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关于如何做好人大财经监督工作的几点思考引言人大财经监督工作是保障财经领域政策的合法性、合理性和有效性的重要环节。
在当前经济发展的背景下，做好人大财经监督工作对于推动财经发展、维护社会稳定具有重要意义。
本文将从几个方面对如何做好人大财经监督工作进行探讨。
一、加强制度建设人大财经监督工作需要以健全的制度为基础。
首先，要完善监督职责、权限和程序，明确人大在财经监督中的角色和职责。
同时，要建立健全财经信息公开制度，确保财经监督工作的透明度。
此外，还要加强人大的监督机制，包括加强对人大代表的培训，提高其监督能力和水平。
二、加强数据分析能力在财经监督工作中，数据分析是非常重要的。
人大财经监督工作需要充分利用现代技术手段，对大量的财经数据进行分析和研究，从中发现问题，提出合理的建议和意见。
因此，人大财经监督工作人员需要具备较强的数据分析能力，包括对财经数据的收集、整理、清洗和分析等方面的技能。
三、加强舆情监控舆情监控是人大财经监督工作的重要组成部分。
通过对社会舆论的监测和分析，可以了解公众对财经政策的看法和评价，及时发现和解决问题。
人大财经监督工作人员要密切关注各类媒体和网络上的舆情信息，及时收集有关财经政策的反馈和意见，同时，要善于运用舆情监控的结果，为财经监督工作提供参考和指导。
四、加强与相关部门的合作人大财经监督工作需要与各级政府、金融机构和其他相关部门保持良好的合作关系。
这样可以及时获得有关财经政策的信息和数据，提供给人大财经监督工作的需要。
同时，要加强与其他监督机构的协调与配合，共同推动财经监督工作的开展，提高监督工作的效果和质量。
五、加强人才队伍建设人大财经监督工作需要高素质的人才队伍来支撑。
要加强对人大财经监督工作人员的培养和选拔，提高其专业素养和业务能力。
同时，要建立完善的激励机制，激发人大财经监督工作人员的积极性和创造性。
此外，还要加强与高校和研究机构的合作，通过共同研究和培训，提高人大财经监督工作人员的整体水平。
浅谈如何做好新形势下的财政监督工作(通用3篇)浅谈如何做好新形势下的财政监督工作篇1认真贯彻，全面落实全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见。
全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见下发后，我们制定了传达贯彻会议提纲印发给全市财政系统，组织召开了全市财政系统监督工作会议;重视建章立制，健全内部的审计制度，加强财政内部管理;加大内审力度，圆满完成内审任务。
组织了人力，对局内各部门的各项资金进行了全面地、彻底地清理。
认真贯彻，全面落实全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见。
全国财政系统纪检监察工作会议精神及区财政厅贯彻意见下发后，我们制定了传达贯彻会议提纲印发给全市财政系统，组织召开了全市财政系统监督工作会议，会议要求各级财政部门要重视财政监察工作;重视建章立制，健全内部的审计制度，加强财政内部管理;重视会计工作，加强会计规范化管理。
对财政的预算资金进行了全面、彻底的清理，加大内审力度，圆满完成内审任务。
从去年9月开始，我局组织了人力，对局内各部门的各项资金进行了全面地、彻底地清理，继续抓好内部审计工作，完成对国债服务部、国债办、财政研究所、彩宏公司、彩华公司、局工会、局基建等部门的帐务进行清理，处理遗留问题。
通过清理摸清了家底，掌握了财政资金的运行和分布情况，为财政今后工作奠定基础。
完成上级财政部门对下级财政部门的监督检查工作。
