恒大地产集团开发报建操作指引
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房地产开发报建全程操作手册2009年8月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13(一)办理《建设项目选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13(三)建设项目规划设计方案(修规)报批15(四)办理《建设用地规划批准书》15(五)建筑设计方案报批16(六)办理《建筑工程规划许可证》16(七)办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17(八)办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18(九)建筑物室外装饰工程设计方案报批18(十)“一书两证”及附件变更遗失补发18(十一)办理《建设工程规划验收合格证》19(十二)办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20(十三)规划设计单位资格认证21四、市建设局22(一)建设工程保证安全施工的措施备案22(二)建设工程缴费指南25(三)房屋建筑和市政基础设施工程(施工和监理)合同、保函备案指南29 (四)房地产开发项目手册备案指南15(五)建筑工程(新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证32(六)建筑工程(新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证34(七)建筑工程(新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证39(八)房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43(九)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49 (十)工程合同纠纷调解申请指南52(十一)房地产开发项目转让备案指南53(十二)商品房预售广告备案指南54(十三)商品房预售楼款用款申请指南56(十四)商住用地办理商品房预售许可情况说明58(十五)商品房预售许可指南59(十六)商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76ﻫ七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1:项目报批报建附表2:配套工程报批报建:附表3:项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让(一)适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让;2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位(占51%以上)的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让;3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让;ﻫ4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地,补办出让手续后再转让。
公司房地产项目的报建流程公司房地产项目的报建流程在房地产公司进行房屋开发建设的过程中,报建是非常重要的环节之一。
报建旨在确保建筑物的合法性、安全性、可行性和环保性,因此,每一个公司房地产项目都需要经过一系列的报建流程。
本文将详细介绍公司房地产项目的报建流程。
一、筹备阶段在筹备阶段,房地产开发公司需要针对地区的规划、政策、市场需求等因素以及居民的需求进行充分的调研和研究。
接下来,需要确定开发目标、规划方案、建筑面积、建设时间和建设费用等项目,同时制定预算计划和开发协议。
最后,需要编制申请书、报告、设计图纸和相关资料以进行报建。
二、报建申请阶段在报建申请阶段,需要向国家、市、区相关部门提交报建申请表格和申请文件。
根据项目规模的不同,申请文件的内容也会有所不同,通常包括以下几个方面:1、项目介绍:包括项目位置、项目规模、项目类型、建设期限、资金来源和建设方案等;2、法律文件:包括建设用地批准文件、规划许可证、环保验收证等;3、设计文件:包括平面图、立面图、剖面图、设计说明和建筑方案等;4、财务报表:包括建设预算、投资计划和资金来源等;5、其他材料:包括土地和房屋权属证明文件、居民反馈意见以及相关部门的意见等。
申请材料的具体要求和节奏可能因地区和规模而异。
为了确保申请文件合法有效,有必要咨询专业律师和顾问,并按时提供相关文件。
