高校贷款成因探析
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校园贷产生的原因及对策随着社会经济的发展,许多高校学生面临着经济上的困境。
为了解决学习、生活和消费等方面的问题,有些学生选择了校园贷。
校园贷指的是学生在校内或校外借贷,一般利息较高,期限较短的贷款行为。
校园贷产生的原因主要是以下几个方面:1. 经济压力:随着高等教育的普及,大学生数量的增加,竞争也越来越激烈。
许多学生的家庭经济条件不是很好,无法满足他们的学习和生活需要,因此选择了校园贷来缓解经济压力。
2. 消费观念:许多学生对消费有一定的冲动和追求,不愿意在物质享受上做出牺牲。
一些学生没有正确的消费观念,往往借贷用于非必要的消费,从而形成校园贷。
3. 欺诈行为:一些不法分子利用学生急需资金的心理,通过各种手段欺骗学生,使其陷入高息贷款的陷阱。
这些不法分子以低门槛、迅速放款、宣传承诺不查征信等方式吸引学生进行贷款,最终使学生陷入负债。
为了解决校园贷问题,需要从以下几个方面进行应对:1. 家庭教育:家庭应加强对孩子的经济教育,教育孩子要理性消费,树立正确的价值观和消费观念。
在孩子面临经济困难时,家长应该为他们提供必要的帮助和支持。
2. 大学教育:学校应该加强对学生的经济教育,开设相关课程或讲座,帮助学生树立正确的消费观念和贷款意识。
通过教育引导学生正确处理财务问题,提高他们的金融素养。
3. 加强法律监管:政府应出台相关政策和法律法规,明确校园贷的法律地位和限制条件。
加强对校园贷的监管和惩处,严厉打击非法借贷行为,保护学生的合法权益。
4. 加强宣传教育:学校和社会应加强对校园贷的宣传教育,告诉学生校园贷的风险和后果,提高他们的警惕性和防范意识。
加强对高校周边的校园贷机构的监管,减少非法借贷活动。
5. 建立健全的金融服务机制:银行和其他金融机构应加大对学生的信贷支持,提供合理的低息贷款,帮助学生解决经济困难。
加强对学生贷款的审核和管理,减少不良借贷行为。
高校“校园贷”的成因及风险防控随着高等教育的普及和社会经济的发展,越来越多的学生选择通过助学贷款或者打工来支付自己的学费和生活费。
近年来出现了一种新的现象,就是一些高校学生开始通过校园贷来解决资金问题。
校园贷指的是一些互联网金融平台为大学生提供的小额信用贷款服务。
这种贷款的便利和快捷性吸引了很多学生,但也带来了一系列的风险和问题。
本文将从校园贷的成因和风险防控两个方面进行分析。
一、校园贷的成因1. 经济压力加大随着社会经济的快速发展和通货膨胀的加剧,很多家庭对于子女的教育费用感到了压力。
许多学生的家庭并不能完全承担学费和生活费的开支,因此学生在资金面临困难时,选择校园贷来解决自己的经济困境。
2. 信用卡的不断推广3. 货币观念的淡化随着社会的变化,一些学生对于金钱的观念开始变得淡化。
在这样的环境下,一些学生对于借贷的风险和后果认识不足,容易被校园贷的诱惑所吸引。
4. 社交和炫耀心理在大学校园里,学生之间的社交和炫耀心理很强。
一些学生为了追赶时尚潮流或者彰显自己的社会地位,会选择借贷来满足自己的消费需求,这也加速了校园贷的普及。
二、校园贷的风险防控1. 加强宣传教育学校和家长应当加强对学生的宣传教育工作,增强学生对于金融知识的认识,加强对于校园贷的风险和后果的说明。
学校也应当组织一些关于理财的讲座和活动,引导学生正确对待金钱和借贷。
2. 设立借贷监管机制学校应当建立完善的借贷监管机制,对学生的借贷行为进行监管和记录。
一旦发现学生涉及校园贷款,学校应当采取相应的措施进行干预,防止借贷问题扩大化。
