省级大学科技园在地方高校科技成果转化中的角色定位

大学科技园的功能定位大学科技园是以研究型大学或大学群为依托，将大学的人才、技术、信息、实验设备、图书资料等综合智力资源优势与其他社会资源优势相结合，为推动知识生产、技术创新、科技成果转化、孵化高新技术企业和培养复合型创新创业人才提供服务，实现区域经济快速发展的经济、社会组织。

我们在为大学科技园进行定位时，应该明确：大学科技园不是大学的一部分，也不是从属于政府机构、或者社会公益团体的组织。

具体来讲：1、大学科技园虽然不是大学的一部分，但是它又与大学有着十分特殊和密切的关系，大学的综合智力资源优势应充分向大学科技园开放，而大学科技园更应充分保障大学的合法权益。

2、大学科技园不应是政府机构，也不从属于政府机构，更不行使政府职能，但由于科技园的产出具有一定的外部性，因而政府应通过多种手段尽力支持科技园的发展，如提供优惠政策，支持申请政府用于科技开发的资金；有条件地提供风险基金或协助引入风险资金等，使科技园产生更大的经济效益及社会效益。

3、大学科技园不是社会公益团体，应允许其合法经营并从中赢利。

鉴于大学科技园在国家高新科技发展和经济建设中的重要地位和作用，它应该获得国家和社会对公益团体的某些方面的支持和有关政策方面的优惠。

4、大学科技园也不是一般意义上的企业，它具有现代企业的职能，并应按市场化方式进行运作，同时它为国家和社会提供孵化成功的高新技术企业，因而也在一定程度上具有社会职能。

因此，大学科技园是依托和互动于大学，为培育高新科技企业和培养创新创业人才服务，在一定程度上由政府支持，具有一定社会效益，并且按照市场化方式运作的盈利性组织。

创建大学科技园的目的是要发挥大学的科技优势，促进科技成果的转化，培育高新技术企业，加强大学与经济界的联系，加快我国高新技术产业的发展。

以技术科研实力雄厚的大学为依托是大学科技园的一大特点。

依托大学的知识、人才和科技优势，利用大学几十年甚至是上百年积累的人文环境、区域特征和基础设施条件，真正形成知识经济规模效益，这是其对经济具有巨大促进作用的原因。

144p ag e中国高校科技与产业化 (学术版中国高校科技与产业化【学术版】CHINESE UNIVERSITY TECHNOLOGY TRANSFER科技产业1大学科技园的定义大学科技园是建立在高水平大学附近,依托大学的人才、智力、技术、成果、文化等综合资源而成立的,旨在将科技成果产业化的产学研基地,是为了推动当地经济、文化、科技的发展和当地产业结构的调整而建立的既有研发性质又有企业孵化性质的新型科技组织。

这是在借鉴了国外成功的大学科技园经验 (如美国的斯坦福大学科技园、英国的剑桥大学科技园后, 由国家科技部、教育部联合从国家层面发起的,结合中国国情而推动的旨在鼓励高水平大学积极参与国家经济建设的一项重大举措。

2大学科技园在大学中的地位大学的排名是以所培养的学生成功率、所获得的科研经费、所发表的论文数来确定的。

毫无疑问,大学是以教学为主,以培养合格的大批人才为宗旨的教育机构,它最重要的产品是人才,是连续不断地推出社会上满意的各种人才,这是它不可改变的中心任务。

其次,科研工作是大学的另一个重点工作。

大学里人才济济, 各级各类高中级人才比比皆是, 承担着大量的国家和省、市科技攻关的重要任务,同时还要帮助企业解决技术难题,因此科研工作历来也是大学的另一项重要工作。

大学进行科技攻关和技术研发所产生的大量科研成果只有进行产业化,才能转化为现实生产力,推动当地产业结构的优化和地方经济的发展,也才不会浪费艰辛攻关得来的大量科研成果。

因此大学科技园应运而生。

大学科技园是大学的产学研基地,是科技成果转化的平台,是大学和社会企业接触的桥头堡, 由此可见大学科技园的主要作用就在于科研成果产业化。

因此,大学科技园要甘当配角,当好配角。

3大学科技园的功能1.大学科技园作为大学产学研基地, 毫无疑问, 技术研发是它最重要的功能。

只有不断地产生新的技术和新的成果,才能源源不断地产生新产品,并最终产生新的经济增长点。

2.大学科技园是中小型科技企业的孵化器。

支持高校院所科技成果在本地转化的措施随着科技的发展和经济的转型，高校院所的科技成果转化成为推动区域经济发展的重要动力。

为了更好地支持高校院所科技成果在本地转化，本文提出了一系列措施，以促进产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。

一、加强政策支持和环境建设1. 制定优惠政策：政府应制定一系列优惠政策，包括税收减免、财政补贴、土地使用权优惠等，以降低科技成果转化的成本和风险，激发企业和科研人员的积极性。

2. 优化知识产权保护：完善知识产权法律法规体系，加强对知识产权的保护力度，确保科技成果转化的合法权益得到有效保护。

3. 建设科技成果转化平台：政府应投资建设科技成果转化平台，提供技术评估、技术交易、技术咨询等服务，促进科技成果与企业的有效对接。

二、推动产学研深度融合1. 建立产学研合作机制：鼓励高校院所与企业建立产学研合作机制，通过共同研发、技术转让、人才培养等方式，促进科技成果的转化和应用。

2. 加强校企合作：政府应鼓励高校院所与企业建立紧密的合作关系，通过项目合作、产学研联盟等方式，推动科技成果的转化和应用。

3. 培养科技型人才：高校院所应加强科技型人才的培养，为企业提供技术支持和人才支持，促进科技成果的转化和应用。

三、完善科技成果转化服务体系1. 建立科技成果转化服务机构：政府应投资建立科技成果转化服务机构，提供技术评估、技术交易、技术咨询等服务，促进科技成果与企业的有效对接。

