分类推进事业单位改革的问题与思考调研报告文档2篇
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某县分类推进事业单位改革工作的调研报告(最新)自X年以来,X县认真贯彻落实中央、自治区、X市分类推进事业单位改革工作的统一部署,精心组织,积极稳妥推进分类改革,有序开展公益类事业单位“三定”工作,盘活用好机构编制资源,按时完成了事业单位分类任务。
现将有关情况和下一步的工作设想报告如下:一、事业单位分类改革工作完成情况到目前为止,我县现有事业单位304个,其中县直事业单位164个,乡镇事业单位90个,中小学校35个,医疗卫生事业单位15个。
按照《X县事业单位主要职责和分类统计表》,我县将事业单位分为五类,其中:(一)行政类。
全县行政类事业单位有4个;(二)生产经营类。
全县生产经营类事业单位共0个;(三)公益一类。
全县公益一类事业单位共255个;(四)公益二类。
全县公益二类事业单位有24个。
(五)其他类。
一是应该作为行政机构设置,但由于机构数额的限制,现作为事业单位设置的单位;二是其他不列入事业单位分类范围的单位。
列入我县其他类的事业单位共19个。
二、公益类事业单位分类改革的主要做法自2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)下发以来,X县始终坚持把严控机构编制作为推进事业单位分类改革的基础性工作,严格落实“两个只减不增”相关要求,着力在严控机构、盘活编制、稳推改革上下功夫,切实为事业单位分类改革夯实基础。
一是在机构管理上,实行“撤、并、改”。
撤销职能消失的X县人力资源市场、会计事务所等45个单位,整合职能相近的X县广播电视台、广播电视管理中心、9个乡镇国土规建环保安监站等43个单位,将X县第一招待所、X县林朵大酒店2家生产经营类事业单位撤销转为企业,实现机构个数稳中有减,目前机构个数与2014年相比净减少20个。
二是在编制管理上,实行“收、冻、减”。
收回撤销和改制单位的编制217名,冻结X县电影放映中心、X县园艺场、X县道班、X县就业训练中心等4个单位的工勤人员编制,制定编制控制员额计划,逐步核减收回长期闲置和自然减员空出的编制;严格自收自支单位编制管理,核销自收自支单位空编,实行“减员一人、核减一名”的办法,近年来共核减X县电影放映中心、X县园艺场、X 县道班、X县就业训练中心等4个单位的自收自支事业编制32名。
分类推进事业单位改革的调查与思考
推进事业单位改革是一项重要的任务,需要进行调查和思考来分类推进这一改革。
以下是一些调查和思考的方向:
1. 调查事业单位现状:了解各个部门和机构的组织结构和运行情况,包括人员编制、薪酬体系、管理制度等方面的情况。
通过这种调查,可以了解到哪些方面需要改革,以及需要进行哪些具体的改革措施。
2. 调查改革需求和期望:了解各个事业单位的工作人员和管理者对于改革的需求和期望。
通过采访和问卷调查等方式,可以了解到他们在工作中遇到的问题和难题,并从中找出改革的重点和解决方向。
3. 分析改革的挑战和风险:通过对事业单位改革过程中可能遇到的挑战和风险进行分析,包括政策环境、利益关系、人员思想观念等方面的问题。
这样可以为改革提供一些思考和预警,以便制定出更加科学合理的改革方案。
4. 思考改革的路径和方法:将调查和分析的结果进行综合,思考推进事业单位改革的具体路径和方法。
这个过程需要深入研究国内外的改革经验和理论,结合事业单位的实际情况,制定出一套适合事业单位改革的具体方案和执行路径。
综上所述,分类推进事业单位改革的调查与思考,并结合实际情况,可以为改革提供科学性和针对性,推动事业单位改革向着更加合理和成效的方向发展。
事业单位改革调研报告事业单位改革是我国改革开放以来推进的一个重要方向。
近年来,我国事业单位改革持续深化,各地区和各部门都积极探索创新,取得了一定的成效。
本次调研的目的是了解事业单位改革的进展情况和存在的问题,并提出具体的改革建议。
一、事业单位改革的进展情况在调研中,我们发现我国事业单位改革取得了一些积极的进展。
首先,事业单位的管理体制不断优化,逐步实现了从行政单位到企业化管理的转变。
其次,事业单位的管理体制变得更加规范和科学,各单位的运营效率和和服务质量都有所提高。
此外,事业单位改革还通过激励机制的引入,激发了员工的积极性和创造力,提高了工作效率。
二、存在的问题尽管事业单位改革取得了一些成绩,但我们也发现了一些问题。