今年五月开展对下级财政部门的财政预决算执行情况监督工作。
十月底已全部完成对两县、四城区、高新区、郊区财政局的监督检查工作，在检查中发现县、区财政都存在有违规资金、以拨代支、虚列支等现象。
全面分析了城区财政管理存在的问题及原因，同时，也感觉到加强城区的财政管理势在必行，并对今后如何加强城区财政管理提出建议性意见。
今年4月份监督科与基建科的同志到城区财政局，检查各个城区城市维护费的收支执行情况，是否专款专用，避免违纪违规现象的发生。
完成对社会中介机构报表审计监督检查培训工作。
关于加强人大财经监督工作的对策与思考当前，我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。
作为地方最高权力机关的基层人大，应正确认识和主动适应经济发展新常态，紧密结合人大工作实际，转换思维方式，探索工作举措，依法履行职责，积极有所作为。
笔者认为，做好新常态下的人大财经监督工作，要从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效三个方面入手。
一、认清新常态下财经监督重点人大财经监督的法定任务比较重，在认真履行法定监督内容的同时，要突出若干重点，创新性地开展工作。
当前，要结合新常态经济形势和地方经济发展的阶段性特点，切实做到六个关注。
一是关注经济转型升级。
关注经济转型升级是新常态下人大经济监督的重中之重。
产能过剩、产业层次不高、结构不合理、资源环境约束大等问题依然是制约不少城市经济发展的瓶颈，人大监督的重点就是要放在加大创新驱动的力度、转变发展方式的关键点上，还要特别关注新的经济增长点的培育，如电子商务、现代物流、总部经济、创意产业、性新兴产业、生态休闲旅游以及产业招商等重大经济工作。
二是关注国民经济和社会发展计划编制和执行。
国民经济和社会发展计划是一个地方经济社会发展的总纲。
经济发展新常态下，地方各级人大及其常委会要把对国民经济和社会发展计划的审查批准及执行情况的监督作为监督经济工作的重中之重，按照监督法的有关规定抓好落实。
要对计划编制和计划执行中的重大问题或特定问题进行视察调研，对计划涉及的经济指标和安排的重点项目，不仅要听取政府及其有关经济部门的工作汇报，还应深入企业和项目建设工地，既要看面上整体工作，也要到现场查看了解，重点了解影响和制约计划执行的困难和问题，查找分析问题的根源，提出可行性意见建议，促进计划的全面完成。
三是关注政府全口径预算决算的审查。
在人大精力和能力有限的情况下，更要注意突出重点，把力气用到刀刃上。
一要做实预算初审。
对预决算的审查监督，重点应放在人民代表大会会议召开之前的初审阶段，由人大常委会来主导。
浅谈完善县乡基层财政预算管理工作的几点建议县乡基层财政预算管理工作是县乡财政管理的重要组成部分，也是县乡财政管理中具有基础性的一环。
要转变工作观念，注重常抓常管，加强领导，提高业务水平，以便更好地完善县乡基层财政预算管理工作。
具体建议如下：一、加强工作人员的培训和素质提升要加强对工作人员的培训和教育，使他们具备扎实的理论基础和丰富的实践经验，能够掌握新技术、新方法和新思路，并能够运用于实际工作中。
同时，对基层干部的准入标准要有明确要求，精挑细选，提高基层财政工作队伍的素质。
二、完善县乡财政预算管理制度为提高县乡财政预算管理工作的水平，必须完善相关的制度。
首先要完善县乡预算编制、执行、监督和评价的制度，进一步加强预算编制和执行的公开透明度；其次，要建立并完善县乡预算管理、财务管理和绩效管理的制度，优化整个财政管理体制，使之更加科学、合理和规范。
三、加强财政预算管理的监督和考核要加强对县乡财政预算管理的监督和考核。
