用海建设项目海洋生态损失补偿评估技术导则

河北省生态环境厅关于印发《河北省生态环境厅海洋工程建设项目环境影响评价文件批准程序规定》的通知文章属性•【制定机关】河北省生态环境厅•【公布日期】2019.06.25•【字号】冀环规范〔2019〕1号•【施行日期】2019.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于印发《河北省生态环境厅海洋工程建设项目环境影响评价文件批准程序规定》的通知冀环规范〔2019〕1号唐山市、秦皇岛市、沧州市生态环境局、行政审批局、自然资源局，秦皇岛市海洋和渔业局，厅机关各处室、第三、五环境监察专员办公室、厅属各单位：为规范我厅海洋工程建设项目环境影响评价文件审批行为，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》《海洋工程环境影响评价管理规定》有关规定，我厅制订了《河北省生态环境厅海洋工程建设项目环境影响评价文件批准程序规定》，现印发给你们，自发布之日起执行。

河北省生态环境厅2019年6月25日河北省生态环境厅海洋工程建设项目环境影响评价文件批准程序规定第一章总则第一条为规范海洋工程建设项目环境影响评价文件批准行为，推进批准决策的公正、透明、科学、高效，保护管理相对人、公民、其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》《海洋工程环境影响评价管理规定》等，制定本规定。

第二条本规定所称海洋工程建设项目环境影响评价文件，是指海洋工程建设项目环境影响报告书、环境影响报告表（以下简称“环评文件”）。

第三条本规定适用于河北省生态环境厅批准的海洋工程建设项目环评文件。

第四条按照《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，建设单位须在项目开工建设前完成环评文件报批。

第五条河北省生态环境厅依法受理环评文件后，遵循公开公正、限时办结原则，依法作出准予、不予批准的行政许可决定。

国家海洋局关于印发海域使用论证技术导则的通知(2010年修订)文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2010.08.20•【文号】国海发[2010]22号•【施行日期】2010.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发海域使用论证技术导则的通知（国海发〔2010〕22号）沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各有关单位，海域使用论证资质单位：为指导和规范海域使用论证工作，提高海域使用审批的科学化水平，我局对《海域使用论证技术导则（试行）》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

国家海洋局国海发[2008]7号文件颁布的《海域使用论证技术导则（试行）》、《海域使用论证报告编写大纲》同时废止。

附件：海域使用论证技术导则二○一○年八月二十日附件：海域使用论证技术导则目次1 适用范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总则4.1 论证原则4.2 论证内容4.3 论证成果4.4 论证程序4.5 论证依据4.6 论证等级4.7 论证范围4.8 论证重点5 资料收集与现场调查5.1 资料内容5.2 资料要求5.3 现场勘查5.4 现状调查6 项目用海必要性分析6.1 项目基本情况6.2 项目申请用海情况6.3 项目用海必要性7 海域概况简要分析7.1 自然环境概况7.2 海洋生态概况7.3 自然资源概况7.4 开发利用现状8 项目用海资源环境影响分析8.1 项目用海环境影响分析8.2 项目用海生态影响分析8.3 项目用海资源影响分析8.4 项目用海风险分析9 海域开发利用协调分析9.1 项目用海对海域开发活动的影响9.2 利益相关者界定9.3 相关利益协调分析9.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析10 项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析10.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析10.2 项目用海与相关规划的符合性分析11 项目用海合理性分析11.1 用海选址合理性分析11.2 用海方式和平面布置合理性分析11.3 用海面积合理性分析11.4 用海期限合理性分析12 海域使用对策措施分析12.1 区划实施对策措施12.2 开发协调对策措施12.3 风险防范对策措施12.4 监督管理对策措施13 结论与建议13.1 结论13.2 建议附录A（规范性附录）海域使用论证报告书格式和内容附录B（规范性附录）海域使用论证报告表格式与内容附录C（规范性附录）资料来源说明附录D（资料性附录）论证重点参照表海域使用论证技术导则1 适用范围本标准规定了海域使用论证的内容、工作程序、技术方法和要求。

附件1建设项目对国家级水产种质资源保护区（海水）影响专题论证报告编制指南（试行）1 总论1.1 任务由来与编制目的1.2 编制依据1.2.1 法律法规1.2.2 技术规范1.2.3 技术文件1.3 评价标准1.4 评价内容包括评价范围、敏感目标、主要环境问题和评价重点等。

