企业战略方案事业单位改革的思考

制定企业战略要抓住经济体制改革的重点制定企业战略是要根据经济环境的变化，结合企业本身的资源和实力来进行。

十八届三中全会的召开，提出了全面深化改革的重大部署和工作重点。

这次改革对企业的战略制定会产生怎样的影响呢？下面我来给大家简单梳理一下。

（1）经济体制改革主要体现在六个方面这次改革主要体现在以下六个方面：第一是在经济上。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，所以它奠定了民营企业作为经济主体的一个重要地位。

所以，接下来民营企业会大规模出现。

民营企业上市、融资也会更方便。

第二个在政治上要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国。

第三个是建设文化。

下一步中国在文化上会迎来一次繁荣的机会。

第四是在社会方面，更好地保障和改善民生。

第五个是军队建设要加强。

第六个是加强党的建设。

那么，下一步我们经济体制改革的重点是什么呢？就是要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体化，建设新型的工农城乡关系，切实转变政府的职能，建立统一开放、竞争有序的市场经济体系。

比如北京有很多资源，很多外地人到北京来看病，北京专门有人做这种服务，找名医、疗养。

将来会有人专门为有钱人提供类似的服务，所以关于这方面的文化产业会有大的发展。

所以说食品、餐饮会有大的发展。

所以东北的农产品会大规模进入到全国各地，所以下一步我们会进入一个民营企业充分繁荣的时代。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

（2）经济体制改革面临三个问题下一步，我国经济体制改革会面临三个问题。

第一个问题，转型升级到了不得不寻找突破口的时候。

咱们国家的经济属于加工型经济，现在要慢慢发展成制作型经济或者叫创造型经济，所以咱们要加强产品的技术含量，要加强产品的市场含量。

有人会问：“国家为什么要推动民营企业发展？”因为国有企业发展到头了，继续发展国有企业没前途了，所以只有放倒国有企业，来推动民营企业的发展。

民营企业可以解决就业问题，可以解决技术进步问题，而且可以进入国际市场。

分类推进事业单位改革问题的思考与建议陶加煜;汤广全【摘要】继农业生产、国企改革、政府机构改革之后，事业单位的改革随潮而至，现成为政府机构改革之后的又一项重要任务。

而加快推进事业单位分类改革，是党的十七大作出的重大决策。

如何积极地推进事业单位分类改革工作，建立既适应社会主义市场经济体制需要，又符合事业单位发展特点，政事分开、事企分开、高效服务、管理科学的现代事业单位管理体制，促进经济社会全面、协调、可持续发展，是我们学习实践科学发展观必须回答的重要课题。

【期刊名称】《江西化工》【年(卷),期】2011(000)004【总页数】3页(P119-121)【关键词】事业单位;分类;改革【作者】陶加煜;汤广全【作者单位】江西旅游商贸职业学院;江西科技师范学院,江西南昌330100【正文语种】中文【中图分类】F279.241一、事业单位的改革是我国当今时代发展的要求1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。

改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。

事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。

2、当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。

面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活;公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。

这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。

3、分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。

我国经营性事业单位改制转企面临的问题及对策研究摘要：当前，我国经营性事业单位改制转企是经济改革发展的重要举措，旨在推动市场化改革、提高经济效益和促进资源配置优化。