通过对县乡财政预算管理工作的监督和考核，实现对基层预算执行情况的及时监测，及时发现和解决可能出现的问题，进一步推动县乡财政预算管理工作规范化、透明化。
四、加强信用体系建设要加强县乡财政预算管理的信用体系建设，树立守信用、诚信办事的工作风气。
通过建立信用评价体系、实行官员的责任追究制度、加强公众监督等方式，增强财政预算管理的廉洁性和公信力。
五、注重信息化建设要注重信息化建设，推进财政预算管理工作的智能化、网络化和数字化。
建立和完善县乡财政预算管理信息系统，更好地实现对基层预算执行情况的监测、分析和评价，进一步提高基层财政预算管理的效率和水平。
总之，在县乡财政预算管理工作中，应不断创新思路，不断加强建设，不断优化管理制度，不断增强工作水平，使基层财政预算管理更加规范化、科学化和高效化，更好地配合全市经济社会发展的需要，为地方财力的发展和改革的顺利进行提供保障。
人大财政预算监督存在的问题及对策洪振华［摘要］针对目前人大财政监督存在的问题，提出以下对策建议：（１）健全预算监督法规，建立监督长效机制；（２）改进预算编制，严把预算执行关口；（３）规范预算监督程序，提高监督实效。
［关键词］人大财政监督；问题；对策［中图分类号］Ｄ９２１；Ｄ９２２．２１［文献标识码］Ａ［文章编号］１００７－１９６２（２００８）１１－００３９－０２财政预算，是由政府拟定并经法定程序审核批准的具有法律效力的财政收支计划，而人大对政府财政预算进行监督，既是法律赋予人大的法定职权和重要职责，也是人大履行监督职能、实施法律监督和工作监督的重要内容。
本文主要分析目前人大财政预算监督存在的突出问题，并提出相应的对策建议。
一、目前人大财政预算监督存在的问题改革开放以来，特别是《预算法》施行十多年来，政府预算的编制、审批、执行、监督等主要流程进一步朝着民主化、法治化的方向迈进。
但毋庸讳言，鉴于种种原因，人大财政预算监督的权力在实践中并未得到充分行使。
综观各地人大财政预算监督的现状，发现存在着以下问题。
（一）审查、批准权得不到有效行使。
审查、批准财政预算的权力是人大预算监督权中的核心权力。
影响人大代表行使审批监督权的情况很多：一是预算编制流程倒置，可信度差。
传统的功能预算采取的是自上而下的编制方式，以致预算编制的真实性、准确性和可信度大大降低。
二是预算草案编制过粗，透明度低。
财政部门编制的预算草案是一块高度浓缩的“压缩饼干”。
所列内容过于粗略、笼统。
三是预算审议时间太短，操作难度大。
《预算法》虽然规定政府财政部门要在本级人代会召开前一个月将本级预算草案的主要内容提交人大相关机构初审，但实际的情况常常是会前１—２周才能提交，以致初审时代表们几乎来不及细读，难以实行实质性审议监督。
四是审议力量不足，深度监督难。
财政预算具有较强的专业性和技术性，目前各级人大的机构设置和人员配备的现状普遍存在着与预算审批把关不相适应的情况，致使他们很难提出切中要害的意见和建议。
县级人大财政预算监督中存在的问题县级人大财政预算监督中存在的问题县级人大依法对财政预算实施审查监督，对促进依法理财、民主理财、推动地方经济和社会事业的健康发展具有深远意义和重要作用。
近几年来，各级人大常委会结合贯彻实施监督法，对此项工作进行了积极探索与实践，由于多方面的原因，县级人大对财政预算监督工作仍处于程序性层面，监督效果不够明显，还存许多困难和问题。
结合我区工作实践，问题主要集中在“三个较多三个较少”。
一、县级人大在财政预算监督中存在的主要问题（一）在审查和批准财政预算方面，“面子”较多“里子”较少。
目前，我国县级财政预算的通常做法是，先由党委、政府制定预算，再由人大常委会审议批准。
这样，常委会组成人员就不便对预算草案进行深入审查，也不可能对预算草案提出一些实质性的意见，加之政府提交人大常委会审议的预算报告较为笼统，使人大常委会监督成了“内行说不清，外行听不懂”，客观上流于形式的程序性监督，削弱了人民当家作主的地位。
