2017年珠海特区报社决算公开报告

珠海市人民政府办公室关于2017年度全市就业工作和农村劳动力转移工作目标责任制考核情况的通报文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.08•【字号】珠府办函〔2018〕75号•【施行日期】2018.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文珠海市人民政府办公室关于2017年度全市就业工作和农村劳动力转移工作目标责任制考核情况的通报珠府办函〔2018〕75号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：为贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，推动实现更高质量和更充分就业，根据《关于印发珠海市就业工作目标责任制考核办法的通知》（珠府办函〔2016〕258号）和《关于印发珠海市农村劳动力技能培训转移就业目标责任制考核评价办法的通知》（珠府函〔2010〕299号）规定，市就业创业工作联席会议办公室牵头对各责任单位2017年度就业工作和农村劳动力转移工作目标责任制落实情况进行了考核。

现将考核情况通报如下：一、2017年全市就业工作和农村劳动力转移工作任务超额完成（一）就业工作目标完成情况。

全市城镇新增就业46923人、失业人员再就业12695人、就业困难人员就业2230人，分别完成年度目标任务的117.3%、115.4%和111.5%。

全市新增3家市级创业孵化基地、促进创业3214人、资助创业项目1257个，分别完成年度目标任务的100%、107.1和157.1%。

城镇登记失业2.26%，控制在省、市下达的目标范围内，就业局势保持稳定。

（二）农村劳动力转移工作目标完成情况。

全市农村劳动力转移就业2161人，完成年度目标任务的108.1%；组织劳动力技能培训8815人，完成年度目标任务的146.9%；新增吸纳本省劳动力8751人，完成年度目标任务的218.8%。

二、考核结果（见附件）（一）就业工作目标责任制考核结果。

全市34个成员单位，其中横琴新区管委会等16个成员单位在考核中达到优秀等次，斗门区政府等18个成员单位达到良好等次。

珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会2017年度部门决算目录第一部分珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会概况一、部门主要职责二、部门决算单位构成第二部分珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会2017 年部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表第三部分珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会2017 年部门决算情况说明第四部分名词解释第一部分珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会概况（一）部门主要职责珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关工业园区工作的方针、政策和法律、法规；组织编制园区发展规划，拟订有关规章及管理办法，经批准后组织实施。

（二）负责在批准的控制性详细规划内，安排工业园内项目用地。

（三）负责工业园内招商引资、重点项目的洽谈和对外宣传工作，协助进入工业园的企业做好项目的立项、可行性论证、合同签订、规划、建设、管理等相关工作。

（四）负责园区开发建设管理中有关事项的协调工作，组织实施工业园内道路、供水、供电、通讯、污水处理等市政基础工程设施的投资建设。

（五）根据园区产业发展需要，建立和完善园区综合服务体系，为企业排忧解难。

（六）指导、协调工业园企业管理和安全生产工作，配合做好其他社会事务管理工作。

（七）根据珠海市国家高新区管委会的要求，及时上报有关情况和统计资料。

（八）承办区人民政府和上级部门交办的其他事项（二）部门决算单位构成按照部门决算编报要求，纳入珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会2017年部门决算编报范围的单位共1个，是珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会本级。

2017年珠海市横琴新区管理委员会金融服务局决算公开报告目录第一部分珠海市横琴新区管理委员会金融服务局概况一、部门主要职责二、部门决算单位构成第二部分珠海市横琴新区管理委员会金融服务局2017 年部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表第三部分珠海市横琴新区管理委员会金融服务局2017 年部门决算情况说明第四部分名词解释第一部分珠海市横琴新区管理委员会金融服务局概况（一）部门主要职责一、珠海市横琴新区金融服务局职能简述珠海市横琴新区金融服务局是主管金融招商的工作部门，其主要职责包括：（一）推动金融创新工作。

（二）联络金融监管部门，落实各项金融管理制度。

（三）协调引进境内外各类金融机构和交易主体。

（四）负责深化与港澳金融机构合作，推进与港澳金融市场对接。

（二）部门决算单位构成我部门没有下属单位，按照部门决算编报要求，单独编制本部门决算。

第二部分珠海市横琴新区管理委员会金融服务局2017 年部门决算表收入支出决算总表45注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转情况。

6收入决算表7收入决算表8注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

910注：本表反映部门本年度各项支出情况。

注：本表反映部门本年度财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表公开06表部门：珠海市横琴新区管理委员会金融服务局单位：万元一般公共预算财政拨款基本支出决算表公开06表部门：珠海市横琴新区管理委员会金融服务局单位：万元一般公共预算财政拨款基本支出决算表公开06表部门：珠海市横琴新区管理委员会金融服务局单位：万元注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

