中国青年志愿者相关政策法规
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团中央《中国注册志愿者管理办法》(2013年11月修订)第一章总则第一条为规范志愿者注册工作,加强注册志愿者管理,特制定本办法。
第二条志愿者(英文名称为Volunteer)是指不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿为国家、社会和他人提供服务的人。
第三条注册志愿者(China Registered Volunteer)是指按照本办法规定的程序,在共青团组织及其授权的志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。
第四条志愿者精神:奉献、友爱、互助、进步。
第五条志愿者标识注册志愿者标识(通称"心手标")的整体构图为心的造型,又是英文"Volunteer"的第一个字母"V",红色,图案中央是手的造型,也是鸽子的造型,白色。
标志寓意为中国志愿者向社会上所有需要帮助的人们奉献一片爱心,伸出友爱之手,表达"爱心献社会,真情暖人心"和"团结互助、共创和谐"的主题。
(图案见附件1)第六条每年3月5日是中国青年志愿者服务日,12月5日是国际志愿者日。
第二章注册第七条基本条件(一)年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者;十四至十八周岁者,须经其法定代理人同意;未满十八周岁的在校学生申请注册的,按所在学校有关规定办理。
(二)具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质。
(三)遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。
第八条注册机构市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡(镇、街道)以及大中专院校团组织及其授权的志愿者组织为志愿者注册机构。
第九条注册程序(一)申请人直接到开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织提出申请或通过网络、通讯等方式提出申请,填写《志愿者注册登记表》(参考式样见附件2)。
(二)注册机构对申请人进行审核。
(三)审核合格,注册机构向申请人颁发注册志愿者证章。
注册机构可根据实际需要,为注册志愿者编制本地管理服务号码。
国家发展改革委、人民银行、共青团中央等关于印发《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团有关部门、机构:为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发〔2015〕4号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件精神,树立青年志愿者诚信典型,加大守信激励力度,加快推进青年信用体系建设,促进全社会形成“褒扬诚信、惩戒失信”的良好氛围,国家发展改革委、人民银行、共青团中央、中央宣传部、中央政法委、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、法制办、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、文物局、外汇局、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国工商联、中国残联、铁路总公司联合签署了《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
<p align="right">国家发展改革委<br>人民银行<br>共青团中央<br>中央宣传部<br>中央政法委<br>中央编办<br>中央文明办<br>中央网信办<br>最高人民法院<br>最高人民检察院<br>教育部<br>工业和信息化部<br>公安部<br>安全部<br>民政部<br>司法部<br>财政部<br>人力资源和社会保障部<br>环境保护部<br>住房城乡建设部<br>交通运输部<br>农业部<br>商务部<br>文化部<br>卫生计生委<br>国资委<br>海关总署<br>税务总局<br>工商总局<br>质检总局<br>新闻出版广电总局<br>体育总局<br>安全监管总局<br>食品药品监管总局<br>知识产权局<br>旅游局<br>法制办<br>银监会<br>证监会<br>保监会<br>公务员局<br>民航局<br>文物局<br>外汇局<br>全国总工会<br>全国妇联<br>中国科协<br>中国侨联<br>全国工商联<br>中国残联<br>铁路总公司<br>2016年9月19为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发〔2015〕4号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件精神,树立青年志愿者诚信典型,加大守信激励力度,加快推进青年信用体系建设,促进全社会形成“褒扬诚信、惩戒失信”的良好氛围,国家发展改革委、人民银行、共青团中央、中央宣传部、中央政法委、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、法制办、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、文物局、外汇局、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国工商联、中国残联、铁路总公司等部门特制定本计划。