（二）在财政预算执行方面，“形式”较多“行动”较少。
主要原因在于缺乏有效的监督制约办法。
县级人大审议批准的财政预算，由于受中心工作、重点任务等不确定因素影响，政府在执行中随意性较大，加上预算资金没有落实到具体的项目上，导致“部门申请、领导批条、追加预算”等隐性分配或二次分配，人大常委会对政府的这种做法也只能被动地采取事后“追认”的监督形式，使得整个监督处于被动状态。
在监督工作实践中，常规的一般性的监督手段运用得多，而询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式，以及罢免等硬性监督手段根本没有得到有效使用或使用不多，致使监督力度不大，效果不明显。
在监督过程中，一些视察和执法检查，形式上轰轰烈烈，实际上只是一般性地走走看看，发发议论，缺乏深入的调查研究，缺少具有针对性的意见、建议，监督工作重形式轻实效，监督力度不大，从而影响了人大监督制约的权威性。
（三）在监督能力建设方面，“通才”较多“专才”较少。
浅谈县级财政专项资金使用监管中的问题及对策专项资金是为了完成特定工作任务或实现某一事业发展目标安排的具有专门用途的资金，是职能部门代政府行使权利用于某项建设的资金。
近年来，政府投入到各领域、各行业、各重点项目的专项资金数额越来越多，对推动经济发展，促进社会稳定起到了重要作用。
与此同时，少数地方政府及部门在管理使用专项资金的过程中也暴露出一些带共性的问题。
这些问题的存在，不仅影响了专项资金的使用效益和效果，甚至成为集体腐败滋生的土壤，损害了党和政府在群众心目中的形象。
因此，资金管理使用的合规性、安全性和有效性如何，如何加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，是一个值得关注的问题。
一、县级财政专项资金管理使用状况（一）专项资金来源和分类专项资金是指财政部门按规定设置或从上级财政部门拨入的具有专门用途，并需要单独报帐结算的资金。
专项资金种类繁多，从资金的使用目的和性质看，目前县级财政管理的专项资金主要分为专项借款、“三农”专项资金、社会保障金、救济、救灾资金、教育专项资金、“科技三项”资金、粮食风险资金、其他财政专项资金等大类。
专项资金来源主要是财政部门安排的预算内、外资金、上级转移支付或专项拨入资金、县本级政府性基金和社会筹资等。
（二）专项资金管理方式目前，专项资金财务实行独立核算，专人专帐管理。
从财政内部管理上，各项资金分别由农业、社保、农发、教科文、经建、企业等业务科室分人、分帐、分块管理。
从项目管理上，一般实行项目法人制、招投标制、工程监理制、审计参与制。
二、目前县级财政专项资金使用监管中存在的问题（一）专项资金不能及时拨付一是年初预算安排的和上年结转使用的专项资金不能及时拨付。
2、地方配套资金不能到位，投资计划未实现。
部分财政专项资金要求各级按比例配套，但有些地方财政困难根本拿不出配套资金，因此搞虚假配套或将配套改为自筹，造成项目不能如期开工或完工，甚至影响工程项目质量。
3、财务管理不严，核算不规范。
县级财政预算管理存在的问题及对策研究一、问题分析县级财政预算是指县级政府根据工作任务、经济发展、民生改善等需要，经过全县人大常委会审查批准，立法机关监督和约束下进行财政收支安排的预期收支方案。
作为县级政府的工作计划和经济管理工具，财政预算的编制和管理直接关系到县级政府的经济发展和民生改善。
实际情况中，县级财政预算管理存在着诸多问题：1. 预算编制不科学。
部分县级政府在预算编制过程中，往往缺乏科学性和系统性，过于简单地以过去的支出为基础，而忽视了县级经济发展和民生改善的实际需求，导致预算安排的不合理性和不科学性。