然而，改制转企过程中仍面临着诸多问题和挑战，需要制定有效对策和政策以推动改革向纵深发展。

基于此，以下对我国经营性事业单位改制转企面临的问题及对策进行了探讨，以供参考。

关键词：我国经营性事业单位；改制转企；面临的问题；对策研究引言经营性事业单位改制转企是深化改革的必然要求，也是推动市场经济发展的迫切需要。

通过研究分析改制转企过程中的问题及对策，可以为政府管理部门、改制单位和相关利益相关方提供决策参考和指导，促进改革顺利推进，实现经营性事业单位改革转型的成功转型。

希望本次研究能够为相关领域的研究与实践提供一定的参考价值和借鉴意义。

1我国经营性事业单位改制转企的作用我国经营性事业单位改制转企在推动经济体制改革和完善社会主义市场经济体系中发挥着重要的作用。

具体而言，其作用主要表现在以下几个方面：推动市场化改革和产业升级。

经营性事业单位改制转企可以促进企业所有制形式多元化，引入市场机制和竞争机制，激发企业活力，提高资源配置效率，推动产业结构优化和经济效益提升。

促进经营效益提升和降低财政负担。

通过改制转企，使原有事业单位转变为市场化经营主体，增强经营自主权，提高经济效益。

减轻政府的财政负担，缓解财政压力，有助于实现公共财政可持续发展。

优化资源配置和提升服务质量。

改制转企可以促进事业单位的资源优化配置，提高经营管理水平和服务质量，更好地满足市场需求，促进社会资源向效益最大化方向配置。

激发企业活力和创新能力。

改制转企可以激发企业活力和创新能力，推动企业实施科学管理、技术创新、机制创新等，不断提高竞争力，实现可持续发展。

促进就业和社会稳定。

改制转企有助于扩大就业机会，吸纳更多的就业人口，增加劳动者的收入来源，促进社会稳定和经济可持续发展。

2我国经营性事业单位改制转企面临的问题2.1改制企业认知观念存在误差在经营性事业单位改制转企的过程中，一些从事公共服务的工作人员可能存在认知观念上的误差。

浅谈事业单位转企改制财务管理改革思路将事业单位改制成企业,是现代社会发展的必然。

财务管理在事业单位转企改制中尤为重要,其包含资产划转和重组、财务核算及改制之后经营管理等。

改制单位领导和财务部门要依据实际状况,对财务管理改革思路具备清晰的认识,提高财务管理工作质量和水平,从而有效提高资金的使用效益,为单位的长远发展奠定坚实基础。

一、事业单位转企改制必要性( 一) 事业单位转企改制是深化经济体制改革的必然要求。

当前社会环境下,对部分事业单位,尤其是具有经营职能的事业单位进行转企改制,能够使其在市场竞争中更具优势,激发其活力。

因此,要依据当前社会、政治、经济形势,对事业单位进行改制,推进国民经济发展,促进社会事业进步。

( 二) 事业单位实施分类改革之后,对经营服务性事业单位转企改制具有积极意义,也有助于建设现代组织体系。

其与社会主义市场经济体制相适应,符合社会公共服务的基本要求。

事业单位要通过转企改制,参与到市场化进程中,为社会经济发展提供推动力。

二、事业单位转企改制财务管理问题市场经济体制背景下,事业单位财务管理改革工作逐渐深入,其传统财务管理体制中的各类问题也逐渐凸显。

如果不及时进行解决处理,就会对单位的经营效益以及长远发展带来不利影响,因此,就必须及时发现问题,并采取有力措施进行解决,保障事业单位的健康有序发展。

(一) 管理方式及财务制度无法满足企业财务管理需要。

事业单位会计核算和成本核算与企业会计核算体系、要求以及执行的会计制度不同。

例如,事业单位应收账款不计提坏账准备,以至于资产负债表中净资产无法对实际资产状况进行明确反映。

固定资产购买核算时,分别增加固定资产和非流动资产基金科目余额,直接记入支出,在固定资产核算中对是否计提折旧有决定权。

固定资产购买时,将购置金额全部作为支出,使事业成本虚增,不符合会计核算的配比原则。

同时因运行成本中不含折旧费用,致使成本核算不完整,出现盈余虚增情况;成本核算中,事业单位以收付实现制作为会计核算基础,很难对具体经济业务进行完全反映,出现会计年度内收支项目不匹配的现象。