2. 加强科技成果转化中介服务：政府应鼓励和支持科技成果转化中介服务机构的发展，提供专业化的科技成果转化服务，帮助企业和科研人员实现科技成果的转化和应用。

四、加强科技创新投融资支持1. 设立科技创新基金：政府应设立科技创新基金，为科技成果转化提供资金支持，帮助企业解决科技成果转化的资金问题。

2. 优化科技金融政策：政府应优化科技金融政策，鼓励金融机构为科技成果转化提供贷款支持，降低科技成果转化的融资成本。

3. 鼓励社会资本投入：政府应鼓励社会资本投入科技创新领域，通过股权投资、风险投资等方式，为科技成果转化提供资金支持。

科技部、教育部关于印发《国家大学科技园管理办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,教育部•【公布日期】2019.04.03•【文号】国科发区〔2019〕117号•【施行日期】2019.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文科技部教育部关于印发《国家大学科技园管理办法》的通知国科发区〔2019〕117号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局、教育局，各有关单位：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推进大众创业万众创新深入发展，规范国家大学科技园建设和运行管理，提升国家大学科技园的自主创新能力和发展水平，科技部会同教育部组织对《国家大学科技园认定和管理办法》（国科发高〔2010〕628号）进行了修订，现将修订完成的《国家大学科技园管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

科技部教育部2019年4月3日国家大学科技园管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，进一步推进大众创业万众创新深入发展，激发高校创新主体的积极性和创造性，规范国家大学科技园建设与管理，提升国家大学科技园能力，特制定本办法。

第二条国家大学科技园是指以具有科研优势特色的大学为依托，将高校科教智力资源与市场优势创新资源紧密结合，推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养和开放协同发展，促进科技、教育、经济融通和军民融合的重要平台和科技服务机构。

第三条科技部会同教育部负责国家大学科技园宏观管理；各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技厅（委、局）会同教育厅（委、局）负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导。

高等学校是国家大学科技园建设发展的依托单位。

第二章功能定位第四条国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是促进融通创新的重要平台、构建双创生态的重要阵地、培育经济发展新动能的重要载体。

