《关于深化教育体制机制改革的意见》摘要

镇江市人民政府关于深化教育督导体制机制改革的实施意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】镇政发[2016]54号
【发布部门】镇江市政府
【发布日期】2016.12.28
【实施日期】2016.12.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
镇江市人民政府关于深化教育督导体制机制改革的实施意见
（镇政发〔2016〕54号）
各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为进一步贯彻落实《教育督导条例》、《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见（教政法〔2015〕5号）》、省政府《关于深化教育领域综合改革的实施意见（苏政发〔2014〕56号）》和全国深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议精神，按照市委全面深化改革领导小组的总体部署和要求，现就深化我市教育督导体制机制改革提出如下意见。

一、指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，高擎教育现代化旗帜，以全面深化体制机制改革为突破口，以保障教育改革发展稳定为主线，以加快推进教育治理体系和治理能力现代化为重点，深化教育督导改革创新，提高教育督导实效，为执行国家教育政策、实施素质教育、提高教育质量、促进教育公平、推动我市教育事业科学发展提供重要保障。

二、工作目标
按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互支持的原则，深入推进教育管办评分离，建立教育督导工作运行新机制，逐步形成“督促地方政府依法履行教育职责的督政机制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学体制、科学评价教育教学质量的评估监测”三位一体的教育督导体系。

三、主要任务
1．优化教育督导机构设置。

各地要按照《教育督导条例》和《关于印发。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》作者：来源：《陕西教育·综合版》2017年第10期鼓励多种开放式幼儿园《意见》指出，要创新学前教育普惠健康发展的体制机制。

强调要鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难、入园贵问题。

理顺学前教育管理体制和办园体制，建立健全国务院领导、省市统筹、以县为主的学前教育管理体制。

省市两级政府要加强统筹，加大对贫困地区的支持力度。

落实县级政府主体责任，充分发挥乡镇政府的作用。

以县域为单位制定幼儿园总体布局规划，新建、改扩建一批普惠性幼儿园。

鼓励社会力量举办幼儿园，支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。

要加强科学保教，坚决纠正“小学化”倾向。

遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿生活作息。

加强幼儿园质量监管，规范办园行为。

建立以学生发展为本的新型教学关系《意见》指出，要完善义务教育均衡优质发展的体制机制。

强调要建立以学生发展为本的新型教学关系。

改进教学方式和学习方式，变革教学组织形式，创新教学手段，改革学生评价方式。

要切实减轻学生过重课外负担。

提高课堂教学质量，严格按照课程标准开展教学，合理设计学生作业内容与时间，提高作业的有效性。

建立健全课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。

改善家庭教育，加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间。

规范校外教育培训机构，严格办学资质审查，规范培训范围和内容。

营造健康的教育生态，大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教育理念。

要着力解决义务教育城乡发展不协调问题。

统一城乡学校建设标准、城乡教师编制标准、城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，加快建立义务教育学校国家基本装备标准。

实施消除大班额计划。

切实改变农村和贫困地区教育薄弱面貌，着力提升乡村教育质量。

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中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》
作者：
来源：《中国德育》2017年第20期
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》指出，要健全立德树人系统化落实机制。

强调要构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。

针对不同年龄段学生，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径、方法，使德育层层深入、有机衔接，推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

要注重培养支撑终身发展、适应时代要求的关键能力。

在培养学生基础知识和基本技能的过程中，强化学生关键能力培养。

要建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。

切实加强和改进体育，改变美育薄弱局面，深入开展劳动教育，加强心理健康教育和国防教育。

（网易新闻 2017年9月24日）。

在2017年，我国政府颁布了关于深化教育体制机制改革的意见，这是对我国教育体制进行全面改革的重要文件。

这一改革旨在提高教育质量，促进教育公平，推动教育现代化，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

本文将从深度和广度两个方面对这一主题进行全面评估，并撰写一篇高质量、深度和广度兼具的文章。

一、 2017关于深化教育体制机制改革的意见简介1. 文章背景介绍2017年，我国教育部发布了《关于深化教育体制机制改革的意见》，提出了一系列改革措施和政策导向，旨在全面改善我国教育的发展状况，推动我国教育由大到强的跨越发展。

2. 核心内容概述这些改革意见围绕着提高教育公平、促进素质教育、减轻学生课业负担、优化课程设置、完善教师队伍建设、推动高校改革等多个方面进行规划和提出改革举措，全面促进教育体制机制的改革。

