高等教育大众化

高等教育大众化的教育质量观高等教育大众化的教育质量观是一种注重学生全面发展、强调教育过程和结果并重的理念。

它的是学生在知识、技能、情感态度等多个方面的综合提升，以及他们在未来社会中的竞争力。

质量观的建立不仅有助于提高高等教育的教学水平，还能更好地满足社会对人才的需求。

在具体内容上，高等教育大众化的教育质量观包括以下几个方面。

在教育目标的设定上，应注重培养学生的综合素质，提高他们的创新能力和批判性思维。

在教育内容的安排上，需注重课程的实用性和前瞻性，以适应社会发展的需要。

在教学方式的选择上，应倡导多元化，充分利用线上线下资源，帮助学生实现个性化发展。

以美国为例，许多高校在实现大众化教育的同时，积极推行通识教育，旨在培养学生能适应不断变化的社会环境的关键能力和素质。

同时，他们还注重实践教学，开设了大量的实验课程和项目，帮助学生将理论知识应用到实践中，提高解决实际问题的能力。

高等教育大众化的教育质量观的是学生的全面发展，强调教育过程与结果的并重。

在实施过程中，需要培养学生的综合素质，提高他们的创新能力和批判性思维，同时优化教育资源，实行多元化教学，以满足社会对人才的需求。

在未来的发展中，我们期待大众化教育能更多地学生个体的差异和需求，提高教育质量，为社会培养更多优秀的人才。

[随着高等教育大众化进程的不断推进，自学考试作为一种灵活的教育形式，逐渐受到了广大学生的和认可。

然而，在自学考试快速发展的质量问题也日益凸显。

本文将围绕高等教育大众化背景下的自学考试质量问题展开探讨，分析问题的原因，并提出相应的解决方法。

自学考试是一种以考生自我学习、自主考试为基础的高等教育形式。

与其他教育形式相比，自学考试具有学习方式灵活、考试周期短、取证时间快等特点，能够满足广大求学者的学习需求。

自学考试的灵活性也带来了一些问题。

自学考试的考试难度相对较大，需要考生具备较高的自我约束力和学习能力。

自学考试的学习周期较长，需要考生做好长期学习的准备。

除此之外，大学自身生存和发展的需 要也是促进高等教育扩张的一个动因。大 学素有“象牙塔”之美誉，具有与社会保 持一定距离以维护其学术自治和教学自由 的历史传统。随着社会的变迁，大学与社 会发展之间的互动日益密切，已逐渐从社 会的边缘走向社会的中心。
一方面，随着大学办学规模的扩张 和社会影响的扩大，大学要得以正常、 良好的运转，离不开经费的支持，它越 来越需要甚至依赖政府、企业、基金会 和其他渠道的经济资助；另一方面，大 学作为文明社会的成员必须履行其社会 责任和义务。所以，在坚持自身的基本 学术价值观念的基础上，履行社会的责 任和义务，积极回应社会的需要，是大 学的必然选择。
高等教育不能回避历史。高等教育不 能回避历史带给我们的现实问题。在中国 高等教育步入大众化阶段的发展进程中， 政府发挥了主导作用。对急剧的扩招，高 等教育系统还显准备不足，各方面条件还 没有很好配套，在高等教育发展中还呈现 出不少问题。
第一，从宏观层面上来说，数量的急剧增 长使大学经费、大学资源严重短缺，从而使高 等教育质量受到严重的挑战，质量标准多样化 问题更加突出；大学毕业生的就业问题形势严 峻。此外，学生缴费上学，成为高等教育成本 的分担者，这是高等教育财经体制改革的必由 之路；与此相关，由于经济的原因，社会不同 群体接受高等教育机会的差距拉大，反映在高 等教育中的公平性问题更加突出。还有，如何 鼓励和促进民办高等教育的发展，也成为中国 高等教育可持续发展的热点问题之一。
鉴于此，各个国家尤为重视高等教 育与国家发展的关系。从家庭和社会的 角度看，接受教育比不接受教育、接受 层次高质量好的教育比接受一般的教育， 更能使个人获得相对较好的工作，从而 改善个人的生活质量，因而民众接受高 等教育的需求日益迫切。所以，中国高 等教育的扩张顺乎民心，符合国家利益， 是大势所趋。

