2020年(发展战略)中国铁路跨越式发展与渐进式改革

加强铁路法制建设促进铁路跨越式发展
田根哲
【期刊名称】《中国铁路》
【年(卷),期】2006(000)008
【摘要】加强铁路法制建设,是铁路跨越式发展战略的重要组成部分.近年来,铁道部围绕铁路跨越式发展对法制保障的需要,加大了法制建设力度,取得了一系列成果,立法取得重大突破,依法行政得到有序推进,企业的法治化管理得到加强.但也存在一些问题,铁路法规体系还不完整,依法行政理念还不深入,企业法律风险意识还不强.需要重点抓好:健全铁路法规体系、全面推进依法行政、依法推进铁路改革、依法规范铁路运输经营管理、依法保障大规模铁路建设的实施、加大法制宣传教育力度、加强法律队伍建设等工作,确保铁路跨越式发展战略的顺利实施.
【总页数】6页(P1-6)
【作者】田根哲
【作者单位】铁道部政策法规司,北京,100844
【正文语种】中文
【中图分类】F5
【相关文献】
1.加强铁路企业文化建设促进铁路跨越式发展 [J], 闫长春
2.扩大改革开放加强法制建设推进铁路跨越式发展 [J], 陆东福
3.加强铁路法制建设促进铁路跨越式发展 [J], 田根哲
4.扩大改革开放加强法制建设推进铁路跨越式发展--在2006年全路政策法规工作会议上的讲话(摘要) [J], 陆东福
5.扩大改革开放加强法制建设推进铁路跨越式发展——在2006年全路政策法规工作会议上的讲话（摘要） [J], 陆东福
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中国铁路改革最新方案近年来，中国铁路系统一直在不断进行改革，以提升服务质量和运营效率。

