中国医改 人大
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国务院2009年4月6日发布新医改意见,从今年起,中国逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本卫生服务三十年的医改在扩大内需的背景下终于有了新突破,3月初的“两会”期间,中国卫生部部长陈竺表示新医改方案推出将以日为单位,广大民众都在翘首等待新医改方案的落地。
3月28日,在新医改方案即将推出的前夕,陈竺部长与凤凰网财经频道进行了独家对话。
凤凰网财经:凤凰网财经频道针对此次全民关注的新医改制作了重点专题,想听听部长您的声音。
陈竺:深化医改是我们国家政府重视民生的一个非常重要的举措,尤其是在当前应对全球金融危机对我们国家影响的形势下,中央在“保增长、保民生、保稳定”政策指导下,在财政吃紧的情况下今后三年投入8500个亿来解决人民群众看病就医的困难,来做好医疗的保障,让人民群众少得病,我想无论是对于人民的福祉还是对于刺激经济、拉动内需都有特殊的、非凡的意义。
凤凰网财经:新医改方案推出后,“以药养医”局面将得以改善,公立医院的收入来源将由哪些部分组成?陈竺:“以药补医”改革只是整体改革当中的一个部分,也要分步骤来做,目前主要还是在基层而且要配套进行改革。
凤凰网财经:新医改方案实行后,医生收红包等灰色收入现象能否杜绝?陈竺:红包现象我们现在就要坚决反对和打击,在医改当中要从制度上、源头上进一步治理我们医疗领域的不正之风。
凤凰网财经:新医改方案实行后,公立医院就医的诊疗费用会不会增加?医改只有大幅度提高医生的待遇和把药价降到合理水平,医改才能成功。
更多>>陈竺:公立医院在这次改革中是一个试点,未来三年先做一个试点,摸索经验,摸清我们改革的路径,当然大方向是确定的,公立医院要体现公益性,为人民群众提供基本医疗发挥积极性,把医疗卫生系统同志们的积极性、创造力、为人民健康服务的精神弘扬起来,工作的环境要改善,价值观要朝着公益性的方向引导,当然也要解决他们的实际困难医保最高支付额增至平均工资6倍设药品处方费2009年04月06日 17:23新华网【大中小】【打印】已有评论179条新华网北京4月6日电题:世界性难题的中国解决方案——透视医改方案中的创新之处新华社“新华视点”记者江国成、周婷玉、韩洁6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台。
中国历次医疗改革内容中国历次医疗改革的演变中国近年来经历了一系列医疗改革,从传统的公立医疗体系到试图推进医疗市场化,医疗改革在不断的摸索和实践中,从未停止过前进的步伐。
主要的改革内容如下:1. 1950年代的卫生制度改革新中国成立之初,国家建立了公立医疗机构和社会医疗保健体系。
1958年,卫生系统的全民医疗计划启动,将社会保险和全民医疗体系结合在一起,建立自负盈亏的卫生机构,并展开全民卫生教育工作,极大地提高了医疗保健水平。
2. 1980年代的医改1984年,中国开始了一场新的医改。
医改的目标是让医疗机构自负盈亏,增加医护人员工资,改善医疗设备和服务质量,并引入西方医疗理念和管理模式。
该项改革极大地提高了医院的效率和质量,人民对医疗保健设施的满意度也有了较大提升。
3. 2009年的医保制度改革2009年,中国政府实施了医保制度改革,采取了政府购买服务的方式,为全国农村地区和城市居民提供了医保服务。
这项改革大大提高了人民对医疗保险的满意度,缓解了一部分人口因医疗费用过高导致的贫困问题。
4. 2015年的医疗改革2015年,中国开始了医疗改革试点工作,通过设立家庭医生、终止药品加成等措施,推进了基层医疗服务的建设和完善。
同时,允许民间资本进入医疗领域,推动了医疗市场化和社会化运作。
该项改革使得医疗服务更加便捷,并大大提升了人民对医疗保健服务的信任感。
总之,医疗改革是一个长期的进程。
从建国初期到现代,在这个不停变化的世界里,中国不仅仅在科技、经济、社会等领域里获得了巨大发展,医疗保健也取得了长足的进步。
相信在不久的将来,中国的医疗改革必将继续走向更高更成熟的境地。
人大代表议案样本
作为全国人民代表大会的代表,代表着人民的利益和声音,提出议案是我们履行职责的重要方式之一。
那么,议案应该如何编写呢?接下来,我们将以一个具体的议案为例,介绍具体的议案编写方法。
案名
深化医改推进家庭医生签约服务工作的实施意见
主办单位
全国人民代表大会
案由
我国的医疗体系发达,但随着人口老龄化的加剧和城乡差距的扩大,医疗资源的分配不均等问题日益突出。
为了解决这一问题,我们认为应该提高家庭医生签约服务工作的实施效果。
议案内容
1.加强宣传推广工作
由相关部门,如国家卫生健康委员会等,加强家庭医生签约服务工作的宣传推广工作,提高居民的签约意识,同时鼓励医生积极参与签约服务工作。
2.完善签约服务机制
完善家庭医生签约服务机制,建立和完善家庭医生签约奖励机制。