志愿服务的相关政策
志愿服务是一种无偿参与社会公益活动的行为,对于社会的发展和进步起着重要的作用。
为了加强志愿服务的管理和推动志愿服务的发展,各国制定了一系列相关政策。
首先,志愿服务的法律法规制度是推动志愿服务发展的基础。
政府制定了志愿服务法律法规,明确志愿服务的性质、范围和管理办法。
这些法律法规对志愿者的权益保护、志愿服务组织的注册和管理等进行规定,为志愿服务提供了法律保障。
其次,志愿服务的政策措施是激励和支持志愿服务的重要手段。
政府出台了一系列鼓励和支持志愿服务的政策,例如设立志愿者奖励制度、提供志愿服务补贴、免税政策等。
这些政策措施为志愿者提供了更好的服务条件和回报,增加了志愿服务的吸引力和参与度。
另外,志愿者培训和管理制度也是志愿服务的重要组成部分。
政府建立了志愿者培训机制,提供培训课程和资源,提高志愿者的综合素质和服务水平。
同时,政府鼓励成立专业的志愿服务组织,对志愿服务组织进行规范管理,提高志愿服务的组织化程度和效率。
志愿服务的相关政策的出台和实施,推动了志愿服务的健康发展。
这些政策为志愿者提供了更好的服务环境和条件,增加了志愿者的参与积极性和社会责任感。
同时,志愿服务也在为社会发展和进步做出了重要贡献,促进了社会和谐和公平。
总而言之,志愿服务的相关政策的制定和实施,为志愿服务的发展提供了有力支持和保障。
随着社会的发展和进步,我们期待志愿服务的政策能够进一步完善和强化,为志愿者提供更好的服务环境,同时鼓励更多的人积极参与志愿服务,共同推动社会的进步和发展。
志愿者规章制度志愿者规章制度1第一条、任何志愿者不得借本团队名义发起、组织、参与非团队批准的活动。
第二条、不得在团队拉拢队友,参与传销、宗教、证券等任何形式的组织。
第三条、不得散布、传播非法言论、不道德思想等误导队友,诽谤政府、团队等。
第四条、不得借团队名义谋得私利,非法集资或进行社会募捐。
第五条、积极参与团队活动,对长期不参加活动人员根据团队考核制度予以清退。
第六条、服从团队安排,对不理解、不支持的事宜通过正规途径反映问题,不应因个人思想而影响他人,情节严重者予以清退。
第七条、不得私自组织选举、拉帮结派等,遵守团队组织架构。
第八条、作为志愿者不得沾染毒品、参与赌博、组织淫秽、盗窃、诈骗等违法行为,一经查实团队予以清退。
第九条、不得挪用、专用捐助物资、善款等,已经发现予以清退。
第十条、不得借用本团队名义或以队员为主要成员的QQ群,不听劝告者,或给团队造成不利影响者予以清退。
志愿者规章制度2总则第一条志愿者本着自愿参加的原则招募图书馆志愿者,凡XX工业大学在校学生,有热心公益事业的人士均可报名成为志愿者。
第二条招募方式采取组织招募。
组织招募是通过团的组织系统动员、发动青年,以个人或集体名义报名应招以及参加图书馆志愿者集中招募。
第三条组织原则:活动组织者要协调好组织内部关系,为活动实施创造条件,提供必要的服务。
第四条服务宗旨:通过图书馆志愿者活动,为读者提供志愿服务,弘扬无私奉献精神和舍己为人的传统美德,提升图书馆志愿者的思想道德素质,推动图书馆管理工作的有效进行。
第五条服务口号:奉献、友爱、互助、进步。
第六条服务原则:尽己所能,不计报酬,帮助他人,服务读者,无私奉献。
第一章图书馆志愿者守则为使志愿者更好地受教育、长才干、做贡献,树立和宣传图书馆志愿者的不错形象,对图书馆志愿者明确提出以下要求:第一条坚持四项基本原则,拥护党的基本路线,热爱祖国,模范遵守国家的法律、法令以及学校的有关规章制度。
第二条模范遵守各项规章制度,服从管理,组织开展各种志愿服务。
中国青年志愿者相关政策法规志愿者活动是通过社会团体和民办非企业单位这类载体进行活动的。
目前,中国政府对于志愿者工作的政策、法规、规定可以分为四个部分:法规、部门政策、团体章程和国家领导人和部门领导人的支持。
这也是中国由计划经济向市场经济和法制化国家过渡时期的特色之一。
1、法规1993年由国务院颁布的《中国21世纪议程》中指出:“公众、团体和组织的参与和参与程度,将决定可持续发展目标实现的进程”(第20章)。
《中国21世纪议程》鼓励公众参与可持续发展战略的实施,这对于后来一些环境保护非政府组织的产生和发展提供了重要的政策基础。
1996年3月,全国人大八届四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出:要“积极发展社会福利事业和社会服务”。
自此,社区服务纳入了国家和地方政府计划,进一步推动了社区服务和志愿者活动的开展。
1996年3月中华人民共和国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确规定:“提倡社会志愿者活动和社会互助活动”。
《国民经济和社会发展“九五”计划2010年远景目标纲要》是经过全国人民代表大会通过的国家发展计划和发展纲要,具有法律效力。