高校成果转化职责和内容随着科技的不断进步和高校人才的培养，高校成果转化职责和内容成为了当前教育界和产业界关注的焦点。

高校作为培养人才和推动科技创新的重要力量，承担着将科研成果转化为经济和社会效益的重要责任。

本文将从高校成果转化的职责和内容两个方面进行探讨。

一、高校成果转化的职责1. 推动科技创新：高校作为科研的主要阵地，应当积极推动科技创新，培养创新型人才，并加强科技成果的转化和应用。

高校应当加强对科研人员的评价和激励机制，鼓励教师和学生积极参与科研活动，提高科研成果的质量和数量。

2. 加强产学研合作：高校应当积极与企业和科研机构开展合作，建立产学研联合创新平台，促进科研成果的转化和应用。

高校可以通过与企业签订合作协议，共同开展科研项目，并建立技术转移中心和创新创业基地，为科研成果的转化提供平台和支持。

3. 提供政策支持：高校应当积极参与制定和完善科技创新相关政策，为科研成果的转化提供政策支持和保障。

高校可以通过建立科技成果评估和转化机制，提供科研项目的资金支持和知识产权保护，推动科研成果的转化和应用。

二、高校成果转化的内容1. 技术成果转化：高校科研人员通过科研项目的实施和成果的转化，将科研成果转化为具有市场竞争力的技术产品或服务。

例如，高校可以将研发的新药物推向市场，为社会提供新的医药产品；高校还可以将研发的新材料应用于工业生产，提高产品的质量和性能。

2. 人才成果转化：高校通过培养优秀的人才，将人才成果转化为社会和经济的发展动力。

高校应当注重培养学生的创新能力和实践能力，鼓励学生参与科研项目和创业实践，培养具有创新精神和实践能力的人才。

3. 学术成果转化：高校通过学术成果的转化，将科研成果转化为学术论文、专著和专利等形式，为学术界和产业界提供参考和借鉴。

高校应当加强学术研究的交流与合作，推动学术成果的转化和应用，促进学术创新和学科交叉。

4. 社会成果转化：高校通过科研成果的转化，将科研成果转化为社会公益和社会服务。

高校科技成果转移转化中心职责在高校里，科技成果转移转化中心就像是一座桥梁，把学术界和市场紧紧连接在一起。

这座桥的责任可不少，得扮演好各个角色。

想象一下，一个科研团队辛辛苦苦搞出来的项目，像是一个待嫁的姑娘，漂亮得不得了，但没有人知道她的价值。

这个中心呢，就是那个热心的媒人，负责把这位姑娘介绍给有眼光的“男士”。

中心得帮助教授和研究人员，整理他们的科技成果，哪怕是那看似不起眼的小点子，也能在合适的地方绽放光彩。

科研成果可不是只有那些看上去高大上的专利和论文。

很多时候，简单的创新，反而能在市场上引起轰动。

就像一碗看似平常的白米饭，做得好，搭配对，照样能让人垂涎欲滴。

再说了，这个中心还得积极去探索市场的需求，像个侦探一样，四处打听，找出那些急需解决的问题。

谁知道呢，也许某个企业正在为一项技术而烦恼，而我们的科研成果恰好就是他们的“救命稻草”。

市场的需求就像是一个热锅上的蚂蚁，急得团团转，而这时候，中心的任务就是把科研团队的技术送上去，给他们吃下“定心丸”。

科技成果转移转化中心还得做好沟通的桥梁。

说真的，学术界的教授和企业的老板，真是两个世界的人。

教授们习惯用复杂的术语和专业的术语，而企业家们则更喜欢简单明了的表达。

中心的工作就像是一名翻译官，把这些看似不相干的两方拉到一起。

想象一下，教授一口气说了一堆专业术语，而企业家一脸懵逼，中心的工作人员就要迅速上前，把那些晦涩难懂的东西转化成通俗易懂的语言。

此外，中心还负责组织各种活动，比如技术交流会、研讨会等等。

就是那种“把大家都叫过来，一起聊聊天”的活动。

这样的活动就像是把各方人士聚集在一起，创造出更多的碰撞和火花。

有人可能会觉得这些活动有点无聊，但往往在这种轻松的氛围中，最有可能产生意想不到的合作。

就像是在饭桌上，大家一边吃一边聊，谁知道哪一句话就能引发一场合作的契机呢？还有一点特别重要，科技成果转移转化中心要帮助研究团队申请各种资金和资助。

现在的科研可不是光靠热情就能完成的，资金是个大问题。

高校科技园中“双创”示范基地的角色与功能分析近年来，中国高校科技园越来越受到关注，成为了创新创业的重要场所。

在高校科技园中，特别是“双创”示范基地具有重要的角色与功能。

本文将对高校科技园中“双创”示范基地的角色与功能进行深入分析。

首先，高校科技园中的“双创”示范基地发挥了创新创业的孵化器的作用。

作为一个孵化器，示范基地为创新创业提供了宝贵的资源和支持。

示范基地提供的创业培训、导师指导、资金支持等各种创业服务，帮助创业者实现创意的转化和商业化的落地。

通过创新创业孵化器的支持，创业者可以建立起自己的企业，推动科技成果转化，实现经济的增长。

其次，高校科技园中的“双创”示范基地在促进产学研紧密结合方面发挥了重要的作用。

示范基地为高校、企业和科研机构之间的合作提供了平台。

在示范基地中，高校的科研成果可以得到应用和推广，企业可以与高校合作进行技术创新，科研机构可以与企业进行产学研合作。

这种紧密的合作关系促进了创新创业环境的进一步发展，为创新创业提供了坚实的基础。

第三，高校科技园中的“双创”示范基地对于人才培养具有重要意义。

示范基地提供了创新创业教育的平台，帮助大学生培养创新创业意识和能力。

在示范基地中，大学生可以通过实践经验学习到创新创业的技巧和知识，培养自己的创新创业能力。

此外，示范基地还为大学生提供了创新创业的机会，鼓励他们在高校科技园中创业，培养他们的创新精神和创业意识。

第四，高校科技园中的“双创”示范基地在经济发展和就业创业方面发挥了积极的作用。

示范基地促进了高校科技成果的转化和商业化，推动了科技创新的发展。

同时，示范基地也为创业者提供工作机会，促进了就业的增长。

通过高校科技园中的“双创”示范基地，许多高校毕业生和科研人员有了自主创业的机会，创造了更多的就业机会，有力地推动了经济的发展。

最后，高校科技园中的“双创”示范基地在社会服务方面具有重要的作用。

示范基地不仅为创业者提供了资源和支持，还为社会提供了丰富多样的创新创业成果。

SelectedDocument s3文件选编中国科技产业第一章总则第一条为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，提高国家大学科技园的发展水平和自主创新能力，加强和规范国家大学科技园的管理，促进其持续健康发展，努力建设创新型国家，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），制定本办法。

第二条国家大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其它社会优势资源相结合，为高等学校（以下简称为高校）科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务的机构。

第三条国务院科技和教育行政管理部门负责对国家大学科技园进行宏观管理和指导；各省、自治区、直辖市、计划单列市的科技、教育行政管理部门负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导；高校是国家大学科技园建设发展的主要依托单位。

第二章功能与定位第四条国家大学科技园是国家国家大学科技园认定和管理办法■2006年11月24日科学技术部教育部创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，是高校实现产学研结合及社会服务功能的重要平台之一，是高新技术产业化和国家高新技术产业开发区“二次创业”以及推动区域经济发展、支撑行业技术进步的主要创新源泉之一，是中国特色高等教育体系的组成部分。

一流的国家大学科技园是一流大学的重要标志之一。

第五条国家大学科技园是高校科技成果转化与产业化的重要通道，主要功能是充分利用高校的人才、学科和技术优势，孵化科技型中小企业，加速高校科技成果的转化与产业化，开展创业实践活动，培育高层次的技术、经营和管理人才。

第六条国家大学科技园应建立适应社会主义市场经济的管理体制和运行机制，通过多种途径完善园区基础设施建设、服务支撑体系建设、产业化技术支撑平台建设、高校学生实习和实践基地建设，为入园创业者提供全方位、高质量的服务。

浅谈地方高校大学科技园的问题及发展建议刘杰慧，王林（成都工业学院，四川成都611730）［摘要］大学科技园承担着高校科技成果转化、创新创业实践教育和服务地方经济等多重功能。

在分析地方高校大学科技园发展面临的问题及原因的基础上，提出了地方高校大学科技园发展的建议。

［关键词］地方高校；科技园；发展建议［中图分类号］G644［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2021）06-0136-02大学科技园是以高等学校和政府以及企业为依托，以高新技术研发、高新技术企业孵化、高新技术产业化为主体的重要平台和科技服务机构，也是大学教学、创新创业人才培养、科研与产业结合的载体[1-4]。

国家大学科技园依托研究型大学，具有丰富的科研成果、人才优势、技术优势以及强有力的政策支持，发展势头迅猛[5-8]。

地方高校大学科技园则更强调区域性、应用性，它主要依托学校优势学科专业以及丰富的人力资源，服务地方经济，缓解地方就业压力，帮助广大创业者实现创业梦想，同时可以更好地促进地方高校科研成果的转化。

所以，地方高校大学科技园与国家大学科技园有较大区别，在寻求自身发展的道路上有所不同，本文将针对地方高校大学科技园的发展问题进行剖析并提出一些建议。

一、地方高校大学科技园发展面临的问题及原因分析（一）地方政策扶持力度偏小，专项资金支持偏少国家级大学科技园的优势是由国家统一制定相关政策，而且从中央到地方均高度重视，部分地方政府还为其专门制定了多项优惠政策，为入园企业提供绿色入园通道，大力扶持园内企业和项目的孵化。

与国家级大学科技园不同，地方高校大学科技园由地方政府制定相关政策，政策扶持与引导不明晰，可操作性不强。

各地方政府对大学科技园在经费支持、税收减免等方面扶持力度很小，也没有持续的扶持政策。

往往地方政府前期基本没有经费支持，而是靠学校建设，待科技园建设到一定规模后，政府才会补助一部分建设经费，但是后期缺少运营经费的支持，造成科技园运营艰难。

教育部、科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见文章属性•【制定机关】教育部,科学技术部•【公布日期】2016.08.03•【文号】教技[2016]3号•【施行日期】2016.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文教育部科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见教技[2016]3号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、科技厅（科委），新疆生产建设兵团教育局、科技局，教育部直属各高等学校：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》和《中共中央办公厅关于印发深化科技体制改革实施方案的通知》精神，推动高校加快科技成果转移转化，依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国务院《实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定》和国务院办公厅《促进科技成果转移转化行动方案》，结合高校实际，提出如下意见：一、全面认识高校科技成果转移转化工作。

