开展预算审查监督是人大及其常委会履行财政监督职能的重要组成部分

2024年人大常委会财经委主任述职报告模版年____月，本人荣任人大财经委主任，负责全面主持财经委的各项工作。

在过去的一年里，本人在____委会的坚强领导下，以____理论和“____”重要思想为行动指南，深入学习贯彻党的____精神，不断强化思想政治建设、工作作风优化及党风廉政建设，积极提升工作热忱，较好地完成了既定的岗位职责。

现将一年来的工作情况，从德、能、勤、绩、廉五个维度进行汇报：一、强化学习，持续提升个人素养在履职过程中，我深刻体会到，只有不断加强政治理论学习，才能为做好工作奠定坚实的思想基础。

作为____委会财经工作委员会的负责人，我将学习政治理论视为首要职责，积极参与人大机关及党支部的各类学习活动，同时坚持自我学习，系统研读了____理论和“____”重要思想，深入学习了党的____届____中、____全会精神及最新闭幕的党的____精神，还认真研读了市委____届五次全委扩大会议精神。

学习过程中，我坚持勤勉不懈、深入钻研，详细记录学习笔记，定期阅读报纸、剪报，收集整理重要文章与学习资料，并结合实际撰写心得体会。

这一系列学习活动，不仅提升了我的思想觉悟，还增强了我的政治敏锐性。

为尽快适应人大财经委的工作要求，更好地履行财经委的职能，我利用业余时间重新温习了《会计法》、《预算法》、《审计法》等法律法规，并对《监督法》等进行了深入研究。

通过复习与深化学习，我深刻认识到，只有不断学习才能提升解决问题的能力，只有不断提升自身素质，才能在工作中做到有所为、有所不为，精准把握工作重点，高效开展人大财经监督工作。

二、认真履职，扎实开展工作在____委会主任及分管副主任的领导下，我严格按照《____委会____年工作要点》的要求，认真开展了对人民政府国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、相关法律法规贯彻实施情况及财政决算情况的监督与初审工作。

1. 加强国民经济和社会发展计划及财政预算的初审监督。

2015行政管理学(A)复习题测试题（一）一、单项选择题（每小题2分，共8分）1.提出“政治-行政”二分理论的行政学者是（ A ）。

A.伍德罗·威尔逊；B.马克斯·韦伯；C.弗里德里克·泰罗；D.赫伯特·西蒙。

2.我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律是（ B ）。

A.1993年的《国家公务员暂行条例》；B.2005年的《中华人民共和国公务员法》；C.1992年的《国家公务员暂行条例（草案）》；D.1982年的《中华人民共和国国务院组织法》。

3.下列关于我国的国家预算体制表述正确的是（ B ）。

A.各级预算由各级政府编制，经上一级财政主管部门审查批准后，由各级政府及其财政主管部门负责实施、监督执行和管理；B.根据“一级政权、一级财政”的要求，按照“一级政权，一级财政”的原则，我国的国家预算体制由中央预算和地方预算两大部分构成；C.全国人大常委会负责审查和批准国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案，并撤销与国家总预算相抵触的地方预算；D.各级地方政府不能独立编制本级的预算草案，而是由上级财政主管部门负责该预算草案的编制。