3. 合理调整家庭经济压力作为家长和学生本人,应当合理调整家庭经济压力,减少对于学生的资金过度依赖。
家长可以通过多种途径来解决资金问题,如申请助学贷款、亲戚朋友帮助等,避免让学生走上校园贷的道路。
4. 加强金融监管政府和金融监管机构应当加强对互联网金融平台的监管力度,严厉打击利用校园贷款牟利的行为。
完善相关金融法律法规,加强对校园贷款的监管和规范,防止不法分子利用校园贷款行骗活动。
我国高校贷款风险的成因及防范策略
我国高校贷款风险的成因主要有以下几点:
1. 高校贷款利率过高:部分高校为了赚取利润,往往会将贷款利率定得过高,导致学生贷款还款困难。
2. 学生贷款管理不严:学生贷款资金使用管理不严、贷款人员的质量审核不严格等问题,也是造成高校贷款风险的重要原因。
3. 高校贷款管理不规范:有些地方高校的管理机制不健全,缺乏完善的贷款管理制度和风险控制措施。
为了有效防范高校贷款风险,可以采取以下防范策略:
1. 奖惩并行,完善管理体系:建立严格的奖惩制度,同时完善高校贷款管理体系,避免出现漏洞和灰色地带。
2. 正常还款的鼓励措施:在提供贷款时,应分析学生的就业前景,根据其专业特长推荐或联系相关公司或机构让其就业,提高学生就业质量。
3. 加强风险控制:加强高校贷款管理规范,建立健全的风险控制机制,定期审核各项贷款业务,及时制定应急措施,确保高校贷款稳健经营。
学生申请贷款原因200字摘要:一、引言二、学生贷款的原因1.教育资源的不均衡2.家庭经济状况不佳3.就业压力与职业规划4.社会竞争与攀比心理5.教育政策的推动三、学生贷款的利与弊1.贷款的优势a.扩大教育机会b.激发学生潜力c.缓解家庭经济压力2.贷款的劣势a.增加负债压力b.潜在风险c.还款压力四、我国学生贷款政策及建议1.政府对学生贷款的扶持2.完善贷款管理制度3.加强贷款宣传和指导4.提高还款意愿和能力五、结论正文:一、引言在当今社会,教育资源的不均衡、家庭经济状况的差异以及激烈的社会竞争使得许多学生和家长面临着巨大的压力。
为了能够顺利完成学业,许多学生选择了申请贷款。
本文将对学生申请贷款的原因进行分析,并探讨学生贷款的利与弊,以及我国政府对学生贷款的政策和支持。
二、学生贷款的原因1.教育资源的不均衡在我国,教育资源分布不均,城乡、地区之间的差距较大。
为了能够获得更好的教育机会,许多学生选择到城市或发达地区求学。
然而,高昂的学费和生活费成为许多家庭的沉重负担。
因此,申请贷款成为了他们继续学业的途径之一。
2.家庭经济状况不佳家庭经济状况是影响学生申请贷款的重要因素。
许多家庭由于经济原因,无法承担子女的学费和生活费。
在这种情况下,学生贷款为这些家庭提供了继续教育的机会。
3.就业压力与职业规划随着社会竞争的加剧,许多学生意识到只有通过更高的学历和更专业的技能才能在就业市场中脱颖而出。
因此,他们选择申请贷款继续深造,以提高自己的竞争力。
4.社会竞争与攀比心理在攀比心理的驱使下,许多学生为了不被社会淘汰,不惜一切代价追求更高的学历和更优质的教育资源。
这使得学生贷款的需求不断增加。
5.教育政策的推动我国政府高度重视教育事业,推出了一系列学生贷款政策,鼓励家庭经济困难的学生申请贷款完成学业。
这些政策在一定程度上降低了学生的贷款门槛,使得更多家庭受益。
三、学生贷款的利与弊1.贷款的优势(1)扩大教育机会:学生贷款为家庭经济困难的学生提供了继续深造的机会,使得教育机会更加公平。
基于行为金融学视角的校园贷成因及政策建议一、引言校园贷是指针对大学生和在校学生的贷款行为,通常是短期小额的借款,由于其高额利息和风险较大,导致了不少大学生陷入贷款困境。