首先,一些事业单位的管理体制仍然存在官僚主义和行政化的现象,决策效率低下。
其次,一些事业单位的资金来源单一,无法实现自主发展。
此外,事业单位的绩效考核机制不够完善,导致一些人员素质不高的人仍然得以保留,形成内外比较明显的不公平现象。
三、改革建议为了进一步推进事业单位改革,我们提出以下几点建议。
首先,应进一步完善事业单位的管理体制,尽快实现从行政化管理到市场化管理的转变,提高决策的效率和透明度。
其次,要积极引入市场机制,拓展事业单位的资金来源,减轻对财政补贴的依赖。
此外,应建立健全事业单位的绩效考核机制,激励优秀人才的绩效。
最后,要注重改革过程中的公平公正,形成良好的激励机制,提高事业单位的整体素质。
总之,事业单位改革是我国深化改革的重要方向,对于提高服务质量、增强竞争力和实现可持续发展具有重要意义。
我们期待通过本次调研提出的建议能够对事业单位改革的进一步推进起到一定的指导作用。
分类推进事业单位改革的调查与思考
事业单位改革是当前国家发展的重要任务之一,为了推进事业单位改革,可以从以下几个方面进行调查和思考:
1. 现状调研:首先需要对现有的事业单位进行全面的调研,了解其运作模式、管理机制、人员组织结构等情况。
通过问卷调查、访谈等方式收集数据,以此为基础进行深入分析。
2. 制度设计:在调研的基础上,需要对事业单位的制度进行设计和优化。
可以通过梳理相关法律法规,了解现有制度的优缺点,从而提出改进建议。
比如,可以考虑引入市场竞争机制,建立科学的绩效考核体系,完善公开透明的财务预算制度等。
3. 绩效评估:一个有效的事业单位改革,需要建立科学的绩效评估体系。
可以通过制定目标管理、进行绩效评估等方式,实现对事业单位工作及人员绩效的评估和激励。
4. 人才培养:在推进事业单位改革的过程中,需要重视人才培养与引进。
可以通过建立人才选拔机制、提供培训机会、开展交流合作等方式,吸引优秀的人才加入事业单位,提高其综合竞争力和服务水平。
5. 公众参与:事业单位改革不仅是内部问题,也需要公众的参与和监督。
可以通过建立公众参与机制、举办听证会、加强信息公开等方式,促进公众对事业单位改革的了解和支持。
最后,需要强调的是,在推进事业单位改革的过程中,要注重实际情况,因地制宜,逐步推进,确保改革的持续有效性。
同时,还需加强对事业单位改革的宣传和推广,提高大众的认可度和理解度。
事业单位调研报告4篇事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台,在促进经济社会发展等方面起到了重要作用,但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率,也严重地制约了行政管理体制改革。
目前事业单位分类改革已全面展开,但分类推进事业单位改革还面临不少问题。
一、主要问题当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题,制约了经济和社会的协调发展,以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要,同时也制约了政府职能的转变。
具体表现为:(一)管理体制不顺,监管制约不力。
一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构,导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。
有些事业单位因不适应经济和社会发展需要,职责任务、工作量都出现了不同程度的变化,职能萎缩,编制闲置,一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。
另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂,特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制资源得不到动态调整,使得编制资源不能全面发挥其应有作用,阻碍了社会事业的发展。
这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。
虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规,但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。