珠海市人民政府关于印发珠海市2017年政府投资项目计划的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2017.01.26•【字号】珠府〔2017〕12号•【施行日期】2017.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文珠海市人民政府关于印发珠海市2017年政府投资项目计划的通知珠府〔2017〕12号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市2017年政府投资项目计划》业经珠海市第九届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府2017年1月26日珠海市2017年政府投资项目计划一、2017年计划编制的总体思路（一）总体思路全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念统领全局，围绕“产业布局、交通建设、城市发展”三大抓手和供给侧结构性改革基础设施补短板工作，继续坚持“保增长、保续建、保重点、保民生”的基本原则，加强基本公共服务体系、交通基础设施、生态环境、园区市政设施和补齐民生短板的建设投入，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

（二）安排原则1.严格纳入计划的项目条件。

已批复项目概算、资金落实的项目可列入新建项目计划。

已经批复项目建议书或可行性研究报告（概算未批）才能列入预备项目。

2.资金安排数调整为投资计划数的65-80%（平均70%），确保资金支付效率。

3.量入为出、保障重点。

谋划一批、储备一批、建设一批，建设项目资金需求与市财力相适应，重点投向交通、民生短板项目。

二、2017年计划总体安排和资金投向（一）总体安排2017年市政府投资项目投资工作量安排80.06亿元，年度资金支付计划安排57.17亿元，其中市财政预算资金安排35.28亿元。

2017年安排建设项目合计83项，其中续建项目73项，新建项目10项。

按项目建设性质划分，安排如下：续建项目安排73.48亿元，占比91.8%。

珠海市人民代表大会常务委员会公告[九届]第二号——珠海经济特区政府投资项目管理条例（2017）文章属性•【制定机关】珠海市人大及其常委会•【公布日期】2017.07.26•【字号】珠海市人民代表大会常务委员会公告[九届]第二号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文珠海市人民代表大会常务委员会公告[九届]第二号《珠海经济特区政府投资项目管理条例》已由珠海市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于2017年7月26日修订通过，现将修订后的《珠海经济特区政府投资项目管理条例》公布，自2018年1月1日起施行。

珠海市人民代表大会常务委员会2017年7月26日珠海经济特区政府投资项目管理条例（2009年6月24日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2017年7月26日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）目录第一章总则第二章项目决策第三章项目审批第四章项目实施第五章项目监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为建立健全规范、科学、民主、高效的政府投资项目决策、实施和管理程序，有效发挥政府投资作用，根据有关法律、法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。

第二条市本级政府投资项目的管理适用本条例，但抢险应急工程和总投资额五百万元以下的小额零星工程项目除外。

抢险应急工程和小额零星工程项目可以简化基本建设审批程序，具体管理办法由市人民政府（以下简称市政府）另行制定。

本条例所称政府投资项目，是指使用市本级财政性资金，在本市行政区域内所进行的固定资产投资建设项目。

国家及省对政府和社会资本合作项目另有规定的，从其规定。

第三条政府投资项目应当纳入国民经济和社会发展计划，并按照市人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划执行。

第四条政府投资应当遵循量入为出、综合平衡、保障重点的原则，重点投向基础性和公益性项目，优先保证续建项目的资金需求。

2017前三季度珠海经济运行情况分析10月26日，珠海统计信息网发布2017年3季度珠海经济数据，数据显示，前三季度珠海地区GDP总量1818.60亿元，同比增长9.2%，高于全国水平2.3个百分点。

其中第一产业增加值完成30.32亿元，同比增长4.8%;第二产业增加值完成894.88亿元，同比增长10.9%,第三产业增加值完成893.4亿元，同比增长7.6%。

数据来源：珠海统计局中商产业研究院整理前三季度，珠海固定资产投资总额1225.61亿元，同比增长16.9%。

其中第二产业固定资产投资234.93亿元，同比增长8.1。

制造业固定资产投资209.30亿元，同比增长14.2%。

第三产业固定资产投资989.50亿元同比增长19.5%。

前三季度，珠海房地产开发投资487.31亿元，同比增长3.7%。

住宅开发投资323.33亿元，同比减少1.9%。

办公楼开发投资56.61亿元，同比增长61.4%。

商业营业用房开发投资53.59亿元，同比增长12.6%。

前三季度，珠海社会消费品零售总额847.27亿元，同比增长11.5%。

其中限额以上企业社会消费品零售总额346.37亿元，同比增长15%。

其中，批发业社会消费品零售总额175.03亿元，同比增长3.3%，占比20.7%。

零售业社会消费品零售总额575.58亿元，同比增长13.9%，占比67.9%。

住宿业社会消费品零售总额19.39亿元，同比增长25.6%，占比2.3%。

餐饮业社会消费品零售总额77.26亿元，同比增长10.6%，占比9.1%。

数据来源：珠海统计局中商产业研究院整理前三季度，珠海接待过夜总人数1289.13万人次，同比增长13.7%。

其中国内游客1148.56万人次，同比增长15%。

入境游客140.57万人次，同比增长3.8%。

前三季度，珠海外贸进出口总额2014.74亿元，同比减少0.9%。

其中出口总额1210.92亿元，同比减少8.8%。

珠海市人民政府关于印发《珠海市非建制区预算管理办法（试行）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府关于印发《珠海市非建制区预算管理办法（试行）》的通知珠府函〔2017〕306号横琴新区管委会、各区政府（管委会），市府直属各单位：现将《珠海市非建制区预算管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市财政局反映。