本文将从行为金融学的角度出发,分析校园贷的成因,探讨可能的解决途径和政策建议。
二、校园贷的成因1. 忽视长期利益校园贷成因之一是学生们往往忽视了长期利益,追求眼前的短期快感。
行为金融学指出,人们在决策时往往受到即时回报的诱惑,而忽视了长期的风险和成本。
许多学生因为急需用钱,对校园贷提供的短期快速借款产生了侥幸心理,忽视了高额利息和违约金带来的长期负担。
2. 社会影响和同伴压力另一个校园贷的成因是社会影响和同伴压力。
许多学生为了追赶社会潮流和同伴的生活方式,而选择了校园贷。
行为金融学认为,人们的决策常受到他人的影响,对于大学生这样的青少年来说,同伴的行为和社会的价值观常常会对他们的决策产生影响,进而导致了校园贷的逐渐盛行。
3. 缺乏金融素养另外一个成因是学生们缺乏金融素养和风险意识。
行为金融学认为,人们在决策时往往受到认知偏差的影响,缺乏对风险的正确认知和评估。
许多学生对于贷款的风险和利息成本认识不足,因此容易被高额利息和违约金所欺骗,最终陷入贷款困境。
三、政策建议1. 加强金融教育为了解决校园贷问题,政府和学校可以加强对大学生的金融教育,提高他们的金融素养和风险意识。
通过推出金融知识普及活动、开设相关课程等方式,引导学生正确理性地对待金融产品,增强他们对于贷款风险和成本的认知,降低校园贷的发生率。
2. 规范金融市场政府可以通过制定相关法规和政策,规范校园贷市场。
加强对校园贷机构的监管,规范其借贷行为和利息水平,杜绝高额利息和恶意催收行为的发生,保护大学生的合法权益。
3. 提供就业实习机会学校和社会可以加大对大学生就业实习机会的支持力度,鼓励学生提前接触社会,提高他们的就业竞争力,减少因为经济拮据而选择校园贷的情况。
4. 增强学生心理健康教育培养学生正确的消费观念和生活态度,提高他们的心理健康水平,减少因为社交压力和追求短期享受而选择校园贷的情况。
校园贷产生的原因及对策1、大学生缺乏借贷机会。
由于信用记录不完善和收入水平低,大部分大学生很难在传统金融机构中得到贷款,这就促使了校园贷的出现。
商家和投资者看中了大学生有朝一日的经济增值潜力,提供贷款给他们,进行利润的获取。
2、大学生生活需求刚性。
由于各种原因,大学生在校期间需要克服一些刚性的生活支出,如学费、住宿费、饮食费、教材费等等。
面对这些支出,大学生自身的困难和家庭的压力,校园贷表现出了强大的吸引力。
3、免费送礼物等套路。
诱人上钩的广告也让许多学生无意间够到了“执法部门”定义的校园贷。
校园贷公司为搞推广活动,免费送一些代金券或小礼品,让学生们觉得自己能大获便宜,这迅速吸引了许多大学生。
二、对校园贷的对策1、引导大学生养成良好的消费习惯。
培养大学生消费的理性和责任感,能够帮助他们更好的管理财务及消费,从而减少不必要的贷款。
2、完善金融市场,提高大学生借贷门槛。
为了让更多符合资格的大学生能够得到贷款,可以完善金融市场机制,降低贷款利率,增加贷款年限,吸引金融机构参与其中。
3、加大对校园贷公司的管理和打击力度。
执法部门应该加大对校园贷公司的检查力度,加强监管,对乱收费、高利息等不法行为进行严厉打击,让校园贷公司有所顾忌。
4、加强校园文化建设,营造良好的校园氛围。
强调学校的用人导向,正向引导学生树立正确人生观,营造响应度高、信任度高的校园文化,减少贷款需求。
总之,“校园贷”的存在本无可厚非,但其滥用和乱用则会产生很多负面影响,损害广大大学生的利益。
因此,在利用校园贷时需要审慎抉择,同时行政部门也需要制定相应的监管政策,最大限度减少校园贷给大学生带来的负面影响。