在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中,提倡开展社会志愿者活动是作为建设精神文明的组成部分提出来的。
1996年10月10日《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中指出:“充分发挥共青团、少先队团结和引导广大青少年进步的重要作用,深入开展‘希望工程’、‘青年志愿者’和‘手拉手’等活动,发扬互相关心、助人为乐的精神”。
不论是《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》,还是《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,提倡开展志愿者活动更多的是强调精神文明建设,《中国21世纪议程》则强调公众参与,这是有所区别的。
在中国开展精神文明建设更多的是强调个人和团体的行为修养,自身价值的完善,社会风气的改善等等;而公众参与则是与以往人们把一切都推给政府去做的理念联系在一起的,是强调个人、团体、民间社会主动承担社会责任,与政府一道去实现既定的发展目标,包括环境保护和可持续发展目标。
志愿服务条例第一章总则第一条为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益,鼓励和规范志愿服务,发展志愿服务事业,培育和践行社会主义核心价值观,促进社会文明进步,制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。
本条例所称志愿服务,是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。
第三条开展志愿服务,应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则,不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益,不得危害国家安全。
第四条县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,合理安排志愿服务所需资金,促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。
第五条国家和地方精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制,加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。
国务院民政部门负责全国志愿服务行政管理工作;县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责,负责与志愿服务有关的工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会等有关人民团体和群众团体应当在各自的工作范围内做好相应的志愿服务工作。
第二章志愿者和志愿服务组织第六条本条例所称志愿者,是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。
本条例所称志愿服务组织,是指依法成立,以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。
第七条志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息,通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册,也可以通过志愿服务组织进行注册。
志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。
第八条志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。
志愿服务组织的登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。
第九条志愿服务组织可以依法成立行业组织,反映行业诉求,推动行业交流,促进志愿服务事业发展。
第十条在志愿服务组织中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。
国家发展改革委、人民银行、共青团中央等关于印发《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团有关部门、机构:为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发〔2015〕4号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件精神,树立青年志愿者诚信典型,加大守信激励力度,加快推进青年信用体系建设,促进全社会形成“褒扬诚信、惩戒失信”的良好氛围,国家发展改革委、人民银行、共青团中央、中央宣传部、中央政法委、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、法制办、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、文物局、外汇局、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国工商联、中国残联、铁路总公司联合签署了《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
