厦门市海洋生态补偿管理办法

福建省政府解读《福建省海域使用补偿办法》文章属性•【公布机关】福建省政府•【公布日期】2008.05.22•【分类】地方政府规章解读正文解读《福建省海域使用补偿办法》5月1日，《福建省海域使用补偿办法》正式施行。

这是全国第一部省级海域使用补偿办法。

自此，我省海域使用补偿有了统一规范。

连日来，龙海市海洋与渔业局海域管理科的黄志聪忙着调查厦漳跨海大桥的海域收回面积究竟有多大。

6月中旬前，他和同事们必须按照新出台的《福建省海域使用补偿办法》，把九龙江口湾海域3个乡镇的补偿事宜办理妥当，确保工程顺利开展。

今年5月1日施行的《福建省海域使用补偿办法》（以下简称《办法》）具体规定了海域使用补偿的适用范围和调整对象、补偿原则、补偿方式、补偿项目和标准、海域收回与补偿的程序以及补偿费用的支付等。

这是我国第一部省级海域使用补偿办法。

日前，省海洋与渔业局分管海域管理的副局长黄世峰接受本报记者专访，就新政策的关键点进行了解读。

补偿主体转为政府过去，政府部门在用海项目上只负责招商引资，为引进项目，有的地方政府还承诺“零海价”。

但项目引进后，一旦涉及“收回海域”事宜，企业还要与渔民协商、谈判，这不利于项目落地，影响了地方投资的环境。

为此，《办法》规定，收回海域使用权之前，由原批准用海的政府与海域使用补偿对象（原海域使用权人）订立海域使用补偿协议。

收回海域使用权所支付的补偿费用，由重新获得海域使用权的单位或个人承担。

这就是“谁收回谁补偿、谁使用谁承担补偿费用”的原则。

黄世峰表示，这项规定转变了政府职能，明确了政府在海域补偿过程中的主导地位。

今后，海域收回的补偿费由业主（用海企业）承担，但补偿主体则转变为政府部门。

这意味着，从协商到给付补偿费的全过程，都应由政府部门负责，企业只需依法提交申请材料、缴纳相关费用。

在办理海域收回与补偿的工作中，相关的政府职能部门应尽快适应角色转换，主动承担服务职能，提高海域收回与补偿工作效率。

6个月后不办证不予补偿《办法》规定的调整对象主要是两类。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.21•【字号】厦府办〔2024〕13号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知厦府办〔2024〕13号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2024年3月21日厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2020〕19号)和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省自然资源领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(闽政办〔2021〕25号)精神，结合我市实际，现就我市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持新发展理念，按照党中央、国务院统一部署和顶层设计，根据省委、省政府工作要求，健全充分发挥市区积极性体制机制,科学划分自然资源领域政府间的财政事权和支出责任，建立市与区权责清晰、财力协调、区域均衡的财政支出体系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，促进自然资源的保护和合理利用，维护国家生态安全，为全方位推进高质量发展超越，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献厦门力量。

厦门市海洋发展局关于印发行政执法监督规定的通知文章属性•【制定机关】厦门市海洋发展局•【公布日期】2022.06.22•【字号】厦海〔2022〕68号•【施行日期】2022.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文厦门市海洋发展局关于印发行政执法监督规定的通知厦海〔2022〕68号局机关各处、室，各局属单位：经研究同意，现将《厦门市海洋发展局行政执法监督规定》印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市海洋发展局2022年6月22日厦门市海洋发展局行政执法监督规定第一条为保障和促进我局依法行使职权，监督、推动我局所属的具有渔业行政执法职能的单位和处室依法履行职责，保证国家法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《厦门市行政执法责任制规定》、《厦门市行政机关规范性文件管理办法》等规定，结合我局实际，制定本规定。

第二条行政执法监督是指我局对局属具有渔业行政执法职能的单位和局机关处室及其工作人员履行执法责任进行监督、检查和考核。

具有渔业行政执法职能的局属单位和局机关处室包括：市海洋综合行政执法支队、市渔港渔船管理处、市水产品批发市场质量安全保障中心以及局渔业发展与质量监督处、局渔港渔船管理与防灾减灾处、局科技与海洋经济处、局对外合作与文化宣传交流处。

本规定所称行政执法，是指行政执法机关依照法律、法规、规章作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收征用、行政监督检查等影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为。