三、申报阶段如果申请文件通过审批,就开始进入申报阶段。
通常,申报流程包括以下几个阶段:1、设计审查:由设计专家团队对设计文件和建筑方案进行审查,以保证设计文件符合国家、市、区的规定。
2、土地审核:由国土部门对土地使用证等法律文件进行审核,包括土地权属、土地性质和土地利用等内容。
3、规划审批:由规划部门审核项目是否符合国家、市、区制定的规划要求,以及项目是否符合土地用途的规划。
4、安全审查:由消防部门对建筑设计方案和施工方案进行审核,确保建筑物的安全性和抗震能力。
5、环境验收:由环保部门对项目进行环境影响评估,以确保建筑物不会对周围环境和居民健康造成威胁。
房地产开发报建流程房地产开发是一个复杂的过程,需要经过严格的报建流程。
在这个过程中,开发商需要遵循一系列规定和程序,以确保项目的合法性和可行性。
本文将介绍房地产开发报建的一般流程,帮助开发商了解并顺利完成报建程序。
首先,房地产开发报建流程的第一步是项目规划。
在确定开发项目之前,开发商需要对项目进行规划,包括项目的位置、规模、用途等。
规划需要符合当地的城市规划和土地利用政策,开发商需要与相关部门进行沟通和确认,确保项目规划的合法性和可行性。
第二步是项目立项。
一旦项目规划确定,开发商需要向相关部门提交项目立项申请。
在申请中,开发商需要提供项目的基本信息、规划方案、预算和资金来源等资料。
相关部门会对项目进行评估和审批,确保项目符合法律法规和政策要求。
第三步是土地出让和取得。
在项目立项获得批准后,开发商需要通过拍卖、挂牌或协议方式取得土地使用权。
土地出让需要遵循相关的土地管理法规和程序,开发商需要与土地管理部门进行协商和签订土地出让合同,确保取得土地使用权的合法性。
第四步是项目建设规划许可。
在取得土地使用权后,开发商需要向相关部门提交项目建设规划许可申请。
申请需要提供项目的详细规划方案、施工图纸、环境影响评价报告等资料。
相关部门会对项目进行评估和审批,确保项目的建设规划符合法律法规和技术标准要求。
第五步是施工许可和竣工验收。
一旦项目建设规划获得批准,开发商需要向相关部门申请施工许可。
在施工期间,开发商需要按照相关的建设标准和规定进行施工,并在项目竣工后向相关部门进行竣工验收。
竣工验收需要符合相关的建设质量和安全标准,确保项目的建设质量和安全性。
最后,是项目的使用和管理。
在项目竣工验收合格后,开发商可以将项目投入使用,并进行相关的管理和运营。
在项目使用期间,开发商需要遵守相关的管理规定和法律法规,确保项目的正常运营和管理。
总之,房地产开发报建流程是一个复杂而严格的过程,需要开发商遵循一系列规定和程序,以确保项目的合法性和可行性。
房地产开发报建流程及标准(新版)本文档旨在介绍房地产开发报建的流程和标准,并提供一份新版的说明。
以下是流程的概述:1. 前期准备- 指定项目负责人,负责协调和监督整个报建流程。
- 进行土地选择和规划,确保符合当地政策和要求。
- 进行项目可行性研究,包括市场调研、经济评估等。
2. 报建准备- 委托专业的设计机构进行项目规划和设计。
- 准备报建申请材料,包括土地证、土地规划许可证等。
- 编制项目造价预算和资金计划。
3. 提交报建申请- 将报建申请材料提交给当地房地产开发管理部门。
- 根据规定的时间要求缴纳相关费用。
4. 报建审批- 开发管理部门将对申请材料进行审查,并进行现场勘查。
- 审查通过后,发放相应的建设工程规划许可证和建设用地规划许可证。
5. 施工准备- 根据审批的建设工程规划和设计图纸,筹备施工所需资源和人力。
- 获取建设用地规划许可证,并办理施工许可手续。
6. 施工及验收- 根据规划和设计图纸进行施工。
- 在施工过程中,进行必要的监管和质量检查。
- 完工后,进行竣工验收并获得相应的建筑工程竣工验收备案。
7. 营业及交付- 完成竣工验收备案后,申请相关营业执照。
- 完成内外装修、市政配套设施等工程。
- 完成购房合同签订和买房交付。
以上是房地产开发报建流程的概览。
请注意,具体的流程和标准可能因地区和政策的不同而有所差异。
开发商在进行报建时应遵循相关法律法规,确保项目的顺利进行。
*注意:本文所述内容仅为一般性介绍,不能替代法律咨询,具体操作中请遵循实际法律法规。
房地产开发报建培训资料一、房地产“五证”、“二书”介绍“五证”是指《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》(建设工程开工证)、《商品房销售(预售)许可证》。
“二书”是指《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
1、《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证,受法律保护。
2、《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前,经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证,是建设单位用地的法律凭证。