科技成果转化是高校科技活动的重要内容，高校要引导科研工作和经济社会发展需求更加紧密结合, 为支撑经济发展转型升级提供源源不断的有效成果。

高校要改革完善科技评价考核机制，促进科技成果转化。

高校科技成果转移转化工作，既要注重以技术交易、作价入股等形式向企业转移转化科技成果；又要加大产学研结合的力度，支持科技人员面向企业开展技术开发、技术服务、技术咨询和技术培训；还要创新科研组织方式，组织科技人员面向国家需求和经济社会发展积极承担各类科研计划项目，积极参与国家、区域创新体系建设，为经济社会发展提供技术支撑和政策建议；高校作为人才培养的主阵地，更要引导、激励科研人员教书育人，注重知识扩散和转移，及时将科研成果转化为教育教学、学科专业发展资源，提高人才培养质量。

二、简政放权鼓励科技成果转移转化。

高校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全外，不需要审批或备案。

基金项目:山东省重点研发计划(软科学项目) 山东省大学科技园发展路径研究 (2021RZB04014)㊂作者简介:李先涛(1981-),男,山东临沂人,讲师,管理学博士,研究方向:科技政策,公共治理网络,法治政府;鲍芳修(1978-),男,山东临沂人,副教授,管理学博士,研究方向:地方治理,法治行政,政策分析㊂从外部嵌入到开放融合:山东省大学科技园建设路径嬗变基于创新生态系统的解析视角李先涛㊀鲍芳修(齐鲁工业大学(山东省科学院)政法学院,山东济南250353)摘㊀要:近年来,山东省高度重视大学科技园建设㊂各地市将大学科技园建设纳入当地发展规划,并结合当地产业发展实际,积极开展大学科技园建设模式探索,加快打造开放式大学科技园㊂然而,目前省内许多大学科技园仍处于外部嵌入状态,缺少与地方社会和区域市场的深度融合㊂这种相对封闭的嵌入式发展极大地削弱了大学科技园的持续创新能力㊂鉴于此,本文运用创新生态系统理论分析了大学科技园外部性嵌入的内涵㊁表征与成因,在聚焦山东省大学科技园发展现状基础上提出了开放与融合的建设路向,通过多元协同㊁市场主导㊁跨域融合和全面开放来践行 四个开放 原则㊂关键词:外部嵌入;开放融合;开放式大学科技园;创新生态系统;建设路径中图分类号:F27㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2024.04.0241㊀问题的提出作为工业强省和农业大省,山东省近年来在大学科技园建设方面成果显著㊂2021年12月末,山东省启动了开放式大学科技园建设工程㊂滨州山东省大学科技园㊁日照山东省大学科技园和黄三角国家农高区山东省大学科技园被纳入首批开放式大学科技园试点建设范围㊂2022年,青岛㊁临沂㊁济南㊁潍坊和聊城陆续获批山东省开放式大学科技园建设资格㊂截至2022年12月末,山东省已建成5个国家级大学科技园和18个省级大学科技园(含8个试点建设的开放式大学科技园)㊂根据2022年7月14日起施行的‘山东省大学科技园管理办法“(鲁科字 2022 62号),山东省大学科技园应按照 产业+学科 模式进行建设,坚持 主体开放㊁模式开放㊁合作开放㊁平台开放 原则㊂与原‘山东省大学科技园管理办法“(鲁科字 2017 203号)相比,新的管理办法更加注重大学科技园建设与管理的开放性和融合性㊂在现实中,山东省许多大学科技园的建设与发展仍处于外部嵌入状态㊂其主要表现为整个园区对外缺少与地方和区域层面的互动,未能完全融入区域产业发展体系,内部仍存在协同创新的梗阻㊂这显然与 四个开放 原则相悖㊂鉴于此,本文以上述问题为逻辑起点,运用创新生态系统理论分析和探索山东省大学科技园的建设路径㊂2㊀外部嵌入:山东省大学科技园初创阶段的建设形态与欧美国家大学科技园相比,我国大学科技园建设起步较晚,但发展十分迅速㊂1990年,东北大学依托自身学科优势和区域产业布局创建了我国首个大学科技园 东北大学国家大学科技园㊂到目前为止,我国已建成140家国家级大学科技园㊂此外,各省级政区还建有若干省级大学科技园㊂自2001年东方海洋大学科技园启动建设以来,山东省已陆续设立了23家省级以上大学科技园㊂从审批数量来看,2019年至2022年是山东省大学科技园建设的高峰时期㊂在此期间,共有14家大学科技园通过建设审批㊂从2022年开始,山东省在新的大学科技园管理办法中明确提出了开放式大学科技园的建设理念㊂从省内地区分布来看,有11家大学科技园集中在济南市(4家)㊁青岛市(4家)和烟台市(3家)㊂除了德州㊁菏泽和枣庄外,其他地市都至少拥有1家大学科技园(参见表1)㊂山东省内大学科技园虽然分布广,但并不均衡㊂从管理体制来看,省内大学科技园主要以政府主导和大学主导为主,企业主导的大学科技园数量较少㊂从建设形态而言,山东省内大学科技园普遍在初创阶段(甚至是成长阶段)采用了 外部嵌入 模式,即在产业功能区内植入一个地域边界清晰的物理空间载体㊂本文用 外部嵌入 描述大学科技园与区域产业主体㊁研发主体和政策主体等之间的共生关系演化形态㊂其主要有两重含义:一是国内大学科技园并非市场内部自然演化的结果,而是政策驱动的产物,主要由外部力量催化而成;二是大学科技园目前只注重园区内部的形式化建构,缺少与地方和区域层面的深度合作㊂首先,我国大学科技园的建设与发展主要是各级政府政策驱动的结果,科技探索和市场需求只是辅助性的推动力量㊂改革开放以来,我国顶层政策设计者们逐渐认识到科技创新与成果转移转化的重要性,于是开始引入国外大学科技园的建设与发展理念,掀起了国内大学科技园的建设浪潮㊂鉴于我国政治㊁经济和社会发展实际情况,政府和大学通常选择在产业功能区内部选址和建设大学科技园,然后再采取定向政策供给的方式推动其快速发展㊂其次, 外部嵌入 还表现在科技园区与周边区域产业主体㊁研发机构和社区治理参与者之间的互动关系方面㊂如果说在初创阶段采用外部嵌入模式是政府行政主导的结果,在进入成长阶段后大学科技园理应转向开放融合,打破科技园区的地域边界,全面融入社会和市场,充分释放创新动能㊂然而,目前山东省内部分大学科技园仍处于 单兵作战 