同时,应该加强对签约服务的评估和监管,确保签约服务的质量和效果。
3.加大政府对家庭医生签约服务的投入力度
政府应该加大对家庭医生签约服务的投入力度,提高医护人员签约服务的工资和福利待遇,同时鼓励和支持医疗机构发展家庭医生签约服务工作。
4.提高居民的签约意愿
通过加强宣传推广和完善签约服务机制,提高居民对家庭医生签约服务的认可度和信任度,提高居民的签约意愿。
5.打造健康中国
家庭医生签约服务的实施,是实现健康中国的重要手段之一。
我们应该利用这一服务机制,积极推进健康中国战略,让每个人都能够享有健康的生活。
结语
通过加强家庭医生签约服务工作的实施,可以有效解决医疗资源不均等问题,提高人民的医疗保障水平。
我们呼吁,在全国范围内推广和实施这一服务机制,为全体人民带来更多福祉。
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第9869号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.10.21•【文号】•【施行日期】2020.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文对十三届全国人大三次会议第9869号建议的答复代表您好:你们提出的《关于对<执业医师法>修改—让医学生实习权益得到保障的建议》收悉,经商教育部、全国人大教科文卫委,现答复如下:一、关于在《执业医师法》中明确医学生实习权益十三届全国人大常委会立法规划将《执业医师法》(修改)列入二类立法项目,由教科文卫委牵头起草。
教科文卫委和我委等部门共同成立起草工作机构。
根据教科文卫委的部署要求,我委等有关部门会同有关行业组织和专家团队,开展修法调研,广泛听取政府部门、医疗机构、医务人员和社会有关方面意见建议,总结梳理法律实施以来的经验成效和存在问题;系统整理深化医改以来特别是党的十八大以来,国家层面和地方层面加强和改进医师管理的创新举措;在深入调研基础上,归纳形成法律实施中的问题清单,组织专家分专题、分重点进行研究,形成修法建议。
目前,已初步形成法律草案。
根据立法计划安排,拟将《执业医师法》修改草案提请今年10月召开的全国人大常委会审议。
就代表提出的有关保障医学实习生权益等问题是医师管理工作中的一个突出问题,我委高度重视。
根据《执业医师法》,我委、教育部于2008年8月发布《医学教育临床实践管理暂行规定》,对在校医学生、试用期医学毕业生参加医学教育临床实践活动做了明确规定。
下一步,我委将积极协调国务院有关部门在《执业医师法》修订工作中予以重点关注。
教科文卫委在广泛听取相关方面意见的基础上,充分考虑代表们的建议,组织专家进行深层次研究论证,保障医学实习生权利,为做好法律修订奠定理论和实践基础。
二、关于建立专门的实习事故和纠纷解决机制我委、教育部于2008年8月发布的《医学教育临床实践管理暂行规定》中第十六条、第十七条,对在校医学生、试用期医学毕业生在医学教育临床实践过程中发生的医疗事故或医疗纠纷做了明确规定。
关于医疗转型发展的人大建议人大建议:关于医疗转型发展随着社会的进步和医疗技术的不断发展,医疗行业也面临着巨大的挑战和机遇。
为推动医疗转型发展,提高人民的医疗服务水平,我提出以下建议:一、加强医疗机构的管理与规范1.加强医疗机构的管理,建立健全医疗机构的运行规范和制度,加强对医疗机构的监督和考核,提高医疗机构的服务质量和效率。
2.推行医疗机构分类管理制度,根据医疗机构的规模和能力进行分类管理,提高医疗资源的配置效率。
二、加大对医疗技术和设备的研发与应用1.加强对医疗技术和设备的研发与应用,鼓励医疗机构引进先进的医疗技术和设备,提高医疗服务的水平和质量。
2.加强医疗技术和设备的标准化建设,制定统一的医疗技术和设备标准,提高医疗技术和设备的质量和安全性。
三、推动医疗信息化建设1.加快医疗信息化建设,推广电子病历、电子处方等医疗信息化应用,提高医疗服务的效率和质量。
2.建立医疗信息共享平台,实现医疗信息的互联互通,提高医疗资源的利用效率。
四、加强医疗服务的人文关怀1.加强医疗服务的人文关怀,提高医务人员的职业素养和服务意识,为患者提供更加温暖和人性化的医疗服务。
2.加强医患沟通,建立良好的医患关系,促进医患之间的信任和理解。
五、加大对医疗人才的培养与引进1.加大对医疗人才的培养力度,提高医疗人才的专业水平和综合素质,为医疗转型发展提供人才保障。
2.鼓励引进国际一流医疗人才和团队,促进医疗技术和服务水平的提高。
六、加强医疗费用的监管和控制1.加强对医疗费用的监管和控制,制定合理的医疗费用标准,防止医疗费用过高和不合理增长。
2.推行医疗价格透明化,加强对医疗费用的公开和监督,提高医疗服务的可及性和公平性。
七、加强医疗风险管理与医疗纠纷处理1.加强医疗风险管理,健全医疗事故的预防和应急处置机制,保障患者的生命安全和权益。
2.加强医疗纠纷的调解和处理,建立健全医疗纠纷解决机制,及时有效解决医疗纠纷,维护医患关系的稳定和和谐。
