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论文关键词:农村信用社不良贷款现状成因论文摘要:本文以X农村信用社为例,首先阐述了该社经营现状,通过不良贷款的现状进行分析,找出了该社不良贷款中存在的问题,最后对不良贷款的成因进行了分析。
指出高比例和大额度的不良贷款,严重影响了农村信用社的发展。
如何降低农村信用社的巨额不良贷款已经成为农村金融工作的重要课题。
一、X农村信用社的概况X农村信用社是某省二级城市H市的一个区级信用联社,该社下属“八社一部”,即八个信用分社和一个营业部,对外营业网点50多个。
现有职工200多人。
主要贷款业务有:农户贷款、农业经济组织贷款、农村工商业贷款和城镇居民贷款等。
截至2008年末,该信用社存款余额9亿多元,贷款余额7亿多元,相比2003年末的存款余额3亿多元和贷款余额2亿多元,无论从规模上还是支农力度上,都有了长足稳定的发展。
但在不断发展的同时,也一直伴随着一个难题,就是不良贷款的风险管理。
二、农村信用社的不良贷款现状分析从不良贷款的发展趋势来看,如图1所示,该社自2003年起至2008年末,不良贷款率(不良贷款占贷款余额的比例)一直处于居高不下的状态,并且存在上升趋势。
不良贷款率在2003年达到最高,今后的几年中X农信社加大了不良贷款管理的力度,不良贷款率有所下降,但是由于贷款总额的增加,不良贷款余额仍处于上升状态。
从图2中可以看出,不良贷款余额更是连年上升,从2003年的0.618亿元上升到2008年的1.762亿元,五年期间增长了近三倍,即使在不良贷款率下降的2004年度,不良贷款余额也增长了670万。
从不良贷款的分布来看,农户和城镇居民贷款业务的不良贷款笔数较多,但金额较少;企业贷款笔数较少,但金额较大。
从不良贷款的结构来看,对比实施贷款风险五级分类后的三年(2006年至2008年)的不良贷款的结构,如表1所示,次级贷款占比最大,其次是可疑贷款,占比最少的是损失贷款。
2006年和2007年结构较为稳定,2008年由于经济危机,西部经济也受到了一定程度的影响。
农村信用社不良贷款1. 引言农村信用社作为农村金融体系的重要组成部分，对于农村经济的发展和农民的财务需求起着重要作用。
然而，不良贷款问题一直是农村信用社面临的挑战之一。
本文将探讨农村信用社不良贷款的原因、影响因素以及解决方案。
2. 不良贷款的定义与分类不良贷款是指借款人逾期还款或无法按时归还贷款本金利息的贷款。
根据贷款违约的程度，不良贷款可以分为不同等级，如逾期90天内还款的，逾期90天以上未还款的等。
3. 农村信用社不良贷款的原因农村信用社不良贷款的原因主要包括以下几点：3.1 农村经济状况不稳定由于农村经济的特殊性，农民的收入来源不稳定，农产品价格波动大。
当农产品价格下跌或农民面临自然灾害等困难时，农民的还款能力会受到影响，导致不良贷款的风险增加。
3.2 农村信用环境不完善相比城市地区，农村信用环境相对较差。
许多农民没有信用记录，信用评估困难。
此外，农村地区的信息不对称现象严重，农村信用社难以获得借款人真实的收入和财务状况信息，加大了不良贷款的风险。
3.3 农村信用社经营风险管理不到位一些农村信用社在贷款审批和贷后管理方面存在问题。
审批时缺乏严格的审核标准，导致贷款给借款人风险较大。
而一些信用社在贷后管理上缺乏有效手段，无法及时发现贷款违约情况，导致不良贷款的积累。
4. 不良贷款的影响因素农村信用社不良贷款会对农村经济产生负面影响，主要包括以下几个方面：4.1 信用社资金链断裂不良贷款会导致农村信用社的资金链断裂。