二、深度评估1. 提高教育公平关于教育公平的具体措施，是关于教育体制改革的意见中一个重要的方面。

在我国的教育发展中，普及教育是首要的任务，但是教育资源的不均衡分布导致了教育公平的问题。

如何实现教育公平，是一个需要深入探讨的问题。

在改革的意见中，围绕着这一问题提出了一系列有针对性的政策和措施。

2. 促进素质教育素质教育是教育改革的中心任务，而近年来，应试教育和功利导向的教育现象依然存在，如何从根本上转变教育发展的方向，是一项关键的任务。

关于素质教育的改革措施成为了关于教育体制改革的意见中的重点内容。

3. 减轻学生课业负担学生课业负担过重一直是教育问题中的痛点，关于课业负担的减轻是一个需要引起高度重视的问题。

4. 优化课程设置课程设置对于教育教学的实施起着关键作用，而单一的课程设置不足以满足学生的全面发展和个性化需求，因此需要进行课程设置的优化。

5. 完善教师队伍建设优秀的教师队伍是教育事业不可或缺的重要组成部分，因此关于教师队伍建设的意见具有重要的意义。

6. 推动高校改革高校作为我国教育事业的重要组成部分，也需要进行全面的改革以适应时代的发展。

关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见一、背景分析新时代是我国社会主义现代化建设的新时期，教育在社会发展中的地位和作用更加凸显。

为了提高教育质量，满足人民群众对优质教育的需求，深化教育督导改革势在必行。

当前，我国教育督导体制机制存在督导内容单一、督导评价不科学、监管力度不够等问题，需要进行深化改革。

二、目标与原则1. 目标：建立适合新时代教育发展需要的教育督导体制机制，促进教育质量提升和教育公平发展。

2. 原则：(1) 面向全面发展：教育督导的内容和方式应包括教育全过程和全环节，注重个性化、多样化发展。

(2) 均衡与公正：督导资源要均衡配置，督导评价要公正客观，促进教育发展的公平性和公正性。

(3) 可持续发展：教育督导要紧密结合教育实践，不断完善和提高，促进教育持续发展。

三、改革的主要内容1. 完善教育督导标准：根据各级教育目标和政策，制定科学、合理、可实施的督导标准，明确教育发展的目标和要求。

2. 提升教育督导能力：加强对各级教育督导员的培训和选拔，培养一支高素质、专业化的教育督导队伍。

3. 加强督导内容：教育督导应注重教学质量、师资队伍建设、课程设置、教育教学信息化建设等多方面内容的评估。

4. 创新督导方式：探索建立督导网格体系，将教育督导贯穿到各个环节，实现全面覆盖和全方位评估。

5. 健全督导评价机制：建立科学、客观、公正的督导评价体系，评价结果与教育经费分配和干部考核相挂钩。

6. 加强对督导工作的监督与反馈：建立健全的监督机制，及时了解、反馈和纠正教育督导中的问题。

7. 发展与应用教育信息化技术：利用先进的教育信息化技术，提高教育督导效率和质量，促进教育发展。

四、推进机制1. 加强组织领导：各级政府教育行政部门要把教育督导改革作为重要任务，加强对改革方案和实施进度的统筹和指导。

2. 加大政策支持力度：完善相关政策法规，提供足够的资金和人力资源支持，保障改革的顺利进行。

认知与建议--学习《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》随笔近日，通过学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称意见），我对党中央新时代教育督导体制机制改革总体要求和进一步深化教育督导管理体制、教育督导运行机制、教育督导问责机制、督学聘用和管理、教育督导保障机制改革以及工作要求等内容有了一定的了解，现根据自己理解、认知，并结合工作实际，就《意见》的现实意义和对基层学校教育督导工作谈谈本人的粗浅看法。

一、《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》的现实意义1.深化新时代教育督导体制机制改革是适应新时代教育改革发展的要求。

教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用。

但当前教育督导仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，只有与时俱进、加大改革力度、进一步深化新时代教育督导体制机制改革，教育督导作用才能充分发挥。

2.深化新时代教育督导体制机制改革将更快促进我国建成教育强国。

教育督导是教育法规定的一项基本教育制度，是中国特色教育督导体系的一部分。

早在清末废科举、办新学的同时，现代教育督导制度就从西方引入我国。

新中国成立后，结合实际延续了这一制度，并大致经历了初创、恢复和加强等阶段。

虽然受“文革”冲击，教育督导工作一度中断。

但“文革”结束后，在小平同志倡导下得以恢复，并在实践中不断调整、充实和完善。

目前，已初步形成了督政、督学和评估监测三位一体的中国特色教育督导体系，教育督导在促进教育资源均衡配置、改善办学条件、缩小教育差距、提升教育质量、维护校园安全、处理教育突发事件等方面，逐步发挥重要作用。

《意见》高屋建瓴，对教育督导管理体制、教育督导运行机制、教育督导问责机制、督学聘用和管理、教育督导保障机制改革和工作要求等方面进行了规定，为今后一段时期教育督导体制建机制改革明确了目标、方向、方法，必将进一步完善我国教育督导体制机制体系建设，更加有力推动中国特色社会主义教育事业发展。