有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据,只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”,致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比;有些事业单位设立以达标为要挟,以审批资金为“诱饵”,造成机构设置重复、职能交叉。
不但增加财政负担,而且容易出现推委、扯皮现象。
(二)缺乏法人资格,阻碍自身发展。
部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格,其任务由行政主管部门下达,办公地点不明确,人员混用,财务不分,行政机关人员兼任事业单位法人。
这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏,只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。
归类推动机关事业单位的改革创新难题与思索调查报告范文机关事业单位做为向全社会发展给予基本上公共文化服务的媒介和服务平台,在推动社会经济发展趋势等层面具有了关键功效,但机关事业单位发展趋势中的难题不仅危害行政部门效率和公共文化服务高效率,也比较严重地牵制了行政管理学深化改革。
现阶段机关事业单位归类的改革创新已全方位进行,但归类推动机关事业单位的改革创新还遭遇许多难题。
一、关键难题当今,在传统式方案经济结构下产生的机关事业单位不一样水平地存有着一些与市场经济体制不可以并轨的难题,牵制了经济发展和社会发展的共享发展,及其广大群众对给予公共文化服务、公共品的必须,另外也牵制了行政体制的变化。
主要表现为:(一)管理机制不如意,管控牵制不到位。
一方面因为机关事业单位单位全部、本位主义的管理方法构造,造成在组织机构、定编配置发生日趋完善的地区。
有一些机关事业单位因不适合经济发展和社会经济发展必须,岗位职责每日任务、劳动量都发生了不一样水平的转变,职责委缩,定编闲置不用,一定水平上存有组织繁杂、工作人员松垮、人心涣散等状况。
另一方面职责提升、每日任务提升单位的用编要求无法得到调济,尤其是有益于促进是社会经济发展确保和民生改善、保持社会和谐平稳等关键行业定编資源无法得到动态性调节,促使定编資源不可以全方位充分发挥其应该有功效,阻拦了社会保障的发展趋势。
这种难题根本原因取决于定编安全法津政策法规管理体系不绝健全。
尽管近些年颁布了一系列机构改革管理工作的规章和政策法规,但实际到机关事业单位组织机构、人员构成配置层面或是欠缺严苛的控制方法。
有一些机关事业单位人员构成核准无实际操作规范和根据,仅仅依据当今的工作情况说白了的“量身定制”,导致主管机构规定开设机关事业单位定编核准时左右联络、上下盲目攀比;有一些机关事业单位开设以合格为威胁,以审核资产为“鱼饵”,导致组织机构反复、职责交叉式。
不仅提升经济负担,并且非常容易发生推诿、踢皮球状况。
分类推进事业单位改革的问题与思考篇一:分类推进事业单位归纳改革工作总结**县分类大力推进事业单位改革工作总结一年来,我县分类推进事业单位改革在县委、县政府的正确领导和市的精心指导下,严格按照省、市分类推进事业单位改革精神,协力推进,狠抓落实,各项工作进展顺利,现总结如下:一、取得的主要成绩1.事业单位分类工作顺利进行。
归纳是事业单位改革各项改革的基础。
我县共有事业单位XX0个、事业编制XXXX名,其中,纳入分类法范围的事业单位XX0个、事业编制X5XX名。
纳入分类的事业单位中,全额单位2X1个、事业编制名,差额单位个、事业编制45X名,自收自支单位个、事业编制70X名。
截止目前,已完成了X04个事业单位的进行分类工作,占拟类别事业单位总数的X0%,达到了市上提出的“已分类现已事业单位占拟分类事业单位总数X0%”的进度要求。
已分类事业单位中,公益事业一类事业单位2X7个,占拟类别事业单位总数的7X.2%;公益二类事业单位7个,占拟类别事业单位总数的1.X%。
2. 事业单位运行机制机关团体进一步改善。
在工作中通过事业单位分类工作扎实推进、权责清单建设、深化行政审批制度民主化、整合卫生和计划生育优势资源等各项工作,政府各部门职能得到如何有效转变,行政管理方式进一步创新,主管部门制定政策规划,加强监督指导等权责职责进一步强化,减少了对事业单位微观事务的运营管理,事业单位法人自主权得到加强,政府部门与事业单位的关系进一步理顺。