事业单位改革中存在的问题及其解决对策[摘要] 随着经济体制改革的进行和市场经济的逐步建立，事业单位逐渐暴露出思想束缚、职能混乱、政事不分、事企不分等问题，严重束缚了自身的发展，制约了经济体制改革的进一步深化。

事业单位改革将全面铺开，“权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力”16字原则，勾勒出事业单位人事制度改革的整体轮廓，但这需要政府和事业单位的全面配合，以及与事业单位相关的法律完善和适当的监督等。

[关键词] 事业单位改革管理体制一、事业单位改革中存在的问题及原因分析（一）思想观念的束缚事业单位具有典型的行政化特点，有些单位担心转制后会失去政府的权力依托，会降低单位的社会影响力，从而影响单位的长久发展；事业单位运转资金来源渠道单一，是典型“国家经办，经费财政拨付”组织形式，有些单位尤其是经营服务类的事业单位及其职工，担心本单位转制为企业，失去事业单位“无钱政府养”的这颗定心丸，对未来的发展前景没有底气。

[1]由于事业单位的改制可能会更深层次触及到职工的切身利益，职工会产生不满情绪和不安心理使即将进行改制或正在进行改制的事业单位的凝聚力和向心力受到严重影响。

从而产生岗位设置认识不到位、政策理解不充分；惧怕可能面临的困难、回避改革中的种种矛盾；怀疑政策执行的效果，对改革持观望态度。

（二）事业单位编制管理矛盾重重，严重制约发展事业单位中存在大量编外人员，而编外用人的管理混乱且其基本权益得不到保障。

在编制管理方面存在重重矛盾，如编制管理与按需设岗的矛盾；核定基数与编外人员的矛盾；事业单位岗位结构比例的固化与人才流动的矛盾。

[2]在人员进入方面，存在进人不公开透明、向事业单位乱塞人的问题；在人员管理方面，聘事业单位人员纳入劳动合同法管理，也可能产生新的社会问题和矛盾，引起事业单位管理混乱；在人员出口方面，事业单位社会保障制度不健全，相关政策不完善，致使出口不畅。

在人事监管方面，缺乏对事业单位用人的监督管理手段。

现代经济信息78生产经营类事业单位转企改制工作探讨李　琼 甘肃省特种设备检验检测研究院摘要：随着经济和社会的发展，以前生产经营类事业单位的运行体制和管理方式已经不适应当前市场经济的发展需求。

在市场经济体制改革和事业单位改革不断深化的今天，政府应当出台相应的政策，对于生产经营类事业单位的转企改制，提出明确的规定和要求，为改制企业进行分析和方向选择，并提出完善的转制方案，保证事业单位转企改制的顺利推进。

关键词：事业单位；转企改制；生产经营类中图分类号：F271 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)022-0078-01生产经营类事业单位是我国事业单位中的重要组成部分，也是我国事业单位改革的产物。

在生产经营类事业单位转企改制过程中，一定要结合事业单位的实际情况，根据国家相关政策要求，合理进行转企改制工作，制定合适的改制方案，促进改制企业的良好发展。

一、生产经营类事业单位转企改制现状（一）生产经营类事业单位的经营现状生产经营类事业单位主要分布在建设、财政、文化、交通、民政、广播电视等等部门。

单位人均资产占有率不平衡，平均人数不多，长期以来一直是行政主管部门的附属，具有严重的计划性和行政化倾向，缺乏自主经营、自主创业和竞争意识。

面对不断变化的经济社会，生产经营的事业单位缺乏应有的反应态度，服务意识淡薄，导致服务质量和水平不高，单位经营入不敷出，亏损严重，体制和经营机制存在障碍。

部分单位进行了一些探索和尝试，但是很难实现大的突破，用人单位无法实现自主权，也没有建立养老保险，下岗人员缺乏保障。

在面对投资时，很难进行正常的融资合作，无法利用社会资本，并且受生产经营规模的限制，在市场竞争中逐渐丧失优势。

（二）转企改制的社会基础生产经营的事业单位部分是为社会提供服务，部分是进行纯粹的生产经营活动，并且均以盈利为目的。

将生产经营类事业单位转企改制成为独立的法人实体是事业单位改制的趋势。

生产经营类事业单位的资金都由创收来解决，部分单位经营状况差，无法按时足额发放工资，职工具有较大的意见，要求改革的积极性高，部分单位要进一步扩大服务规模，就必须进行转企改制，引入社会资本，解决扩大规模需要的资金问题[1]。