没有此证的用地单位属非法用地,房地产商的售房行为也属非法,不能领取房地产权属证件。
3、《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证,是建设单位建设工程的法律凭证,是建设活动中接受监督检查时的法定依据。
没有此证的建设单位,其工程建筑是违章建筑,不能领取房地产权属证件。
4、《建设工程施工许可证》(建设工程开工证)是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件,是建设单位进行工程施工的法律凭证,也是房屋权属登记的主要依据之一。
没有开工证的建设项目均属违章建筑,不受法律保护。
当各种施工条件完备时,建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续,领取施工许可证。
未取得施工许可证的不得擅自开工。
5、《商品房销售(预售)许可证》是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。
其主管机关是房管局,证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和核发证书。
房地产商在销售商品房时,如该房屋已建成,还应持有房屋所有权证书。
购房者如需调查房屋的建筑质量,还可查验房地产商的《工程验收证》。
“五证”中最重要的是《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》,两者表明所购房屋属合法交易范畴。
《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》两书可以作为商品房买卖合同的补充约定,并且是房地产开发企业在商品房交付使用时,向购房人提供的对商品住宅承担质量责任的法律文件和保证文件。
房地产开发报建全程操作手册房地产开发报建全程操作手册2020年8月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期时期报建流程7一、办理签署«土地使用权出让合同书»手续7第三部分项目建设时期报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理«项目立项»12三、规划局13〔一〕办理«建设项目选址意见书» 13(二)办理«建设用地规划许可证» 13〔三〕建设项目规划设计方案〔修规〕报批 15〔四〕办理«建设用地规划批准书» 15〔五〕建筑设计方案报批16〔六〕办理«建筑工程规划许可证» 16〔七〕办理«临时建筑许可证»(政府机构或企业申报) 17〔八〕办理«临时建筑许可证»(私人申报) 18〔九〕建筑物室外装饰工程设计方案报批18〔十〕〝一书两证〞及附件变更遗失补发18〔十一〕办理«建设工程规划验收合格证»19〔十二〕办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20〔十三〕规划设计单位资格认证21四、市建设局22〔一〕建设工程保证安全施工的措施备案22〔二〕建设工程缴费指南25〔三〕房屋建筑和市政基础设施工程〔施工和监理〕合同、保函备案指南29〔四〕房地产开发项目手册备案指南15〔五〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证32〔六〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证34〔七〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证39〔八〕房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43〔九〕房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49〔十〕工程合同纠纷调解申请指南 52〔十一〕房地产开发项目转让备案指南53〔十二〕商品房预售广告备案指南54〔十三〕商品房预售楼款用款申请指南56〔十四〕商住用地办理商品房预售许可情形说明58〔十五〕商品房预售许可指南59〔十六〕商品房预售许可证变更、延期指南61五、都市治理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1:项目报批报建附表2:配套工程报批报建:附表3:项目验收时期报批报建第二部项目前期时期报建流程一、办理签署«土地使用权出让合同书»手续一、土地使用权转让〔一〕适用范畴 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让;2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位〔占51%以上〕的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让;3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让;4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地,补办出让手续后再转让。