<p align="right">国家发展改革委<br>人民银行<br>共青团中央<br>中央宣传部<br>中央政法委<br>中央编办<br>中央文明办<br>中央网信办<br>最高人民法院<br>最高人民检察院<br>教育部<br>工业和信息化部<br>公安部<br>安全部<br>民政部<br>司法部<br>财政部<br>人力资源和社会保障部<br>环境保护部<br>住房城乡建设部<br>交通运输部<br>农业部<br>商务部<br>文化部<br>卫生计生委<br>国资委<br>海关总署<br>税务总局<br>工商总局<br>质检总局<br>新闻出版广电总局<br>体育总局<br>安全监管总局<br>食品药品监管总局<br>知识产权局<br>旅游局<br>法制办<br>银监会<br>证监会<br>保监会<br>公务员局<br>民航局<br>文物局<br>外汇局<br>全国总工会<br>全国妇联<br>中国科协<br>中国侨联<br>全国工商联<br>中国残联<br>铁路总公司<br>2016年9月19为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发〔2015〕4号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件精神,树立青年志愿者诚信典型,加大守信激励力度,加快推进青年信用体系建设,促进全社会形成“褒扬诚信、惩戒失信”的良好氛围,国家发展改革委、人民银行、共青团中央、中央宣传部、中央政法委、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、法制办、银监会、证监会、保监会、公务员局、民航局、文物局、外汇局、全国总工会、全国妇联、中国科协、中国侨联、全国工商联、中国残联、铁路总公司等部门特制定本计划。
南方电网团〔2012〕32号附件1中国南方电网公司青年志愿服务活动管理办法(试行)1 总则1。
1目的为促进公司青年志愿者队伍建设更加规范、有序、健康地发展,推动公司青年志愿服务活动科学化、规范化、制度化,全面推进公司青年志愿服务事业,根据《中国青年志愿者注册管理办法》,特制定本办法.1.2志愿服务的意义志愿服务是企业全面践行企业社会责任的必要基础,在促进社会和谐、进步的同时,能够在公众中树立良好的企业形象。
志愿服务是员工参与社会生活,实现社会价值的重要途径,让员工更容易得到精神上的满足和愉悦;志愿服务扩大交往圈,增强与各部门同事的交流沟通,有助于营造团结氛围,创造良好的工作环境;让员工得到更多学习新知识、增加新技能的机会。
1。
3志愿服务定义志愿服务指不以营利为目的,基于利他动机,自愿贡献自己的时间、知识、体能、劳力、经验和技能等,去从事社会公益和社会服务事业,促进社会和谐与进步的服务活动。
1。
4志愿者定义志愿者(Volunteer,也称志愿人员、义工、志工)是指不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。
本办法所称志愿者,是指在南方电网公司青年志愿者协会登记注册或者参加南方电网公司青年志愿者协会志愿活动临时招募,从事志愿服务的个人。
2 组织机构2。
1领导小组成立公司青年志愿服务活动领导小组,负责指导公司志愿服务活动的开展,对工作过程中关键性问题进行决策,并协调相关资源,以及制订和引导青年志愿者服务队伍的未来发展方向,对青年志愿者协会各项志愿工作的顺利开展提供必要的支撑和保障.具体设置如下:组长:公司分管领导组员:公司有关部门负责人2.2青年志愿者总队成立中国南方电网公司青年志愿者总队,公司青年志愿者总队是各分、子公司组织开展具有南网特色社会志愿服务活动的青年员工组织,属于共青团领导下的由青年群体组成的非营利性的公益组织.公司青年志愿者总队设在公司团委,负责对各分、子公司志愿服务活动的总体协调、指导和管理,以及执行领导小组所规划出的青年志愿者组织的发展方向和计划,落实本管理办法中各项具体的管理细则。
2021年1月1日起施行的志愿服务条例第一章总则第一条为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益,鼓励和规范志愿服务,促进志愿服务事业发展,倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,培育和践行社会主义核心价值观,促进社会文明进步,根据《志愿服务条例》等有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。
本条例所称志愿服务,是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。
本条例所称志愿者,是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。
本条例所称志愿服务组织,是指依法成立,以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。