状态,缺少与地方社会和区域市场的深度融合㊂无论是主动排斥还是被动边缘化,这种相对封闭的外部嵌入模式都只是大学科技园初始阶段的现实选择,在进入成长阶段后必须及时转向开放融合式发展㊂如果科技园区长期处于外部嵌入状态,必将大大弱化大学科技园的持续创新能力㊂表1㊀山东省大学科技园统计表序号年份园区名称园区等级运行机制所在城市12001东方海洋大学科技园省级企业主导烟台22002山东大学国家大学科技园国家级大学主导济南32002烟台三校大学科技园省级大学主导烟台42005中国石油大学国家大学科技园国家级大学主导东营52010青岛国家大学科技园国家级大学主导青岛62012山东科技大学国家大学科技园国家级大学主导青岛72014青岛科大都市国家大学科技园国家级混合模式青岛82015济南齐鲁大学科技园省级政府主导济南92018山东特检泰山大学科技园省级企业主导泰安102019山东理工大学科技园省级大学主导淄博112019哈工大(威海)大学科技园省级大学主导威海122019济南大学科技园省级大学主导济南132019荣昌生物医药大学科技园省级大学主导烟台142019日照大学科技园省级政府主导日照152020济宁新城大学科技园省级政府主导济宁162021滨州开放式大学科技园(试点)省级政府主导滨州172021日照开放式大学科技园(试点)省级政府主导日照182021黄三角国家农高区开放式大学科技园(试点)省级政府主导东营192022青岛开放式大学科技园(试点)省级政府主导青岛202022临沂开放式大学科技园(试点)省级政府主导临沂212022济南开放式大学科技园(试点)省级政府主导济南222022潍坊开放式大学科技园(试点)省级政府主导潍坊232022聊城开放式大学科技园(试点)省级政府主导聊城3㊀创新生态系统视域下的大学科技园建设模式创新生态系统是一个具有共生关系的治理共同体,是各子系统在协同机制基础上构建起的相互依赖和共生演进的网络体系㊂张贵等认为,创新生态系统本质上是一个多维度的主体行为集合㊂从涵盖层次而言,创新生态系统包括企业㊁产业㊁区域和国家这4个层次㊂其中,企业创新生态系统属于微观层面,产业和区域创新系统属于中观层面,国家创新生态系统属于宏观层面,是前述3种创新生态系统的高度集成㊂企业创新生态系统是国家创新生态系统的基石㊂从构成要素而言,创新生态系统由创新主体㊁创新方式㊁创新条件和创新环境组成,是企业聚集和政策体系的运行集合㊂需要指出的是,政策支持是创新生态系统形成的催化剂㊂任何一个创新生态系统从来不是自发形成的,其在前进过程中离不开政府政策扶持,譬如税收政策㊁人才政策和土地政策等㊂从创新动力转换的角度而言,创新生态系统的形成是渐进式的,基本上是沿着 创新源 创新个体 创新组织 创新种群 创新群落 创新生态系统 的螺旋上升路径来展开㊂当然,这里仅给出了一般的渐进式解析路径,并不否定特定条件下突变式创新形态的存在㊂只是这种创新形态在实践当中很少找到相近案例㊂从运行机制而言,创新生态系统应是开放与共享㊁竞合与共生㊁催化与涌现㊁学习与反哺以及扩散与捕获5种运行机制㊂由此可见,创新生态系统实际上是一个开放融合的共同体,正是其内部多元主体之间的开放协作㊁融合发展㊁竞争与合作推动着创新思维㊁创新理念㊁创新技术和创新产品的出现㊂从学理层面而言,大学科技园就是一个高密度的创新生态系统㊂根据创新生态系统理论,大学科技园覆盖了微观层面的企业创新生态子系统和中观层面的产业创新生态子系统和区域创新生态子系统㊂尤其是当科技园区的空间规模扩张和创新扩散能力不断增强时,大学科技园的创新驱动能力就能够辐射周边产业链条和区域经济体系㊂从构成要素来看,大学科技园都是由政府㊁高校和企业联合组建而成,许多知识产权㊁融资服务㊁法律咨询以及相关配套服务机构也都参与其中,是一个多元主体协同共生的创新网络空间㊂无论是政府主导的大学科技园还是大学或企业主导的大学科技园,它们都对政策环境㊁社会条件和人才资源等限制性变量极其敏感㊂从创新动力转换视角来看,大学科技园建设主体根据预先设置的遴选标准将那些具备创新潜力的小微企业㊁众创空间和孵化器引入到园区内部,通过定向的政策供给为其创造更加优越的创新环境,实现从创新个体到创新组织的跨越㊂此后,这些创新组织将陆续进入市场竞争空间,完成更高形态的创新演化㊂从运行机制而言,大学科技园存在着有形的空间治理边界,其对内和对外的运行机制都是开放与融合㊁竞争与合作㊁学习与反哺㊁扩散与捕获㊂4㊀开放融合:山东省大学科技园成长阶段的建设路向开放与融合是山东省大学科技园成长阶段必然的建设路向㊂根据‘山东省大学科技园管理办法“(鲁科字 2022 62号)第二条,山东省大学科技园的发展定位是开放式创新创业载体和平台㊂在具体4个维度的开放体系中,主体开放强调的是多元主体协同共治,模式开放聚焦的是创新性的建设与运营机制,合作开放关注的是跨域融合,平台开放注重的是各类平台资源的共享与优化㊂这与‘国家大学科技园管理办法“(国科发区2019 117号)的定位表述是一致的㊂后者将大学科技园界定为 将高校科教智力资源与市场优势创新资源紧密结合,促进科技㊁教育㊁经济融通和军民融合的重要平台和科技服务机构 ㊂根据上述两个规范性政策文件来看,大学科技园是创新驱动的空间载体,开放与融合是其发展的内在特征㊂开放与融合也是山东省大学科技园成长阶段应然的建设路向㊂山东省各地市的资源禀赋差异较大㊂作为大学科技园的关键资源,教育㊁科技㊁人才和资金等主要集中在济南㊁青岛和烟台这三个省内核心城市㊂这也能够解释为何近半数的大学科技园都聚集在上述区域中心城市㊂作为省内的政治和经济中心,它们开放融合的经济市场㊁公共参与的政治氛围㊁多元包容的社会文化以及深厚的历史底蕴吸引了众多高质量资源㊂它们进一步推动了其大学科技园的持续快速发展㊂相比较而言,山东省内其他地市则不具备这样的资源禀赋优势㊂尤其是像德州㊁菏泽和枣庄这类在高等教育㊁科技研发和社会资本等方面存在明显短板的地级市,其大学科技园建设必须要依靠政府的政策扶持,在起步阶段采用外部硬性嵌入的方式完成基础性的空间结构体系建设,如园区规划㊁硬件设施建设以及制度供给等㊂这些地市的大学科技园建设主体还必须积极引入社会外部资源,打破科技园区的物理空间界限,使大学科技园真正以开放的形式完全融入区域市场,从而获得持续性的创新资源支持㊂从省内五家国家级大学科技园(参见表1)发展历程来看,虽然它们在起步阶段都是以外部硬性嵌入的方式实现了空间存在,对政府的政策支持形成了较为明显的路径依赖,但其在成长阶段普遍转向了市场导向,以开放与融合的发展定位融入产业和区域创新生态体系,打造多元化投融资渠道,及时回应市场需求,充分释放其创新潜能㊂5㊀山东省大学科技园的建设路径随着管理体制改革的持续推进,山东省大学科技园的建设应坚持开放与融合的价值导向,积极落实 四个开放 原则,在主体开放方面,坚持多元主体协同;在模式开放方面,坚持市场化导向;在合作开放方面,坚持跨域融合;在平台开放方面,坚持全面开放㊂5.1㊀主体开放:从三元共振到多元协同主体开放是大学科技园打造多元协同优势的基础㊂山东省大学科技园应坚持多元主体协同的建设路径㊂从 官㊁产㊁学 三元共振到 官㊁产㊁学㊁孵㊁金 