地产集团开发报建业务手册(DOC 52页)恒大地产集团开发报建业务手册(二〇〇八年版)恒大地产集团有限公司开发中心编制二〇〇八年七月前言本手册是为集团公司在办理地产项目各项开发报建业务提供的简明实用的专业化参考资料。
本手册包括两个部分内容。
第一部分,房地产开发报建业务。
详尽叙述地产项目各个阶段开发报建的业务流程及重点,通过本部分能反映各项业务的衔接关系。
第二部分,集团公司开发报建的管理办法。
根据办法以集团公司的高度对地区公司的开发报建工作进行统筹管理、协调监督。
本手册是集团公司开发报建工作者多年以来积累的经验总结,是专业性较强的指导性手册。
本手册是以广州市开发报建业务为范本。
由于各地区公司分布全国,各地区的政策法规、办事程序均存在差异,在应用本手册过程中,应结合当地的有关法规、制度和流程进行调整,必要时制定地区公司的开发报建业务流程,使开发报建业务标准化、规范化。
集团公司布局全国的格局已经形成,要实现恒大宏伟的战略目标,作为开发建设的一线工作者必须不断总结在开发报建业务上的工作经验,在为公司创造效益的同时,使开发报建工作迈向标准化、规范化、专业化。
由于地域的差异以及水平的有限,本手册在所难免存在错漏的地方,在此,恳请集团公司以及地区公司所有员工给予批评指正。
恒大地产集团开发中心2008年7月于广州全的监督手续,最后申领《建筑工程施工许可证》,完成建设工程的施工手续。
同时办理商品房销售面积预测和预售许可等手续建设工程竣工后,要进行各项验收手续,包括规划验收,取得《建设工程规划验收合格证》,办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收,收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。
最后办理商品房的实测和确权。
(二)用地类:主要负责办理房地产开发项目用地手续的办理,包括建设用地的预审、报批手续,建设用地的拆迁补偿、有偿使用等手续,取得《建设用地批准书》及《国有土地使用证》等有关证照。
(三)配套类:主要负责办理房地产开发项目配套设施的报批工作,包括施工现场通水、通电、通路的报批,各期工程管线施工的报批和验收,小区命名和通邮的申报,公建配套用房的移交等。
房地产开发报建流程1、地盘证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段地盘证和建设用地规划许可证这两个证,加上规划要点批复,是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后挨次,非常的有学问。
有经验的同志,一看这几样东西的发出时间,底子上就可以判断出地块背后的故事。
这三样东西涉及到国土部分和规划部分旷日持久的权力斗争。
目前我国法律也没有很好的尺度这个问题。
恩,简单的说一下,地盘证由国土部分颁布,是地盘权属证明,载明了地盘用途及使用期限〔只是载明〕;建设用地规划许可证由规划部分颁布,是核定地盘用途及用地界线的法律依据;规划要点批复由规划部分颁布,是确定地盘使用强度指标的法律依据,如容积率啊建筑密度啊泊车位配置要求啊这些指标都在这个批复里表达出来,包罗此刻的阿谁小户型比例限制要求,也会在这个文件里表达出来。
一般来说,一块地,必需要由规划部分核定例划要点,颁布了建设用地规划许可证〔以下简称地规证〕之后,才能领取地盘使用权证。
这绝对应该是必需的程序。
因为国土部分必需依据规划部分核定的地盘功能及地盘使用强度,才能计算出地盘出让金,才能在地盘证上载明地盘用途及年限。
但是呢,在现实中呢,这个想法只能是抱负状态。
因为首先,很多处所的国土部分在出让地盘的时候,底子不考虑规划,直接就整块出让了。
然后给人家办出商住用地地盘使用权证。
这种让人无法理解的地盘出让模式一度非常盛行。
然后受让了地盘的开发商,再去规划部分软磨硬泡,无论是点窜规划也好,还是底子没有规划都好,反正,我的地盘出让金是已经交了,剩下的事情你规划部分得给我搞定。
我不是批评这种地盘出让模式容易滋生败北。
要知道,我国正式搞地盘出让也只不外是从1990年开始的,而以公开交易的形式搞地盘出让,甚至都只是从1997年才正式开始。
而北京第一块公开交易的地盘,是到2000年之后才上市的。
我只不外是说,我国在这个问题上缺乏经验,国际上也没有什么可供借鉴的模式。
因为我国的房地产打点体系那绝对是全世界独有的。