2. 预算执行不规范。
一些县级政府在执行财政预算时，存在对预算支出的滥用、超支、挪用等现象，造成财政资源的浪费和损失。
3. 监督机制不健全。
部分县级政府的财政预算监督机制相对滞后，监督力度不够，监督手段不全面，导致对财政预算的监督和管理不到位，严重影响了财政预算的执行效果。
4. 预算公开透明度不高。
在一些地方，县级财政预算的公开透明度较低，有关信息公开不及时、不完整，居民群众对于财政预算的监督和参与程度不高。
以上问题的存在，直接影响着县级财政预算的执行效果和财政资源的合理利用，严重制约了县级政府的经济发展和经济社会文化事业的进步。
有必要通过对策研究，提出相应的解决方案，以完善县级财政预算管理。
二、对策研究1. 完善财政预算编制机制。
加强对预算编制工作的组织领导，建立健全的预算编制工作机制和流程，强化以民生改善和经济发展为导向，科学合理地安排财政收支。
并且要逐步推行绩效预算管理，建立健全的绩效管理体系，对财政预算的执行效果进行评估和考核。
2. 加强预算执行监督。
对县级政府的预算执行行为要进行严格监督，加大对财政资金使用情况的审计力度，对于滥用、超支、挪用等行为要进行严肃问责。
要建立健全的内部控制机制，加强对财政预算执行过程中的监督和管理，预防和纠正违规行为。
3. 提高预算公开透明度。
加强对有关财政预算信息的公开和传播，要求县级政府要及时、全面地向社会公开财政预算的编制和执行情况，提高居民群众对财政预算的了解和参与程度。
经营管理２４ 全国商情浅议如何加强县级财政预算绩效管理廖金卫（福建省上杭县财政局，福建上杭３６４２００）６３００－０设备，进入VIP－leaf，然后上行到CIP－root，进入交换机－服务器。
下行业务：服务器数据从交换机端口进入６３００－０的CIP－root，然后从VIP－leaf转发给６３００－１上的VIP－root，此时VIP只会把数据转发给３条CIP，完成下行过程。
这种配置情况下，避免了上端交换机收到环回的数据而阻断端口，业务可以正常运行。
３．故障处理（１）查看故障相关网元当前告警，未有异常告警；光功率性能统计，未有异常。
（２）利用隧道和伪线OA M环回功能检测，都能成功。
（３）在网管上检查业务配置，正确；在调试模式查看业务相关CIP、VIP信息，正常。
（４）查看对接端口流量统计，无统计值。
４．维护建议在配置ET REE业务的时候，当遇到L EA F节点有多个U NI时如果配置多条伪线，将会形成环路，如果与根节点对接交换机端口开启环回探测功能，则导致了下行端口的阻断，业务不通。
但如果交换机没有开启环回探测功能，出现广播、组播、未知单播报文将会形成广播风暴。
参考文献：田君．城域PT N传输网的业务开放模式分析［J］．电信技术，２００９．作者简介：陈世文，硕士，南京信息职业技术学院，讲师，工程师；研究方向：通信技术，移动通信，数据通信，教育管理。
加强县级财政预算绩效管理有利于提高预算编制的科学性，满足社会公共利益需要，打造公开透明的政府形象。
虽然我国县级财政预算绩效管理工作取得了一定成效，但依然存在各种问题，加强县级财政预算绩效管理工作前途光明，道路曲折，需要解决各种存在的问题。
一、引言实行县级财政预算绩效管理可以提高预算编制的科学性，保证财政资金使用效益，做好社会公共服务，满足社会公共利益需要，打造清廉、公开、透明的政府形象。
近年，我国县级财政预算绩效管理改革取得了一定的成绩，但改革依然阻力重重，针对财政预算的各方角力依然激烈，县级财政预算绩效考评难以落实，财政预算绩效管理成效不甚显著。
县人大财经委监督工作总结
在过去的一年里，县人大财经委积极履行监督职责，认真总结工作经验，不断