事业单位改制的风险与应对随着国家经济体制改革的不断推进，事业单位改制已经成为一种必然趋势。

事业单位改制旨在提高行政效率、增强服务能力、激励员工积极性，然而，改制过程中也存在着一些风险和挑战。

本文将从多个角度探讨事业单位改制的风险，并提出相应的应对策略。

一、财务风险事业单位改制涉及到财务制度的调整和变革，对于一些资金来源不明确、财务管理不规范的单位来说，这种改制过程可能会带来财务风险。

因此，在改制前应该对现有财务状况进行全面的审查和评估，确保财务制度的规范和透明。

同时，要加强对财务人员的培训，提高他们的财务管理水平。

二、组织重构风险事业单位改制涉及到组织结构的调整和变革，这可能导致原有的人员分工、职责、权责关系发生变化，从而带来组织重构风险。

为了有效应对这种风险，改制前应进行充分的沟通和协商，确保所有相关人员对新组织结构的理解和接受。

同时，要制定合理的人员安置方案，充分考虑员工的权益，避免引发不稳定因素。

三、员工流失风险事业单位改制可能导致员工流失，特别是一些有一定工作经验和技能的员工。

这会对原单位的运营和发展造成一定影响。

为了减少员工流失风险，改制过程中应充分重视员工的参与感和归属感，建立有效的激励体系，提供良好的职业发展机会。

同时，要加强与员工的沟通，宣传改制的目的和意义，使员工能够理解和支持改制。

四、行政监管风险事业单位改制过程中，可能面临着行政监管风险。

行政部门的监管责任和方式可能会发生变化，对单位的日常运行和决策层面可能产生一定的制约。

为了应对这种风险，改制前应与相关行政部门进行充分的沟通和协商，明确各方的权责和职责，确保改制后的运行顺利进行。

总之，事业单位改制不仅带来了机遇，也伴随着一定的风险和挑战。

为了降低和应对这些风险，我们应该在改制前进行充分的准备和规划，加强组织内外部的沟通和协调，建立有效的风险管理机制。

只有这样，我们才能够顺利完成事业单位的改制，实现更高效、更优质的服务。

工作总结：我国事业单位改革的现状、问题与发展趋势我国事业单位进入新一轮全面改革的进程。

与20世纪80年代以来事业单位改革相比，这次改革的最显著特征是对事业单位社会功能的重新定位，以往的市场化、企业化、产业化、社会化的政策导向为公益化所取代。

经过整个“十二五”，事业单位改革的进展状况引人关注，而后续改革如何进行更是关系到改革目标能否真正实现。

一、事业单位改革的主要进展《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号，以下简称《指导意见》）提出，事业单位分类改革头5年的阶段性目标和任务包括：在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成；从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展；管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破等。

从总体看，5年来，事业单位改革作为全面深化改革的重要组成部分，受到党和国家的高度重视，事业单位清理和分类初步完成，重点环节和领域的制度改革取得重要突破，行业改革持续推进，改革取得了一定的进展。

事业单位改革成为全面深化改革的重要内容《指导意见》及其配套文件印发实施以来，党中央、国务院高度重视事业单位的改革。

党的十八大提出要“推进事业单位分类改革”；十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》则强调，要“加快事业单位分类改革”。

在中央印发的科技、教育、文化、医药卫生体制和人才发展体制机制改革的系列文件中，事业单位管理体制和机制也成为改革重要组成部分，去行政化、取消事业单位行政级别、落实单位管理自主权等成为改革的关键词。