最新的铁路改革方案旨在推动铁路行业的发展，满足人们日益增长的出行需求，并推动中国在全球竞争中取得优势地位。

本文将探讨中国铁路改革的最新方案，并重点讨论其中的几个重要举措。

第一个重要举措是提升高铁网络覆盖范围。

中国已经建设了世界上最长的高速铁路网，但仍存在一些地区没有高铁覆盖。

根据最新方案，中国将加快高铁线路的建设，进一步扩大高铁网络的覆盖范围。

这将不仅提高地区之间的交通便利性，也有助于推动区域经济的发展。

同时，中国还计划提升高铁的运行速度和舒适度，以提供更好的乘车体验。

第二个重要举措是加强智能化技术应用。

随着科技的发展，智能化技术在各个领域发挥着重要作用。

中国铁路改革方案也将智能化技术应用于铁路运营中，以提升运营效率和安全性。

例如，通过引入更先进的装备和系统，可以实现列车统一调度、智能售票、车辆自动巡航等功能。

这将减少人为因素对铁路运营的影响，提高列车的准点率和安全性。

第三个重要举措是推动市场化运营。

中国铁路一直以来都是由中国国家铁路集团公司垄断运营，但最新方案将鼓励市场竞争和多元化经营，为私人资本和其他铁路企业提供更多的参与机会。

这将促进铁路行业的发展和创新，提高服务质量和效率。

市场化运营还将带来更多的投资和资金，推动铁路设施的改进和建设。

第四个重要举措是加强安全管理。

铁路行业对安全管理有着严格的要求，任何安全事故都可能导致严重后果。

最新方案将强调安全管理的重要性，并加强对铁路运营的监督和检查。

通过提升安全防护设施、加强培训和教育，以及改进事故应急处理措施，可以降低安全风险，保障乘客和员工的生命安全。

最后，中国铁路改革最新方案还将关注环境保护和可持续发展。

铁路交通相对于其他交通方式来说更加环保和节能，但仍然需要进一步提升。

方案将鼓励铁路企业采用更加环保的技术和设备，减少能耗和排放。

此外，方案还将推动铁路与其他交通方式的衔接，以促进多式联运和减少道路拥堵。

铁路最新改革方案随着社会的不断发展和经济的快速增长，铁路作为一种重要的交通方式，对于国家和人民的发展具有重要的意义。

为了适应当前的需求和未来的发展趋势，铁路改革方案不断被提出并实施。

本文将介绍最新的铁路改革方案，以及其对交通运输体系、旅客服务和经济发展的影响。

一、改善铁路基础设施为了提升铁路运输的效率和安全性，最新的铁路改革方案提出了改善铁路基础设施的措施。

首先，投资将进一步增加，用于修建高铁线路、扩建铁路站点以及改造老旧线路。

同时，引入先进的技术和设备，提高铁路的运营能力和信号系统的智能化水平。

这些举措将极大地提高铁路的运营效率和安全性，为旅客提供更加便捷、舒适的出行体验。

二、推进铁路供给侧结构性改革在铁路改革方案中，供给侧结构性改革被视为重要的任务之一。

这意味着铁路运输将从简单的数量扩大转向提升服务质量和品牌形象。

通过优化线路规划、增加列车频次和提升服务水平，铁路公司将更好地满足人们出行的不同需求。

此外，改革还将推动运输方式的多元化发展，促进铁路与其他交通方式的衔接，提供更加便捷的跨区域出行选择。

三、加强铁路安全管理铁路改革方案将重点加强铁路安全管理，确保旅客的人身安全和财产安全。

为此，铁路公司将加大对列车设备的维护力度，加强对驾驶员和维修人员的培训和管理，严格执行安全操作程序。

同时，在车站和列车上增加安全设施和警示标识，提高旅客的安全意识和自我保护能力。

通过这些措施，铁路将成为人们出行的更安全选择，进一步增强社会对铁路的信心。

四、提升旅客服务水平铁路改革方案还将致力于提升旅客服务水平，为旅客提供更加便利的服务。

首先，铁路公司将引入电子售票系统和自助服务设备，提高售票效率和购票便利性。

其次，改善车厢设施，提供更加舒适的座椅、餐饮服务和娱乐设施。

此外，还将加强旅客投诉处理机制，及时解决旅客的问题和反馈。

这些改革举措将使旅客感受到更好的服务，进一步增加铁路的竞争力。

五、促进经济发展最新的铁路改革方案将促进经济发展，对于增加就业机会、推动区域产业升级和促进国内经济一体化具有重要作用。

对我国铁路跨越式发展的思考钱淑群【摘要】目前我国铁路建设正处在发展的黄金机遇期,机遇和挑战并存,就必须扩大资金投入,加速路网建设,增加运能,改变当前运力紧张的情况.分析了我国铁路发展面临的现状,根据国内外铁路改革发展的经验,从加大投融资体制改革和建立立法监管制度两个方面探讨如何推进我国铁路建设跨越式发展,加快铁路运输发展.【期刊名称】《华东交通大学学报》【年(卷),期】2008(025)002【总页数】3页(P112-114)【关键词】铁路跨越式发展;股份制改造;项目融资;监管制度【作者】钱淑群【作者单位】华东交通大学,外国语学院,江西,南昌,330013【正文语种】中文【中图分类】U29随着我国社会主义市场经济的发展，各种运输方式的快速发展，铁路运输的市场垄断地位受到很大的削弱.