五元驱动,大学科技园参与主体日趋多元,但其属地化㊁细分化的条块管理却限制了多元主体间的协同效应㊂对于山东省大学科技园而言,其在成长阶段必须要勇于打破属地化和细分化的管理模式,采用府际合作的方式拓展政策资源㊁市场资源和高教资源等,进而实现主体扩容㊂从政府角度而言,那些暂不具备建设大学科技园的地级市可以通过横向政府间合作的形式参与大学科技园区建设,在日常管理与绩效考核等方面可以采取协商的路径来解决共建㊁共治和共享的技术性问题㊂从企业和大学角度而言,其主体选择必须坚持 产业+学科 的原则,突破地域性的限制㊂大学科技园要将高质量的初创企业和具备卓越研发能力的科研机构引入到园区内部㊂它们既要能够服务于区域产业经济发展,又要具备一定的创新创业潜力㊂在配套公共服务供给方面,大学科技园需要引入更多专业化的法律咨询㊁财税服务㊁知识产权服务以及投融资机构等社会主体㊂目前,投融资匮乏是山东省大学科技园普遍面临的难题㊂绝大多数科技园区都非常依赖各类政策性资金,社会资本参与度不高㊂因此,对于开放式大学科技园管理主体而言,全力引进包括私募股权投资㊁风险投资基金和其他民间融资主体是其未来重要工作之一㊂5.2㊀模式开放:从行政依附到市场主导模式开放是大学科技园创新发展的动力㊂山东省大学科技园应坚持市场主导的建设路径㊂与美国和英国等国家的大学科技园相比,我国大学科技园的建设与发展具有明显的行政主导色彩㊂政府基于国家整体创新发展战略的考量,采用 集中力量办大事 的集体行动逻辑为大学科技园持续注入大量的财政㊁金融㊁人才和土地等资源,使其能够迅速完成科技园区物理空间的建设与规划㊂同时,大学科技园也逐渐产生了较为严重的行政路径依赖,尤其是在政策资源供给方面㊂山东省大学科技园同样存在行政路径依赖问题㊂例如,许多科技园区运营主体将自身定义为政府下设的职能部门或高校的附属企业㊂这种角色定位的偏差折射出深层次的问题,即大学科技园对于政府和高校主体的过度依赖极大地弱化了其市场竞争能力,使其陷入了创新惰性的困境㊂作为科技探索与市场需求的产物,大学科技园是现代市场经济的重要参与者㊂一方面,其创新性技术㊁产品和服务必须要借助于市场完成转移和转化,从而兑现其商业价值,释放其创新潜能;另一方面,大学科技园必须依托市场完成资源的基础性配置,承载转化科技成果㊁孵化科技型企业㊁培养创新人才㊁促进融通创新㊁培育发展新动能等功能㊂山东省大学科技园必须坚持明确的市场导向,持续探索新的建设与管理运营模式,构建开放的创新产业生态㊂5.3㊀合作开放:从区域整合到跨域融合合作开放是大学科技园实现跨域融合的关键㊂山东省大学科技园应坚持跨域融合的建设路径㊂首先,高校是大学科技园的 学术发动机 ,是国家智力资源的主要汇集地,也是大学科技园实现高质量发展的重要推手㊂从目前来看,山东省的高等教育和科技研发资源分布并不均衡㊂其中,优质的高教资源和科技研发资源又主要集中在济南和青岛这两座城市㊂因此,对于省内其他地级市而言,政府不仅需要充分挖掘辖区内高教资源的创新创业潜力,更要敢于打破市域㊁省域甚至国家间的地理边界,根据区域产业发展的实际需求不断从国内外高水平大学引入顶尖的科技研发人才,弥补其研发人才资源的短板㊂其次,这种跨域融合必须建立在有效参与和明确产出的导向基础上㊂囿于物理空间距离等原因,部分研发主体参与山东省大学科技园建设项目积极性不高㊂对此,省内大学科技园的运营主体可以试点建设离岸加速器和离岸孵化器,在园区外部打造 双创 飞地,吸引更多优秀人才参与到山东省大学科技园建设中来㊂总之,开放式大学科技园的跨域融合既要能 引进来 ,又要能 走出去 ,真正与合作高校建立起紧密的研发共同体,为科技园区创新生态体系持续注入新的动力㊂5.4㊀平台开放:从对内服务到全面开放平台开放是大学科技园全面开放的保障㊂山东省大学科技园应坚持平台全面开放的发展路径㊂根据‘山东省大学科技园管理办法“(鲁科字 2022 62号)第五条,申请建设山东省大学科技园应建设与产业相关度高的中试基地或工程化创新平台㊁高校学生科技创业实训基地以及开放式公共服务平台等㊂从目前山东省大学科技园的建设实践来看,这些创新服务平台都只是面向园区内部的众创空间㊁孵化器和加速器等初创企业开放,为其提供试验设备㊁场地㊁资金和专业咨询等服务㊂为了充分发挥大学科技园的创新资源集成㊁科技成果转移转化㊁科技创业孵化㊁创新人才培养以及促进开放协同发展功能,园区运营主体可以在满足现有服务需求基础上将这些创新创业平台向合作高校㊁科研院所和企业研发机构等全面开放㊂这样可以有效提升现有各类平台的使用效率,进一步深化与研发主体的合作关系,更重要的是能够集聚并激发各类创新要素活力,推动大学科技园融入产业和区域创新生态体系㊂6㊀研究结论大学科技园本质上就是一个多元主体驱动的创新生态体系,是产业创新生态体系和区域创新生态体系的重要组成部分㊂作为创新创业载体,它有着明确的物理空间边界,其持续的创新能力输出源自与地方社会和区域市场的深度融合,而非固步自封式的伪创新㊂因此,大学科技园创新动能的生成与释放必须着眼于开放与融合的价值理性,坚持多元主体参与,积极引入高水平大学和科研院所;坚持市场导向,及时回应市场创新需求;坚持跨域融合,突破地理边界的限制,构建符合产业发展需求的高校研发共同体;坚持全面开放,推动科技园区与区域产业经济的融合,实现各类平台资源的共享与优化㊂与国外大学科技园相比,我国大学科技园在起步建设阶段具有明显的行政主导色彩㊂在此阶段,大学科技园通常是处于外部硬性嵌入的状态,与地方社会和区域市场的互动频度较低,政府占据绝对的主导地位㊂这也是国内大学科技园建设与发展阶段的普遍特征㊂尤其是那些资源禀赋条件较差的地级市,其大学科技园建设必须要依靠地方政府持续性的资源输入来完成其物理空间的规划与设计㊂随着空间基础设施建设的完成,大学科技园在成长阶段必须由外部嵌入转向开放融合发展,积极主动融入地方产业格局,深化与区域经济㊁科技和服务主体的合作,实现高质量的持续发展㊂山东省大学科技园未来应积极推进主体开放㊁模式开放㊁合作开放和平台开放,真正以开放和融合的价值导向提升其市场竞争力,充分释放其创新动能㊂参考文献[1]张贵,温科,宋新平,等.创新生态系统:理论与实践[M].经济管理出版社,2018:1㊁2㊁109.[2]沈能.国家大学科技园创新网络共生与演化研究[M].经济科学出版社,2015:29.[3]高旻昱,曾刚.大学科技园对地方经济发展的影响[J].中国高校科技,2019,(Z1):119-121.[4]曹有光.对当下大学科技园建设和发展的思考[J].江苏高教,2015,(06):57-59.[5]吴江,费佳丽,王倩茹,等.国家大学科技园政策变迁的演进逻辑与动力机制[J].科学管理研究,2019,37(05): 29-35.[6]韩春民.大学科技园与区域经济融合发展机制研究[D].武汉理工大学博士学位论文,2013:19.。