珠海市人民政府2017年11月1日珠海市非建制区预算管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范非建制区预算管理，根据《中华人民共和国预算法》《珠海市预算决算审查和监督办法》有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称非建制区是指横琴新区、珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋开发试验区、珠海经济技术开发区（高栏港经济区）。

第三条非建制区预算、决算的编制，以及预算的执行和调整，依据本办法执行。

第四条作为政府的派出机构，非建制区预算、决算纳入本级预算、决算单列反映，与市级预算、决算一并提交市人民代表大会及其常务委员会审查和批准。

第二章预算管理职权第五条市人民政府编制本级（包括市级和非建制区）预算、决算草案；向本级人民代表大会作关于本级总预算（即汇总本级和下一级政府的预算）草案的报告；组织本级总预算的执行；编制本级（包括市级和非建制区）预算的调整方案；监督本级各部门、政府派出机构和下级政府的预算执行；决定本级（只包括市级，不包括非建制区）预算预备费的动用；向本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会报告本级总预算的执行情况。

第六条非建制区管委会编制本级预算、决算草案，汇总下一级政府预算形成本级总预算；组织本级总预算的执行；决定本级预算预备费的动用；编制本级总预算的调整方案；监督本级各部门和下级政府的预算执行；改变或者撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向市人民政府报告本级总预算的执行情况。

2017年珠海市斗门区人力资源和社会保障局决算公开报告目录第一部分珠海市斗门区人力资源和社会保障局概况一、部门主要职责二、部门决算单位构成第二部分珠海市斗门区人力资源和社会保障局2017 年部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表第三部分珠海市斗门区人力资源和社会保障局2017 年部门决算情况说明第四部分名词解释第一部分珠海市斗门区人力资源和社会保障局概况（一）部门主要职责珠海市斗门区人力资源和社会保障局的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障事业发展法律、法规和政策，起草有关地方性法规、规章草案，拟订人力资源和社会保障发展规划、政策，经批准后组织实施并监督检查。

（二）组织开展人力资源调查，拟订人力资源和市场发展规划以及人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。

（三）负责促进创业、就业工作，拟订统筹城乡的创业、就业发展规划和政策，完善公共创业、就业服务体系，建立健全创业扶持和就业援助制度，建立和完善职业资格制度以及面向城乡劳动者的职业培训制度，负责各类职业培训机构和职业技能鉴定机构的管理工作，牵头制定高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

（四）统筹建立全覆盖的社会保障体系。

指导、协调城乡失业、养老、医疗、工伤、生育等社会保险、补充保险政策的实施并监督检查；贯彻执行农民和被征地农民养老保险政策，负责新农保的组织、管理和监督；指导监督社会保险基金的收缴工作。

（五）会同有关部门拟订机关事业单位人员工资收入分配政策，建立机关事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关事业单位人员福利和退休人员政策，并组织实施；负责机关企事业单位人员的退休核准；负责工伤认定，对因工（公）致残、因伤病丧失劳动能力者进行劳动能力鉴定。

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市市直部门预算信息公开工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府办公室关于印发珠海市市直部门预算信息公开工作实施方案的通知（珠府办〔2011〕30号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市市直部门预算信息公开工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请径向市财政局反映。

珠海市人民政府办公室二○一一年六月二十三日珠海市市直部门预算信息公开工作实施方案为做好我市预算信息公开工作，提升预算管理水平，更好地保障公民的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预〔2010〕31号）和《关于深入推进政府预算信息公开的指导意见》（粤府办〔2011〕15号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、预算信息公开的意义预算信息公开是建设公共财政的要求，是推进政务公开的重要内容，是打造“阳光政府”的具体体现。

做好预算信息公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，推动社会主义政治文明与和谐社会建设；有助于建设高效廉洁政府，提高政府执行能力和办事效率；有助于促进依法理财、民主理财，加强财政科学化精细化管理；有助于提升预算管理水平，提高财政资金使用效益。

二、预算信息公开的主体实施预算信息公开，根据财政部门及预算单位承担的职责，各自公开，各负其责。

（一）市财政部门负责市本级政府总预算信息的公开，并结合地方实际对本级预算单位公开本部门预算信息的工作予以规范和指导。