第三条行政执法监督坚持实事求是、明确责任、加强监督、有错必纠的原则。

第四条建立我局行政执法监督机制。

成立局行政执法监督领导小组。

局长任组长，分管法治工作的局领导任常务副组长，其他局领导任副组长，局政策法规与审批处、局办公室（效能办）、局机关党委（人事处）负责人为领导小组成员。

领导小组的主要任务是：研究和决定我局行政执法监督重大政策和措施，研究和协调行政执法监督重大、疑难问题。

海洋生态补偿费标准
海洋生态补偿是以保护海洋生态环境、促进人海和谐为目的，根据海洋生态系统服务价值、海洋生物资源价值、生态保护需求，综合运用行政和市场手段，调节海洋生态环境保护和海洋开发利用活动之间利益关系，建立海洋生态保护与补偿管理机制。

那么海洋生态补偿费标准有哪些呢?
海洋生态补偿范围：
(一)海洋自然保护区、海洋特别保护区、水产种质资源保护区;
(二)划定为海洋生态红线区的海域;
(三)省或设区的市人民政府确定需保护的其他海域;
(四)国家一类、二类保护海洋物种;
(五)列入《中国物种红色名录》中的其他海洋物种;
(六)渔业行政管理部门确定需保护的其他海洋物种。

海洋生态补偿形式：
(一)浅海海底生态再造。

实行播殖海藻、投放人工鱼礁等，恢复浅海渔业生物种群;
(二)海湾综合治理。

修复保护海洋生态、景观和原始地貌，恢复海湾生态服务功能;
(三)河口生境修复。

实行排污控制、河口清淤、植被恢复，修复受损河口生境和自然景观;
(四)优质岸线恢复。

清理海滩和岸滩，退出占有的优质岸线，恢复海岸自然属性和景观;
(五)潮间带湿地绿化;
(六)其他需要进行的海洋保护补偿形式。

福建省人民政府关于进一步加强我省近岸海域海洋环境保护的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于进一步加强我省近岸海域海洋环境保护的实施意见（闽政〔2010〕25号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：近年来，我省积极实施建设海洋经济强省战略，海洋经济持续、健康、快速发展。

2009年全省海洋生产总值2989亿元，位居全国前列。

但是，随着我省沿海地区经济的快速发展，近岸海域生态环境保护面临的压力不断加大，主要是：海域环境总体污染趋势尚未得到有效控制，近岸海域局部区域生态系统遭到严重损害，防治海洋污染应急能力薄弱，海洋环保基础设施建设相对滞后。

为认真贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和中共福建省委八届九次全会精神，进一步有效控制近岸海域海洋环境污染，切实保护海洋生态系统，建设海域清洁、环境优美的“蓝色家园”，争取到2012年我省近岸海域海水水质达到或优于二类水质标准的面积63%以上、到2015年提高到65%以上，基本实现分类控制规划确定的环境质量目标，特提出如下实施意见：一、完善近岸海域海洋环境保护法规政策体系（一）加快立法及相关政策制订步伐。

要着眼海洋经济发展与海洋资源环境的承载能力相适应，坚持开发利用和保护治理并举的原则，抓紧修订《福建省海洋环境保护条例》报省人大审定，研究制定《福建省海洋生态损害赔偿办法》和《福建省海洋污染溯源追究管理办法》，进一步健全完善具有福建特色的海洋环境保护法规政策体系。

责任单位：省海洋与渔业厅、财政厅、环保厅。

财政部、国家海洋局关于印发《无居民海岛使用金征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家海洋局,国家海洋局(已撤销)•【公布日期】2010.06.07•【文号】财综[2010]44号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部、国家海洋局关于印发《无居民海岛使用金征收使用管理办法》的通知(财综[2010]44号)辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南省(自治区、直辖市)财政厅(局)、海洋厅(局)：为加强和规范无居民海岛使用金的征收、使用管理，促进无居民海岛的有效保护和合理开发利用，根据《中华人民共和国海岛保护法》和《中华人民共和国预算法》等法律规定，我们制定了《无居民海岛使用金征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：无居民海岛使用金征收使用管理办法二○一○年六月七日附件：无居民海岛使用金征收使用管理办法第一章总则第一条为了加强和规范无居民海岛使用金的征收、使用管理，促进无居民海岛的有效保护和合理开发利用，根据《中华人民共和国海岛保护法》和《中华人民共和国预算法》等法律规定，制定本办法。