中日高等教育大众化的历史发展阶段比较
1
中国高等教育大众化发展迅速，招生规模和入学 率增长较快，但与日本相比，整体发展水平仍相 对较低。
2
日本高等教育大众化发展相对较早，毛入学率高 于中国，但近年来发展速度相对较慢。
3
中日两国在高等教育大众化发展过程中都面临着 一些共同问题，如教育质量、财政投入、毕业生 就业等。
促进高等教育的公平与公正
加强招生监管，确保高等教育的公平与公正 。
日本高等教育大众化的对策与建议
扩大高等教育入学机会
加强高等教育教学质量和效益
通过实施多元化、灵活的招生政策，吸引 更多的学生接受高等教育。
建立教学质量评估体系，加强教师培训和 管理，提高高等教育教学质量和效益。
促进高等教育与社会的联系
现状
日本高等教育也已进入大众化阶段，高等教育规模不断扩大，高校数量和招生人数逐年增加，高等教 育毛入学率达到58.7%。
问题
日本高等教育在大众化过程中面临着一些问题，如教育质量下降、学生缺乏创新能力和实践能力、学 科设置单一等。
中日高等教育大众化问题的比较分析
相似点：中日两国高等教育在大众化 过程中都面临着教育质量下降、教学 资源不足、学科设置不合理等问题。
不同点：中国高等教育在大众化过程 中还面临着就业难的问题，而日本高 等教育则更注重学生的创新能力和实 践能力的培养。
在两国高等教育大众化的过程中，政 府对高等教育的投入也在不断增加， 但仍然存在一些问题。例如，政府对 高等教育的财政投入不足，导致高校 教学资源不足；同时，政府对高等教 育的监管力度不够，导致一些高校教 学质量下降。针对这些问题，中日两 国政府都在积极采取措施加以解决。
04 中日高等教育大 众化的对策与建 议

对中国高等教育大众化的分析高等教育大众化是实现中国经济和社会可持续发展的必然选择。

根据马丁特罗教授提出的高等教育大众化的理论来分析中国高等教育大众化的发展，加快我国高等教育大众化的进程，以适应知识经济时代对高等教育发展的需求。

?中国高等教育；大众化；存在问题?G649.2 A 1006-026X（2018）08-0000-01当今，中国高等教育的发展也处在从精英阶段向大众阶段阔步迈进的阶段，深入分析我国高等教育大众化的发展进程有利于促进我国高等教育事业的发展继而促进我国经济社会的发展。

?一、高等教育大众化理论的主要思想?根据美国学者马丁•特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。

他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。

一般来说，高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。

（注高等教育毛入学率指当年各类高等教育在校生占18－22周岁人口的比率。

）高等教育大众化是一个量与质统一的概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%。

质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等一系列变化。

?二、中国高等教育大众化的发展进程?我国自2018年以来，国家推出一系列的法律、决定、计划，积极扩大了高等教育的招生规模，力图推进高等教育大众化的进程。

我国高等教育的毛入学率2018年为9.8%，2018年为10.5%，2000年为12.5%，2018年为13.3%，2018年为15%，达到马丁特罗所说的大众化高等教育阶段，提前三年完成了毛入学率15%的目标，2018年我国高等教育毛入学率为17%，2018年为19%，2018年我国高等教育毛入学率达到21%，2018年为22%，2018年为23%等等，来说明近几年来我国高等教育已经取得了举世瞩目的成就，实现了改革与发展的历史性跨越，高等教育获得了大发展，学生人数增多，规模不断扩大。