高校“校园贷”的成因及风险防控随着互联网金融的快速发展,校园贷成为了大学生生活中的一大问题。
学生们为了解决学习和生活的资金问题,有些人选择通过校园贷来筹集资金。
校园贷的高利息和风险性给学生们带来了很多困扰。
本文将从成因和风险防控两方面进行探讨。
一、成因1. 资金需求众所周知,大学生在学习和生活费用上的支出都是不小的。
部分大学生家庭条件一般,父母并不能完全满足大学生的经济需求。
一些大学生还有奖学金或助学金未发放的情况。
很多大学生会选择通过校园贷来解决资金需求问题。
2. 缺乏财经知识大部分大学生对于金融知识知之甚少,甚至一些学生连借款协议都不会看。
在这种情况下,不少学生容易被高息贷款所误导,盲目信任校园贷平台,从而陷入高利息的债务漩涡中。
3. 校园贷平台营销手段通过各种线上、线下渠道的推广,校园贷平台广告疯狂刷屏,许诺低门槛、快审批、容易获得高额贷款,诱惑许多学生为之倾倒。
有的校园贷平台甚至以“无抵押、无担保、无押金”为宣传噱头,将高息贷款冠以“校园贷”的名义,这些吸引人的标语往往能轻而易举让学生们陷入债务困境。
4. 社交借贷风行在大学校园里,社交借贷也成为了一种风潮。
由于社交借贷具有灵活、便捷的特点,学生们在朋友圈、微信群等社交平台上进行借贷已成为一种常态。
这种社交借贷的方式往往没有严格的监管和规范,给校园贷平台的打着社交借贷的幌子的非法借贷提供了温床。
二、风险防控1. 提高金融知识普及率学校应该加强对学生的金融知识的普及,让学生们了解金融市场的基本知识,以及借贷、利率、合同等相关知识。
可以通过举办金融知识讲座、举办讨论会、设置选修课程等方式来提高学生们的金融知识。
2. 严格监管校园贷平台政府应该严格监管校园贷平台,对违法违规的平台进行处罚,保护学生的合法权益。
应该设立专门的部门来监管和规范校园贷市场,维护校园贷市场的正常秩序。
3. 开展借贷宣传教育学校可以开展相关的借贷宣传教育活动,让学生们了解校园贷的风险和危害。
校园贷产生的原因及对策随着互联网金融的快速发展,校园贷成为了一种备受关注的现象。
校园贷是指向在校大学生提供的小额贷款,通常利率高、周期短,逾期利息惊人。
校园贷问题的严重性在逐渐凸显,甚至引起了社会的广泛关注。
这种现象的产生到底是什么原因?我们该如何对策应对呢?校园贷产生的原因1. 金融知识缺乏大部分在校大学生对贷款和利息的认知相对浅薄,很容易被高额利息所吸引,无法准确评估自己的还款能力,从而盲目借款。
对策:学校应当加强金融知识教育,提升学生的金融素养,增强他们对贷款的风险意识。
2. 生活费用压力随着社会经济的快速发展,生活费用也在迅速提高。
很多在校大学生生活费用不足,无法满足基本的生活需求,才不得不求助于校园贷。
对策:学校和社会应该加大对贫困学生的资助力度,解决他们的生活费用问题,减少校园贷需求。
3. 贷款渠道便捷校园贷提供方往往通过一些互联网平台提供贷款服务,手续简便,审核快速,吸引了很多在校学生。
对策:相关部门应该加强对校园贷提供方的监管,规范校园贷业务,杜绝不合法和高利息贷款。
4. 诱导式营销一些校园贷提供方采取诱导式营销手段,吸引学生借款。
一些校园贷平台会通过一些明星代言或者其他吸引人的活动来吸引学生。
对策:广告主管部门应该对校园贷广告进行严格审查,杜绝以明星代言等手段吸引学生借款。
5. 风险自信心过强一些在校大学生风险意识较弱,以为自己能够及时还款,从而过度消费、盲目借贷。
对策:学校和家长应该加强风险教育,提高学生对借贷风险的认知,树立正确的消费观念。
校园贷产生的原因众多,解决这些问题需要全社会的共同努力和治理。
下面我们来讨论一下对策。