2017关于深化教育体制机制改革的意见一、引言近年来，我国教育体制机制改革已成为推动教育发展的重要驱动力之一。

2017年，关于深化教育体制机制改革的意见正式出台，为我国教育事业的发展指明了方向。

本文将结合该意见，从深度和广度两个维度，全面评估我国教育体制改革的进展，并围绕这一主题进行展开。

二、深度评估在深度评估方面，我们需要从宏观角度审视教育体制改革。

关于教育公平的问题备受关注。

意见提出要坚持优质均衡的原则，构建城乡、区域之间教育资源协调发展的机制。

这意味着，我们需要不断完善教育资源的配置，确保每个学生都能享受到公平优质的教育资源。

意见强调要加强教育评价体系建设。

评价是推动教育改革和发展的重要手段，而建立科学有效的评价体系是保障教育公平和提高教育质量的关键。

一个科学的教育评价体系应该包括多维度、全面评价学生的能力和素养，并逐步减少对书面考试的依赖。

意见还关注教师队伍的建设。

教师是教育事业中最基本的一环，只有优秀的教师才能够培养出优秀的学生。

意见提出要加强师资培训，提升教师的专业素养和教育教学水平。

要优化教师的职业发展环境，建立健全激励机制，吸引更多高素质人才投身教育事业。

三、广度评估在广度评估方面，我们需从微观角度审视教育体制改革。

意见提出要深化基础教育课程改革，推进素质教育的实施。

这涉及到教育内容、教学方法和评价方式的全面改进，以培养学生的创新能力、实践能力和综合素养。

另意见还关注高等教育的发展。

高等教育是培养高端人才、推动科技创新和社会发展的重要领域。

意见提出要加强高等教育质量建设，优化学科专业布局和结构调整，推动高水平大学和高水平学科的建设。

意见还强调了职业教育的重要性。

职业教育是满足人才需求、促进就业的有效途径，而意见提出要加强职业院校和技工学校的发展，注重培养学生的实践能力和职业素养。

四、个人观点和理解在我看来，教育体制机制改革是推动教育事业发展的关键因素之一。

通过深化教育体制机制改革，我们能够不断提高教育质量和教育公平水平，更好地满足社会的需求。

高级认知能力——思维能力、交流能力、自主发展能力（此文发表于《上海教育》杂志2019年9B期上）《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）明确提出，要培养学生的四种关键能力，即：认知能力、合作能力、创新能力、职业能力。

这四种能力，具有内在的逻辑关系。

认知能力是学生发展的基础，合作能力是发展的根本，创新能力是发展的灵魂，职业能力则是社会适应的保障。

从认知心理学的角度看，认知能力指的是人脑加工、储存和提取信息的能力，是人们成功的完成活动最重要的心理条件。

对某一事物的观察和研究，有的人注重整体，有的人关注细节；有的人记忆深刻，有的人看后忘前；有的人就事论事，有的人借题发挥……这些都是人的认知能力的体现。

认知能力可分为基础认知能力和高级认知能力两类。

看到一个篮球，有的人很快就会根据自己所存储的相关信息，判断出它是一个篮球模型，不是一个真篮球，还有的人则需要亲自触摸之后才能做出判断；给一个16位数字的身份证号码，有的人很方便就记在了脑海之中，也有的人要复述好多遍才能够记住。

像这些与反应速度、记忆广度等相关的认知能力，就属于基础认知能力。

《意见》中所强调的认知能力，显然不是基础认知能力。

《意见》对认知能力有如下具体的描述：“培养认知能力，引导学生具备独立思考、逻辑推理、信息加工、学会学习、语言表达和文字写作的素养，养成终身学习的意识和能力。

”这其中包含了三个方面的高级认知能力——思维能力、交流能力、自主发展能力。

思维能力包括独立思考、逻辑推理、信息加工等。

很多人平时学习习惯于有脑好好“背”而不是有脑好好“想”，遇到困难时的第一反应是向他人寻求帮助，“怎么办”、“如何做”是他们的口头禅。

针对依赖性强、缺少胆识的学生群体，提出独立思考很有针对性。

逻辑推理强调以敏锐的思考分析、快捷的反应、迅速地掌握问题的核心，在最短时间内做出合理正确的选择。

这要求学生要关注事物之间的联系，仔细辨别不同事物之间的异同，养成多角度认识事物的习惯。

深化教育体制机制改革意见：全面深化教育领域综合
改革
近日，《关于深化教育体制机制改革的意见》正式印发，明确了我国深化教育体制机制改革的指导思想、基本原则和主要目标。

虽然教育需要产业化、证券化，以助推社会有序参与，但教育更应注重本源与边界，提供更公平与更高质量的教育，推动社会发展。

《意见》对K12（即幼儿园到高中毕业）校外辅导行为予以规范。

以勤上股份为代表的K12 校外辅导领域企业，将面临激烈竞争。

幼教、职教与继续教育则受到鼓励。

国家政策利好职教领域，这对恒企教育长远发展肯定是好事。

读罢《意见》后，开元股份副董事长、恒企教育董事长江勇向上证报记者表示。

《意见》同时鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。

设立2020 年目标
教育的地位再一次被明确。

《意见》指出，要坚持把教育摆在优先发展的战略位置，全面深化教育领域综合改革。

《意见》提出，我国深化教育体制机制改革的主要目标是：到2020 年，教育基础性制度体系基本建立，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，人民群众关心的教育热点难点问题进一步缓解，政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的格局更加完善，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。

在充分肯定教育事业发展成就的同时，我们也要清醒地认识到，教育优先发展地位需进一步巩固。

教育发展还存在不平衡、不协调的问题，学前。