行业管理体制改革与事业单位分类改革相互带动，使事业单位改革成为一段时期以来社会持续关注的热点。

增强公益性成为事业单位改革的基本战略导向2011年以来分类推进事业单位改革的核心价值不仅在于对事业单位进行新的分类排队，而在于从顶层设计的层面，明确了事业单位公益性的功能定位和战略导向。

事业单位改革方案范文策划方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了我的书桌上。

笔尖轻轻触动着纸面，关于事业单位改革方案的策划，在我的脑海中慢慢铺展开来。

一、改革背景与目标1.背景分析面对新时代的发展要求，事业单位改革已经成为必然趋势。

事业单位在我国经济社会发展中扮演着重要角色，但在运行过程中也暴露出了诸多问题，如效率低下、机构臃肿、资源分散等。

因此，改革事业单位，提高其服务质量和效率，已成为当务之急。

2.改革目标本次改革旨在优化事业单位的组织结构，提高服务质量，激发内部活力，实现事业单位与市场的有效对接，为经济社会发展提供更加高效、优质的服务。

二、改革内容1.组织架构调整（1）整合资源，优化布局。

将功能相近、业务相似的事业单位进行合并，减少重复建设，提高资源利用率。

（2）划分层级，明确职责。

将事业单位划分为决策层、执行层和监督层，明确各层级的职责和权限，确保运行顺畅。

2.人员管理改革（1）推行岗位管理。

根据事业单位的业务特点，合理设置岗位，明确岗位职责，实现人员与岗位的匹配。

（2）建立激励与约束机制。

完善薪酬制度，实行绩效考核，激发员工积极性，提高工作效率。

3.服务质量提升（1）优化服务流程。

简化办事程序，提高服务效率，确保群众满意度。

（2）创新服务方式。

运用现代科技手段，拓展服务渠道，提供个性化、精准化的服务。

4.财务管理改革（1）建立预算管理制度。

合理编制预算，强化预算执行，提高资金使用效益。

（2）实行财务公开。

增强事业单位财务透明度，接受社会监督，防止腐败现象。

三、改革步骤1.调查研究阶段（1）收集资料。

了解事业单位的现状、存在的问题以及改革的需求。

（2）分析问题。

针对收集到的资料，分析事业单位改革的必要性和可行性。

2.方案制定阶段（1）确定改革目标。

根据调查研究的结果，明确改革的方向和目标。

（2）制定改革措施。

结合实际情况，提出具体的改革措施。

3.实施阶段（1）宣传动员。

通过多种渠道，广泛宣传改革的意义和目的，提高员工的认识和参与度。

浅谈事业单位的改革发展方向摘要：事业单位是我国整个组织机构系统中一个重要组成部分，是国民经济和社会发展不可缺少的一支重要力量，为国家的经济建设和社会事业的发展作出了重要贡献，发挥了巨大作用。

然而，我国的事业单位体制是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和行政管理体制改革的不断深入，传统的事业单位管理体制与社会主义市场经济不相适应的矛盾越来越突出，事业单位管理体制改革刻不容缓。

因此，深入探讨事业单位的基本定义，充分认识事业单位的基本特征，正确把握事业单位法人与其他法人的本质区别，对于强化事业单位监督管理、规范事业单位法人行为、深化事业单位管理体制改革都具有十分重要的意义。

关键词：事业单位发展方向改革现状一、准确理解事业单位的基本涵义1998年国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》明确指出指出：事业单位是以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位的社会角色定位是社会服务组织，具有公益性、国有性、服务性三个最明显的特征，而且其特征是相互联系的整体。

然而，任何事物都是发展变化的，事业单位也不是一成不变的事物，它是随着人类社会经济发展而产生，必然也随着社会进步而变化，今天需要事业单位承担的功能，也许明天就不一定需要事业单位来承担。