中国高等教育大众化马丁·特罗的高等教育大众化理论指出：可以以15%和50%作为划分标准，将高等教育分为三个阶段：“精英化”、“大众化”、“普及化”，当高等教育毛入学率低于15%时，高等教育处于“精英化”阶段，当高等教育毛入学率在15%~50%时之间，高等教育处于“大众化”阶段，当高等教育毛入学率大于50%时，高等教育就处于“普及化”阶段。

还指出一般当人均GDP低于1000美元时，高等教育处于精英化阶段；当人均GDP在1000~3000美元时，高等教育处于大众化阶段；当人均GDP高于3000美元时，高等教育处于普及化阶段。

1998年，我国人均GDP达到6392.0元，和人均GDP1000美元还有差距。

但是江泽民同志深刻指出，“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。

”我国教育部于1998年12月24日制订了《面向二十一世纪教育振兴行动计划》。

该计划指出：到2000年，高等教育入学率达到11％左右；到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％，若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平；基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。

1999年，我国高等教育开始扩招，向高等教育大众化阶段迈进。

截止2012年，我国高等教育大众化进程取得了可喜的成就，高校数、招生数、在校学生数、高等教育学历者在全国总人口（6岁及以上）中所占比率都大幅提升。

（数据来源：1998年~2012年中国统计局统计年鉴）1998年我国高等教育毛入学率为9.76%，扩招之后，高等教育毛入学率快速上升，2002年达到15%，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。

2007年中国高等教育毛入学率达到23%。

2010年，中国高等教育毛入学率达到26.5%。

2012年，中国高等教育毛入学率达到30%。

本人参加学校举办的校杯辩论赛，一路披荆斩棘，和队友一起，将一个个对手斩于马下，最终获得校杯冠军。

现在比赛结束了，本人决定把一些资料发出来，希望可以对大家有所帮助。

有高手愿意指导的或者有志同道合喜欢辩论的朋友加QQ：812439629，验证信息注明：辩论。

大家可以共同进步。

谢谢！辩题：正方：高等教育应该大众化（我是正方）反方：高等教育应该精英化立论陈词时间：2min30s谢谢主席，评委，对方辩友，观众朋友，大家晚上好。

今天我方所持的观点是：高等教育应该大众化。

当然在此之前我先为大家解释一些何为高等教育大众化。

高等教育大众化是一个量与质统一的概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%以上。

质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大等一系列变化。

高等教育应该为何应该大众化？接下来我将详细阐述。

第一、高等教育大众化是提高民族整体素质，促进社会和谐的重要保障。

据2010年中国青年志愿者协会统计，在奥运会等重大赛会中，80%的志愿者来自高校。

青年作为一个国家对外展现其综合国力的窗口，促进社会和谐的中坚力量，高校教育普及化正为其提供了成长的沃土。

第二、高等教育大众化是适应知识经济时代的必然选择。

从中国的现状来说，经济模式从粗放型向集约型转化，需要培养大量的高水平的生产、管理人才。

创新人才基本上都是接受过高等教育的人，若中国未来的人才储备量太少，在激烈的国际竞争中将处于十分不利地位。

而高等教育大众化是将人力资源转换为人才资源的核心保障。

实现经济可持续性发展的关键就在于充分发挥高等教育的作用，将现今不同层次的人力资源进行合理的分配。

历史证明，高等教育精英化已经不能满足随着经济增长、社会分工越来越细化的多样化的人才需求。

第三、高等教育大众化对个人的影响也不可小视。

高等教育大众化能满足公民系统的接受知识，提升能力，完善自我的渴求。

所以在这个知识经济的时代，高校作为一个教育组织机构应该面向全社会，贯彻以人为本的教育理念，提供多样化，多层次的课程及教育模式，让“知识改变命运”不再成为少数人的特权。