恒大地产集团有限公司开发报建流程及细则二〇〇七年元月目录第一章开发中心职能概述............................................................ (2)第二章规划建设工程类 (3)第一节规划建设项目的主要内容概述............................................................ (4)第二节规划报建工作程序及流程 (6)第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55)第四节绩效考核标准 (59)第三章用地类 (60)第一节阶段性程序简述............................................................ (60)第二节工作重点事项 (63)第三节相关工作办理程序 (67)第四章配套类 (93)第一节阶段性程序简述 (93)第二节工作重点事项 (95)第三节相关业务办理程序 (98)第一章开发中心职能概述一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多,包括有市(区)规划局、市建委(区建设局)、市(区)国土房管局、市(区)质监站、市(区)安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司(区供水所)、市(区)供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。
二、根据主要涉及的政府部门划分,开发中心开发报建体系划分为三大类:(一)规划建设工程类:主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作,规划报建主要包括:建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。
规划报建阶段完成后,办理建设工程施工手续,主要包括:申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续,最后申领《建筑工程施工许可证》,完成建设工程的施工手续。
恒大地产集团有限公司开发报建流程及细则二〇〇七年元月目录第一章开发中心职能概述 (2)第二章规划建设工程类 (3)第一节规划建设项目的主要内容概述 (4)第二节规划报建工作程序及流程 (6)第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55)第四节绩效考核标准 (59)第三章用地类 (60)第一节阶段性程序简述 (60)第二节工作重点事项 (63)第三节相关工作办理程序 (67)第四章配套类 (93)第一节阶段性程序简述 (93)第二节工作重点事项 (95)第三节相关业务办理程序 (98)第一章开发中心职能概述一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多,包括有市(区)规划局、市建委(区建设局)、市(区)国土房管局、市(区)质监站、市(区)安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司(区供水所)、市(区)供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。
二、根据主要涉及的政府部门划分,开发中心开发报建体系划分为三大类:(一)规划建设工程类:主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作,规划报建主要包括:建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。
规划报建阶段完成后,办理建设工程施工手续,主要包括:申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续,最后申领《建筑工程施工许可证》,完成建设工程的施工手续。
同时办理商品房预售等手续建设工程竣工后,要进行各项验收手续,包括规划验收,取得《建设工程规划验收合格证》,办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收,收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。
恒大地产集团开发报建操作指引开发报建业务是房地产开发项目得以顺利开展的重要环节,在开发报建业务工作上做到“精心策划,狠抓落实,办事高效”,能有效降低开发成本,缩短开发周期,为公司创造更大的经济效益。
为规范集团系统各地产公司的开发报建工作,使开发报建工作更上一个台阶,集团开发中心特根据开发报建的基本流程制定此操作指引,供各地区地产公司参考。
一、总体策划1、企业发展中心取得建设用地后,各地区地产公司应召开地产项目开发建设综合策划会,制定开发建设计划,按照每期工程开发建设20万平方米建筑面积的规模,确定取得各种重要证照的时间节点。
2、各期工程应根据开发建设节点要求以及当地的开发报建流程,制定详细的开发报建计划,该计划应报集团计划管理中心和开发中心备案。