4.我国行政绩效评估的主体是（ D ）。

A.国家机关；B.新闻媒体；C.专家或者专业的评估机构；D.广大人民群众和社会公众。

二、多项选择题（每小题3分，共12分）1.作为特殊管理活动的行政职能，主要包括（ BCD ）。

A.政府内部事务的管理职能；B.国家政治事务的管理职能；C.社会经济发展的管理职能；D.社会公共事务的管理职能。

2.在实际运作中，编制管理主要包括（ ABD ）。

A.职能管理；B.机构设置；C.预算管理；D.人员配备。

3.从法制行政的角度来看，行政执行是与行政执法相一致的，按其对行政相对人的权利义务所引起的直接后果来分，行政执行主要包括（ ABCD ）。

A.行政决定；B.行政检查；C.行政处置；D.行政强制执行。

4.我国根本性的行政领导制度主要有（ AB ）。

预算听证：让公众参与财政监督作者：孔颖颖来源：《浙江人大》2013年第05期公共财政预算监督是人大实施财政监督的重要突破口。

然而，由于公共财政预算编制专业性强、代表审查时间短等原因，很多地方的预算监督始终停留在程序性阶段。

温州市人大常委会通过邀请公众进行听证、拉长审查战线等方式，对公共财政预算监督作出了一些实质性的探索。

2012年12月27日，温州市人大常委会办公楼的二楼会议室座无虚席。

温州市人大常委会首次组织部门预算草案听证会，与会代表是当地人大常委会通过媒体向社会公开邀请的市民代表和温州市人大代表。

虽是首次，但与会的代表们并不含糊，针对温州市国土资源局、卫生局、体育局2013年部门预算草案中存在的问题，毫不留情。

预算草案，听证于民“很多部门预算中，…购置某某设备多少台多少元‟的表述过于含糊，应明确列出所采购设备的具体品牌、规格、型号和价格。

”浙江买特电子商务有限公司董事长叶红星代表一针见血，对设备采购预算的编制发表看法。

温州市人民医院副院长王谦代表则直言：“国土资源局通过招投标方式采购办公用品，可事实上电脑等设备的采购价格，反而比市场上同品牌同规格的产品价格更高。

这难道不是对财政资金的浪费？”温州帝杰曼信息网络工程有限公司董事长孙国勇代表提出，国土资源局的电脑设备配置标准过高，应在预算中注明使用范围和场合，政府部门在采购设备时不能盲目追求高配置。

前一位代表发言刚结束，来自温州大学的刘云钢老师便“抢”过话筒：“翻看市国土资源局这么厚厚的一本预算草案，我看不大明白，预算基数是怎么定的，如何体现零基预算？”会上，温州市国土资源局有关负责人表示，现行的电脑招投标采购制度确实存在缺陷，这次预算草案听证会结束后，他们将根据代表和群众提出的意见建议，对2013年度的预算草案进行调整，到时会给人大代表和公众一个满意的答复。

“近年来，市疾控中心在传染病的预警和监测、各类突发公共卫生事件的及时处置、重大传染病的防控工作中发挥了重要作用。

人大财经委主任述职述廉报告 下文为大家整理带来的人大财经委主任述职述廉报告，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 去年9月，我被任名为人大财经委主任，负责财经委工作。一年来，在人大常委会的领导下，我以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，不断加强思想政治、工作作风和党风廉政建设，努力提高工作积极性，较好地履行了工作职责。 现将一年来的工作，从德、能、勤、绩、廉等方面汇报如下： 一、加强学习，努力提高自身素质 在一年的工作实践中，我深深的感到要想做好工作，就必须加强政治理论学习，不断提高自身的政治理论水平，我作为人大常委会财经工作委员会的负责人，始终把学习政治理论作为自己的首要任务。平时，我除了参加人大机关学习和党支部生活学习外，还坚持自学。一年来，认真学习邓小平理论和"xxxx"重要思想，党的xx届五中、六中全会及最近闭幕党的xx大精神，学习市委六届五次全委扩大会议精神。学习中我坚持做到孜孜不倦、刻苦钻研，认真做好读书笔记，坚持看报、剪报，收集重要文章和有关学习资料，并结合实际撰写。通过学习，不断提高了自己的思想觉悟，增强了政治敏锐性。 为了尽快进入角色，适应人大财经委工作，履行好财经委的职能，我利用业务时间再系统重温了《会计法》、《预算法》、《审计法》的学习，并重新对《监督法》等法律进行了研习，通过重温式学习，我认识到做好人大财经委的工作，只有通过不断的学习才能提高解决问题的能力，提高自身素质，才可以在工作中有所为、有所不为，才可以把握工作的重心与得点，有的放矢地开好人大财经监督工作。 二、履行职责所做的工作 我始终坚持在人大常委会主任，分管副主任的领导下，按照《人大常委会xx年年工作要点》，认真开展对人民政府国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、贯彻实施有关法律法规情况、财政决算情况的监督和初审。 1、做好国民经济和社会发展计划，财政预算的初审监督工作。加强对国民经济和社会发展计划、财政预算的审查监督工作，是人大常委会的一项重要职责。一年来，围绕国民经济和社会发展计划，财政预算的审查监督等方面，我主要做了以下工作，在人大三届35次常委会之前，在分管领导的带领下，初审了人民政府xx年度本级财政预算执行及其它财政收支情况审计工作报告，上年财政决算报告，并进行了调研。在人大四届1次常委会之前在分管领导带领下对xx年年上半年财政预算执行情况进行了初审，并进行了调研。 2、认真做好对政府相关工作法律监督，工作监督和调研工作。财经委围绕人大常委会工作要点和会议议题，就政府重要工作的开展情况和贯彻实施法律、法规情况，适时组织部分常委会组成人员及代表进行视察、检查和调研工作。主要开展了《城市规划法》、《党委加快发展现代畜牧业的决定》等法律法规贯彻实施情况和市委重要决定的贯彻落实情况进行了监督检查。实事求是的指出了政府工作中存在的问题，并提出了客观实际的建议和意见，为常委会审议政府工作提供了必要的参考资料。 3、完成了领导交办的其它工作。按照换届选举领导小组的统一安排我作为指导组成员，负责二个镇和东坪办事处的换届选举的指导工作，并参与了这两个选区的人大代表、政协委员的考察工作。写出了部分考察材料。换届选举工作是今年人大的重要工作，在工作中我能深入基层，了解掌握分管选区的每一个代表的情况，对代表的情况做到了心中有数。按照市选举委员会安排，在选举工作中我还负责宣传组的工作，通过协调广播、电视、电信、报刊等部门大力宣传了本届换届选举工作中的典型经验和作法，得到了领导的肯定。 一年来，我能积极的参加机关一切活动，包括公务接待、打扫卫生、植树劳动等，对机关的工作不分你我都能认真做好。尤其能发挥本人计算机专长，免费维修与维护单位的网络终端，发挥自己的一技之长。 三、自身建设和廉洁从政情况 加强对有关法律、法规和业务理论知识的学习，主要对《宪法》、《监督法》、《预算法》、《审计法》、《行政许可法》、《预算审查监督条例》等进行了反复学习，通过坚持不断地学习，提高了自己的整体业务素质。加强自身廉洁自律的意识，以共产党员的标准严格要求自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，接受群众监督。在日常工作中，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，多做自我批评，干好自己的本职工作，认真履行自己的职责，完成各项任务。 四、存在的问题及改进措施 对政治理论学习的自觉性还不够，对业务知识和法律法规的学习抓的不紧。人大工作的法律性和程序性很强，需要学习的知识很多，尤其是《监督法》颁布后，对人大的监督工作提出了更高的要求。但由于我没有正确认识和把握学习的特点，不能很好地运用法律法规指导实际工作。在今后的工作中，要加强政治理论和业务知识的学习，提高自身政治素质和业务能力，努力做好本职工作。积极开展批评和自我批评，互相帮助，达到共同提高的目的。廉洁自律，警钟长鸣，要认真学习《领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，严格用《党章》和廉洁自律的规定要求自己，做一名称职的国家公务员。