我国高等教育大众化进程经历 了多个阶段，政策的制定和实 施对于推动高等教育的发展起
到了关键作用。
当前，我国高等教育正处于转 型升级的关键时期，深入分析 高等教育大众化政策具有重要
意义。
研究目的与方法
研究目的
本研究旨在深入分析我国高等教育大众化政策的演进历程、 特点及问题，提出优化政策的建议，为推动我国高等教育健 康发展提供参考。
应完善高等教育评估机制，通过科学的评估指标和评价 方法，全面客观地评价高等教育的质量和水平。同时， 应加强评估结果的运用，将评估结果与高校经费投入、 招生计划等挂钩，推动高校自我发展和自我约束。
06 结论与展望
研究结论
01
高等教育大众化政策实施以来，我国高等教育规模迅速扩大， 教育质量稳步提升，为经济社会发展培养了大量人才。
02
大众化政策实施过程中，政府、高校、社会等各方角色定位明
确，政策协同效应明显。
高等教育大众化政策的实施，促进了教育公平，提高了教育资
03
源的利用效率。
研究不足与展望
高等教育大众化政策在实施过程中，存在一些地区、学校之间的不平衡 现象，需要进一步完善政策，加强宏观调控。
在教育质量的提升方面，还需要进一步加强高校内部管理，完善教学质 量保障体系。
未来，我国高等教育需要进一步适应经济社会发展的需求，加强学科建 设和专业设置调整，培养更多高层次、复合型的人才。同时，也需要进 一步加强国际交流与合作，提升我国高等教育的国际竞争力。
THANKS
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推动科技创新
高素质的人才为科技创新 提供了更多的智力支持， 推动了科技创新的发展。
存在的主要问题与挑战
教育资源分配不均
由于地区间的发展不平衡，教育资源在各地区的分 配不均衡。

高等教育大众化是一个量与质统一的概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%。

质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等一系列变化。

根据美国学者马丁〃特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为‚精英、大众和普及‛三个阶段。

他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。

特罗教授在介绍、评价了上述四类发展模式后，接着分析了精英高等教育向大众和普及阶段转变过程中所产生的两难问题——规模扩张与质量、平等的矛盾；扩大招生与毕业生过剩的矛盾。

在分析中进一步阐述了他自己对高等教育大众化发展模式的见解。

其一，在看待规模扩张与质量、平等相矛盾的问题上，他认为，大众和普及高等教育所依赖的质量评价标准不能沿袭传统的精英高等教育的标准；应该持‚多元‛，或曰多样化的评价标准。

至于‚平等‛问题，他认为在精英教育‚一元主义‛的前提下讨论平等问题，那是理想化的平等，脱离了现实；应该在为青年和公众提供尽可能多的上大学机会的基础上，考虑平等问题。