第二条国家实行无居民海岛有偿使用制度。

单位和个人利用无居民海岛，应当经国务院或者沿海省、自治区、直辖市人民政府依法批准，并按照本办法规定缴纳无居民海岛使用金。

未足额缴纳无居民海岛使用金的，海洋主管部门不得办理无居民海岛使用权证书。

无居民海岛使用金，是指国家在一定年限内出让无居民海岛使用权，由无居民海岛使用者依法向国家缴纳的无居民海岛使用权价款，不包括无居民海岛使用者取得无居民海岛使用权应当依法缴纳的其他相关税费。

第三条无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让，也可以通过招标、拍卖、挂牌的方式出让。

其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。

未经批准，无居民海岛使用者不得转让、出租和抵押无居民海岛使用权，不得改变海岛用途和用岛性质。

财政部办公厅、自然资源部办公厅关于组织申报2025年度海洋生态保护修复工程项目的通知文章属性•【制定机关】财政部,自然资源部•【公布日期】2024.06.27•【文号】财办资环〔2024〕19号•【施行日期】2024.06.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文关于组织申报2025年度海洋生态保护修复工程项目的通知财办资环〔2024〕19号天津市、河北省、辽宁省、大连市、上海市、江苏省、浙江省、宁波市、福建省、厦门市、山东省、青岛市、广东省、深圳市、广西壮族自治区、海南省财政厅（局）、自然资源主管部门，上海市海洋局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局、大连市海洋发展局、青岛市海洋发展局、深圳市海洋发展局：为贯彻落实全国生态环境保护大会精神，学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验，加强海洋生态文明建设，根据党中央、国务院相关工作部署，按照《海洋生态保护修复资金管理办法》（财资环〔2020〕76号）规定，2025年海洋生态保护修复资金支持各地坚持陆海统筹、河海联动，从系统工程和全局角度，全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护修复工程，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。

现将有关事项通知如下：一、支持重点根据《海洋生态保护修复资金管理办法》，中央财政重点支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点区域海洋生态保护修复。

按照整体保护、系统修复、综合治理、突出重点的原则，2025年海洋生态保护修复资金重点支持范围如下：（一）海洋生态保护和修复治理。

支持对重点海域、海岛、海岸带等区域重要生态系统进行保护和修复，提升生态功能和减灾功能。

（二）入海污染物治理。

支持开展高于国家排放标准的直排海污染源治理、海岛海域污水垃圾等污染物治理（上述污染治理工作应与海洋生态保护修复直接相关）。

优先支持符合以下条件的项目：工作体制机制完善，规划合理，陆海统筹、修复管护相结合开展工作较好的项目；以海湾、和美海岛（已纳入和美海岛示范创建名单）为重点区域组织实施的项目；以前年度项目实施进度快、效果好的城市申报的项目；前期工作基础扎实，项目成熟度较高，已完成财政预算评审部门预算评审，能够按时开工，尽快形成实物工作量的项目；地方资金筹集充足合理的项目。

政策法规与解读当代农村财经2020年第4期三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为加强海洋生态保护修复资金使用管理，我们制定了《海洋生态保护修复资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

第一条为加强和规范海洋生态保护修复资金管理，提高资金使用效益，促进海洋生态文明建设和海域的合理开发、可持续利用，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海岛保护法》《中央对地方专项转移支付管理办法》等，制定本办法。

第二条本办法所称海洋生态保护修复资金（以下简称保护修复资金），是指中央财政通过一般公共预算安排的，用于支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的海洋生态保护修复的共同财政事权转移支付资金。

第三条保护修复资金的管理和使用应当遵循下列原则：（一）坚决贯彻党中央、国务院决策部署，突出支持重点。

（二）符合国家宏观经济政策和涉海规划，遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主方针。

（三）按照编制财政中期规划的要求，统筹考虑有关工作总体预算安排。

（四）坚持统筹兼顾，整体施策，鼓励各地从系统工程和全局角度，全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护和修复治理。

