法考与司法考试之检察民事公益诉讼的专门规定

公益诉讼相关考试知识
公益诉讼是指由社会公益组织或公民提起的为维护公益目的的诉讼。

以下是一些与公益诉讼相关的考试知识：
1. 公益诉讼的概念：公益诉讼是指为了保护、维护社会公益、公共利益，由社会公益组织或者符合条件的公民向法院提起的诉讼。

2. 公益诉讼的主体：主要有公民、社会公益组织等主体可以提起公益诉讼。

3. 公益诉讼的对象：主要是违法行为对社会公共利益造成危害的单位或者个人。

4. 公益诉讼的法律依据：主要有《中华人民共和国民事诉讼法》、《公益诉讼法》等。

5. 公益诉讼的程序：公益诉讼一般分为立案、调解、审理、执行等程序。

6. 公益诉讼的注意事项：提起公益诉讼时需要注意证据的收集、适格性审查、社会影响力等因素。

7. 公益诉讼的意义和作用：公益诉讼有助于维护社会公益、公共利益，促进社会公平正义，推动社会进步发展。

8. 公益诉讼的发展趋势：随着社会的进步和法治环境的不断完
善，公益诉讼在中国的发展趋势愈发明显，相关法律制度也在进一步完善。

以上是公益诉讼相关的一些考试知识点，希望能对你有所帮助。

法考知识—民事公益诉讼的证据及效力、程序的特殊要求一、证据与证明1.被告无正当理由拒不提供证据时的推定。

法院要求被告提供，被告拒不提供的，可以做出不利于被告的推定。

2.对于应当由原告承担举证责任且为维护社会公共利益所必要的专门性问题，法院可以委托具备资格的鉴定人进行鉴定。

3.对自认的限制：原告在诉讼过程中承认的对己方不利的事实和认可的证据，法院认为损害社会公共利益的，应当不予确认。

4.当事人申请通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者就因果关系、生态环境修复方式、生态环境修复费用以及生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失等专门性问题提出意见的，人民法院可以准许。

前款规定的专家意见经质证，可以作为认定事实的根据。

二、在先判决的证据效力1.一般免证已为公益诉讼生效裁判认定的事实，因同一侵权行为受到损害的消费者或受害人提起私益诉讼，原告、被告均无需举证证明，但当事人对该事实有异议并有相反证据足以推翻的除外。

2.对被告不利规则民事公益诉讼生效裁判认定被告存在不法行为或承担侵权责任，因同一侵权行为受到损害的消费者或受害人提起私益诉讼，原告主张适用的，法院可予支持，但被告有相反证据足以推翻的除外。

被告主张直接适用对其有利认定的，法院不予支持，被告仍应承担相应举证证明责任。

三、书面告知相关行政主管部门法院受理公益诉讼案件后，应当在10日内书面告知相关行政主管部门。

目的是督促行政机关依法及时行使职权，维护公共利益。

故《最高法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第26条规定，负有环境资源保护监督管理职责的部门依法履行监管职责而使原告诉讼请求全部实现，原告申请撤诉的，法院应予准许。

四、法院的释明法院在审理公益诉讼中，认为原告提出的诉讼请求不足以保护社会公共利益的，可以向其释明变更或者增加停止侵害等诉讼请求。

五、其他机关、组织参与诉讼1.法院受理公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和组织可以在开庭前向法院申请参加诉讼，法院准许的，列为共同原告。

法考知识—民事诉讼法一、民事诉讼法的渊源1.狭义：《民事诉讼法》2.广义：宪法、其他法律、法规的有关规范，最高院司法解释。

包括《民诉解释》、《民诉证据若干规定》、《审判监督程序的若干解释》和专门批复等。

二、民事诉讼中规定的三大类程序1.诉讼程序（解决当事人之间的民事权利义务纠纷）包括一审普通程序、简易程序（传统型简易程序+小额诉讼简易程序）、二审程序、审判监督程序。