他义无反顾地赞同扩张主义者的态度与口号：宁可降低水平也要扩张，决不为平等而限制发展；‚有总比没有好‛。

其二，在看待扩大招生与毕业生过剩的矛盾问题上，他呼吁，不能以精英教育时代的传统就业观念来看待当今大众与普及阶段的大学生就业问题，要树立大众教育时代的新就业观。

他认为，‚大学‘毕业生失业’问题从来就不是说他们无法找到与非大学毕业生进行竞争的工作，而只是没找到与自己身份相适应的工作。

然而，大众高等教育打破了这种毕业与就业之间的传统联系，它允许大学毕业生在不失尊严的情况下寻找任何地方的工作。

‛他还提醒人们，对这种所谓的‚高学历低就业‛现象也不能简单地加以否定，大学生从事这些工作，可通过发挥创新精神，运用知识和创造力去改造这些工作。

而且大学毕业生挤占中学毕业生所从事的工作岗位，还可增进中学毕业生继续提高自身文化素养的动机，这正是高等教育促进社会进步的表现。

2、教育因素
教育因素是推动世界高等教育大众化和普及化的重要原因之一。一方面，许 多国家和地区对教育事业给予了高度，并采取了一系列措施来提高教育质量和公 平性；另一方面，随着科技的发展和信息时代的到来，人们对于教育的需求也发 生了变化，越来越多的人开始重视高等教育对于个人和社会发展的重要作用。
3、文化因素
一、世界高等教育大众化和普及 化的概念
世界高等教育大众化和普及化是指随着社会经济的发展和教育水平的提高， 越来越多的人接受高等教育，从而导致高等教育机构规模不断扩大，入学人数持 续增加的现象。在这一过程中，高等教育的办学层次、学科门类、教学模式等都 在不断丰富和发展，以满足日益增长的社会需求。
二、世界高等教育大众化和普及化的趋势分析
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文化因素同样是世界高等教育大众化和普及化的重要驱动力。在全球化的背 景下，文化多样性日益受到重视。人们开始意识到，通过接受高等教育，可以更 好地了解不同国家和地区的文化，促进文化交流与理解。此外，高等教育的普及 化也有助于提升国民素质和综合国力，有利于推动社会的文明进步。
四、世界高等教育大众化和普及化对教育体系的影响分析
1、在校生人数
世界高等教育大众化和普及化对教育体系的首要影响就是增加了在校生人数。 随着高等教育的扩招，越来越多的学生获得了接受高等教育的机会，这在一定程 度上满足了社会对人才的需求。然而，在校生人数的增加也对教育资源的分配提 出了更高的要求，需要各国家和地区加强教育投入，提高教育质量。
2、教育质量
近10年来世界高等教育的大 众化与普及化——联合国教科
文组织最新统计数字分析
基本内容
近年来，随着经济的发展和社会的进步，世界高等教育大众化和普及化的发 展趋势日益显著。这一现象不仅在发达国家得到广泛，也在许多发展中国家逐渐 引起重视。本次演示将结合联合国教科文组织的最新统计数字，对世界高等教育 大众化和普及化的发展趋势进行分析和阐述。

阶段理论
普及教育阶段，大多数学生具有就业经验，延迟入学现象较普遍，“时学时辍”现象增多。伴随 终身教育的兴起，正规教育与其它生活经历之间的界限日渐模糊。而且，还有相当比例的学生通 过假期和在学期间从事非学术的工作来交学费。
第五，学校类型与规模。精英高等教育机构一般是二至三千寄宿学生的小社会。如果学生规模超 过了三千，它们将被分成几个小分校（院）。大众高等教育的典型标志是综合性学校，是由三四 万学生和教师所组成的寄宿和走读相结合的“大学城”。普及型高等教育机构的规模不受限制， 把人们聚集起来只是为了教学，其中大多数学生很少或从来不去主校园，他们几乎没有共同之处， 不构成任何意义上的有密切的小社会，没有共同的标准、价值观和身份。
第四，学生的学习经历。精英高等教育阶段，学生通常是完成中等教育后直接进入高等教育；学 生住校并且不间断地（假期除外）学习直到获得学位。大众教育阶段，大部分学生仍是完成中等 教育后直接进入高等教育，但入学日益容易，学生学习水平参差不齐导致较高的“浪费率”。学 生是寄宿与走读相结合，同时，职业训练成为高等教育的重要组成部分。
第十，高等教育的内部管理。不同国家以及学校之间内部管理的形式和过程千差万别，但是，总 体上精英高等教育一般是由高级教授控制，那些不具备此资格的人员在主要决策中仅起很小的作 用或不起作用。在大众阶段，不同层次的初级工作人员享有校内管理权。而且学生不断拥有影响 决策的权利，学生参与的形式和程度成为从精英向大众化转型时期的主要问题。
阶段理论
当超过50%时，即高等教育开始快速迈向普及时，它必然再创新的高等教育模式。他认为： 第一，在观念上，当入学人数极为有限时，接受高等教育被普遍认为是出身好或天赋高或两者兼 备的人的特权；而在入学率达到或超过适龄人口15%的大众教育阶段，人们开始逐渐把接受高等 教育看作是那些具有一定资格者的一种权利；当入学率达到或超过适龄人口50%的普及教育阶段 时，接受高等教育逐渐被看作是一种义务。 第二，在功能上，精英高等教育主要是塑造统治阶层的心智和个性，为学生在政府和学术专业中 充当精英角色做好准备。而大众高等教育的对象则更为广泛，包括社会中所有技术和经济组织的 领导阶层。普及高等教育的主要目的是提高人们对迅速变化的社会的适应能力，为发达工业社会 大多数人的生活做准备。 第三，课程和教学形式。