注重实现海洋生态产品的综合价值，推动提高优质海洋生态产品的供给能力。

（五）坚持公开、公平、公正，主动接受社会监督。

（六）实施全过程预算绩效管理，强化资金监管，充分发挥资金效益。

第四条保护修复资金实施期限至2020年。

期满后根据法律、行政法规和国务院有关规定及海洋生态保护修复工作形势的需要，评估确定是否继续实施和延续期限。

第五条保护修复资金实施方案按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院办公厅关于印发<“十三五”生态环境保护规划>的通知》以及党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战和生态保护修复的有关决策部署制定，支持范围具体包括：（一）生态保护。

福建省海域使用补偿办法2008年06月06日 14时20分 616　主题分类: 财税审计 资源能源　“海域”　“补偿”福建省人民政府关于印发《福建省海域使用补偿办法》的通知闽政[2008]8号各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 《福建省海域使用补偿办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

福建省人民政府二○○八年四月二十八日福建省海域使用补偿办法第一章 总则 第一条 为了加强海域使用管理，维护海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《福建省海域使用管理条例》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称海域使用权人，是指依法取得海域使用权证书的单位和个人，以及在2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖生产但未取得海域使用权证书的单位和个人。

第三条 本省行政区毗邻海域使用权的收回和补偿工作适用本办法。

第四条 沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本辖区毗邻海域使用权收回和补偿的监督管理工作。

沿海乡（镇）人民政府应当协助做好本辖区毗邻海域使用权的具体收回和补偿工作。

第五条 海域使用补偿应当遵循公开、公平、公正和协商的原则。

第六条 海域使用补偿可以以货币补偿，也可以根据实际情况依法以置换海域使用权或者折价入股的方式补偿。

第二章 补偿项目和标准 第七条 收回海域使用权，应当支付海域补偿费、种苗和海域附着物补偿费。

第八条 海域补偿费等于海域补偿标准基数乘以海域等级系数。

海域补偿标准基数和海域等级系数，由省人民政府根据用海类型、海域使用权价值、用海需求情况、对海域生态环境所造成的影响程度、国民经济发展状况以及社会承受能力等因素确定。

（附件1、附件2） 第九条 海域补偿费由收回海域使用权的人民政府与原海域使用权人协商确定，但不得低于本办法第八条规定的标准。

厦门市海域使用管理规定［失效］发文单位：厦门市人大常委会发布日期：1997-1-16执行日期：1997-4-1生效日期：2003-8-1第一条为加强海域使用管理，保护海域生态环境，实施海域功能区划，实现海域资源的可持续开发利用，提高海域使用的经济、社会效益，遵循国家有关、规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称海域是指厦门市所辖的平均大潮高潮线以下的海域，包括水面、水体、海床和底土。

开发利用海域的单位和个人必须遵守本规定。

第三条海域属国家所有。

法律、行政另有规定的从其规定。

海域的所有权和海域使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四条海域使用实行统一规划，综合利用，合理开发与治理保护相结合的原则。

厦门市人民政府（以下简称市政府）依照本规定的原则，制定海域功能区划和海洋经济发展规划，对海域使用实行统一管理。

第五条市政府海洋事务综合管理部门负责全市海域使用的综合管理与协调工作，组织实施本规定，监督厦门市海域功能区划的实施。

各海洋行政管理部门依照有关法律、法规的规定，按照各自职责，相互协作，密切配合，做好海域使用的管理工作。

第六条有下列情形之一的，禁止使用海域：（—）与厦门市海域功能区划、海洋经济发展规划相抵触的；（二）破坏环境、资源、景观和生态平衡的；（三）导致航道、港区淤积及其他不利于港口建设发展的；（四）导致岸滩侵蚀的；（五）妨碍航行、消防、救护的；（六）法律、法规规定的其他禁止使用海域的项目。

严格控制在西海域填海、围海和其他减少纳潮量的工程。

第七条对下列使用某一固定海域从事排他性开发利用活动3个月以上的，实行有期限的海域使用证制度和有偿使用制度：（—）海岸与海洋工程（含围海、填海、码头、港池、海底管线等）；（二）工业（含造船、修船、拆船、采矿等）；（三）旅游（含海上运动场、游乐场、娱乐场、餐宿场所等）；（四）渔业；（五）排污和倾废项目；（六）其他用海项目。

公益事业、科研教育使用海域的和国家另有规定的不实行有偿使用制度，但须按本规定向市海洋事务综合管理部门申请，经批准，领取海域使用证。

生态保护补偿条例第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，加强和规范生态保护补偿，调动各方参与生态保护积极性，推动生态文明建设，根据有关法律，制定本条例。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展生态保护补偿及其相关活动，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