当大量贷款违约时，信用社的资金流入减少，很难维持正常的运营，甚至可能导致信用社破产。
4.2 农村经济活动受限农村信用社不良贷款的增加会导致信用紧缩，使得农民难以获得贷款资金。
这将阻碍农村经济的发展，限制农民的生产和经营活动。
4.3 农民财务风险增加不良贷款会增加农民的财务风险。
当借款人无法按时还款时，不仅会影响其个人信用记录，还可能导致其他借款渠道的关闭，加大农民的经济负担。
5. 解决农村信用社不良贷款的措施为了解决农村信用社不良贷款问题，应采取以下措施：5.1 加强信用风险管理农村信用社应建立健全的信用评估体系，通过评估借款人的还款能力和信用状况，降低不良贷款的风险。
谈农村信用社贷款风险的形成原因及防范对策当前，信贷资产质量低劣、不良贷款占比高是困扰农村合作金融事业发展的一大难题。
它不仅影响到农村信用社的自身效益和在社会上的声誉，而且也关系到农村信用社的生存、发展乃至金融、社会的稳定。
因此，如何防范化解贷款风险，提高信贷资产质量，保证信贷业务正常运行已成为农村信用社(以下简称信用社)改革和发展中亟待解决的首要问题，本文拟从鄞州农村信用社信贷资产质量的现状来分析贷款风险的成因，并提出个人的浅见。
一、信贷资产质量的现状当前，鄞州农村信用社信贷资产质量低劣、贷款风险大，其主要表现为：（一）不良贷款占比高，贷款的流动性差。
据鄞州农村信用社2002年12月末统计数据反映，全系统各项贷款56.72亿元，其中：账面不良贷款(包括逾期、呆滞、呆帐)11.27亿元，占比高达19.87％。
且在正常贷款中，还有四分之一贷款名为正常实为不良，靠金融机构之间相互周转来维持，由此可见鄞州农村信用社的贷款流动困难。
（二）贷款收息率低，贷款的效益性难以实现。
鄞州农村信用社2002年全年应计利息32954万元，实际收回利息25106万元，年末积欠利息余额达69373万元，比年初上升7848万元，收息率仅为76.18％。
由于不良贷款占比大，生息贷款占比少，致使个别信用社出现亏损。
因此，信贷资产效益差。
（三）抵押贷款占比少，担保贷款留于形式，贷款的安全性难以保障。
鄞州农村信用社2002年末全系统抵押贷款约占44.84％，有的信用社仅占20％。
担保贷款虽占近50％，但担保单位实力不足、借款企业相互担保或一套班子多块牌子的企业内部担保等现象严重。
因此，贷款债权保全措施乏力。
二、贷款风险产生的原因风险源于事物的不确定性，是一种导致损失产生的可能性，它有广义和狭义之分。
广义风险是指预期事物的不确定性，通常有两种情况：一是预期不确定性可能带来意外收益，即风险收益；二是预期不确定性可能带来意外损失，即风险损失或风险成本。
农信社不良贷款成因及化解对策作者：李星咏湖…文章来源：本站原创点击数：2382 更新时间：2009-1-9长期以来，农村信用社对促进我国农村经济发展和稳定，发挥了积极的作用。
但受多种因素制约，信贷资产质量低劣、不良贷款占比高始终困扰着农村信用社，已成为制约农村信用社快速健康发展的根本因素，也直接影响着信用社经营效益和持续生存和发展。
近年来，各地农村信用社都积极采取多种措施，加强不良贷款清收，取得了明显的成效。
但同时新的不良贷款又不断产生，陷入了“先清后增”的怪圈。
有的随贷款规模的扩张表面降低了不良占比，掩盖了风险，但不良贷款绝对额却不降反升，都成为困扰信用社发展的顽疾。
因此，在农村经济结构不断调整的新形势下，如何化解不良贷款问题、切实提高经营管理水平，提高信贷资金的运用率，树立农村信用社的良好社会形象和竞争力，巩固农村阵地，扩大市场占有率，就要根据自身情况结合当地实际，既要有方法，又要有策略，划阶段清收，尽快在具体工作中实施，创造性地开展工作，不妨借鉴大禹治水的成功经验，疏堵结合，从堵新和清旧两方面同时入手，在控制新增不良贷款方面多下功夫，多出绝招，在压缩不良贷款存量上多想点子，多施手段，才能取得较好的效果。