目前，在运输需求日益旺盛的形势下，铁路运力紧张的情况越来越严重，不能满足客货运输需求，已经成为制约国民经济发展的一个“瓶颈”.近年来“弃白保黑”周期性的客货抢运都给了人们切身的体验.1)市场经济发展的程度决定了运输需求量大小.社会总体的运输需求量，被市场调控和分配到不同的交通运输工具上.各种交通运输方式提供的服务功能都是实现旅客和货物的空间位移改变，其激烈竞争及其在运输市场的份额的不断变化，直接关系到铁路客货物运输业的发展.2)随着市场及交通运输业的发展，公路、航空、水运、管道等运输形式，根据各自的优势和特点，都在不断地加大投入，加强管理和促进发展.一般经济越发达，交通运输业的发展就越快，除铁路以外的其他运输形式所占的份额也随之增大.这些对铁路客货运的发展将产生压力和带来不利的影响.目前铁路运输的垄断领域主要在大宗长途低附加值货物运输和长途旅客运输领域.在短途客货运输领域，铁路运输本身不存在优势.在中途客货运输领域，已受到公路运输的强大冲击.即使在长途旅客运输市场，也受到航空运输的部分冲击.在长途货物运输市场，特别是在高附加值货物的长途运输中，也受到高速公路运输的部分冲击［1］.3)未来的运输市场，运输能力将逐渐大于运输需求.随着国家多种运输方式的快速发展和完善，社会向经济、环保、节约和可持续发展方向推进，循环经济、清洁能源、坑口发电等资源节约型项目的推广和扩大，运能与需求的矛盾将逐步缓和，各种运输方式的竞争将进一步加剧.4)铁路建设跨越式发展已进入黄金机遇期.铁路是国民经济的大动脉、国家的重要基础设施和大众化交通工具，其发展直接影响国计民生，关系到千家万户.在2004年初国务院会议通过了《中长期铁路网规划》，提出的发展目标是:到2020年，我国铁路营业里程由目前的7.3万公里增加到10万公里，主要繁忙干线将实现客货分线，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平.铁道部提出了以扩大路网规模和提升技术装备水平为中心的“跨越式发展战略”.实施这一战略初步估算需要投资2万亿元，也即从现在起到2020年，每年至少需投入1 000亿-1 200亿元.国家“十一五”规划中明确提出要“优先发展交通运输业”，“加快发展铁路运输”.本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，在实现区域经济协调发展、建设资源节约型、环境友好型社会和建立现代化综合交通运输体系中，铁路将充分发挥骨干作用.5)巨大的资金缺口问题.为了使铁路运输能力适应全社会的运输需求，铁路实施跨越式发展.这意味着在铁路新建规模、投资规模等方面超过既有水平.目前铁路建设资金有3个来源:一是铁路专项建设基金;二是国债和地方政府投资;三是银行贷款.三者相加每年约为500亿元，与1 300亿的投资需求现比，有800亿的缺口.巨大的资金缺口，必然需要吸收社会资金.在日美铁路建设高潮期，也是使用了大量的国外资金和社会资金来促进铁路快速发展.6)管理体制存在的问题.建国以来，铁路由于特殊的行业特征，一直实行高度集中的管理模式.从铁路建设上来看，铁道部坚持对全路网的掌控权.这种对全路网的掌控权，好处是有利于铁路运力的统一安排、统一调度.但是弊端也很明显，由于激励不足，原有的铁路分局往往着眼于完成铁道部下达的运输任务，而没有发挥能动性，实现运输效能最大化.铁路改革攻坚的关键是摈弃计划运输体制，实现铁路跨越式发展，重新架构适应于市场经济的运输管理体制.它的核心是放权，要务则在于政企分开、企业重组、市场开放.1)投融资体制改革根据《国务院关于投资体制改革的决定》，坚持“政府主导、多元化投资、市场化运作”思路，充分调动社会各界投资铁路的积极性，加大铁路投融资体制改革. (1)扩大合资建铁路规模铁路建设具有投资大、周期长、公益性强等特点，市场融资难度较大，但作为经营性的交通基础设施又具有收益稳定、现金流比较充沛等优势，对战略投资者具有较强的吸引力.铁路建设项目可分为两大类:一类以国家利益为目的，为国家政治、经济和国防服务的铁路，主要体现社会效益、不以盈利为目的，如国土开发铁路，国际通道铁路等，代表中央及地方政府的铁路公司是这类项目的投资主体，以政府投资为主，加大中央财政收入，积极鼓励市场运作.另一类以铁路运输企业经济效益为主，兼有一定的社会公益，这类项目的投融资和建设属企业行为，以市场模式运作的铁路公司作为投资主体.对主要为地区或地方经济发展服务的铁路项目，充分发挥各级地方政府和社会投资者的积极性，以合资、合作等多种方式投资建设.铁道部与地方政府签定战略合作协议，地方政府以直接出资或征地拆迁补偿费用入股，并提供各项优惠政策参与铁路建设.充分利用铁路客运专线、煤运通道、集装箱场站等重点建设项目，产权界定比较清晰，经营前景好，收益比较稳定的优势，鼓励和引导国有、民营及境内外各类资本投资铁路建设.国铁与合资铁路可以本着“利益共享、风险同担”的原则，在国铁和合资铁路双方自愿的基础上实行运营管理模式的转变，统一资产，统一机构，统一运营，统一运价;彻底消除国铁与合资铁路之间的制约和内耗，提高铁路的市场竞争力，实现1+1＞2的整体利益最大化，可促进合资铁路的健康发展，开拓国铁和合资铁路新的经济增长点.