４ ．教 育 经 费来源 单一 ，教 育投入 不 足
与西方 国家相 比， 我 国的高等教育大众化是在一个人 口 基 数大 的发 展 中 国家 、 在 建设 有 中 国特 色社 会 主义 的进 程 中
推 进并 实 现 的 ，具 有许 多鲜 明特征 。
１ ． 前期 准备 不 充分
高等教育大众化并非一蹴 而就的事 ， 仅有规模上的扩大
指 导及 财政 支持 ， 但 并不 会进 行 强制性 的干 预 ， 实 际进 程还
所谓高等教育， 是指中等教育以上程度的各级各类教育 的总称。 当前 ，高等教育大众化是世界各 国教育发展的普 遍趋势 ， 我 国也 不例 外 。伴 随经 济社 会 的发 展 ，我 国高 等教
育 也进 入 了大 众化 阶段 ， 在 取 得举 世瞩 目成 就 的 同时 ， 也凸
３ ． 高等教 育 大众 化推行 速 度过 快
文 献综 述
‘
对高等教育大众化最经典的定义来 自马丁 ・ 特罗 ， 他以 适龄青年接受高等教育的比例为指标 ， 将高等教育划分为精 英、 大众 、 普及三个阶段 ：当毛入学率在 １ ５ ％以下时 ， 为高 等教育的精英教育阶段 ；当毛入学率达到 １ ５ ％～ ５ ０ ％时，为 大众化阶段 ；当毛入学率达到 ５ ０ ％以上 ，为普及化阶段。 日本有本章教授在考察 日本高等教育 大众化 的演变历 程后 ， 提出了高等教育的 “ 后大众化”阶段 ，将其定位在马 丁 ・ 特罗所说的大众化阶段的后期和普及化阶段的初期。 潘懋元认为 ， 精英教育与高等教育并非两个非此即彼的 概念。大众化仅指数量 的增加 ， 仍包含一定的精英教育 ，不 过两者是朝着不同的方向发展。一个朝提高发展 ， 一个朝普
备不足也使得后期发展 中的诸多矛盾逐渐浮上台面。 ２ ．政 府 主导 高等 教 育大 众化进 程 西方国家高等教育大众化的进程 ， 大多是在其经济社会 充 分发 展 的基 础上 ， 以各 高 校为 主导 ， 依托 高 校 自身 内在发 展需求逐渐达成的 ，自发性较强。政府虽会给予一定 的政策

《高等教育学》学习提纲一、了解掌握不同时期高等教育的基本特点。

（1）古代高等教育：通过探索高深学问，最终达到修身、新民的目的。

高等教育贯穿人的一生，死而后已。

中西相同。

特点∶1. 形式个别大师的聚徒讲学，设王宫廷、寺庙、或私学中。

2、目的或内容目的为培养官吏和神学人士。

东方古代教育以人文教育和伦理教育为特色，辅以少量的自然科学教育.西方则以人文，自然和雄辩教育为主，辅以伦理教育、3. 对象上，中国有教无类西方是少数人的特权。

4. 管理上，东方由政府和寺庙管理，西方以私学为主。

（亚历山大图书馆具有国际意义。

）（2）近代高等教育：以探索高深学问、培养人完整的人格为目的。

它的典型是德国柏林大学。

特点：1.形式上具备了现代大学的雏形 2. 目的和内容上，以继承和探索真知为使命，培养学术性和专业型人才3. 对象上，属于精英教育4. 管理上，大学自治，学术自由。