提升监督工作水平，取得了一系列显著成效。
下面就对过去一年的监督工作进行总结，并对今后的工作提出展望。
一、工作总结。
1. 加强监督力度，推动财经工作落实。
财经委员会加大对县财政预算执行情况
的监督力度，及时发现问题并提出整改建议，推动财政资金的合理使用和落实。
2. 完善监督机制，提升监督效能。
财经委员会建立健全了监督工作制度和程序，加强对财经领域重大决策的监督，提高了监督的针对性和有效性。
3. 加强监督调研，提高监督质量。
财经委员会深入基层，开展调研活动，及时
了解基层财经工作情况，为监督工作提供了有力的依据和支持。
4. 加强监督宣传，提升监督公信力。
财经委员会通过多种形式，及时向社会公
布监督情况和成果，增强了监督的透明度和公众参与度，提升了监督的公信力。
二、展望未来。
1. 继续加强监督力度，推动财经工作更加规范和透明。
2. 完善监督机制，提高监督效能，确保监督工作的深入开展。
3. 深入开展监督调研，为监督工作提供更加有力的支持和依据。
4. 加强监督宣传，提升监督公信力，增强社会监督的力量。
总之，县人大财经委将继续发挥监督职能，不断提升监督工作水平，为县财经
工作的健康发展和社会稳定做出更大的贡献。
浅谈县级人大如何加强财政预算监督内容摘要：审查和批准财政预算，监督预算执行，是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。
在新形势下，强化对财政预算的监督已成为各级人大及其常委会的重要职责。
但由于多方面的原因，县级人大对财政预算的审查监督仍处于程序性层面，监督效果不够明显。
文章在分析县级人大在本级财政预算监督中存在的主要问题基础之上，认真分析了问题的原因所在，并提出了一定的对策与思考。
关键词：县级人大财政预算监督我国宪法和相关法律把审查和批准财政预算及预算执行情况列为各级人民代表大会的职能，把审查和批准财政预算调整列为各级人大常委会的职能。
审查和批准财政预算，监督预算执行，是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，也是人民当家作主、管理国家经济事务的具体体现。
县级人大依法对财政预算实施审查监督，对促进依法理财、民主理财、推动地方经济和社会事业的健康发展具有深远意义和重要作用。
随着我国社会主义市场经济的完善和社会主义民主法制建设进程的推进，在努力构建和谐社会和建立公共财政框架的新形势下，强化对财政预算的监督已成为各级人大及其常委会的重要职责。
目前，各级地方人民代表大会对本级财政预算的审批监督力度正在逐步加强，但由于多方面的原因，县级人大对财政预算的审查监督仍处于程序性层面，监督效果不够明显，县级人大对本级财政预算监督还存在着严重的问题。
一、县级人大在财政预算监督中存在的主要问题（一）在审查和批准财政预算方面，仍处于程序化层面。
目前，我国县级财政预算的通常做法是，先由党委、政府制定预算，再由人大常委会审议批准。
这样，常委会组成人员就不便对预算草案进行深入审查，也不可能对预算草案提出一些实质性的意见，加之政府提交人大常委会审议的预算报告较为笼统，使人大常委会监督成了“内行说不清，外行听不懂”，客观上流于形式的程序性监督，削弱了人民当家作主的地位。
（二）在财政预算执行方面，缺乏有效的监督制约办法。
县级人大审议批准的财政预算，由于受中心工作、重点任务等不确定因素影响，政府在执行中随意性较大，加上预算资金没有落实到具体的项目上，导致“部门申请、领导批条、追加预算”等隐性分配或二次分配，人大常委会对政府的这种做法也只能被动地采取事后“追认”的监督形式，使得整个监督处于被动状态。