2.非诉程序（不解决纠纷、由法院确认某种事实状态）包括特别程序（6种案件：5种属于非讼，选民资格案件不属于非讼程序但规则一致）、督促程序、公示催告程序。

3.执行程序审理时程序分为两种，民事案件的审理程序=诉讼案件的审理程序+非讼案件的审理程序，但是执行时只有一种，即执行程序相当于将前两者的具体内容强制执行到位。

三、民事诉讼法的效力问题1.对人效力凡在中国参加民事诉讼的自然人、法人或其他组织（包括外国的自然人、法人或其他组织），必须适用中国的《民事诉讼2.时间效力2017年7月1日生效，具有溯及力。

3.空间效力包括中国的领土、领空、领海及领土延伸部分，还包括使领馆和航空器。

4.对事效力（5类案件）平等主体间因财产关系和人身关系而引发的纠纷。

（1）因《民法典》等实体法产生的民事案件。

（2）因经济法、劳动法等产生的民事争议，如劳动合同纠纷。

（3）适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪死亡等5种非讼案件。

（4）按照督促程序解决的债务案件。

（5）按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。

四、总结与对比【总结】民诉理论体系民诉理论体系（1）基本理论诉的理论、基本原则、基本制度、当事人、管辖、证据。

（2）诉讼保障制度保全、先予执行、强制措施、期间与送达。

（3）诉讼程序一审（简易程序、普通程序、小额程序）、二审、再审程序。

（4）非讼程序特别程序、督促程序、公示催告程序。

（5）执行程序执行开始、执行措施、执行终止（6）涉外程序涉外民事诉讼、涉外民事仲裁仲裁理论体系（1）仲裁启动仲裁范围、当事人、仲裁协议。

人民检察院公益诉讼办案规则【发文字号】高检发释字〔2021〕2号【发布部门】最高人民检察院【公布日期】2021.06.29【实施日期】2021.07.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释中华人民共和国最高人民检察院公告《人民检察院公益诉讼办案规则》已经2020年9月28日最高人民检察院第十三届检察委员会第五十二次会议通过，现予公布，自2021年7月1日起施行。

最高人民检察院2021年6月29日人民检察院公益诉讼办案规则（2020年9月28日最高人民检察院第十三届检察委员会第五十二次会议通过，2021年6月29日最高人民检察院公告公布，自2021年7月1日起施行高检发释字〔2021〕2号）目录第一章总则第二章一般规定第一节管辖第二节回避第三节立案第四节调查第五节提起诉讼第六节出席第一审法庭第七节上诉第八节诉讼监督第三章行政公益诉讼第一节立案与调查第二节检察建议第三节提起诉讼第四章民事公益诉讼第一节立案与调查第二节公告第三节提起诉讼第四节支持起诉第五章其他规定第六章附则第一章总则第一条为了规范人民检察院履行公益诉讼检察职责，加强对国家利益和社会公共利益的保护，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，结合人民检察院工作实际，制定本规则。

第二条人民检察院办理公益诉讼案件的任务，是通过依法独立行使检察权，督促行政机关依法履行监督管理职责，支持适格主体依法行使公益诉权，维护国家利益和社会公共利益，维护社会公平正义，维护宪法和法律权威，促进国家治理体系和治理能力现代化。

第三条人民检察院办理公益诉讼案件，应当遵守宪法、法律和相关法规，秉持客观公正立场，遵循相关诉讼制度的基本原则和程序规定，坚持司法公开。

第四条人民检察院通过提出检察建议、提起诉讼和支持起诉等方式履行公益诉讼检察职责。

第五条人民检察院办理公益诉讼案件，由检察官、检察长、检察委员会在各自职权范围内对办案事项作出决定，并依照规定承担相应司法责任。

一、检察院公益诉讼的范围是什么检察院公益诉讼的范围：检察机关不宜简单直接提起公益诉讼，应当先通过诉前程序。

提起民事公益诉讼之前，检察机关应当依法督促或者支持法律规定的机关或有关组织向人民法院提起民事公益诉讼。

提起行政公益诉讼之前，检察机关应当先向相关行政机关提出检察建议，督促其纠正违法行政行为或依法履行职责。

经过诉前程序，法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受侵害状态的，检察机关可以提起民事公益诉讼；行政机关拒不纠正违法或不履行法定职责，国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的，检察机关可以提起行政公益诉讼。