对策一:加强金融素养教育学校应该把金融教育纳入校园教育内容,加强对学生的金融素养教育,让学生了解贷款和利息的知识,提高他们对金融风险的认知。
对策二:加大对贫困学生的资助力度学校和社会应该加大对贫困学生的资助力度,提供更多的奖学金、助学金和勤工助学岗位,解决学生的基本生活费用问题,减少他们对校园贷的需求。
高校贷款风险的成因及防范对策--以南昌大学为分析对象
一、成因
1. 家庭经济负担重:一些家庭经济状况较差的学生,在无法负担高昂的学费和生活费用时,选择通过高校贷款缓解压力。
2. 学生消费观念不合理:一些学生缺乏理性的消费观念,将高校贷款看作是可随意支配的“奖金”,不顾需还款的事实,将贷款资金大量用于无谓的消费。
3. 政策限制不足:当前我国高校贷款政策较为宽松,缺乏对学生的有效审查和监督,导致一些不符合条件或资信较差的学生也能获得贷款。
4. 银行风险管理不严:一些银行在发放高校贷款时,未能严格把关,出现了贷款资金被转移或挪用的情况,进一步加剧了风险。
二、防范对策
1. 强化学生教育:高校应加强对学生的理财和借贷意识教育,提高学生的消费理性和金融风险意识。
2. 完善风险管理制度:银行和高校应加强合作,完善风险管理制度,建立高效的审核和监控机制,加强对学生的资信审查和还款监控。
3. 严格贷款条件:高校贷款政策应完善,将贷款资金授予条件更为严格、资信更为优良的学生,减少资助虚假申请和资信欠佳的学生违规获得贷款的风险。
4. 配套监管措施:高校应建立健全全流程监管机制,采取有效的措施防范不正当行为,如考勤打卡、电脑上网监控等手段,加强
对身份认证、到账、资金去向等方面的监管,确保贷款的真实性和合法性。
校园贷产生的原因及对策校园贷是指在校大学生通过非正规渠道借贷资金的一种贷款形式,引发了一系列的问题和风险。
校园贷的产生原因主要包括以下几个方面:1. 大学生经济压力增加:随着高等教育的普及和学费的上涨,越来越多的大学生面临经济困境。
他们需要支付学费、生活费和其他各种开销,但是家庭经济状况无法满足这些需求,从而导致他们寻求校园贷款。
2. 银行贷款难度加大:由于学生没有固定的收入来源和抵押物,从银行等正规渠道获得贷款变得困难。
银行对大学生的贷款需求存在较高的风险,因此对于学生贷款的审核标准相比其他群体更加严格。
3. 放贷渠道广泛:不法分子利用互联网技术和移动支付等手段,为大学生提供便捷的借贷服务。
这些放贷渠道通常不受监管,贷款条件和利率不透明,容易产生高额的利息和滞纳金,使借款人陷入负面循环。
为了应对校园贷问题,需要采取一系列的对策:1. 强化贷款宣传教育:加强贷款知识和风险教育,提高大学生对校园贷的认识和防范能力。
学校可以组织相关讲座、宣传活动,向学生普及正规贷款的申请流程和条件,以及了解校园贷的风险和后果。
2. 加强监管力度:加强对非法放贷渠道的打击力度,严厉打击校园贷乱象。
监管部门应建立健全相关法律法规和规范,对放贷机构和个人进行严格监管,确保校园贷款的合法性和规范性。
3. 提供多元化贷款选择:银行和其他正规金融机构可以针对大学生特点,推出适合大学生的贷款产品。
提供无抵押、低利率的小额信用贷款,方便大学生解决生活和学习中的急需资金问题。
4. 增加学生经济援助力度:学校和社会应加大对经济困难学生的资助力度,提供更多的奖学金、助学贷款和勤工俭学机会,减轻大学生的经济负担,降低他们寻求校园贷款的需求。
5. 提升大学生创新创业能力:加强大学生的创新创业教育,培养他们的实际操作能力和自主创新能力,提高就业竞争力,减少贷款需求。
校园贷问题的解决需要学校、家庭、社会和政府各方的共同努力。