在监督工作实践中，常规的一般性的监督手段运用得多，而询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式，以及罢免等硬性监督手段根本没有得到有效使用或使用不多，致使监督力度不大，效果不明显。
在监督过程中，一些视察和执法检查，形式上轰轰烈烈，实际上只是一般性地走走看看，发发议论，缺乏深入的调查研究，缺少具有针对性的意见、建议，监督工作重形式轻实效，监督力度不大，从而影响了人大监督制约的权威性。
（三）监督水平有限，监督效果不明显。
从目前的状况来看，我国县级人大缺乏足够的力量和专业水平开展经常性监督。
由于相关工作人员普遍专业素质不高，专业性知识缺陷大，使权力机关既难以对预算草案进行全面深入的研究，又难以对预算的执行情况进行全方位的跟踪监督。
人大监督通常是会议听取报告多、调查研究少，事后监督多、提前介入少。
县级人大紧紧依靠自身力量审查批准政府财政预算、决算时，难免流于形式，监督效果不佳。
二、县级人大在本级财政预算中监督不力的主要原因分析（一）思想认识不到位，监督权力弱化。
无论是领导机关、监督者，还是被监督者，对地方人大的监督职能认识不够。
特别是一些地方党委领导对国家根本政治制度学习不够，担心人大过多过强的监督会削弱党的领导，没有从国家根本政治制度的角度和社会主义民主政治建设的高度来认识人大监督权和监督工作。
一些被监督者法治观念淡薄，人治思想、特权思想严重，不愿接受包括人大监督在内的各种监督，在思想上抵触人大监督，在行为上规避人大监督。
一些地方人大在开展监督工作中没有摆正自己的位置，一味地迎合地方政府，大多从支持配合方面考虑，而忽略人民赋予的监督权，甚至明知地方政府财政预算存在问题，也不敢正面提出来，使监督工作处于被动局面，监督权利受到弱化。
（二）法律法规不健全，监督立法滞后。
随着形势的发展，宪法、地方组织法、选举法、代表法中关于人大自身建设方面的规定，很多条款已经不适应政治经济发展的要求，需要进一步细化或做出新的规定。
已有的法律法规操作性不强，我国现行的法律法规，有的规定过于笼统，给执法者适用法律留下了过大的自由裁量权，有的立法“撞车”，相互不衔接、不配套，造成执法混乱，有的立法部门色彩浓厚，导致各自为政，有的立法过于超前，执法条件不具备，致使良好的立法愿望不能实现。
这些情况，既严重影响了法律的严肃性和权威性，又给地方人大监督带来了一定的难度。
另外，规范人大监督程度和监督方式方面的立法滞后。
地方组织法只对人大监督的内容、范围和形式做了原则规定，对不监督或不服从监督行为没有规定迫究责任，致监督主体不愿或不敢大胆行使监督，监督对象借口法律依据不足抵制或消极对待人大监督。
（三）专业人员缺乏，监督力量不足。
预算的审批监督是一项政策性、法律性、技术性都非常强的工作，但目前县级人大普遍面临着专业人才缺乏的难题。
县级人大常委会日常监督主要由财经办负责，而财经办又存在人员少、对口联系部门多等困难，加上缺乏精通业务的专业人员，在时间上、技术上和人力上都难以提出有效的意见建议。
从常委会组成人员、人大代表的专业素质来看，经济知识较为缺乏，使人大常委会既难以对预算草案进行全面深入的研究，又难以对预算的执行情况进行全方位的有效跟踪监督。
一方面县级人大缺乏具有财经类的专业人才，另一方面由于多种因素的制约，县级人大在人才引进和培养方面存在一定的困难。
因此，县级人大工作班子的现有力量，还无法为人大及其常委会认真行使财政监督权提供有效的、高质量的服务。
对于一些复杂的预算，很难做到深入调查和透彻审议。
三、加强县级人大对财政预算监督的对策与思考（一）更新财政预算监督理念。
坚持党的领导，是做好监督工作的根本保证。
人大及其常委会监督的职能作用与我们党实现政治领导的价值目标，从根本上讲是一致的。