（3）现当代高等教育：以探索高深学问、培养人的智力为目的。

它的典型是哈佛大学。

特点：1.形式上，大学成为高等教育的一个组成部分，其它专业学院、技术学院、师范学院等各层次各类型的院校，都属于第三级或中学后教育的范畴。

2.目的和内容上，以满足经济和社会发展需要为目的，强调教学和研究的实用性。

3. 对象上，高等教育逐渐实现大众化和普及化。

4. 管理上，在自治与外部控制中实现平衡.比较而言，古代和近代高等教育的重心是道德，旨在使人的身语意合乎宇宙人生之道。

现代高等教育的重心是知识，旨在使人成为经时济世之才。

二、了解高等学校的基本职能演变。

1.人才培养（中世纪-18世纪）①以培养古典专业人才为主的阶段（中世纪）②社会发展对新型专业人才的需求与高等学校培养人才职能的变化（18世纪中期）③高等教育大发展与高等学校培养专业人才职能的扩展（20世纪以后）2.科学研究，发展知识（1809年，洪堡创办柏林大学）①古典知识与高等学校发展知识职能的萌芽（中世纪）②现代科学的发展与高等学校发展知识职能的产生（18世界末）③当今科技发展与高等学校发展知识职能内涵的变化（20世纪以来）3.社会服务（1862年，林肯签署《莫里尔法案》）①封闭式的开放∶高等学校社会服务职能的萌芽（中世纪）②美国高等学校的社会服务与高等学校社会服务职能的产生（19世纪美国）③全面开放：当今高等学校社会服务职能的新发展（20世纪以来）三、了解高等学校的人才培养目标，理解新时代本科教育的内涵和意义。

高等教育大众化理论的产生、发展及意义摘要］高等教育大众化理论对我国高等教育的发展具有重大的影响，但关于高等教育大众化的一些基本理论目前仍存在较大的争议。

本文首先回顾了高等教育大众化理论的产生过程，其次对各国学者对大众化理论的发展过程进行了总结，最后指出了高等教育大众化理论的意义及其局限。

［关键词］高等教育大众化理论发展意义自1999年我国高校开始“扩招”以后，我国高等教育毛入学率一路飙升。

到2002年，我国高等教育毛入学率已经达到政府所要求的15％的目标，而这个数字正是马丁·特罗高等教育大众化理论所认定的高等教育进入大众化阶段的临界点。

因此从2002年起，许多学者都认为中国已经进入了高等教育大众化阶段。

据2006年2月17日《人民日报》报道，截至2005年年底，我国高等教育毛入学率已达到21％，在校生数2100万人，居世界第一位。

至此，即使按照我国有的学者认为的中国高等教育毛入学率达到20％才标志着进入大众化，那么到2005年，单纯从数字上看，中国高等教育都已经无可争议地进入了大众化阶段了。

但是高等教育大众化带来的优点除了数量增长和高等教育的规模扩张之外，还显得隐性与不确定；而带来的问题却已经实实在在地呈现在了我们面前：大学校舍拥挤、资源短缺、就业率下降、质量下滑,等等。

我们想要使高等教育大众化利大于弊，就必须在理论上对高等教育大众化进行正确的认识，并在政策上作出正确的回应。

“大众化”一词提出以后，具有了越来越多的内涵。

在马丁·特罗看来，大众化是高等教育发展的一个阶段，或者说是一种模式。

而许多国家在发展高等教育的时候，是把大众化作为一个目标，或者说一种政策。

而同时，大众化也是指一种过程，是“一个引入大众高等教育和处于大众高等教育系统环境下的过程”。

①因此我们有必要首先对高等教育大众化理论的提出、发展以及引入中国之后对中国高等教育的影响作一个简单的梳理。

一、高等教育大众化理论的产生（一）马丁·特罗高等教育大众化理论的提出1.阶段论。

高等教育大众化与新建地方本科院校面临的机遇和问题摘要：随着我国高等教育进入大众化发展阶段，新建地方本科院校应运而生，成为本科教育的一支新生力量。

新建本科院校定位于培养应用型人才，服务区域经济社会发展，适应了高等教育多样化发展的趋势，具有广阔的发展前景。

同时在办学定位、专业与地方产业结构结合、办学质量、经费投入、大学文化等方面存在诸多问题，必须认真解决。

关键词：高等教育大众化；新建地方本科院校；机遇；问题随着我国高等教育进入大众化发展阶段，新建地方本科院校成为我国本科教育的一支新生力量，为我国高等教育的大众化发展起到了重要的推动作用。