本条例所称生态保护补偿，是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。

生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。

前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府、村民委员会、居民委员会、农村集体经济组织及其成员以及其他应当获得补偿的单位和个人。

第三条生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，坚持激励与约束并重，坚持统筹协同推进，坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。

第四条县级以上人民政府应当加强对生态保护补偿工作的组织领导，将生态保护补偿工作纳入国民经济和社会发展规划，构建稳定的生态保护补偿资金投入机制。

县级以上人民政府依法可以通过多种方式拓宽生态保护补偿资金渠道。

第五条国务院发展改革、财政、自然资源、生态环境、水行政、住房城乡建设、农业农村、林业草原等部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。

第六条县级以上地方人民政府应当建立健全生态保护补偿工作的相关机制，督促所属部门和下级人民政府开展生态保护补偿工作。

县级以上地方人民政府有关部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。

第七条对在生态保护补偿工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章财政纵向补偿第八条国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿。

用海建设项目海洋生态损失补偿评估技术导则近年来，随着海洋开发利用的不断加深，保护海洋生态环境已成为当今社会共同关注的问题。

为了弥补海洋生态环境因开发利用所造成的损失，相应的海洋生态损失补偿评估已成为一项必要的工作。

而“用海建设项目海洋生态损失补偿评估技术导则”正是为此而生。

本文旨在介绍这一导则的主要内容和作用。

一、导则的主要内容1、评估的基本原则和评估流程：评估的基本原则包括以科学性和客观性为前提，注重过程监测和未来风险评估。

评估流程包括四个步骤：确定评估范围和目标，确定评估方法和数据，评估海洋生态损失，进行损失补偿。

2、评估的数据获取和处理：根据评估的需要，采用不同的数据获取方法，包括现场调查、文献资料收集等。

对于数据的处理，需要注意数据的时效性、准确性和完整性。

3、评估的方法和技术支持：评估的方法包括影响链模型、货币计量模型、可持续性评估模型等。

这些方法需要结合具体的评估对象和实际情况来选择。

此外，评估需要技术支持，包括GIS和遥感技术等。

4、补偿方式和标准：补偿方式包括生态补偿、经济补偿和社会补偿。

补偿标准需要结合损失程度和影响范围来确定。

二、导则的作用1、为相关单位提供技术支持和指导：导则提供了评估的基本流程和方法，为评估工作提供了指导，使评估工作更加规范化和科学化。

2、保护海洋生态环境：评估可以弥补开发利用活动对海洋生态环境造成的损失，从根本上保护海洋生态环境。

3、维护公共利益：海洋生态损失补偿评估可以防止开发单位不负责地使用海洋资源和破坏海洋生态环境，维护公共利益和社会福利。

四、结论通过“用海建设项目海洋生态损失补偿评估技术导则”，可以为评估工作提供科学化和规范化的指导，保护海洋生态环境和维护公共利益，从而推动海洋生态文明建设。

我们应该深入学习和了解这一导则，进一步加强对海洋生态环境的保护和治理。

福建省海域使用补偿办法2008年06月06日 14时20分 616主题分类: 财税审计资源能源“海域”“补偿”福建省人民政府关于印发《福建省海域使用补偿办法》的通知闽政[2008]8号各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省海域使用补偿办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

福建省人民政府二○○八年四月二十八日福建省海域使用补偿办法第一章总则第一条为了加强海域使用管理，维护海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《福建省海域使用管理条例》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称海域使用权人，是指依法取得海域使用权证书的单位和个人，以及在2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖生产但未取得海域使用权证书的单位和个人。

第三条本省行政区毗邻海域使用权的收回和补偿工作适用本办法。

第四条沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本辖区毗邻海域使用权收回和补偿的监督管理工作。

沿海乡（镇）人民政府应当协助做好本辖区毗邻海域使用权的具体收回和补偿工作。

第五条海域使用补偿应当遵循公开、公平、公正和协商的原则。

第六条海域使用补偿可以以货币补偿，也可以根据实际情况依法以置换海域使用权或者折价入股的方式补偿。

第二章补偿项目和标准第七条收回海域使用权，应当支付海域补偿费、种苗和海域附着物补偿费。

第八条海域补偿费等于海域补偿标准基数乘以海域等级系数。

海域补偿标准基数和海域等级系数，由省人民政府根据用海类型、海域使用权价值、用海需求情况、对海域生态环境所造成的影响程度、国民经济发展状况以及社会承受能力等因素确定。