(2)进行股份制改造拓展市场融资、扩大权益性资金，鼓励企业以合资、股份制方式建设铁路.对有一定规模、盈利能力较强的既有铁路资产进行重组改制，通过股权转让，上市公司发行股票或私募增资扩股等方式吸引民间资金.也就是“存量换增量”的思路，国铁拿出部分存量资产，同时吸引相当的社会资本组建合资铁路公司，再按一定负债率从银行获取贷款，扩大投资规模［2］.铁路系统长期的积累形成了8 000多亿的存量资产，其中不乏优良部分，盘活这部分资产，以“存量换增量”是十分可行的筹资手段.同时可以增量资产带动存量资产的改革，滚动吸收存量，发展增量，整体推进存量部分改革.大秦铁路、广深铁路上市为铁路企业通过股票上市筹集资金提供了良好的示范作用，加快了铁路企业建立现代企业制度的步伐.尽管大秦铁路、广深铁路在路网结构、运输组织以及业务经营等方面具有一定的特殊性(专家称这是中国铁路典型的“神经末梢融资方式”)，但大秦铁路、广深铁路的成功上市为铁路进一步推进投融资体制改革提供了宝贵的经验，为其他铁路资产进入资本市场提供宝贵的借鉴. (3)融资租赁融资租赁在欧美铁路行业，国内大型运输设备得到广泛的应用.融资租赁主要的优势在于创新融资渠道，缓解资金需求压力，在资金短缺的情况下仍能用上先进设备.由于生产收益分期偿还租金，租赁期平稳、可预期的资金流出，出租方提供全面技术支持，确保了企业合理成本预算和安排，具有早引进、早投产、早得经济效益的优势.同时开辟了一条引入外资、引进先进技术设备的途径.可以通过融资租赁引进通讯信号设备、高速和重载机车车辆、列车控制系统等，这对铁路企业资金需求缓冲有很大的空间.(4)项目融资项目融资是近年来国际上基础设施的新兴融资方式，适用于一些赢利性比较好的新线路，包括高速铁路、客运专线.瑞典政府鼓励采用BOT方式，并给予必要的财政支出.BOT、TOT实质上属于特许经营［3］.前者是Build-Operate-Transfer，是政府将基础设施的经营权在一定期限内完全转让给某一公司法人，实行筹资建设、经营的一体化运作，到期后经营权无偿转让给政府，政府拥有线路的最终所有权，同时分散了融资建设、运营和维护投资风险，减轻了财政压力，也提高了项目建设和运营效率.后者Transfer-Operate-Transfer，是将已有资产转让经营，缺少了矛盾集中的Build环节，减少了投资者的建设风险，为BOT的起步模式，更易于操作.(5)积极运用各种金融工具扩大利用外资规模，积极引进和采用金融工具、引入资金，为铁路项目融资，缓解对权益性投资人的资金压力，也可以在一定程度上克服铁路建设投资金额大、周期长的难点，为铁路项目融资.2)建立并维护公平的竞争环境政府以公平、公正、公开为原则，建立相应的法律体系和监管制度，开放市场，鼓励竞争，规范企业的市场行为，防止垄断、恶性价格竞争，密谋控制价格等不正当竞争手段的出现，强化路运企业的自律意识.公平对待市场内所有的运营商，保护各类投资人的合法权益［4］.(1)建立健全相关法规，为政府对铁路实施有效监管提供法制保障.完善路运市场有效竞争的法律法规，强化路运市场的法律约束.在立法时至少应体现以下三个基本要素:首先，依法赋予企业参与市场竞争的权利.其次，规范企业行为.主要是反对各种不正当竞争手段的使用，提高个性化的高质量服务.同时规定政府主管部门有权对各种不正当竞争形式予以相应的惩罚和法律制裁.最后，确定铁道部的监管职责.铁道部监管的领域应包括运输安全监管、建设市场监管(市场主体竞争手段的应用，防止垄断，普遍服务、定价)、运输市场准入等方面.(2)完善铁路监管体系一是监管机构须保证一定的独立性，机构设置要自成体系，实行自上而下的垂直管理.二是监管职责要明确，商务监管和安全监管尽量避免交叉和重叠.三是赋予行政权利.在市场准入、资质认定、产品检测检验、行政执法等方面，赋予监管机构一定的行政审批和行政处罚权.四是配备精干的监管队伍.中国铁路营业里程2010年将达到9万公里以上，根据实际工作量配备监管队伍.五是监管、立法必须有专门机构，各自独立.铁路建设跨越式发展，需要铁路体制方方面面的变革.首当其冲的是投融资体制改革.深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度.引入竞争机制，完善铁路法律体系，加强政府监管和社会监管力度.坚持科学发展观，推进铁路跨越式发展，促进推动我国经济又快又好发展.【相关文献】［1］江书陆.“网运分离”模式下我国铁路运输业路运的竞争［J］.南华大学学报，2006，7(4):33 ［2］钟宁，颜军林.中国铁路筹资多元化前景探讨［J］.经济研究，2004，(5):21［3］陆东福.英国铁路考察思考［J］.铁道经济研究，2006，(5):7［4］王少聪，吕君.德国铁路民营化改革的经验及启示［J］.公共管理，2006，(10):13。