如各地宾馆、招待所由过去以公益为主变成以营利为主；律师、会计事务所由过去的公办变为今天的民办；按照事业单位分类改革的要求，这些事业单位必然要退出事业单位序列。

所以，无论是从目前事业单位的现状来分析，还是从事业单位今后发展的趋势来预测，事业单位都是一个发展变化的过程，有的是量变，有的则是质变。

二、事业单位改革的现状事业单位是一类颇具中国特色的社会组织，它以其所拥有的雄厚资源及强大的公共服务能力在中国的经济、社会及政治领域发挥着举足轻重的作用。

目前，中国的事业单位约有130多万家，职工约3000万人，其中专业技术人员占62%。

街道办事处所属事业单位改革的思考作者：何志奇来源：《机构与行政》2013年第04期街道办事处所属事业单位作为直接面对群众的基层公益服务组织，通过改革扩大其服务总量，提高其服务水平，在促进经济发展、改善人民生活、维护社会稳定、推动社会进步方面有着重要意义。

一、改革背景历下区是济南的中心城区和重要窗口，是全市辖区面积最小、人口密度最大的城区。

近年来，随着经济的高速发展和城区现代化进程的不断推进，社会公益事业需求日益增加，政府所承接的服务项目增多，服务要求也不断上升。

街道办事处及其事业单位，作为政府基层服务主体，面对发展所带来的新要求、新挑战，不断适应发展形势、转变工作职能，进行了诸多改革尝试，取得了一定成效。

（一）经济实力显著增强，为改革提供了必要条件。

近年来，随着现代化建设不断取得新成绩，历下区经济迎来了高速发展，地区生产总值、地方财政收入等主要经济指标自2009年起一直排在全市首位。

区内各街道办事处努力克服地域面积小、空间承载量受限等困难，在工作中突出企业服务、项目服务，使区域经济实现持续健康快速发展，地方财政收入持续增长。

经济的高速发展和人民收入水平的提高，使人民群众要求享有完善的社会保障、高水平的社会服务和良好的社会环境的愿望不断增强，现行事业单位尤其是基层事业单位的管理体制和服务水平越发不能满足社会发展的需要；同时，地区生产总值持续上涨，社会总体趋于稳定，为推进改革理顺机制营造了更加宽松的社会环境，地方财政收入稳步增长，政府财力不断增强，使政府有足够的财政实力来加大公益服务力度，这为下一步推进改革提供了坚实保障。

（二）城市化进程明显加快，为改革提出了新的要求。

在新一轮城市规划中，历下区既承担着老城改造、打造泉城特色标志区的任务，又肩负着建设东部新城、打造政务文化中心和中央商务区的重任。

随着城市化进程的推进，人口老龄化、家庭小型化、家务劳动和家庭生活社会化的大趋势逐渐明晰，公益服务尤其是社区服务空白逐渐显露，社会各界对建立高层次、专业化、结构合理、权责清晰、管理科学的街道社区服务体系的需求日渐迫切。

试析事业单位所办企业改革思路与措施作者：周燕来源：《管理学家》2020年第10期[摘要] 在新形势下，事业单位所办企业必须摒弃传统的运行模式，实行全面、彻底的改革。

文章首先阐述了事业单位所办企业经营过程中面临的主要问题；其次，分析了面对当前市场竞争环境，该类企业寻求改革应该具备的思路；最后，认为提高对事业单位所办企业的监管力度、明晰产权、理顺企业管理关系，方能够有效完成改革。

[关键词] 事业单位所办企业；改革思路；监管力度；产权界定；理顺管理关系中图分类号：F276.1 文献标识码：A在社会主义市场经济制度下，为了更好地适应市场环境，很多行政单位、事业单位通过创办企业的方式，探索融入新环境的道路。

此种方式虽然在一定程度上缓解了事业单位的行政、运营压力，但其创办的国有及国有控股企业未能进入国资监管体系，无论从市场运营，还是行政归属等方面，均处于“模糊地带”。