检察院公益诉讼二、检察公益诉讼规定是怎样的根据最高人民法院最高人民检察院2018年3月22日《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定，检察院公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼两种。

（一）民事公益诉讼——第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。

公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。

（二）行政公益诉讼——第二十一条人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。

三、检察院提请公益诉讼需要什么材料?人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。

公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。

人民检察院提起民事公益诉讼应当提交下列材料：（一）民事公益诉讼起诉书，并按照被告人数提出副本;（二）被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料;（三）检察机关已经履行公告程序的证明材料。

民诉、刑诉易混考点对照讲解主讲人：向高甲NO.1基本概念NO.2基本原则NO.3辩论原则V S辩护原则2 / 2抗诉 抗诉 （3）辩论的阶段并不限于法庭辩论阶段。

民诉辩论原则 主体双方当事人。

内容实体内容、程序内容。

阶段 诉讼全过程，一审、二审、再审均可。

（例外：执行阶段、 特别程序、督促程序、公示催告程序不适用辩论原则）A 当事人辩论权的行使仅局限于一审程序中开庭审理的法庭调查和法庭辩论阶段B 当事人向法院提出起诉状和答辩状是其行使辩论权的一种表现C 证人出庭陈述证言是证人行使辩论权的一种表现D 特别程序不适用辩论原则【小试牛刀】关于犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护原则，下列哪些说法是正确的？（刑诉 题）A 在任何情况下，对任何犯罪嫌疑人、被告人都不得以任何理由限制或者剥夺其辩护权B 辩护权是犯罪嫌疑人、被告人最基本的诉讼权利，有关机关应当为每个犯罪嫌疑人、被告人免费提供律师帮助C 为保障辩护权，任何机关都有为犯罪嫌疑人、被告人提供辩护帮助的义务D 辩护不应当仅是形式上的，而且应当是实质意义上的NO .4 检察监督原则刑诉 监督范围公、检、法的各项刑事诉讼活动（立案、侦查、审判、执行） 监督方式纠正意见、检察建议、抗诉、立案侦查 抗诉对象判决、裁定 抗诉种类二审抗诉、再审抗诉 再审监督上抗下 民诉 监督范围法院的民事诉讼活动。

（监督审判及执行活动，不监督仲裁活动） 监督方式抗诉或者检察建议 抗诉对象判决、裁定、调解书 抗诉种类 仅有再审抗诉再审监督 上抗下或者向同级法院提出检察建议已经生效【小试牛刀】关于检察院的法律监督，下列选项正确的是？(请从民诉、刑诉分别作答） A 甲县检察院认为甲县法院的生效判决适用法律错误，向其提出检察建议B 乙市检察院就合同纠纷向仲裁委员会提出检察建议，要求重新仲裁C 丙县检察院认为丙县法院一审未生效裁判有错，有权向上一级法院提出二审抗诉D 丁县检察院认为丁县法院调解书损害了公共利益，有权提出再审抗诉出庭支持抗诉移送 抗 诉 抄送 一审未生效 文书同级送E 戊市检察院认为其下级法院的生效判决有错，有权向戊市中院提出再审抗诉NO.5调解原则A 实现担保物权的程序B 请求确认调解协议效力C李某诉张某离婚纠纷一案D向某和王某侵权纠纷案，法院执行过程中【小试牛刀】下列哪些案件法院审理时可以调解？（刑诉题）A 《刑法》规定告诉才处理的案件B 被害人有证据证明的轻微刑事案件C 检察院决定不起诉后被害人提起自诉的强奸案件D 刑事诉讼中的附带民事诉讼案件NO.6可以不制作调解书的特殊情形诉、刑诉分别判断）NO.7和解的范围A 告诉才处理的案件既可以调解也可以和解B 被害人有证据证明的轻微刑事案件既可以调解也可以和解C 公诉转自诉案件既可以调解也可以和解D 刑事诉讼中的附带民事诉讼案件既可以调解也可以和解NO.8和解的法律效果是？（民诉题）A.当事人无权向法院中请撤诉B.因当事人巳达成和解协议,法院应者裁定终止诉讼程序C.当事人可以申请法院依和解协议内容制作调解书D.当事人可以申请法院依和解协议内容制作判决书【小试牛刀】甲过失致乙死亡，人民检察院以过失致人死亡罪起诉甲，死者父母与甲在诉讼中达成和解协议。