同时,在充分调研、反复征求相关部门意见建议的基础上,制定出台了《进行规范乡镇机构和驻地站所工作的意见》,乡镇“五办一室”和“一站一所四中心”的管理等到有效加强,理顺了乡镇机构和北站站所管理体制,有力推进了规范化建设。
X.事业单位相关机构机构设置更加规范。
结合行业体制改革和职责各项任务调整,继续推进事业单位清查规范。
整合天然资源了卫生和计划生育资源,将原县妇幼保健院、计划生育扶贫开发服务站整合为县妇幼保健计划生育服务部;撤销了职能任务弱化的市场建设中心洛门划归市场管理所,按照事务不动产登记管理机构的要求组建了不动产登记组建中心;为了落实省委省政府“1+17”精准扶贫方案要求,设置了金融服务中心、电子商务中心,在县外资扶贫项目中心加挂了县精准扶贫中心牌子,扶贫在乡镇农业食用菌与综合服务服务中心加挂了精准扶贫工作站牌子,有力保障了重点、中心工作顺利开展。
分类推进事业单位改革的问题与思考调研报告文档2篇Problems and Thoughts on promoting the reform of pub lic institutions by classification编订:JinTai College分类推进事业单位改革的问题与思考调研报告文档2篇小泰温馨提示:调研报告是以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
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目前事业单位分类改革已全面展开,但分类推进事业单位改革还面临不少问题。
一、主要问题当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题,制约了经济和社会的协调发展,以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要,同时也制约了政府职能的转变。
具体表现为:(一)管理体制不顺,监管制约不力。
一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构,导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。
有些事业单位因不适应经济和社会发展需要,职责任务、工作量都出现了不同程度的变化,职能萎缩,编制闲置,一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。
另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂,特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制资源得不到动态调整,使得编制资源不能全面发挥其应有作用,阻碍了社会事业的发展。
这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。
虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规,但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。
有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据,只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”,致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比;有些事业单位设立以达标为要挟,以审批资金为“诱饵”,造成机构设置重复、职能交叉。
不但增加财政负担,而且容易出现推委、扯皮现象。
(二)缺乏法人资格,阻碍自身发展。
部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格,其任务由行政主管部门下达,办公地点不明确,人员混用,财务不分,行政机关人员兼任事业单位法人。
这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏,只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。