只有形成多方合力,才能有效地防范校园贷风险,保证大学生的健康成长和发展。
高校贷款成因探析
随着高等教育由精英教育转向大众教育,我国的高等教育事业得到迅速发展。
高校办学资金出现了短缺,贷款融资自然成为高校解决资金短缺的有效途径之一。
文章重点阐述了高校贷款的形成的主客观成因。
标签:高校贷款成因
据中国社会科学院发布的《2006年:中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书称,部分公办高校向银行大量举债,有的高校贷款高达10亿元至20亿元,目前高校向银行贷款总量约在1500亿元至2000亿元之间。
有调查认为,已高达2000亿元到2500亿元,但实际上高校债务远远不止这个数目。
如此巨额之贷款,其形成原因之道,越来越引起人们的高度重视。
一、高校贷款形成的客观原因
(一)高校扩招面临的压力
1999年,第三次全国高教会议明确提出要扩大高等教育规模,从此,我国高等教育开始从精英教育转向大众化教育。
短短的10年时间,我国高等教育招生人数从108万人迅速上升到566万人,普通高等教育在校生规模增长了4.5倍,各类高等教育总规模增长了2.2倍。
目前各类高等教育总规模已超过2700万人,规模居世界第一;高等教育毛入学率已达23%,进入了世界上公认的高等教育大众化阶段。
规模的急剧扩大,不仅高校,就是国家也是始料未及的。
高校要想把1998年的340万在校生到2007年的2700万在校生的学习生活条件保障好,首当其冲的问题就是要解决住的问题,学校土地面积和校舍必须扩大,才能保证新增的2300多万在校生进驻高校。
据统计,从2000年到2002年年底,全国新建和改造学生公寓4300万平方米,超过建国50年累计建设3200万平方米建筑面积的总和:新建和改建学生食堂530万平方米,接近建国50年学生食堂的总建筑面积。
所有这些投入,在国家财政和学校自筹资金不足的情况下,就只能向银行贷款以补充资金缺口,贷款在整个学校投资体系中所占的比例越来越大。
(二)国家财政投入严重不足
1993年制定的《中国教育发展和改革纲要》提出:“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,本世纪末达到4%。
”“中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长,并按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
”“要提高各级财政支出中教育经费所占的比例,‘八五’期间逐步提高到全国平均不低于15%。
”1995年颁布的《中华人民共和国教育法》也明确规定:“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。
”“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。
”1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》把教育投资定性为基础性而非消费性投资,这是我国教育投资在思想认识上和理论上的
一个突破,再次强调提高财政性教育经费支出占GDP的比例应努力达到4%的目标。
众所周知,财政性教育经费占GDP的百分比,是国际公认考核各国教育投入的主要指标,是由国家的能力及国家考虑对教育支出的优先程度来决定的。
它较少受国家大小的影响,较准确地反映了教育在国家发展中的战略地位。
财政性教育经费相对于国民生产总值的比重,世界平均水平为4.9%,發达国家为5.1%,欠发达国家为4.1%。