第三条开展志愿服务,应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则,不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益,不得危害国家安全。
第四条县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,将志愿服务事业发展经费纳入本级财政预算,合理安排志愿服务所需资金,促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。
第五条县级以上精神文明建设指导机构负责建立志愿服务工作协调机制,统筹规划本行政区域内的志愿服务事业发展,加强对志愿服务工作的协调指导、督促检查和经验推广。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作,拟订志愿服务行政管理政策措施,负责志愿者注册管理、志愿服务组织登记管理、志愿服务信息化管理、志愿服务活动规范管理,以及相关违法行为的调查处理等工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责,负责与志愿服务有关的工作。
乡镇人民政府、街道办事处协助做好与志愿服务相关的工作。
共产主义青年团应当做好青年志愿服务工作,配合民政部门做好志愿服务教育培训和信息化等工作。
工会、妇女联合会、红十字会、残疾人联合会、工商业联合会、科学技术协会、文学艺术界联合会等其他有关人民团体和群众团体应当在各自的工作范围内做好相应的志愿服务工作。
中国注册志愿者管理办法为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,引导广大团员青年和社会公众广泛参与志愿服务,根据团十七大及《中国青年志愿者行动发展规划(2014-2018)》要求,共青团中央对2006年颁行的《中国注册志愿者管理办法》进行了修订。
新修订的《中国注册志愿者管理办法》对于进一步规范注册志愿者管理工作,大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神,推动志愿服务项目化运作、社会化动员、制度化发展,深化青年志愿者行动具有重要意义。
现将新修订的《中国注册志愿者管理办法》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。
第一章总则第一条为规范志愿者注册工作,加强注册志愿者管理,特制定本办法。
第二条志愿者(英文名称为Volunteer)是指不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿为国家、社会和他人提供服务的人。
第三条注册志愿者(China Registered Volunteer)是指按照本办法规定的程序,在共青团组织及其授权的志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。
第四条志愿精神:奉献、友爱、互助、进步。
第五条志愿者标识注册志愿者标识(通称"心手标")的整体构图为心的造型,又是英文"Volunteer"的第一个字母"V",红色,图案中央是手的造型,也是鸽子的造型,白色。
标志寓意为中国志愿者向社会上所有需要帮助的人们奉献一片爱心,伸出友爱之手,表达"爱心献社会,真情暖人心"和"团结互助、共创和谐"的主题(图案见附件1)。
第六条每年3月5日是中国青年志愿者服务日,12月5日是国际志愿者日。
第二章注册第七条基本条件(一)年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者;十四至十八周岁者,须经其法定代理人同意;未满十八周岁的在校学生申请注册的,按所在学校有关规定办理。
中国青年志愿者相关政策法规
志愿者活动是通过社会团体和民办非企业单位这类载体进行活动的。
目前,中国政府对于志愿者工作的政策、法规、规定可以分为四个部分:法规、部门政策、团体章程和国家领导人和部门领导人的支持。
这也是中国由计划经济向市场经济和法制化国家过渡时期的特色之一。
1、法规
1993年由国务院颁布的《中国21世纪议程》中指出:“公众、团体和组织的参与和参与程度,将决定可持续发展目标实现的进程”(第20章)。
《中国21世纪议程》鼓励公众参与可持续发展战略的实施,这对于后来一些环境保护非政府组织的产生和发展提供了重要的政策基础。
1996年3月,全国人大八届四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出:要“积极发展社会福利事业和社会服务”。
自此,社区服务纳入了国家和地方政府计划,进一步推动了社区服务和志愿者活动的开展。
1996年3月中华人民共和国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确规定:“提倡社会志愿者活动和社会互助活动”。
《国民经济和社会发展“九五”计划2010年远景目标纲要》是经过全国人民代表大会通过的国家发展计划和发展纲要,具有法律效力。
在《国民经济和社会发展“九五”
计划和2010年远景目标纲要》中,提倡开展社会志愿者活动是作为建设精神文明的组成部分提出来的。
1996年10月10日《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中指出:“充分发挥共青团、少先队团结和引导广大青少年进步的重要作用,深入开展‘希望工程’、‘青年志愿者’和‘手拉手’等活动,发扬互相关心、助人为乐的精神”。