3、根据开发报建计划,制定图纸需求计划报总工室。
4、各地区地产公司应尽快取得《资质证书》。
二、关于建设用地类证照1、《建设用地批准书》★通过招拍挂公开出让取得的土地,办理《建设用地批准书》时,须市土地开发中心或国土局提供已征地拆迁结案的函。
要特别注意,国土部门公开出让的土地,与国土局签订了《国有土地使用权出让合同》后,在缴交土地出让金之前,务必要到国土部门弄清该土地是否已全部完成征地拆迁结案,避免国土部门拿来出让的土地还存在着局部未完成征地或拆迁结案,给《建设用地批准书》的办理带来很大的麻烦甚至影响整个项目的开发报建计划。
★注意《建设用地批准书》的有效期及批准的建设工期,建设项目逾期施工的,注意要提前向发证机关申请延期。
2、国有土地使用证①股权转让或土地转让项目:应及时办理《国有土地使用证》的移交或过户。
②通过招拍挂取得项目:在签订《国有土地使用权出让合同》时应在付款条款上列明分期交纳。
分期办理《国有土地使用证》。
③如所取得《国有土地使用证》为预登记的临时证照,应按规定办理变更,否则到期应办理延期手续。
★《国有土地使用证》核发的使用权面积是净用地面积、不含市政道路用地面积和公共绿地面积。
★为便于项目融资,一个用地面积较大的项目在办理国土证时根据资金计划的要求能争取分证则尽量办理分证。
如不能分期办理国土证,在土地抵押贷款环节应将国土证附图分成几块分别办理他项权利证,可分块分别在不同银行抵押贷款。
3、《建设用地规划许可证》★办证的前提条件之一是根据《国有土地使用权出让合同》及有关土地出让金缴款证明。
因涉及土地出让金巨大,应注意提前做好资金计划或是否可争取分期支付土地出让金。
★核发的用地面积是总用地面积(包括净用地面积、道路面积、绿化面积)。
所包含的市政道路用地及公共绿化用地虽不属于该地块国土证核发的权属用地范围,但属于该项目的建设用地范围,因此若有外单位出于修建公共交通等需要占用部分绿化用地的情况可要求对方给予补偿。
★该证的附件有:1.建设用地规划红线图,2.规划设计条件★注意附加说明事项,防止在有效期内未申请用地导致该证自行失效。
4、规划设计条件★规划设计条件是建设用地规划许可证的附件,规划设计条件所列明的经济技术指标是设计的重要依据,直接影响项目开发建设的效益。
各地区公司应深入研究当地的规划技术管理措施,在申领规划设计条件时争取最优的指标。
★容积率、建筑高度等指标受城市控制性详细规划的限制,在申领或调整规划设计条件时应争取各级政府部门的支持,取得最大限度的突破。
★公建配套项目要求应尽可能减少公建配套的设置和建筑面积的规模要求。
★拍卖地块的《国有土地使用权出让合同》一般都以《土地使用条件》和《关于确认规划设计条件的复函》作为合同的附件。
★非拍卖地块申请调整规划设计条件或申领规划设计条件的工作要点:尽量争取提高容积率、减少公建配套面积。
争取的理由可根据各项目具体情况或当地政策规定而定。
三、关于规划建设类证照1、总平面规划设计方案批复/修建性详细规划批复★取得规划设计条件之后,根据当地的开发报建流程争取与《建设用地规划许可证》同步办理。
★在详规报批之前,开发部门应尽可能了解清楚当地规划部门对详规的审批依据和审批要求,争取协调总工室及集团设计院相关设计人员与规划部门详规审批重要经办人员提前沟通,充分了解哪些重要指标必须按规定报批,哪些指标有灵活性,以便于项目的方案设计能顺利通过审批,减少因报审方案不符合要求打回重新修改方案所耗费的时间。
★详规报批中《总平面规划方案图》应重点注意的事项:①所报规划方案的建筑和空间基本布局是否与规划部门的要求基本一致;②综合技术经济指标是否符合规划设计要点及其他审批文件的强制性要求(主要指标包括:规划总用地面积、总建筑面积、住宅建筑面积、公建配套面积、容积率、总建筑密度、居住户数、居住人口、绿地率、总停车数);③建筑高度、建筑间距和建筑红线退让道路边线是否满足最低审批要求;④公建配套设施的设置当地规划部门有无特别要求,应尽可能争取少配公建配套设施或配备将来不需要移交的公配设施。
★详规报批阶段还要调查了解小区排水、煤气、垃圾处理等问题,以便于在详规方案报批阶段综合考虑及方便下一步综合管线的设计及报批。
例如:小区雨水、污水怎么排放,小区是否要建污水处理站;周边市政道路有无通管道煤气,是否需要自建煤气瓶组站;小区生活垃圾怎么收集处理,是否要配垃圾压缩站。
★注意各地报批详规的一些特别要求。
2、环评、人防、消防、卫生学、园林绿化等专业意见的报批★详规批复后协调总工室应最快的时间下发各专业意见报批所需的图纸,事前充分了解各专业管理部门的审批要求,尽量减少报入后图纸打回修改占用的时间。
★小区环评批复工作要提早启动,提前让有实力、有信誉、有关系(与环保局)的环评公司编制环评报告书。
申报小区环评时特别注意一些敏感性的公配项目如垃圾压缩站、消防站、卫生院、污水处理站以及小区雨水、污水的排放方向及地点,其定位选点要考虑透彻,编写环境意见时尽量向着风险小的方面去评价,避免日后在环保验收时引起不必要的麻烦。