新建本科院校定位于培养应用型人才，服务区域经济社会发展，适应了高等教育多样化发展的趋势，具有广阔的发展前景；同时，在办学定位、专业与地方产业结构结合、办学质量、经费投人、大学文化等方面存在诸多问题。

若不认真解决，将严重影响这类学校的未来发展。

一、高等教育大众化与新建地方本科院校的产生美国教育社会学家马丁·特罗在考察美国高等教育量的扩张和质的变化的基础上，于1973年提出高等教育大众化这一概念。

他在《从精英向大众高等教育转变中的问题》一文中认为，高等教育毛入学率15%以下为“精英教育”、15%-50%为“大众教育”和50%以上为“普及教育”。

我国高等教育长期处于“精英教育”阶段。

为了满足广大人民群众日益增长的文化需求，1998年，《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“通过多种形式积极发展高等教育，到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的百分之九提高到百分之十五左右。

”1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。

从1999年起，我国开始了大规模的高校扩招，到2009年我国高等教育毛入学率达到24.2%，高等教育进入大众化发展阶段，高等教育规模跃居世界第一。

据统计，2012年全国共有普通本科高校1171所（含独立学院293所），其中：“211工程”高校（116所）占9.9%，非“211工程”高校（1055所）占90.1%。

高等教育大众化的教育质量观摘要：高等教育质量是一个复杂系统的质量体系，主要包括人才培养质量、科学研究质量和社会服务质量等方面的质量。

在社会发展的不同阶段，高等教育的质量观和质量标准有着不同的主题，而高等质量观也是在随着高等教育的变革进行着不断地嬗变。

故此文章以下就高等教育质量观特征为开篇，分别论述高等教育大众化进程、高等教育大众化质量观构建意义，继而给出高等教育大众化教育质量提升策略。

关键词：高等教育；大众化；教育质量高等教育质量是高等教育发展的灵魂，也是高等教育大众化的生命线，无论是在过去精英高等教育阶段，还是大众化高等教育阶段，高等教育质量都是高等教育发展永恒的主题。

而高等教育大众化的基本特征极为丰富，所以高等教育不能用统一的质量标准去衡量，只能用不同的质量标准去规范指导。

在看待大众化高等教育质量方面，要防止两种倾向，一是用精英教育质量观去看待大众化高等教育，二是用大众高等教育的特殊性去忽视基本的质量要求。

因此让大众化成为人们追求的方向和目标，不断提升大众化的水平，构建大众化高等教育视野中多样的教育质量观势在必行。

一．高等教育质量观特征1.发展性质量观树立发展的质量观，是我国高等教育工作的开展的重要基础，具体而言，发展的质量关体现在两个方面：首先，从宏观层面，高等教育工作的高质量开展，有助于推动我国社会的持续稳定发展。

我国在现代化建设发展中，必然需要大量的人才，而高等教育使人才培养的重要途径，通过开展各个专业的教育工作，为我国各行各业的发展提供强有力的人才支持。

而且高等教育工作的高质量开展也有助于高校自身的发展，高校的主要功能之一就是开展教育工作，高校的自身发展成果往往体现在教育质量方面，因此，高等教育工作的高质量开展，能够充分凸显高校的教育功能，进而更好的推动高校的自身的发展。

其次，从微观层面来看，高等教育工作的高质量开展，能够帮助高校学生更好的发展。

大学生是高等教育的主要作用对象，对于大学生而言，随着自身专业素养的提升，能够使其更好的融入到社会环境中，并谋求更好的发展，而大学生专业素养的提升很大程度上依赖于所受到的高等教育[1]。