中国铁路未来发展趋势
随着时代的发展和科技的进步，中国铁路的未来发展趋势将呈现以下几个方面的特点和趋势。

首先，中国铁路未来发展将朝着高铁化方向发展。

目前，我国已经建设了世界上规模最大的高铁网，但仍有许多城市和地区没有铁路交通的覆盖。

未来，中国铁路将继续推动高铁建设，进一步扩展高铁线路的覆盖范围，使更多的城市和地区能够享受到便捷的铁路交通。

其次，中国铁路未来发展将注重绿色出行。

随着全球气候变化问题的日益严重，减少碳排放成为全球的共识。

在这个背景下，中国铁路将加大对新能源技术的研发和应用，推动铁路运输的低碳化和环保化。

同时，中国铁路也将注重节能减排和资源利用的提高，通过技术创新和管理创新，降低运营成本和环境影响。

第三，中国铁路未来发展将加大对智能化技术的应用。

随着人工智能、大数据和物联网等新技术的不断发展和应用，铁路运输也将进入智能化时代。

未来，中国铁路将积极推动智能交通系统的建设，通过数据采集、分析和应用，实现铁路运输的智能化监控、调度和运营，提高运输效率和安全性。

第四，中国铁路未来发展将注重国际化合作。

中国铁路已经在“一带一路”倡议的推动下加强与世界各国的合作，参与国际铁路建设和运输。

未来，中国铁路将进一步扩大国际合作的范围和领域，推动国际铁路互联互通。

同时，中国铁路也将加强与
国际铁路组织的合作，共同推动全球铁路事业的发展。

总之，中国铁路未来发展的趋势是高铁化、绿色化、智能化和国际化。

这些趋势将推动中国铁路进入一个新的发展阶段，为人民群众提供更加便捷、舒适和环保的铁路出行条件，同时也为促进经济发展和推动社会进步做出更大的贡献。

浅谈中国高速铁路的发展与前景中国高速铁路是中国现代交通建设的重要组成部分，也是中国交通运输的骄傲。

自2008年开始运营首条高速铁路至今，中国高速铁路的发展经历了飞速的跨越，从初期的“赶超世界”到如今的“引领世界”，中国高速铁路正在刷新着世界速度记录，为世界铁路技术发展树立了新的标杆。

本文将从中国高速铁路的发展历程、技术特点和未来前景三个方面来浅谈中国高速铁路的发展与前景。

一、发展历程中国高速铁路的发展可以追溯至20世纪80年代，当时中国开始引进先进的铁路技术和设备，逐步开始了高速铁路的规划和建设。

2008年，中国首条高速铁路——京沪高铁正式开始运营，标志着中国高速铁路的时代正式开启。

从那时起，中国高速铁路的建设进入了快速发展阶段，不断拓宽运营线路，提高列车时速和运营能力，构建了横纵交错的高速铁路网络，使得中国高速铁路成为世界上最大规模、最高运营速度、最为密集的高速铁路网之一。

二、技术特点中国高速铁路的技术特点主要体现在以下几个方面：首先是速度。

中国高速铁路列车的运行速度一直处于世界领先水平，多次刷新了世界高铁速度记录。

其次是准点率和安全性。

中国高速铁路的准点率和安全性一直是世界公认的最佳，保障了高速铁路的高效运营和乘客的出行安全。

再者是智能化。

中国高速铁路在车辆、信号、通信等方面均采用了先进的智能化技术，保障了列车运行的自动化和智能化。

最后是环保和节能。

中国高速铁路的建设和运营均采用了一系列环保和节能措施，确保高速铁路的可持续发展。

三、未来前景中国高速铁路在未来的发展前景可谓一片光明。

首先是高速铁路网络的不断完善。

随着中国高速铁路的快速发展，高铁网将不断扩大，连接更多的城市和地区，实现城乡之间的快速通达。

其次是技术的不断创新。

随着科技的不断进步，中国高速铁路的技术将不断更新换代，推动高铁的速度、安全性、智能化和节能环保等方面取得新的突破。

再者是出境和进口市场的拓展。

中国高速铁路的技术和设备将会走出国门，投入到国际市场，与其他国家的高速铁路合作，共同推动世界铁路事业的发展。

在铁路跨越式发展中探索提速之路王锐【期刊名称】《理论学习与探索》【年(卷),期】2004(0)S1【摘要】一、铁路大提速是实践"三个代表"重要思想的集中体现江泽民同志"三个代表"重要思想是建设中国特色社会主义的根本指针,是加快铁路发展的行动纲领。