一、不良贷款的形成原因对于农信社的不良贷款应基于对历史和现实的客观分析，站在促进农村经济发展的高度，探索化解的思路和对策。
对不良贷款形成的可能原因进行分析，有助于预防、化解贷款风险。
（一）是贷款风险识别和筛选机制不健全。
对借款人的准入判断，不是基于借款人的财务状况或贷款抵押品，而是基于对借款人成功完成某项业务的预测。
或者在借款人的资信程度及偿还能力产生质疑的情况下，发放贷款过分倚重第一还款来源（如抵押物）；贷款用于投机性的商品买卖；贷款抵押品折扣率过高，变现能力很低；异地贷款、多头贷款过多，缺乏有效的监控；贷款已存在潜在风险时，没能及时采取果断措施；贷款已明显出现风险，相关责任人却因怕暴露问题担责任，没有迅速采取有效措施清收，把希望寄托于借款人能柳暗花明，消极等待，坐失清收良机，最终使贷款造成损失。
农村信用社清收不良贷款的难点、对策及建议随着金融市场的开放和农村信用社法人制度改革步伐的加快，加速不良贷款的清收、转化和处置势在必行。
但由于社会信用体系的不健全和法制建设的不完善，加之执法环境不畅，不良贷款清收、转化、处置呈现出社会性、复杂性等特点。
下面，根据我国法制建设的现状，结合农村信用社清收、转化、处置不良贷款实际，对清收、转化、处置不良贷款的难点进行浅析，并提出相应的对策和政策性建议，与同行商榷。
一、难点（一）清收小额贷款难农户不良贷款沉淀总额大、单笔金额小、户数多、分布广，加之农村经济落后，城镇经济发达，农民对土地的依赖性大大减小，外出务工、经商人员逐年增多，不少农户举家外迁，下落不明。
农村信用社人员少、时间紧、工作量大。
不少信用社地处偏僻的山地丘陵地带，交通落后，存贷规模小、效率低，配备人员少，装备落后。
加之通讯不畅、信息闭塞，小额农户不良贷款清收工作量大，难度高，清收工作困难重重。
（二）依法收贷难贷款人采取各种措施，仍不能收回不良贷款本息时，在万般无奈之下，不得不采取最后一个手段：依法起诉。
由于社会诚信不足，执法环境不畅，依法收贷呈现出成本高、效率低、执行难和举证难的特点。
成本高。
依法收贷从起诉到执行需要缴纳诉讼费、保全费、执行费、评估费、拍卖费。
以10 万的诉讼标的为例，需交纳诉讼费7820元，保全费2280元，评估费500元，拍卖费5000 元，执行费3650 元，共计19250元，占诉讼标的的19%。
（各地具体执行标准大相径庭，有的偏高，有的较低。
）——效率低。
根据民事诉讼法的规定，依法收贷从提起诉讼到申请执行，应经立案、送达、交换证据、开庭审理、判决、上诉、申请执行等程序，少则半年，多则两三年，更有甚者遥遥无期。
——执行难。
依法收贷进入执行程序后，一方面债务人千方百计转移资产，逃避债务，另一方面想方设法打通执行关节，调动各种关系向执行人员施加压力。
法院执行人员人熟、地熟、情也熟，因各种原因，迫于各种压力，总是拖延执行。
谈农村信用社不良贷款成因及清收对策摘要：清收不良贷款，盘活现有存量，组织更多的信贷资金是农村信用社的主要业务经营活动。
但是，不良贷款居高难下的现实严重阻碍着农信社的改革和发展，大力清收不良贷款已经成为农信社的一项重要任务，也是降不良防风险的必然要求。
关键词：农村信用社不良贷款成因清收对策近年来，按照国务院关于加快农村金融体制改革的决定精神，农村信用社在改革和发展中取得了较快进展。
法人治理结构得到明显改善，经营效益普遍提升，风险防控能力得到增强，内控制度建设极大完善，体制机制改革步伐逐步加快。