《中国医院管理》第39卷第12期(总第461期)2019年12月论坛Luntan中国医改10年历程回顾与未来展望王虎峰①摘要自2009年至今,我国新医改已经启动10年,开始进入一个新阶段。
中国医改是一项伟大的社会工程。
文章阐述了医改同政治、社会、经济的关系,分析了新一轮医改政策议程启动和阶段特征;在分析和总结历史成就和经验的同时,提出了面向“十四五”持续深化医改的5项政策建议。
关键词医改政策效果评价政府责任健康中国中图分类号R197.3文献标志码A文章编号1001-5329(2019)12-0001-05Review of China Health Reform for the Last10Years and its Future Expectation/WANG Hu-feng//Chinese Hospital Management,2019,39(12):1-5Abstract China Health Reform has been carried out for10years and will enter a new stage.China Health Reform is a magnificent social project.The paper expounds the relationship between health reform and politics,society and eco⁃nomics.Also it analyzes the new characteristics of the new era of health reform,while,it also illuminates and summarizes historical achievements and experiences.At last,five suggestions on the“14th Five-Year”planning to deepen health reform are proposed.Key words health reform,policy effect evaluation,responsibility of government,Healthy ChinaAuthor’s address Institute of Health Reform and Development,Renmin University of China,Beijing,100872,China2009年以来的新一轮医改,可以说是改革开放以来举足轻重的改革事件之一。
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第8721号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.18•【文号】•【施行日期】2020.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文对十三届全国人大三次会议第8721号建议的答复代表您好:您提出的《关于深化医疗卫生行业改革助力区域性医疗中心建设建议》收悉,经商财政部、国家医疗保障局、国家广电总局、中国科学技术协会,现答复如下:一、工作现状和进展情况党中央、国务院高度重视卫生健康工作。
我委会同相关部门不断深化医药卫生体制改革。
总体来看,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性和可及性持续改善。
群众看病难问题得到持续缓解、看病贵问题取得重要突破、医疗卫生体系运行效率持续提高,健康扶贫等工作统筹有序推进。
2020年7月,国务院办公厅印发《关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》(国办发〔2020〕25号),对推进区域医疗中心建设等重点任务提出明确要求和具体措施,我委将继续推动落实任务。
二、关于所提建议的答复(一)关于以优化医疗卫生资源配置为抓手,加快推进分级诊疗工作。
我委按照党中央、国务院决策部署,积极推进分级诊疗制度建设,合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化。
一是推进分级诊疗实现“区域分开”。
按照《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》(国卫医发〔2018〕28号)安排,持续推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设,最大程度解决群众异地就医问题,实现区域分开。
2019年,配合国家发展改革委启动第一批10个区域医疗中心建设试点项目,确定由华中科技大学同济医学院附属同济医院作为输出医院,帮助山西大医院(山西白求恩医院)提升肿瘤专科医疗服务能力。