2 建设项目概况与工程分析2.1 建设项目基本情况阐明项目由来和意义、建设项目所在地理位置（附地理位置图），建设单位、建设性质、建设规模与投资规模（扩建项目说明原有规模），工程组成、建设内容、建设周期等基本情况。

2.2 工程设计方案详细描述建设方案（工程位置图、平面布置）、工程建设方案（含方案比选结果）、设计参数等，重点描述水工构筑物（规模、结构方案等）、工程量等。

2.3 配套工程2.4 技术经济指标（可选）2.5 工程方案包括施工条件、施工方法、施工设备及工艺、施工方案、主要工程量、施工时序、进度安排，以及营运期运行方案等。

2.6 工程分析2.6.1 与国家法律、产业政策、相关规划和规划环评的相符性分析2.6.2 环境影响因素分析包括施工期、营运期环境影响因素、对水产种质资源保护区的影响的主要因素。

（1）分析建设项目施工、生产运行、维护检修和事故等各阶段中的产污环节和各种污染物的源强、产生量、排放量、排放去向和排放方式等，分析污染物治理、回收和利用措施以及工程运行与污染物排放间的关系，列出各阶段的污染源强和污染要素。

（2）分析建设项目施工、生产运行、维护检修和事故等各阶段中产生的非污染环境要素，确定其主要影响方式、内容、范围和可能产生的结果，分析其主要控制措施，列出非污染要素。

3 国家级水产种质资源保护区概况3.1 建设项目周围国家级水产种质资源保护区内容包括该国家级水产种质资源保护区概况（包括保护区名称、范围（经纬度）、总面积、核心区面积、实验区面积），核心区特别保护期，主要保护对象以及保护区功能区划图等。

3.2 建设项目与水产种质资源保护区的关系简述建设项目与国家级水产种质资源保护区位置关系，建设项目影响国家级水产种质资源保护区的部分功能或全部功能的类型，影响方式、范围和面积；影响海水、海床、海岸线和底土的类型和范围，包括占用海域面积、占用海岸线和滩涂情况，并给出建设项目与国家级水产种质资源保护区位置关系叠加图。

青岛古镇口军民融合创新示范区海水源供能1号能源站取水工程海洋环境影响报告书（简本）浙江东天虹环保工程有限公司浙江杭州二零一八年三月目录1. 建设项目概况 (1)2.项目所在海域环境状况概述 (7)3.项目对环境、资源、海域功能和其他活动可能造成的影响概述 (9)4.环境保护对策措施要点 (11)5.海洋环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点 (12)1. 建设项目概况（1）项目名称：青岛古镇口军民融合创新示范区海水源供能1号能源站取水工程（2）申请人：青岛西海岸市政新能源热力有限公司（3）项目性质：新建（4）用海位置：工程位于青岛新海岸军民融合创新示范区内，龙门顶码头西北侧，见图1。

（5）透水构筑物面积：3.6609hm2（6）建设内容：本工程总用海面积3.6609hm2，其中输水栈桥用海面积1.0563 hm2，取水平台用海面积2.6046 hm2，建设内容包括海上取水平台、泵房及海上引桥墩、钢引桥、海上输水管线，其中输水管线长375m，与陆上管线相连。

（7）投资规模：6685.86万元（8）用海类型：工业用海—其他工业用海（9）用海方式：构筑物（10）施工期限：6个月（11）用海期限：50年图1a 工程区所处行政地理位置图图1b 工程位置示意图图1c项目平面布置图（12）施工顺序本工程主要工程项目包括基槽开挖、抛填块石基床、沉箱安装、上部建筑建设、输水管道安装，施工顺序本着先水工后配套，先水下后陆上的原则进行，前期平台建设是本工程建设的关键环节。

1、平台工程施工顺序施工准备→基槽开挖→抛填10～100kg块石基床→基床夯实整平→沉箱预制安装→沉箱内抛填10～100kg块石→现浇胸墙→泵房建筑、取水设施安装。