山东省科技厅、山东省教育厅关于印发《山东省大学科技园管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2017.12.28•【字号】鲁科字〔2017〕203号•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文山东省科技厅、山东省教育厅关于印发《山东省大学科技园管理办法》的通知各市科技局、教育局，省直有关部门、单位：为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》和《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》精神，进一步规范我省大学科技园建设管理，省科技厅、省教育厅研究制定了《山东省大学科技园管理办法》。

现印发给你们，请结合实际情况，认真做好贯彻落实。

山东省科技厅山东省教育厅2017年12月28日目录第一章总则第二章功能与定位第三章建设要求与程序第四章运行管理第五章政策与措施第六章附则山东省大学科技园管理办法第一章总则第一条为深入贯彻《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》和《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》精神，规范大学科技园建设管理，充分发挥大学科技园支持创新创业的重要作用，制定本办法。

第二条大学科技园是促进高校科教智力资源与市场优势创新资源紧密结合的重要纽带，是有效推动高校科技成果转化、孵化培育科技型企业、开展科技创业、培养创新创业人才、集聚创新资源的重要载体，是支撑实体经济发展的科技服务机构。

第三条大学科技园由高校、科技企业、科技园区或地方政府为主牵头建设，具有丰富创新资源和较强科研实力的高校是大学科技园建设的主要依托力量，鼓励各类创新主体参与共同建设。

第四条省科技厅、省教育厅负责统筹全省大学科技园建设和管理，制定并指导实施大学科技园发展规划，开展大学科技园绩效评估。

各设区的市科技局、教育局协助做好本地区大学科技园的管理和指导工作。

河南省大学科技园管理办法第一章总则第一条为了规范河南省大学科技园（以下简称科技园）的管理，促进科技成果转化，加快高新技术产业发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