二是持续推进医疗联合体建设。
整合区域内医疗资源,促进优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务能力。
截至2019年底,全国组建城市医疗集团1408个,县域医疗共同体3346个,跨区域专科联盟3924个,面向边远贫困地区的远程医疗协作网3542个。
国家卫生健康委员会关于第十三届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告文章属性•【公布机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.01.20•【分类】其他正文国家卫生健康委员会关于第十三届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上国家卫生健康委员会副主任于学军全国人民代表大会常务委员会:根据会议安排,现就国家卫生健康委办理十三届全国人大三次会议代表建议、批评和意见情况作简要汇报。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,作出实施健康中国战略的重大决策部署,推进卫生健康事业发展理念重大创新、发展方式重大转变,开启了健康中国建设新征程。
十三届全国人大把维护人民健康放在优先位置,全国人大常委会先后制定了疫苗管理法、基本医疗卫生与健康促进法、生物安全法,开展传染病防治法执法检查,听取审议国务院关于医师队伍管理和执业医师法实施情况报告,筑牢守护人民生命健康安全的法治防线。
面对百年不遇的新冠肺炎疫情,全国人大常委会启动强化公共卫生法治保障体系,推动和监督疫情防控法律实施,为夺取抗疫斗争重大战略成果提供了坚强的法治保障。
全国人大代表高度关注卫生健康事业,积极提出意见和建议。
十三届全国人大以来,我委承办人大代表建议、批评和意见3500余件,数量居承办单位前列。
2020年承办建议1436件,较上年增加502件,其中牵头办理793件。
我委高度重视代表意见和建议,把办理工作作为一项重要政治任务抓好抓实。
一是加强组织领导。
全国“两会”后即召开委党组会,传达学习“两会”精神,将建议办理纳入重点工作,与业务工作同部署、同考核、同落实。
成立委领导任组长、办公厅组织协调、主要司局负责办理的领导小组,建立台账,任务到人,压实责任。
代表团建议及其他重要建议办理答复由委主要负责同志审定签发,其他建议办理答复由委分管负责同志审核把关,确保办理质量。
韩启德院士:国内医改存在四大难题
李颖
【期刊名称】《医院领导决策参考》
【年(卷),期】2010(000)009
【摘要】“中国医改还存在不少难题。
医改和卫生事业还有不少理论和政策问题亟待研究。
”4月27日,全国人大常委会副委员长、北京大学医学部主任韩启德院士在北京大学中国卫生发展研究中心成立暨《柳叶刀》杂志中国专辑首发式上表示。
【总页数】2页(P3-4)
【作者】李颖
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】R54
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医改领导小组成员单位职责中国医改领导小组成员单位职责中国医改领导小组由国家卫生健康委员会主持,核心成员和领导小组成员单位组成,旨在统筹推进全国医改,实现医疗卫生体制机制创新,提高包括社会医疗保障体系在内的医疗卫生服务质量,改善公众健康水平,推动医疗卫生改革发展。
核心成员单位职责:(1)国家发展改革委员会:负责统筹协调医改政策,实施政策法规,规范改革实施程序,推动改革发展。
(2)国家财政部:负责制定社会医疗保障资金支出规划,落实社会医疗保障和医疗卫生服务支付政策,控制医疗卫生服务费用,维护医疗服务市场秩序。
(3)国家卫生健康委员会:负责制定改革方案,提出改革意见,协调调整改革政策,统筹推进医改和社会医疗保障体系建设。
(4)国家司法部:负责研究医疗卫生改革相关法律法规,推动改革开展的法律法规的完善,保障医改的合法性。
领导小组成员单位职责:(1)国家发展改革委员会计划司:负责研究医改政策,统筹谋划医改实施,完善医疗卫生体制机制,提高医疗卫生服务质量。
(2)国家税务总局:负责指导和协助医改税收优惠政策,落实政府财政补贴政策,推动医疗卫生改革发展。
(3)国家食品药品监督管理局:负责落实药品和医疗器械管理政策,维护医疗服务市场秩序,规范医改服务运行状况。
(4)国家质量监督检验检疫总局:负责实施药品和医疗器械质量安全监督检查,推动医疗卫生质量服务体系建设。
(5)国家信息中心:负责研究开发医疗信息化系统,建立医改管理系统,促进医疗卫生服务智能化发展。
总之,中国医改领导小组成员单位职责是贯彻落实中央关于推进医改的指示精神,加强医改领导,统筹协调各方面改革,推动全国医改工作的深入开展。
具体职责包括落实改革政策,统筹改革实施,规范改革程序,提高服务质量,促进改革发展等。