目前党委与人大、政府的关系好像还比较复杂，对此笔者的想法是：各级党委书记应该兼任人大常委会主任，并且其不能不受人大干预和监督，只受党内监督和任免，反而需要人大开会选举通过其担任人大常委会主任后，才可任或继任党委书记，否则不行。

因为理论上按三个代表中“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益”这一条而论。

党委书记也即要代表其人民的利益，而人大常委会主任又是各级代表人民利益的最高职务，因此党委书记按理是就应该兼任人大常委会主任。

而按此而论，党委会更应该与人大一起办公，而不应该与政府一起。

因为按上述理论而论，人大代表是代表人民利益的，那么代表中国最广大人民的根本利益的我们党自然应该在人大代表席位上占据最广大的数量，否则又怎么算代表中国最广大人民的根本利益呢？至于政府，其作为人大的执行机关，由人大产生，受人大监督，向人大负责，从属于人大，遵照人大的决定和要求开展工作。

那么对于政府工作，党委书记只能通过人大方面进行监督管理，对于政府领导（大多是党员）工作的管理则应该做好党务方面与政务方面的区别。

党委会只能决定党务方面，政务方面则应该只能通过人大方面进行监督管理决定。

至于法院，检察院等方面，我觉得法院作为国家的司法审判机关，与政府的关系应该是平行的，而检察院作为依法对贪污案、贿赂案、侵犯公民民主权利案、渎职案以及认为需要自己依法直接受理的其他刑事案件进行侦查等的机构，主要任务可以说是处理政府官员，包括人大代表的范罪问题，那么与政府的关系更应该是平行的。

因此都应该接受上级法院，检察院和同级人大的管理。

至于这样一来就有如何监督党,尤其是党委书记的问题。

按上述理论而论，人大代表包括党委书记，终究算是人民选举产生的，那么人民就应该有权罢免他们：比如一定数量人民或代表的联合签名，就可要求人大开会决定罢免指定代表，对于人大决定不满意的，如果有更多数量人民或及代表的联合签名，甚至可以要求重新选举人大代表，重新开人大会等。

履职为民细微处见真章作者：***来源：《公民导刊》2020年第12期社区微治理书写基层治理大文章、小程序打通代表联系群众“最后一公里”、智能审查让钱用在刀刃上、人大科学决策推动发展大格局……10月26日至29日，川渝人大媒体联合采访团走进四川省成都市，深入学习思考探索人大工作的新思路、新举措、新做法。

它山之石，可以攻玉。

从推进基层治理到人大助力科学决策，从密切代表与群众联系到人大强化财政监督，代表履职用上了新技术，人大工作有了新方法，“创新”与“智慧”是透析成都市人大工作绕不开的关键词，也为我市人大工作带来了创新的启迪。

“七微”提升基层治理效能基层社会治理是国家治理的基石，提升基層社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。