第二条科技园是指由河南省内高等学校、科研机构或企业联合设立，以促进科技成果转化和高新技术企业孵化为主要目的的科技园区。

第三条科技园的建设和发展应遵循国家科技发展规划，坚持市场导向，强化创新驱动，推动产学研结合，实现可持续发展。

第二章组织管理第四条科技园应设立管理委员会（以下简称管委会），作为科技园的决策和管理机构。

第五条管委会由科技园内的高等学校、科研机构、企业代表以及相关政府部门代表组成，负责制定科技园的发展规划、管理规章和监督执行。

第六条科技园应设立专门的管理服务机构，负责日常管理工作，包括企业孵化、项目申报、资金管理、人才引进等。

第三章入驻企业与项目管理第七条科技园鼓励和支持高新技术企业、科技型中小企业以及研发机构入驻。

第八条入驻企业应符合科技园的产业定位和发展方向，具备一定的技术创新能力和市场竞争力。

第九条科技园应建立项目申报和评审机制，对入驻企业的科研项目进行评估和支持。

第四章资金与财务管理第十条科技园的资金来源包括政府资助、企业投资、社会捐赠等。

第十一条科技园应建立健全财务管理制度，确保资金的合理使用和效益最大化。

第十二条科技园应设立专项资金，用于支持企业研发、技术创新和市场开拓。

第五章优惠政策第十三条科技园内的企业可享受国家和地方规定的税收优惠、财政扶持、金融支持等政策。

第十四条科技园应积极争取政府相关部门的支持，为入驻企业提供更多的优惠政策和服务。

第六章知识产权保护第十五条科技园应加强知识产权保护工作，建立知识产权管理体系。

第十六条入驻企业应严格遵守知识产权法律法规，维护自身和他人的知识产权权益。

第七章附则第十七条本办法自发布之日起施行，由科技园管委会负责解释。

第十八条对本办法的修改和补充，由科技园管委会根据实际情况提出，报相关部门批准后实施。

促进高等学校科技成果转移转化行动计划促进科技成果转移转化工作是高校实施创新驱动发展战略，增强高校服务社会能力的重要手段。

为贯彻落实国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》和国务院办公厅《促进科技成果转移转化行动方案》要求，根据《教育部科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥高校在科技成果转移转化中的突出作用，推进高校科技成果转化体制机制改革，理顺科技成果转移转化各环节，优化资源配置，充分调动高校科技人员积极性，促进科技成果向现实生产力转化，提升高校科技成果转移转化水平，切实增强高校服务经济社会发展能力。

（二）基本原则——创新体制机制，畅通转移转化渠道。

根据高校自身特点，建立有利于高校科技成果转移转化的管理机制和政策体系，探索科技成果转移转化的新机制和新模式。

——落实改革要求，推动成果转移转化。

各省级教育行政部门支持并指导高校科技成果转移转化工作，结合落实高校办学自主权，由高校自主决定科技成果的使用、处置和收益分配。

——发挥市场作用，强化产学研用结合。

加强产学研合作力度，建立科技成果协同创新机制，完善科技成果转移转化市场需求导向，畅通创新链、产业链和资金链。

——典型示范引领，稳步推进转化工作。

充分调动技术转移机构、大学科技园、区域（行业）研究院等机构积极性，结合专项计划实施，优化资源配置，全面开展科技成果转移转化工作。

（三）主要目标围绕科技成果转移转化难点问题和薄弱环节，加强高校顶层设计与校内协同，建立适合高校特点的科技成果转移转化体制机制，培养一批复合型科技成果转移转化专业人才，建设一批专业化服务机构，拓宽科技成果转移转化渠道，促进产业技术创新联盟及科技成果转移转化平台建设；采用兼顾市场化运营手段的多种转移转化模式，支持创新创业，激发科技人员从事产学研及科技成果转移转化积极性，提高科研质量和科技成果转移转化效益。

大学科技园建设工作制度一、前言近年来，我国大学科技园建设工作蓬勃发展，已成为高校实现科技成果转化、推动地方经济发展的重要载体和平台。

然而，由于大学科技园建设任务繁重、要求高、涉及面广，规范科技园建设工作显得尤为必要和紧迫。

因此，本文制定了一套完整的大学科技园建设工作制度，以规范大学科技园建设工作，促进科技园建设持续健康发展。

二、制度内容一、科技园规划1.科技园定位：根据所属高校的学科优势和地理位置优势，明确科技园发展方向和定位。

2.科技园规划：按照科技发展需求，制定科技园发展规划，编制科技园总体规划、详细规划及实施方案，保障科技园布局合理、功能完善、服务标准化。

3.科技园建设：按照规划，采用先建基础设施、后招商入驻的方式，逐步建设科技产业基地、孵化器、研发中心等建筑物和服务配套设施。

二、政策支持1.融资支持：为科技园建设提供财政资金、信贷资金和各类优惠政策，解决科技园建设资金短缺的问题。

2.税收支持：针对园区内的企业，优先享受各种税收减免政策，减轻企业负担，促进其发展。

3.人才支持：引进人才，为科技园吸引优秀的科技管理人才、企业家等提供相应的优惠政策，促进科技园的发展。

三、运营管理1.园区管理：要建立完善的园区管理组织架构和管理制度，构建高效的科技园服务管理体系，确保各部门、各级别机构的协调和配合，使科技园有序运营。

2.企业入驻：科技园管理部门要对入驻企业进行全面了解和管理，制定详细的企业入园标准、程序和流程，严格审核入园企业的知识产权、产业配套、科技创新等情况，确保入园企业符合科技园发展方向和主题。

3.科技转化：制定科技成果转化计划，引导入园企业进行技术创新和技术转化。

保障企业的技术获得合法权益，促进科技成果的质量和效益。

四、服务保障1.园区服务：为入园企业提供基础设施、物业管理、水、电、气等基础配套服务，保障企业正常运营。

2.企业服务：科技园应当想方设法为入园企业提供加速器、孵化器等评估服务、财务审计、营销服务、招聘等多方面服务，帮助入园企业推进科技创新，提升其市场竞争力。