司法考试：民事诉讼法中的检察监督原则我国《民事诉讼法》第14条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。

”掌握本条原则需注意两点：(1)在我国，人民检察院监督的对象仅是人民法院的审判活动，而不包括当事人的诉讼活动;(2)人民检察院对人民法院审判活动的监督时间为法律文书生效后，具体监督方式是对人民法院已生效的判决、裁定，具有民事诉讼法规定的法定情形之一时，按照审判监督程序提出抗诉。

【真题分析(2005/三/37)】民事诉讼法规定，人民检察院有权对民事审判活动进行法律监督。

下列哪一种情形属于人民检察院进行民事检察监督的范围?A 陪审员丁某审理合同纠纷案件的过程中接受当事人礼金1000元B 证人马某接受当事人礼金2000元并提出了对该当事人有利的证言C 法官周某就某仲裁案件向仲裁员提供了对该案件当事人红星公司有利的咨询意见，红星公司以咨询费名义付给周法官6000元D 法官陈某长期为某公司免费做法律顾问答案：A依《民事诉讼法》第187、第179条第2款规定，本题各选项之中，只有A项属于“审判人员审理案件时有贪污受贿行为”的情形。

人民陪审员从事职务活动时与审判人员有平等的权利。

其从事的活动应接受人民检察院的监督。

而证人接受礼金出具虚假证言、法官为仲裁案件提供意见接受咨询费和法官免费做法律顾问的情形，并不是审判人员在民事诉讼中的行为，所以不是民事检察监督的范围。

因此，本题答案应为A项。

司法考试：民事诉讼法中的回避制度概念：回避制度，是指为了保证民事案件的公正审理，要求符合法定回避情形的有关人员退出案件的审理活动或者其他诉讼活动的法律制度。

(一)回避的对象与情形根据我国《民事诉讼法》第45条的规定，回避适用的对象，包括审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人员，其中审判人员既包括审判员，也包括陪审员。

上述人员遇有下列情形时，应予以回避：(1)是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属;(2)与本案有利害关系;(3)与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。