（附件1、附件2）第九条海域补偿费由收回海域使用权的人民政府与原海域使用权人协商确定，但不得低于本办法第八条规定的标准。

海洋生态补偿机制
海洋生态补偿机制是指通过对损害海洋生态环境的行为进行补偿，以保护和修复海洋生态系统的机制。

它旨在通过补偿措施，改善或修复受损的海洋生态系统，保护海洋生物多样性，促进可持续的海洋利用和保护。

海洋生态补偿机制可以包括以下几个方面：
1. 转移支付：政府或企业可以向受损的海洋生态系统提供经济补偿，用于恢复和保护海洋生态系统。

这些补偿可以用于生态系统的修复、保护区的建立和管理以及其他相关的保护措施。

2. 生态监测与评估：通过进行生态监测与评估，对受损海洋生态系统的状况进行评估，确定补偿的范围和程度，并监测补偿措施的效果。

3. 法律与政策支持：建立和完善相关的法律和政策框架，明确责任主体和补偿标准，规范和促进海洋生态补偿的实施。

4. 修复与保护项目：通过实施生态修复和保护项目，恢复和保护受损的海洋生态系统，包括植树造林、建立海洋保护区、禁渔区等措施。

5. 公众参与与环境教育：加强公众参与，提高公众对海洋生态补偿的认知和理解，促进公众参与海洋生态保护的行动，并加强环境教育，提高公众对海洋保护的意识和素养。

海洋生态补偿机制的实施可以有效地改善和修复受损的海洋生态系统，促进可持续的海洋利用和保护，实现经济发展与环境保护的平衡。

海洋生态损害赔偿与生态补偿评估方法随着海洋生态环境的恶化，海洋生态损害问题日益凸显，尤其是海洋石油勘探、开采和运输等活动对海洋环境的不良影响日益严重，对于这些损害行为进行生态损害赔偿成为了保护海洋环境的一种手段。

生态损害赔偿是指生态环境受到破坏或者污染等损害后的经济性赔偿行为，主要目的是通过赔偿恢复损失的环境资源和生态功能，促进环境保护和可持续发展。

对于海洋生态损害赔偿而言，评估方法与赔偿标准的确立是解决好生态损害赔偿问题的重要保证。

一般来说，海洋生态损害赔偿评估方法主要有两种，一种是定量评估法，另一种是定性评估法。

定量评估法是指根据对损害范围、损害类型、生态资源价值等因素进行具体测算或者计算得出的损害特征值和生态价值，从而确定损害赔偿费用。

这种方法能够客观公正地评估损害程度和赔偿额度，但也存在着技术门槛高、数据收集难度大等弊端。

而定性评估法则是指基于专家、群众和相关行业领域意见吸纳，进行损害评估与生态价值量化的方法。

该方法适用于数据缺乏和环境自然复杂多变的情况，但不够科学准确，容易存在主观性和公正性等方面的问题。

除了评估方法的选择外，生态补偿标准的确立也是一个至关重要的问题。

根据报告，建立科学合理的生态补偿标准，包括了政策制定者和海洋生态环境保护者对海洋生态价值的共识，能够解决赔偿标准不一等问题，将生态补偿与环境保护工作相结合。

综上所述，在海洋生态环境保护方面，生态损害赔偿与生态补偿有着重要作用。

科学选用评估方法和有效确立补偿标准，将更有助于维护海洋生态环境和实现可持续发展的目标。

厦门市人民政府办公厅关于印发集体土地征收与补偿若干规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府办公厅关于印发集体土地征收与补偿若干规定的通知厦府办规〔2021〕15号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市集体土地征收与补偿若干规定》已经第152次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅2021年10月25日厦门市集体土地征收与补偿若干规定第一章总则第一条为进一步规范本市集体土地征收与补偿工作，维护公共利益，保障被征收土地所有权人、使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域范围内集体土地征收补偿安置，以及集体土地上农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的补偿。