致使事业单位服务功能弱化、萎缩,不同程度地阻碍了事业单位根据自己的特点,按照社会需要和市场经济规律寻求自身发展的步伐。
(三)政事、事企不分,工作效率不高。
一是有些事业单位享受着事业单位的待遇,却从事着与政府部门一致的行政管理事务,甚至还拥有比一般政府部门更大的行政权力。
一些并非法定承担政府职能的事业单位,执行着由主管部门直接或间接转移过来的行政职能。
二是有的事业单位本身拥有执法权力,全部或者大部分受国家财政资金的供养,却仍然从事经营活动,既是运动员又是裁判员。
三有些事业单位占用着国家资源,享受着财政扶持,却未充分有效地提供相应服务,积极公正地履行应尽职责。
(四)事业单位撤并难度大。
按照事业单位分类改革要求,对未按规定设立或原承担特定任务已完成的予以撤销;对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的予以整合。
部分事业单位将面临着撤并,人员编制核销、核减和安置。
对应该撤销或整合的事业单位,很少有主管部门或事业单位自己主动提出进行撤销整合,而是以上级部门批资金、上项目等为理由,要求保持现有事业单位,或者一味强调本部门本单位的困难,反对撤销整合所属事业单位,加大了事业单位分类改革工作难度。
(五)改革配套政策迟迟不能启动。
事业单位分类改革是一项复杂的系统工程,关系经济发展和社会稳定的大局,涉及事业单位广大职工的切身利益,如果在改革过程中没有养老保险、人员分流安置等完善的配套政策支持,广大职工的切身利益得不到社会保障,必然会影响社会稳定大局,致使改革难以达到预期的目标。
目前人事制度、收入分配、社会保障、财政管理、转企改制等配套政策迟迟未能出台,成为制约改革顺利推进的瓶颈。
二、思考与建议(一)调整规范机构设置,搞好清理整合。
根据县级事业单位不同的类型、性质、运行机制以及发展趋势,按照事业单位清理规范的要求,进一步搞好清理整合。
一是坚决撤销。
随着经济和社会的发展,原有的一部分事业单位,有的职能萎缩甚至消失,已经无所作为;有的运转艰难,既无社会效益,也无经济效益;有的依靠财政拨款养人,终日无所事事;有的名存实亡,长期无人员、无资产、不运作。
对这此事业单位予以撤销,其人员按政策进行妥善分流和安置。
二是合理合并。
有些事业单位规模过小,有的职能相近或交叉。
对这类单位应在统筹规划的基础上予以合并。
三是调整布局。
对条块分割、重复设置的事业单位,应统筹兼顾,科学调整布局,裁长补短,优势互补,优化人力、财力、资产等资源配置。
通过清理整合,逐步界定和规范事业单位的职责任务、机构名称、人员编制和经费形式。
(二)全力推进事业单位分类改革。
根据国家和省市对事业单位的有关分类标准,本着先易后难、分期分批、逐步推进的原则,对清理规范后的所属事业单位进行科学分类。
行政类事业单位,依法调整界定职能任务,整合精简机构编制,严格规范管理。
公益类事业单位,优化布局结构,完善运行机制,逐步实现举办单位主体的多元化。
此类事业单位的管理办法,主要是政策引导、依法监督、搞好服务,重点管好其领导班子或法定代表人,监管其国有资产的保值增值。
经营类事业单位,按照事企分开的原则,借鉴国有企业改制的政策办法,搞好产权制度改革,实施改企转制,使其成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,进一步增强自我发展的活力。
(三)赋予事业单位独立的法人地位。
国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定,未取得《事业单位法人证书》的,不得以事业单位名义开展活动。
近年来,事业单位法人登记工作虽然得以全面推进,但其他配套政策法规滞后,事业单位仍处于主管部门的附属地位,与市场接轨的“准入证”作用也没能充分发挥,制约了事业单位的市场化进程。
许多事业单位习惯于按主管部门的行政命令办事,对社会和市场的需求主动参与的少,不愿意面向社会寻求生存空间,造成事业单位社会化服务功能的缺位。
因此必须建立健全事业单位法人治理结构,探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构。
(四)彻底解决合力不强的问题。
在事业单位改革中,政府职能部门、政府主管部门和事业单位这三者虽然都主张进行事业单位改革,但改革的目标和方向并不一致。
一般来说机构编制、人社、财政等政府职能部门主要是加强规范化管理,尽量控制或减少财政供养人员。