公益诉讼办案规则,民事诉讼监督规则衔接公益诉讼办案规则与民事诉讼监督规则衔接公益诉讼是指社会团体、公民等为了维护社会共同利益而通过诉讼程序进行的行为。

为了确保公益诉讼的顺利办理，我国制定了一系列的公益诉讼办案规则。

同时，民事诉讼监督规则也扮演着重要的角色，帮助确保诉讼活动的公正、公正和合法。

首先，公益诉讼办案规则要求公益诉讼案件应由专门的机关或授权的社会团体提起，以维护社会公共利益。

这是为了保证公益诉讼的正当性和合法性。

同时，民事诉讼监督规则强调对诉讼程序的监督，确保司法机关的公正性和独立性。

两者的衔接点在于，公益诉讼办案规则要求在提起公益诉讼时，应符合司法机关所规定的程序和要求，而民事诉讼监督规则则通过对监督程序的规范，促使公益诉讼得到公正的审判。

其次，公益诉讼办案规则要求公益诉讼案件需要具备一定的社会效益和法律依据。

这也是为了保证公益诉讼案件的合理性和可行性。

民事诉讼监督规则要求监督在检察机关、律师等相关法律职业人员的帮助下进行，同时强调对法律依据的审查。

因此，公益诉讼办案规则和民事诉讼监督规则的衔接在于，在公益诉讼的办理过程中，需要确保案件的事实和证据具备法律上的充分性和合理性。

再次，公益诉讼办案规则要求公益诉讼案件需要充分考虑诉讼费用、法定办案期限等因素。

这是为了确保司法资源的合理利用和案件的及时审理。

民事诉讼监督规则则通过规定相关程序和时限，保障诉讼活动的快速进行。

因此，二者的衔接点在于，在公益诉讼案件中，需要根据相关监督规则，合理确定案件的办理期限和费用。

最后，公益诉讼办案规则和民事诉讼监督规则的衔接还体现在对案件结果的监督和执行上。

公益诉讼办案规则要求对案件结果进行监督，以确保法律效力的落实。

而民事诉讼监督规则则通过对执行程序的规范，保障判决结果的有效执行。

因此，二者的衔接点在于，在公益诉讼中，需要建立完善的监督机制，确保案件的执行和效果。

综上所述，公益诉讼办案规则与民事诉讼监督规则在保障公益诉讼案件的顺利进行和有效维护社会公共利益方面具有密切的衔接关系。

最新司法考试民事诉讼法真题解析单项选择题司法考试民事诉讼法真题解析单项选择题35.根据2012年修改的《民事诉讼法》，关于公益诉讼的表述，下列哪一选项是错误的?()A.公益诉讼规则的设立，体现了依法治国的法治理念B.公益诉讼的起诉主体只限于法律授权的机关或团体C.公益诉讼规则的设立，有利于保障我国经济社会全面协调发展D.公益诉讼的提起必须以存在实际损害为前提【答案】D【解析】本题考核公益诉讼。

《民事诉讼法》第55条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

选项A说法正确。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

公益诉讼规则的设立，体现了依法治国的法治理念。

选项B说法正确。

公益诉讼的起诉主体只限于法律规定的机关和有关组织。

选项C说法正确，选项D说法错误。

建立公益诉讼制度是为了保护公共利益或者恢复、补偿受到减损的公益利益，或者是虽然没有公共利益受到侵害或减损的事实，但是有一定的法律秩序和道德秩序需要诉讼保护时，都可以提起公益诉讼。

因此，公益诉讼规则的设立，有利于保障我国经济社会全面协调发展;公益诉讼的提起不以存在实际损害为前提。

36.执法为民是社会主义法治的本质要求，据此，法院和法官应在民事审判中遵守诉讼程序，履行释明义务。

下列哪一审判行为符合执法为民的要求?()A.在李某诉赵某的欠款纠纷中，法官向赵某释明诉讼时效，建议赵某提出诉讼时效抗辩B.在张某追索赡养费的案件中，法官依职权作出先予执行裁定C.在杜某诉阎某的离婚案件中，法官向当事人释明可以同时提出离婚损害赔偿D.在罗某诉华兴公司房屋买卖合同纠纷中，法官主动走访现场，进行勘察，并据此支持了罗某的请求【答案】C【解析】本题考核对执法为民与法官释明义务的理解。

法考《民事诉讼法与仲裁制度》复习题集（第5340篇）2019年国家法考《民事诉讼法与仲裁制度》职业资格考前练习一、单选题1.关于民事仲裁与民事诉讼的区别，下列哪一选项是正确的?(2011年卷三36题，单选)A、具有给付内容的生效判决书都具有执行力，具有给付内容的生效裁决书没有执行力B、诉讼中当事人可以申请财产保全，在仲裁中不可以申请财产保全C、仲裁不需对案件进行开庭审理，诉讼原则上要对案件进行开庭审理D、仲裁机构是民间组织，法院是国家机关>>>点击展开答案与解析【知识点】：第23章>第2节>仲裁法的基本原则和基本制度【答案】：D【解析】：本题考查民事仲裁和民事诉讼的区别。

《民事诉讼法》第224条规定，发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。

法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。

《仲裁法》第62条规定，当事人应当履行裁决。

一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。

受申请的人民法院应当执行。

因此，具有给付内容的生效判决书和生效裁决书都具有执行力。

A选项是错误的2.刘某习惯每晚将垃圾袋放在家门口，邻居王某认为会招引苍蝇并影响自己出入家门。

王某为此与刘某多次交涉未果，遂向法院提起诉讼，要求刘某不得将垃圾袋放在家门口，以保证自家的正常通行和维护环境卫生。

关于本案的诉讼标的，下列哪一选项是正确的？A、王某要求刘某不得将垃圾袋放在家门口的请求B、王某要求法院保障自家正常通行权的请求C、王某要求刘某维护环境卫生的请求D、王某和刘某之间的相邻关系>>>点击展开答案与解析【知识点】：第4章>第2节>诉讼标的【答案】：D【解析】：诉讼标的是指当事人之间发生争执并要求法院作出裁判的民事权利义务关系，即发生争议的民事法律关系。