在深化国有企业改革的决策部署的背景下，此类企业在日趋完善的市场监管体系下，已经到了必须改革的境地。

一、事业单位所办企业经营过程面临的主要问题事业单位所办企业在当前市场经营环境中面临的问题如下：第一，所办企业在行政管理上受到的制约因素较大。

以医院为例，我国医院多为公立医院，属于事业单位，其经商办企业有特殊的历史渊源，从20世纪90年代起，由于财政投入不足，国家出台了一系列政策，鼓励事业单位开办企业，以弥补事业经费的不足。

此举及能够使市场更加多样化，同时还能有效解决公立医院等事业单位的现实问题，故而在一段时间内，事业单位投资办企业成为一种“潮流”。

在这样的历史背景下，医院通过独立出资或者与社会机构、国资委所属平台公司等合作的形式，创办围绕药房、护工管理、医用被服洗涤、医疗器材运营等医疗服务为主的企业。

问题在于，此类“附属性”企业规模较小，经营业务受到事业单位所办企业的局限，在社会主义市场经济制度下，缺乏竞争资本，产生的经济效益十分低下。

第二，企业性质模糊不清。

摘要：当前中美经贸摩擦、新冠疫情，复杂的内外部环境变化对国家经济发展影响深远。

而经济下行阶段是企业改进管理的最佳时期，国有企业深化改革、苦练内功正当时。

通过深化改革，可以进一步破解当前制约国有企业发展的一些难题和瓶颈，进一步增强国有企业的发展活力和核心竞争力。

本文以目前一些国有企业的深化改革情况为例，浅谈国企深化改革过程中存在问题与应对措施。

关键词：国有企业；深化改革；存在问题；应对措施目前，随着内外部环境的变化，市场空间有限、业务结构单一、盈利能力不足、公司管理体系建设亟待加强等制约国有企业进一步发展的问题逐渐显现。

国有企业深化改革对创新管理机制、增强管理效率，提升改革内生动力，推动国有企业高质量、高效率、可持续发展意义重大。

一、推进国有企业深化改革存在的主要问题(一)对国有企业深化改革的目的与意义认识不到位很多国有企业不能充分认识到改革对提升改革内生动力，推动企业高质量、高效率、可持续发展意义重大，还在等上级要求、等尚方宝剑，原来等改革政策，现在等配套办法、等实施细则，等待观望别的单位案例、典型示范，等等，一“等”就懒、就慢下来了，就出现了慢作为、懒作为的心理，不愿改。

(二)深化改革动力不足我国国有企业经过多年的发展，普遍效益好、丰衣足食，许多人就满足于躺在温床上吃老本、满足于企业的行业地位、满足于企业有名气自己有身份有面子、满足于“即使工资减，但还是不少”的收入状况、福利待遇、旱涝保收等，“满”生庸惰，就容易安于现状，得过且过，出现了不愿作为的心理，认为没有改革的必要，在思想、在观念上动力不足。

很多企业怕不稳定影响大局、怕引起不满、怕别人告状、怕犯错误、怕国有资产流失、怕秋后反悔秋后算账等等，不改不出错，不改还是老问题，一改还可能改出新问题，所以“怕”字当头，就出现了不敢作为的心理，不敢改。

很多企业存在“等、靠、要”的问题，攀比、内心不平衡，新的大锅饭、铁板凳、新的平均主义等等诸多思想、心理、观念，五味杂陈，在改革上很难解放思想、转变观念、形成共识。

关于事业单位人事制度改革的思考作者：郭慰华来源：《中国经贸》2011年第08期摘要：在多数的事业单位中，每个部门都有不同的管理方法，使单位得以正常运行。

在当代，事业单位的管理方式还存在着或多或少的不足，其中，由于这些原因，导致单位的发展停滞不前，影响甚大。

大部分的事业单位都面临着改革难、改革慢的状况，是由于管理制度没有跟上相关的经济发展速度及国家的法制法规的更新速度，加上在有些单位专业人员的明显不足，没能为单位提供有效的管理方案。