不论是《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》,还是《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,提倡开展志愿者活动更多的是强调精神文明建设,《中国21世纪议程》则强调公众参与,这是有所区别的。
在中国开展精神文明建设更多的是强调个人和团体的行为修养,自身价值的完善,社会风气的改善等等;而公众参与则是与以往人们把一切都推给政府去做的理念联系在一起的,是强调个人、团体、民间社会主动承担社会责任,与政府一道去实现既定的发展目标,包括环境保护和可持续发展目标。
对于志愿者载体——社会团体和民办非企业单位的管理条例于1998年由国务院颁布实施,包括《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《社会团体登记管理条例》。
2.部门政策
国家民政部认为,在计划经济向市场经济转变的新时期,人们的思想观念、价值取向发生了很大变化,尽管一些人的价值观发生了扭曲,但是更多的人们还是渴望建立一种团结和谐、互助
互利的人际关系、崇尚一种“人人为我,我为人人”的友善的社会环境。
正是社区志愿者服务活动,使个人价值的实现与社会价值的实现达到了统一,使居民群众自我教育、自我管理、自我服务得到了有机的结合,成为新形势下发展新型人际关系的良好形式;社区志愿者服务活动,是新时期促进民政工作乃至整个社会工作上水平的一种重要形式。
1994年底,国家民政部在上海召开全国社区服务经验交流会,进一步澄清了社区服务发展中存在的模糊认识,重申了社区服务的福利性质、服务宗旨和坚持社会效益为主的基点。
1995年民政部又颁布了《社区服务示范城区标准》,在全国范围内开展创建社区示范活动。
1998年4月,民政部发出文件,命名46个城区为首批“全国社区服务示范区”。
1998年7月,国务院确定民政部在原来基层建设司的基础上建立基层政权和社区建设司,将原来由社会福利司分管的社区服务工作职能划归该司,表明社区建设已经成为一项专门的政府专门管理职能。
1998年《国务院办公厅转发民政部关于开展国际老人年活动意见的通知》中对于志愿者活动的意义又给予充分肯定:“要组织机关干部、青年志愿者队伍和大、中、小学的学生积极开展面向老年人献爱心、送温暖、扶老助困活动,以体现党和政府及社会对于老年人的关心和爱护。
”
从目前的情况来看,虽然社区志愿者活动是在民政部门直接指导下展开的,民政部门,特别是国家民政部充分肯定志愿者活动的意义,倡导开展不同形式的志愿者活动,但是与中国青年志
愿者不同,民政系统至今没有建立一个全国性的社区志愿者组织,当然,中国社会工作者协会发挥了巨大的作用。
中国国家环境保护总局提出,各类志愿人员参与环境保护对于提高全民族环境保护意识具有重要意义,应当给予提倡和支持,对于学校和群众性的环境保护活动应当给予支持和保护。
2001年3月,财政部、国家税务总局下发《财政部、国家税务总局关于完善城镇社会保障体系试点中有关所得税政策问题的通知》(财税[2001]9号),对公益、救济捐助税前扣除问题作了规定:“对企业、事业单位、社会团体和个人向慈善机构、基金会等非营利机构的公益、救济性捐助,准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。
慈善机构、基金会等非营利机构,是指依照国务院《社会团体登记管理条例》及《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定设立的公益性、非营利性组织。
”这一规定对于鼓励社会各界对非营利机构进行捐助,完善城镇社会保障体系将产生积极作用。
(中国青年志愿者情况交流总第45期)3.各社会团体的政策
北京、上海、南京、张家港、漳州等地的青年志愿者依托志愿服务站和服务基地(成人预备期服务基地)开展富有地方特色的志愿服务,为政府分忧,为群众解难。
青年志愿者行动已被纳入当地精神文明建设“九五”规划,纳入到创建文明小区、文明村镇、文明城市等党政工作目标管理中,形成了各级党的地方组织和共青团组织齐抓共管的良好氛围。
1997年7月,中共中央精神文明建设委员会部署开展“讲文明树新风”活动的工作,各地的青年志愿者迅速行动起来,成为最先参与的群体之一。
4.领导人的支持
领导人的支持虽然不是政策和法规,但是在中国,领导人对于某项群众性活动的倡导——号召、题词等,具有非常大的感召力和号召力。
历史上,学习雷锋运动,就是得力于毛泽东的“向雷锋同志学习”的题词。
青年志愿者行动开展以来,得到了中国国家领导人的高度重视和关怀。
1996年7月26日,江泽民在唐山考察工作时,深刻阐明了青年志愿者行动的意义和宗旨,指出这项活动体现了中国社会制度的优越性和中华民族的传统美德,他表示对青年志愿者行动寄于厚望。
1997年底与2000初,江泽民欣然为青年志愿者行动亲笔题名“中国青年志愿者”和对青年志愿者行动做出重要批示。
李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清、丁关根、李铁映、钱其琛、乔石、荣毅仁等党和国家的领导人都曾参加过青年志愿者活动。
各地的党政领导对这项活动也给予了热情支持。