 团结铁路建设是一项集体工程，需要各部门、各工种的密切配合。
中国高铁的跨越式发展，除了带来全球最为密集的高铁运营网络，也开辟一个全新的铁路站房商业市场。
跟过去普通铁路车站商业有所不同，高铁的站房商业面对的不再是普通旅客，而是寄希望从机场、公路分流出中高端消费者。
这在中国是一个新事物，没有先例可循。
对此，中国最大，目前处于主导地位的铁路站房商业运营商，北京锐而威商业管理有限公司的董事长胡骏认为，未来，高铁站房商业将不再是“方便面”的市场，服装、时尚用品被赋予了更深的含义，甚至奢侈品卡地亚、GUCCI等都将可能进入。
我们希望引进爱玛仕记者：近几年，中国高铁发展迅猛，大量新车站得以建成，您是如何看待这个市场的？胡骏：市场规模大得吓人，我给你一组数据，在我们设计的车站中，北京丰台站有9万平方米的商业面积，郑州东站有3万3千平方米的商业面积，西安北站2万5千平方米商业面积，成都东站2万5千平方米，武汉站1万3平方米，如果按平均一个站2万平米算得话，铁道部2012年要在全中国建804个新客站，市场太巨大了。
而到2020年底，铁道部要新建1024个新客站，中国高铁还会跟周边国家对接，比如现在中缅铁路已经修通了。
这么多新站的出现，带来了一个巨大的商业市场。
记者：你们什么时候开始涉足高铁站房商业运营的？胡骏：我曾是中粮广场的第一任总经理，在2006年，我们把擅长的传统商业不动产业务放弃了，全力做车站站房商业。
目前，我们已经掌握了十几个高铁车站的商业运营，正在谈的还有二三十个新车站。
我们是重点布局，跑马圈地，铁道部在全国804个高铁车站中定了的16个大站――6个全国枢纽中心和10个地区中心，这16个车站是重点站，重中之重，所以我们把这16个站基本部署完了，现在只差南宁、兰州和乌鲁木齐，因为稍微远了点，我们还没顾上。
记者：对于你们部署的每个高铁车站，你们具体做些什么？胡骏：分为两种形式，一种是“大包”，整个车站站房的商业运营都是以我们为主导在做，从车站商业前期的策划、定位、包装，到方案的制作、制定审批，到最后的招商、经营管理，都是我们在做。
谈谈你对中国铁路发展的看法800字随着中国经济的发展,中国铁路也逐渐成为了中国交通运输体系的重要组成部分。
在过去几十年中,中国铁路取得了巨大的进步,不仅在运输能力、服务质量等方面得到了大幅提升,还实现了从“量”到“质”的转变。
本文将从以下几个方面探讨中国铁路的发展。
一、技术创新是中国铁路发展的关键随着科技的不断进步,中国铁路也在技术创新方面取得了重要进展。
例如,高速铁路技术、网络技术、智能化技术等都在中国铁路的发展过程中发挥了重要作用。
高速铁路技术的普及,使得铁路的运行速度大大提高,缩短了中国与其他国家之间的距离。
网络技术的应用,使得铁路交通运输更加高效、便捷。
智能化技术的应用,使得铁路的服务更加个性化、智能化,提高了旅客的满意度。
二、铁路网的建设是中国铁路发展的重要保障中国的铁路网已经逐步完善,成为了中国交通运输体系的重要组成部分。
中国的铁路网涵盖了全国大部分地区,为旅客和货物提供了广泛的运输选择。
同时,中国的铁路网也在不断升级,通过建设新的铁路线路和改善现有铁路线路,提高了铁路的运输能力和服务质量。
三、加强运营管理是中国铁路发展的重要保障铁路的运营管理也是中国铁路发展的重要保障。
随着铁路技术的发展,铁路的运营管理也需要不断更新和完善。
例如,通过引入现代化管理理念和技术手段,提高铁路的服务水平和管理效率。
同时,铁路的运营管理也需要注重安全和环保,确保旅客和货物的安全运输和可持续发展。
四、加强国际合作是中国铁路发展的重要途径国际合作也是中国铁路发展的重要途径。
通过与其他国家的合作,中国可以借鉴其他国家铁路发展的先进技术和经验,提高自身的技术水平和影响力。
同时,通过国际合作,中国也可以促进世界各国之间的经济交流和合作,推动全球交通运输的发展。
总之,中国铁路的发展离不开技术创新、网络建设、运营管理和国际合作等方面的努力。
未来,中国将继续加强铁路科技创新,完善铁路网,加强运营管理,提高服务水平,为人们的出行提供更加便捷、高效的交通运输服务。
综合治理工作要为实现铁路跨越式发展提供保证综合治理工作要为实现铁路跨越式发展提供保证为适应我国全面建设小康社会和加快实现现代化的需要，最近，铁道部提出了实现我国铁路跨越式发展的总体目标。
所谓跨越式发展，就是以较短的时间、较少的环节和较少的代价，实现与发达国家原来走过的发展历程相同的目标。
在发展过程中，跳过发达国家曾经经历过而我们不必再重复的一些过程，形成后发优势，最终赶上发达国家水平。
学习领会铁道部关于实现铁路跨越式发展的精神，联系铁路综治工作实际，深有感触，同时也引发了一些思考。
我认为，要进一步搞好铁路治安综合治理工作，为实现铁路跨越式发展创造良好稳定的环境，必须在以下四个方面下功夫。
一、必须提高认识，进一步增强做好铁路综治工作的紧迫感。
铁道部提出实现我国铁路跨越式发展的总体目标需要各个方面提供保证，这对于加强综治工作是一个极好的机遇。
我们应从历史和现实的角度，重新审视搞好铁路综治工作的重大意义。
首先，搞好铁路综治工作是实践“三个代表”重要思想的需要。
“三个代表”要求的每一个方面，都同铁路综治工作密切相关。
坚持服从服务于运输生产这个中心，高度重视和扎实做好稳定工作，坚决打击各类危害运输生产的违法犯罪活动，维护良好的铁路治安秩序，就是保扩和促进生产力的发展；加大“扫黄打非”的力度，加强站车文化市场的管理，激浊畅清，净化环境，就是维护和促进有中国特色社会主义文化的发展；建立群防群治的综治工作队伍，形成路地联手的防范格局，采取有效措施消除各种不安定因素和不安全隐患，就是维护和实现人民群众的根本利益。
其次，是体现社会“窗口”形象的需要。
铁路是社会治安的“窗口”，维护好铁路治安不仅是“人民铁路为人民”宗旨的体现，而且事关国家的稳定和社会的发展。
本文来自.gongwen123.同时，铁路实现跨越式发展也需要一个良好的治安环境。
铁路治安不稳定，不但“窗口”形象难以体现，其它各项工作也无法正常进行。
第三，是保证铁路长治久安的需要。