我国把这个百分比定为4%也只是达到欠发达国家的水平。
纵然是这个水平,我们也没达到,1993~2006年分别为2.54%、2.52%、2.41%、
2.44%、2.49%、2.55%、2.79%、2.87%、
3.19%、3.32%、3.28%、2.79%、2.81%、
3.01%。
如果国家将1993~2006年国家财政性教育经费缺口的16013亿元补齐,以高等教育经费占国家财政性教育经费的20%计,将有3000多亿元。
果真如此,高校将不复有贷款负担。
(三)高校之间竞争、教学评估等也是导致高校大量贷款的原因
在市场经济条件下,高校之间的竞争也非常激烈,不仅表现在学校所在城市、地理位置、学校占地面积、校园建设规模、实验仪器设备等硬件设施上,而且表现在师资队伍建设以及学科建设、科研研究水平等核心竞争力等软件上面。
许多高校为引进人才许诺配备办公设备、实验室、启动资金、住房等条件。
所以,日益激烈的竞争迫使许多学校不惜斥巨资来增强实力。
随着扩招带来的人数的不断增长,为保证教学水平和人才培养质量不致滑坡,教育部近年来开始对本科教学水平实施评估。
为了达标,特别是追求优秀成绩,各高校只有按照《普通高等学校基本办学指标合格标准》规定的生均占地面积、生均教学行政用房、生均宿舍面积、生均教学仪器设备值等来购置土地、购置设备、修建大楼、改善教学环境,学校也因此背上了沉重的债务包袱。
二、高校贷款形成的主观原因
(一)高校:出现“投资饥渴”
高校向银行大量贷款,对斥资发展显示了一种前所未有的强烈冲动,究其原因,主要是高校市场主体地位的缺失。
《高等教育法》第30条规定:“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。
高等学校的校长为高等学校的法定代表人”;“高等学校在民事活动中依法享有民事权利,承担民事责任”。
然而高校是否就是高等教育市场的主体,对高校的运营承担所有的民事责任呢?法律并没有清晰的限定。
法人能够独立承担民事责任的前提是拥有独立支配的财产,而且要有充分的财产支配权。
因此学界以“学校法人是否拥有学校法人财产”作为衡量一所学校是否拥有独立产权的根本标志。
如果学校法人不能拥有由出资人出资所形成的和向债权人借债形成的全部学校资产,则学校法人财产权实际上就等同于学校的经营
管理权。
我国公立高校是财政拨款的事业单位,高校自身并没有自己独立的财产,至多只有学校的经营管理权,因此很难真正成为高等教育市场的法人主体。
因此,它们只能拿他者赋予的资产去承担风险,同时自身又没有收益权。
高校法人主体地位的缺失,必然导致其在申请贷款时的行为失范。
高校以营造自身为目的,过度扩大学校投资规模,“投资饥渴症”由此产生。
(二)银行:依赖“国家信用”
从银行借贷市场来看,资金来源主要是居民和企业存款,大多为短期资金,若作为中长期投资,其比重不宜过大。
而高等教育投资有其自身特点:高等教育初始投资巨大,具有不可分割性;固定资本具有很强的长期使用性质和资本凝固性,其生产设备的折旧需要相当长的时间,同时由于很难把这些资本设备转用于其他用途,因此其固定成本的“沉淀性”很大。
从而我们可以看出,银行借贷资金与高校发展资金之间的适配性是有限的。
那么银行对于高校的巨额贷款为何“有求必应”?细细深究,不难发现,银行瞄准的不是高校本身,而是高校背后的“国家信用”。
从国有商业银行产生的那一天起,“国家信用”便成为其赖以存在和发展最大、最重要的资源,它的作用已经渗透到国有商业银行的血液中,成为决定银行基本运行规律的最关键因素。
事实上,几乎。