第三条征收土地应当按照“规划引领、科学决策、统筹推进”的原则，给予被征收土地所有权人、使用权人公平、合理的补偿。

第四条征收土地实行区人民政府包干负责制。

区人民政府指定有关单位负责组织实施本行政区域内的土地征收与补偿工作。

土地征收与补偿工作由街道办事处（镇人民政府）具体实施。

街道办事处（镇人民政府）可委托征收实施单位承担征收项目土地征收与补偿的具体工作，征收实施单位应当按规定从福建省住房和城乡建设厅备案名录中产生。

第五条市自然资源和规划局作为市土地房屋征收主管部门，负责对各区土地征收与补偿工作进行监督、检查、指导和协调。

市、区土地房屋征收事务中心协助开展土地征收与补偿工作。

市、区人民政府有关部门按照职责分工，互相协作配合，共同推进征收与补偿工作。

THE NEW REGULATIONS新观功能的普通食品并与特殊食品混放销售，是否在销售中利用会议、讲座、健康咨询、专家推介、虚假广告等形式向婴幼儿、儿童、老年等特殊人群进行虚假宣传，是否未经许可或在许可登记的经营场所外，利用网络、会议、电话等营销方式违法销售。

（二）加强监督检查和抽检监测，严厉打击违法违规行为1.加强监督检查。

各地市场监管部门要结合许可工作，对整治对象进行全面梳理，掌握产品名称、执行标准、原料使用、适用人群、包装或食用形式、委托生产等情况。

要结合企业自查情况，重点检查企业是否超许可范围生产经营，原料是否合法合规，采购、投料等记录是否真实，是否非法添加，标签标识是否虚假，是否非法销售和虚假宣传等。

对发现涉嫌非法添加、非法声称产品功效的产品，要及时进行核查，严防严控食品安全风险。

2.加强抽检监测。

各地市场监管部门要对有委托生产、涉嫌疾病预防、治疗及保健功能声称或“纤体”、“瘦身”等类似宣传用语、有适宜人群或定量食用的食品，加大抽检监测力度。

重点检验与宣传用语相关的物质是否符合规定，是否非法添加咖啡因、双醋酚丁、匹克硫酸钠、麻黄碱、伪麻黄碱、酚酰、西地那非、育亨宾、布洛芬、盐酸二甲双孤、Y-轻基丁酸等药品、非食用物质以及其他可能危害人体健康的物质。

3.严厉查处违法违规行为。

各地市场监管部门要严格按照《食品安全法》相关规定，对检查和抽检监测中发现的问题及时依法处置，严厉查处违法违规行为，加大处罚力度，落实违法行为"处罚到人”。

涉及违反《反不正当竞争法》、《广告法》等法律法规的，要实施联合惩戒。

涉嫌犯罪的，及时移交公安机关。

三、时间安排（一）第一阶段：2020年7月31曰前，督促食品生产经营者开展自查，全面排查食品安全风险。

（二）第二阶段：2020年8月1日至2020年10月31日，开展集中整治，严厉查处违法违规行为。

（三）第三阶段：2020年11月，对专项整治工作进行总结，完善相关工作制度措施。

非法捕捞生态修复赔偿标准
非法捕捞是以非法手段捕捉或捕杀海洋生物，有损海洋生态环境，给海洋生态系统带来巨大的生态损害。

为此，许多国家和地区都制定了生态修复赔偿的规定，以便维护海洋生态环境。

犯罪者需要承担环境污染责任，并赔偿环境污染带来的损失。

根据环境污染及其他关联损害的程度，确定赔偿金额，以补偿海洋生态系统受到的损害。

犯罪者需要承担生态修复责任，并参与改善环境污染和海洋生态环境。

赔偿金额可以用来支持环境污染治理，改善海洋生态环境，进行生态修复，恢复海洋的生物多样性。

犯罪者需要承担政府管理费用，并赔偿政府支出的费用。

政府负责设置海洋生态监测系统，实施严格的海洋管理政策，开展非法捕捞活动的检查，以便有效地防止和打击非法捕捞行为。

犯罪者需要承担社会责任，接受社会谴责，并赔偿受害者的损失。

犯罪者不仅应向受害者赔偿经济损失，而且应赔偿其精神损失，改善社会环境，增进社会和谐。

非法捕捞是一种破坏性行为，严重破坏了海洋生态环境，对海洋生物多样性造成了巨大的威胁，因此，有必要严格规定生态修复赔偿标准，以便有效地保护海洋生态环境，维护海洋生物多样性。