若项目是分期建设,为便于办理项目的竣工验收手续,须分期报批项目的环境影响登记表。
★人防专业意见报批:了解清楚当地对新开发的小区人防面积核定以及人防异地建设费缴交的规定,在申报小区人防总体规划时,人防面积宜多不宜少,减少开发成本。
★消防专业意见报批:开发部门应在总平面设计阶段就要与当地消防支队沟通,了解当地消防审查的规定,对小区消防通道、登高面等要求,减少设计的工作量和时间。
在申报消防专业审查意见时,设计人员与消防局审查人员的事前沟通,开发部门与消防局审批人员的关系密切与否对于顺利通过审查非常重要。
有关消防报建可从消防疏散楼梯及通道方面的增减去考虑充分扩大和利用建筑销售面积以为公司争取利益。
★其他专业意见批复。
各地区根据不同项目的情况有的还可能需要控高意见、文物考古意见、防洪排涝、电力、交通、地震灾害等结合各专项规划要求的意见。
3、小区综合管线规划审批★详规批复后,用地面积超过20000平米的要申请小区综合管线规划审批,主要涉及供水、供电、燃气、电信、排水等管线布局的综合平衡。
小区综合管线规划审批后,可作为下一步水、电、气、电信、排水等管线工程施工报批提供依据。
4、建筑物放线★详规批复后可凭详规批文及附图直接申请办理建筑物放线,为加快办理建设工程规划许可证做好准备。
在放线测量办案中注意确保建筑物与路边线以及楼与楼之间的退让距离,以免影响下期相邻建设项目的楼层高度。
★根据公司开发建设的要求,各地公司应在详规批复前协调先行放线。
5、建设工程规划许可证★在详规批复后,各地区公司应在办理专业意见时同步办理《建设工程规划许可证》。
专业意见的环节要尽量缩短时间,特别是小区环评批复环节,要事先精心策划以最快速度取得专业意见批复。
★在《建设工程规划许可证》办结取证之前要缴纳市政配套费,对于每期开发建设20万平方米的规模,市政配套费金额较大,应做好减免缓工作,节省开发成本。
必要时考虑分层办理规划许可证。
★要注意确保现场放线的楼宇与规划许可证批复的固定点保持一致。
★报建的图纸要求符合退缩间距,开口天井、采光、通风符合建筑规范要求,要满足各专业意见要求。
6、建筑工程施工许可证★因办理施工许可证的前提条件较多,因此要精心策划,做好同步和穿插报建工作,以尽量节省时间。
★为使办理中标通知书的工作顺利进行,开发部要与招投标部或集团招投标中心沟通,提醒招投标部在对投标单位资格审查时的注意事项,以减少施工许可证办理的麻烦或时间延续。
办理招投标手续时尽量协调缩短公示期,以早日取得中标通知书,加快施工许可证的办理。
同时应与招投标部门沟通,降低工程造价的标注,减少开发报建规费。
★提前进行施工图审查,缩短开发报建时间。
★对于有提前动工要求的建设工程,应及时协调质监部门和安监部门提前介入。
并提前与城管部门进行协调,需要办理先行施工的处罚的,要协调按已完成的投资额作为处罚依据。
在质监站现场查勘时协调形象进度的描述与城管处罚决定书相一致。
★为顺利办理施工许可证,现场的配合工作也很重要,开发部门应加强与施工现场的沟通,及时检查施工现场是否三通一平,是否建好围墙、洗车槽,施工工棚,现场安全维护设施是否已落实,施工材料、机械是否按要求规范布置,安全文明生产的管理制度是否落实,施工用电是否按规范敷设,现场查勘及发证时,建设、施工、监理、设计相关人员是否到位等。
★对于分层办理规划许可证的项目,可以续建的方式办理施工许可证,避开施工图审查、质监站现场查勘、缴交劳保金手续等,缩短办证时间。
7、预售许可证★由于此证属公司的重要节点,办理此证所需准备的资料较多,因此必须按当地的要求,提前做好报案的资料准备工作,如提前开设好预售款监控帐户,签订预售款监控协议书以及完成物业管理招标,取得中标备案书等,而且要资料核对无误。
★销售面积预测的工作量较大,应提前介入。
建筑面积务必要注意尽量减少与实际施工及后期实测的面积误差,避免在后期的确权、办理房产证时造成公司利益的损失、减少业主的投诉。
因此,提供预测的施工图一定要注意是不是三层会验后的最新施工图,包括建筑图、能显示剪力墙和柱子变化的结构图。
平立剖、阳台窗台风道等大样图与现场施工的图纸是否一致,现场施工有无变动。
取得预测面积的结果开发部要提交预决算部审核。
★如国土证已抵押贷款,在办预售证之前应提前与资金计划部沟通,把握好涂销抵押的时机。
★如工程形象进度未达到或相差不大的情况,可根据当地法规要求争取变通的办法过关。
★如果申报预售的面积累计超过土地出让合同可售面积,须提前调整土地出让合同面积,并在办理预售证前完成《国有土地使用权出让合同变更协议》的签订及土地出让金的缴交。
★当预测总面积超过报建面积,须由销售部确定不可预售房屋8、商品房屋面积实测及初始登记(大确权)★公司制度规定开发部要在规划验收完成后60天内取得权属证明书。
★工程竣工后现场实测时,要对经办人积极引导,提高测绘效率,在经办人计算实测结果时,要争取有利于公司的计算方法,当遇到销售套内面积与实测面积存在偏差可能造成公司退款情况,应协调经办人对实测结果进行适度调整。