因此，只有与党保持统一，才能保证人大监督职能的正确政治方向，这一点不能有丝毫的动摇。
但是，坚持党的领导并不是单纯的绝对服从，而是应该自觉地按照党的路线、方针、政策，制定监督工作的指导思想，把握监督工作的政治方向，完善人大监督的组织机构，积极争取市委对人大监督工作的重视和支持，围绕市委中心工作开展监督活动，从根本上保证人大监督职权的有效行使。
县级人大要充分认识到加强和改善预算监督是当前必须要认真做好的一项工作，在财政预算监督工作中，面对法律相对滞后的现状，要树立新的预算监督理念，即财政预算监督应做到合法性审查与合理性审查并重，注重监督政府财政预算运行中的情况，一旦发现问题，及时督促政府加以改进，以提高财政预算监督的质量，使预算审批监督规范化、制度化。
（二）严把预算编制、执行和调整关。
首先，要督促政府及财政部门尽快改革预算编制方式，实现功能预算到部门，深化和规范部门预算，并实行综合预算和零基预算，统一安排预算内外资金。
完善部门预算是进一步加强人大财政预算监督的有效措施，做好这项工作，既有利于促进政府依法行政、依法理财，也有利于县级人大常委会在审查批准预算时，知道哪个部门有多少人、干多少事、花多少钱，钱怎么花，花在哪里，绩效如何。
其次，在预算执行过程中，没有列入预算范围的开支，一律不得开支。
严把这一关口，防止既成事实，先发生支出，后列入调整预算的情况发生。
再次，要建立和完善预算监督制度和办法，加强预算执行情况的跟踪监督。
县级人大应要求财政部门建立财政预算执行情况按月报告制度，并定期听取财政部门预算执行情况的报告，必要时，可授权财经办对预算执行中的重大事项开展专题调查，为县级人大审议批准预算调整方案提供依据。
（三）优化人员结构，实行真正的“内行监督”。
人大队伍业务素质，直接影响到其财政监督的水平和效果，因此，优化人员结构，提升人大代表的整体素质是县级人大的当务之急。
首先，要加强对人大代表尤其是人大机关有关工作人员的培训，组织人大机关工作人员、人大代表认真学习政治经济理论和财政基本知识，解决听不懂财政报告、看不懂财政报表、监督无从下手等问题。
其次，要积极引进和培养一批高层次专业人才。
可以通过公开招考，选拔一批具有专业知识的大学毕业生或具有实践经验的社会人员进入人大，或者从政府经济部门选调部分从事财经工作、实践经验丰富的专业人员到人大财经或预算监督部门工作，不断优化人大人员队伍结构。
再次，也可以借助外力，与其他相关部门联合监督。
比如，与审计部门联手，由其为代表提供与预算审议或监督有关的、甚至是提出预算修订案的服务，进而借助他们的专业知识加强预算监督，发挥他们的专长，帮助人大加强监督，提高监督实效。
（四）健全社会监督网络，建立长效监督机制。
人大的监督职权来自于人民群众，依靠人民群众的力量，对人民群众负责，受人民群众监督，这是做好监督工作的根本原则。
实践证明，人大监督工作越是公开、透明，民主程度越高，效果越明显。
实现人大对财政预算执行情况的监督，必须增强预算的透明度，公开预算的情况，其目的就是让全社会都来监督收人和支出情况。
为此，笔者建议在充分发挥人大常委会专业工作委员会对财政预算监督的职能外，应把着力点放在支持和监督审计部门对财政预算执行的监督上，加大对审计结果的利用，加大督促检查力度，并使处理意见落到实处。
此外，还要支持监察部门每一年度对重点部位专项资金使用情况的检查工作，发现问题，人大监督及时公开处理。
同时，还要充分发挥新闻媒体的作用，使监督的结果及时公开，从而进一步加强人民对财政监督的作用。
财政预算监督是一个长期而艰巨的任务，它不仅需要广泛的社会监督网络，更需要长效的监督机制来支持。
我们相信随着监督理念的不断深化，监督水平的不断提高和监督机制的不断完善，人大财政预算监督工作一定会越来越让人民满意。