而事业单位主管部门则往往是站在事业发展,同时也站在维护本位利益的立场上尽量保留和发展一些事业单位,在改革中常常充当事业单位的代言人和事业单位改革的协调者等角色。
事业单位自身则希望通过改革在既得利益不变的情况下,尽可能多地增加财政供给,同时又能获得自主权。
这三者难以形成合力。
所以只有在充分调研和广泛征求意见的基础上,党委政府以壮士断腕的决心果断决策,才能在事业单位改革形成合力。
(五)坚持以人为本的核心。
改革必须注意维护社会的稳定和促进社会的和谐,不能给社会带来新的不稳定和不和谐因素,尤其不能象以往改革那样把“富余人员”推向社会。
因此,需解决四个问题:一是根据国家社会保障制度建设的总体要求,积极推进事业单位的社会保障制度改革,全面建立事业单位养老保险制度;二是要解决好改革前后新老退休人员待遇的平稳过渡问题;三是进一步完善工作人员在机关、事业单位和企业之间流动时社会保险关系的转移和衔接办法,切实解决人员身份转换以及医疗保险金、住房公积金等保障问题;四是要解决好人员分流安置问题,认真研究以单位、行业为基础的,多层次、多种形式的人员安置政策,对达到一定年龄或工作年限的职工,研究较为宽松的提前退休政策。
(六)推动事业单位配套改革。
一是逐步取消事业单位行政级别,实现事业单位职级制,推行职员制;二是探索实行公共财政“购买服务”新模式,可由社会提供的公共服务,通过公开招标、向有资质的社会组织“购买服务”;三是改变财政供给方式,告别单纯“以人定费”的形式,从“养人”转变为“养事”;四是鼓励与支持社会力量办公益事业,对社会力量兴办公益事业的,在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面与事业单位公平对待。
(七)管好盘活机构编制资源。
在严格控制机构编制的前提下,按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求,采取切实措施,核减职能减少、工作任务不饱和单位的人员编制。
尽量把有限的编制资源向重大民生保障方面倾斜,向基层和一线倾斜,向关乎全局工作方面倾斜。
篇章2:城区事业单位改革改制的思考文档【按住Ctrl键点此返回目录】我市城区事业单位大多分布在教育、卫生、文化、建设、房产等社会服务领域,大致分为三类:一、行政执法管理类,二、生产、经营、服务类,三、社会公益类。
近年来,随着用人和分配制度的改革,有效地激发了事业单位的内在活力和发展潜力,但是,管理体制、产权制度的改革相对滞后,事业单位存在着严重的政事不分、事企不分、行政权力事业化、事业权力利益化的现象,产权主体单一,管理机制不活,缺乏自我发展的内在动力,缺乏市场竞争力,这些问题的存在严重阻碍着社会事业的发展。
今年,市委、市政府加大了事业单位的改革改制工作力度,制定了一系列的政策、规定和实施办法,全面推进事业单位走向市场。
这必将有力推动社会事业的发展。
城区的事业单位改革改制工作如何实施,我们在调研的基础上作了一些思考,仅供参考。
一、改革的指导思想和政策依据事业单位体制改革要以党的xx大关于“改革事业单位管理体制”的要求为指导,按照“政事分开、事企分开”的原则,调整布局结构,压缩机构编制,优化资源配置,鼓励走社会化发展的方向,建立起符合城区事业单位自身特点和发展规律的管理体制、运行机制,促进经济和社会事业的协调、快速发展。
事业单位体制改革要依据国家和省、市的有关政策规定,主要是:1、中共中央办公厅、xx办公厅关于印发《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》的通知(中办发[1996]17号)2、xx办公厅转发xx清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见》的通知(国办发[XX]51号)3、xx办公厅转发中编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见》的通知(国办发[XX]56号)4、市政府印发《南京市市属经营性事业单位改制转企试行意见》(宁政发[XX]296号)5、市委、市政府《关于进一步深化经济体制改革的意见》(宁委办[XX]21号)6、市政府办公厅转发市体改办《关于全市经济体制改革目标分解意见》(宁政办发[XX]54号)7、市政府办公厅转发市改制领导小组办公室关于《市属经营性事业单位改制转企实施办法》的通知(宁政办发[XX]73号)二、改革的原则和基本思路事业单位体制改革的原则是:1、分类改革的原则。