2.4万名新居民来自8个乡镇，让成都市规模最大的农民集中安置区——龙泉驿区龙泉街道崇德社区显得有些不一般。

在成都市、龙泉驿区人大代表曾明秀的带动下，崇德社区探索实施“微党建”“微分享”“微互助”“微花园”“微茶馆”“微心愿”以及“微文化”“七微”治理。

在螺蛳壳里做道场，在精细化服务上下足“绣花功”，发动全员打通社区管理“脉络”，让社区充满人情味。

在崇德社区微治理中，“微党建”摆在了突出重要的位置，把社区的党员都动员起来，维持社区的秩序，带动社区居民提升文明素养。

71岁的陈寿金是名老党员，自从社区推进“七微”治理以来，他就在小区当起了监督员，多次制止违章搭建、乱停非机动车辆等行为。

渐渐的，这些不文明的行为不见了。

“以前尿桶都有人顺走，现在摆在小区的鲜花都没人碰。

”自2012年搬进成都市龙泉驿区龙泉街道崇德社区，居民游开芬对社区的变化感触颇深：过去自行车随意停放、高空抛物现象也时常发生，邻里间经常发生矛盾。

而现在小区里搭起了“自助圈”，“鸡毛蒜皮”“扯精扯怪”的事少了，邻里关系融洽和睦。

曾明秀介绍说，崇德社区人口密集，各种“鸡毛蒜皮”的小事天天都会发生，但每件小事对于一个家庭都是大事。

河南省财政厅关于印发《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省财政厅关于印发《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》的通知各省辖市财政局，各有关县（市）财政局：为进一步强化财政监督，促进依法理财、民主理财、科学理财，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定，结合我省实际，特制定《河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有什么问题，请及时向我厅反馈。

二〇一〇年三月十九日河南省财政厅关于进一步加强财政监督工作的指导意见为进一步强化财政监督，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部关于加强地方财政监督工作的若干意见》等规定，结合我省实际，研究提出如下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以科学发展观为指导，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，紧紧围绕促进财政改革和完善财政管理，更新监督理念，突出监督重点，创新监督方式。

充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制机制改革、优化财政支出结构、推进依法理财、科学理财等方面的作用，为规范社会经济秩序，强化反腐倡廉源头治理，促进和谐社会建设作出积极贡献。

（二）树立“大监督”理念。

各级财政部门要把财政监督工作贯穿于财政管理体制机制建设和改革总体设计之中，贯穿于财政管理运行全过程之中，建立各业务部门和专职监督机构共同履行监督职责的工作体系，树立管理就是监督、人人都是监督主体的“大监督”理念。

PARTY&GOVERNMENT有人说：“轻松，是在人大工作的最大福利”。

也有人说：“在人大工作，就像是‘退居二线’”。

于是，有人转岗到人大工作后，怀揣“混日子”心态，什么事都不想干，甚至认为这是退休前的一个“过渡阶段”。

持这种想法的人，不是怀揣私心，就是弄错了人大的工作定位。

在我国，人大作为国家的权力机关，肩负着《宪法》和法律赋予的重要责任，不仅不是“二线”，而且还是为民代言的“一线”，监督政府工作的“一线”，推动经济发展的“一线”。

这“三个一线”，说明了人大岗位权大职重。

近日，《人民日报》在《民主政治周刊》栏目显著位置刊登文章，介绍了浙江省东阳市人大常委会否决了政府提出的“开发区亮化工程”项目。

文章用了一个发人深思的题目《东阳人大：看好政府“钱袋子”有实招》。

文中提到仅东阳市人大常委会否决政府“开发区亮化工程”项目，就节省财政资金３０００万元，这是本届东阳人大第四次叫停政府投资项目。

在东阳市，人大监督名副其实，《宪法》和法律赋予人大的权力，得到充分运用。

在东阳市，人大与政府之间，尽管开展工作的方式不同，但在方向、目标上却是殊途同归。

２０１４年，东阳市人大常委会做出３项否决政府项目的决定，在当地可谓石破天惊，在全国范围内也并不多见。

这３项否决决定是：因现有５０００平方米政务服务中心投入使用不久，否决投资３．４９亿元新建８万平方米服务中心的计划；因江北已规划建设人才公寓，否决投资５亿元在经济开发区建设人才公寓的计划，改为建设职工宿舍；因全市交通布局还不明确，否决投资２．９亿元建设客运总站的计划。

东阳市发改局副局长曹希望说：“三个项目节省的１１．３亿元财政资金投向其他更急需的民生项目。

”这里的人大监督，实实在在，不形同虚设。

如今，在东阳市，财政资金投资３０００万元以上项目、中途需要调整的政府投资重大项目及实施中投资额超出原概算１０％或５００万元以上的项目，都将逐个经市人大常委会审查。

对于人大监督，市人大常委会主任施侍伟说：“宪法和监督法赋予了人大常委会对政府的监督职能。