本文将简要分析事业单位人事制度改革的思考。

关键词：事业单位；人事制度改革；思考事业单位的经营类型繁多，其中管理方式相对较为繁杂，我国将根据目前的状态，对事业单位进行人事制度改革，完善我国事业单位的人事制度。

结合单位本身的特色，专业人员应当提出相关的有效措施和方案，使事业单位在经济飞速发展的同时，也能做到有条不紊地发展。

要抓住中心，分清事业单位的主要职权，确立新的管理制度方案。

本文主要将通过简要分析当代事业单位人事制度管理的现状，对事业单位人事制度改革思考进行研究。

一、当代事业单位人事制度管理的现状根据有关研究的表明，我国事业单位管理存在着诸多不足，使得单位发展不全面，下面，将简要分析当前事业单位人事制度管理的不足。

1改革氛围不浓。

事业单位的一些职工观念陈旧，一些年龄偏大的职工担心改革会打破自己的“铁饭碗”，对改革心存畏惧，少数单位领导求稳、怕乱，对改革心存疑虑，怕出乱子、怕担风险、怕丢权力，对改革持等待观望态度。

存在着一种陈旧的思想观念，导致事业单位的生机不足，人们应当不断地更新自身的思想，要做到与当代精神文明发展一起进步，提高自身的文化水平和文化素养，在原来的岗位上，对单位作出更大地贡献，而不是固步自封，停步不前，这不仅是阻碍一个企业单位的发展，同时也对国家的经济市场发展造成影响。

2用人机制不灵活，大多数事业单位的人员编制没有实行动态管理。

不适应工作职工占有编制，难以分流安置，优秀人才受编制等多种因素制约难以引进，影响事业单位人才培养和长期发展。

2021年02期 （1月中旬）新一轮机构改革后对做好事业单位组织人事工作的几点思考李立志　山西省能源发展中心摘要：做好事业单位组织人事工作，对事业单位的发展特别重要。

本文首先在介绍做好事业单位组织人事工作的改革背景的基础上阐述了国家对事业单位的发展定位，其次对当前事业单位在岗位管理、岗位聘用、激励机制等方面存在的问题进行了分析说明，最后针对性提出了几点措施建议。

关键词：机构改革；事业单位；组织人事；问题不足；措施建议做好新时期的事业单位组织人事工作，必须紧跟事业单位改革进程，严格落实国家在组织人事管理制度改革方面的要求，正视组织人事管理现状和存在的不足，认真执行新规定，积极谋划新举措，有效构建新机制。

一、做好事业单位组织人事工作的改革背景(一)做好事业单位组织人事工作离不开事业单位改革的大背景事业单位改革是一项长期艰巨复杂系统的过程。

早在2011年3月国家对分类推进事业单位改革提出的目标是：在清理规范的基础上完成对事业单位的分类，到2020年建立起新的事业单位管理体制和运行机制。

而2018年2月随着《中共中央关于深化党的国家机构改革的决定》的公布，新一轮机构改革开启，事业单位改革也加快了步伐。

《决定》对“加快推进事业单位改革”进一步作出全面部署，其中提到：区分情况实施公益类事业单位改革，主要为机关提供支持保障的事业单位，要优化职能和人员结构，同机关统筹管理。

2020年2月，当大家认为事业单位改革将伴随此轮机构改革的完成而收官时，中央审议通过了《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》，对深化事业单位改革作出重要部署。

目前选取的山西等9个试点地区已进入改革推进实施阶段。

(二)在落实事业单位人事制度改革任务的背景下做好组织人事工作2011年8月国家在《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》中提出：到2015年，全面建立聘用制度，完善岗位管理制度，普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度，建立健全考核奖惩制度；到2020年，形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。