2、现浇砼墩台工程施工顺序施工准备→基槽开挖→抛填10～100kg块石基床→基床整平→现浇砼墩台→抛填500～800kg块石护底→钢引桥制作安装。

浆砌石墩台：施工准备→基槽开挖→抛填二片石垫层→基床整平→砌筑墩台→钢引桥制作安装。

山东省用海建设项目海洋生态损失补偿评估技术导则（征求意见稿）编制说明国家海洋局第一海洋研究所中国海洋大学中国水产科学研究院黄海水产研究所2015年7月目次1 项目背景 (2)2 工作简况 (2)2.1 任务来源和承担单位 (2)2.2 主要编制工作过程 (2)2.3 主要起草人及其所做工作 (3)3 标准编制原则和确定标准主要内容的依据 (3)3.1 标准编制原则 (3)3.2 确定标准主要内容的依据 (4)3.2.1 评价海区海洋生态资本基准值确定依据 (5)3.2.2 用海建设项目占用海域的生态损害系数值确定依据 (6)3.2.3 用海建设项目邻近影响海域的生态损害系数值确定依据 (9)3.2.4 不同用海类型的综合补偿系数值确定依据 (11)3.2.5 受损海域面积确定依据 (14)3.2.6 损害期限确定依据 (15)3.3 新旧标准对比 (15)4 主要验证分析报告、相关技术和经济影响论证 (16)5 国内外现行相关法律、法规和标准情况 (17)5.1 国内外现行相关法律法规 (17)5.2 国内外现行有关技术标准 (18)6 重大意见分歧的处理依据和结果 (18)7 预期社会经济效益及贯彻实施标准的要求、措施等建议 (19)7.1 预期的社会经济和生态效益 (19)7.2 标准贯彻实施的要求和措施 (20)8 其他应当说明的事项 (20)1 项目背景山东省质监局2009年发布了地方标准《山东省海洋生态损害赔偿费和损失补偿费评估方法》，已经实施6年，有效地发挥了推动企业节约用海、生态用海的目的。

截止2014年底，山东省海洋与渔业厅，累积征收了295个用海项目的生态损失补偿费4.22亿元，支持了30多个海洋环境整治修复、生态建设等项目。

该标准已实施五年，规定的评估范围、方法和参数已经滞后，需要及时修订，吸收这几年取得的成熟、实用的海洋生态损失与补偿评价成果，才能适应当前海洋生态文明建设和环境保护等有关法律、法规和政策的新要求。

财政部办公厅、自然资源部办公厅关于组织申报2025年度海洋生态保护修复工程项目的通知文章属性•【制定机关】财政部,自然资源部•【公布日期】2024.06.27•【文号】财办资环〔2024〕19号•【施行日期】2024.06.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文关于组织申报2025年度海洋生态保护修复工程项目的通知财办资环〔2024〕19号天津市、河北省、辽宁省、大连市、上海市、江苏省、浙江省、宁波市、福建省、厦门市、山东省、青岛市、广东省、深圳市、广西壮族自治区、海南省财政厅（局）、自然资源主管部门，上海市海洋局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局、大连市海洋发展局、青岛市海洋发展局、深圳市海洋发展局：为贯彻落实全国生态环境保护大会精神，学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验，加强海洋生态文明建设，根据党中央、国务院相关工作部署，按照《海洋生态保护修复资金管理办法》（财资环〔2020〕76号）规定，2025年海洋生态保护修复资金支持各地坚持陆海统筹、河海联动，从系统工程和全局角度，全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护修复工程，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。

现将有关事项通知如下：一、支持重点根据《海洋生态保护修复资金管理办法》，中央财政重点支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点区域海洋生态保护修复。

按照整体保护、系统修复、综合治理、突出重点的原则，2025年海洋生态保护修复资金重点支持范围如下：（一）海洋生态保护和修复治理。

支持对重点海域、海岛、海岸带等区域重要生态系统进行保护和修复，提升生态功能和减灾功能。

（二）入海污染物治理。

支持开展高于国家排放标准的直排海污染源治理、海岛海域污水垃圾等污染物治理（上述污染治理工作应与海洋生态保护修复直接相关）。

优先支持符合以下条件的项目：工作体制机制完善，规划合理，陆海统筹、修复管护相结合开展工作较好的项目；以海湾、和美海岛（已纳入和美海岛示范创建名单）为重点区域组织实施的项目；以前年度项目实施进度快、效果好的城市申报的项目；前期工作基础扎实，项目成熟度较高，已完成财政预算评审部门预算评审，能够按时开工，尽快形成实物工作量的项目；地方资金筹集充足合理的项目。