铁道部党组站在时代发展的前沿和战略大局的高度,深刻了解和把握中国铁路发展的思路,越来越清晰的认识到,速度是铁路发展的关键因素,把铁路提速作为发展的基本出发点,走中国铁路的提速之路,既反映了先进生产力的发展要求,先进文化的前进方向,也符合广大人民群众的根本利益。

从实践三个代表重要思想高度。

【总页数】2页(P46-47)【关键词】铁路跨越式发展;铁路发展;铁路提速;中国铁路;“三个代表”;根本利益;先进生产力;重要思想;实践三个代表;自主创新【作者】王锐【作者单位】天津铁路分局党校【正文语种】中文【中图分类】F532【相关文献】1.跨越式发展中的铁路桥涵设计规范——兼谈《铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范》(TB10002.3-2005)主要修订内容 [J], 王振华;刘建瑞2.发展中国GSM-R技术适应铁路跨越式发展--在"中国铁路GSM-R移动通信技术交流会"上的讲话(节选) [J], 胡东源3.浅析铁路运输企业物资部门如何在铁路跨越式发展中发挥作用 [J], 卫光锐4.2004年铁路跨越式发展有哪些重要进展/提速道岔是什么样的 [J],5.继承发展开拓创新在铁路跨越式发展中有所作为--在铁路跨越式发展与利用外资研讨会上的总结讲话(摘要) [J], 刘军甫因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

铁路改革最新方案现阶段的我国铁路线路设计规范是什么？以下是本店铺整理的关于铁路线路设计规范以供参考。

我国铁路改革最新方案是什么？以下是本店铺整理的关于铁路改革最新方案以供参考。

国务院不再保留铁道部，铁道部将拆分实行铁路政企分开。

根据2022年3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，我国将实行铁路政企拆分，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。

近些年，我国铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需要，但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。

为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率，有必要实行铁路政企分开，加快推进综合交通运输体系建设。

方案提出，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。

交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。

组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。

组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。

同时，不再保留铁道部。

考虑到铁路仍处于建设发展重要时期，同时承担很多公益性任务，方案提出，国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。

同时，继续深化铁路企业改革，建立现代企业制度。

改革后，中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输，实行全路集中统一管理，确保铁路运营秩序和安全，确保重要运输任务完成，不断提高管理水平，为人民群众提供安全、便捷、优质服务。

正式分开2022年3月10日，提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案，铁道部被撤销，铁路政企分开。

铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部企业职责。

完成大秦线2亿t扩能改造实现中国铁路跨越式发展
王家驹
【期刊名称】《世界轨道交通》
【年(卷),期】2004(000)009
【摘要】大秦铁路是中国第一条以开行重载单元列车为主的双线电气化铁路，是为西煤东运而修建的中国第一条专用铁路，是中国北路煤炭运输的重要通道。

它西起“煤都”大同，东至港口城市秦皇岛，主要承担山西、陕西及内蒙西部（简称“三西”)的煤炭外运任务。

近年来随着国民经济的持续高速发展，大秦线运量也逐年增长。

为完成不断增长的运量，必须尽快实现大秦线扩能改造的目标，现对大秦线的运输现状、扩能改造的必要性、世界重载铁路运转的发展趋势及完成2亿t 年煤运量应采用的综合技术作一论述。

【总页数】3页(P40-42)
【作者】王家驹
【作者单位】北京铁道学会副理事长中国铁道学会重载委员会主任委员北京铁路局副局长
【正文语种】中文
【中图分类】U218
【相关文献】
1.大秦线2亿t扩能改造工程延庆、沙城东牵引变电所综合自动化系统改造中的两个问题 [J], 周劲风
2.大秦线扩能站场改造方案探讨 [J], 王智业
3.大秦线扩能湖东技术站改造方案 [J], 王智业
4.大秦线扩能改造的特殊信号和联锁设计——2800m长的股道和腰岔的联锁方案[J], 李嘉
5.大秦线实现重载扩能改造的运输组织方案 [J], 田长海;牛会想;梁倩
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