在看到这些日益向好的发展趋势的同时，我们要清楚地看到，农村信用社信贷资产质量状况不容乐观，令人担忧。
清收难度大的客观事实一直困扰农村信用社的经营，一定程度上制约着改革和发展。
不良贷款居高难下的事实就像前进道路上的拦路虎，构成严重的经营风险，这是农村信用社普遍面对的难题。
我结合工作实际，对不良贷款的成因及清收对策提出建议，希望对农村信用社清收不良贷款，盘活现有存量，更好地为“三农”提供信贷支持有所帮助。
一、农村信用社信贷资产现状经过六十多年的发展，可以说农村信用社已从昔日的小苗长成了大树，无论是经营规模，还是资金实力、服务手段、员工队伍、业务种类及创新功能方面都有了质的飞跃。
特别是2005年深化改革以后，农村信用社整体状况上了一个台阶。
尽管如此，因为农村信用社的主旨是为“三农”服务，担当支农主力军作用，是农民自己的银行。
充当好这一角色，离不开强大的资金实力。
农业是一个高风险行业，信贷资产是农信社生存发展经营的主要工作，随着支农工作力度的加大，农村信用社的信贷规模不断扩大，风险管控能力也在增强。
信贷资金来源一方面得益于人民银行再贷款支持，另一方面是通过吸收存款扩大自有资金的途径投放贷款，以某农村信用联社为例，截止2012年末，全旗信用社各项贷款余额为164446万元，比2007年末增加112619万元，增长217.30%，按四级分类，不良贷款余额为29909万元，占18.19%，按五级分类不良贷款余额为8005万元，占4.87%，从整个资产形态我们可以看出，不良贷款占比较高，仔细分析其结构情况，在164446万元的贷款中，农户贷款余额为59938万元，占36.45 %，农业经济组织贷款余额59260万元，占36.04%，涉农小企业贷款余额为19451万元，占11.83%。
农村商业银行不良贷款的成因及化解措施本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！不良贷款指的是商业银行借款人未能按照借款协议偿还本金和理性，而形成的对商业银行发展形成影响的贷款[1]。
不良贷款累计会使银行经营面临危机，出现财务状况恶化，银行资产亏损等严重问题。
商业银行不良贷款形成的原因众多，包括经营管理、国家政策、经济运行等内部原因，因此从内、外两个角度全面分析农村商业银行不良贷款的成因及化解措施，具有一定的现实意义。
一、农村商业银行不良贷款的形成原因分析外部原因1.国家政策的影响。
当前我国正处于经济转型期，在金融政策方面调整幅度较大，也较为频繁，这必然会给农村商业银行不良贷款的形成带来影响。
如当前我国实行的较为宽松的伙伴政策，货币供应量的增加会刺激经济发展，此时农村商业银行一般会随着国家政策实施较为宽松的信贷政策，这必然会提升不良贷款形成的风险。
2.经济运行的影响。
实体经济运行是银行业信贷质量的晴雨表，会对农村商业银行的不良资产形成产生着重要影响。
例如，在市场经济发展不平衡时，企业尤其是中小企业，会出现经济效益不佳等现象，从而导致其偿债能力不足，导致农村商业银行不良贷款量的提升。
3.法规制度的影响。
目前我国社会信用基础较为薄弱，且信用意识缺乏国家法规制度的约束，导致农村商业银行不良贷款形成后，借贷人的违约后果对部分人不起作用。
同时，农村商业银行清收不良资产的方式主要为法律诉讼，会缺乏有效的清收不良资产手段，从侧面助长借贷人逃废债，影响到农村商业银行的资产质量。
外部原因1.管理体制存在的缺陷。
我国农村商业银行信贷管理体制方法尚未形成完善的管理体现，如管理层与营销层信息沟通问题问题仍然在一定程度上存在，也是农村商业银行不良贷款增多的一方面原因。
2.内控管理存在的不足。
当前，我国农村商业银行的内控管理难以做到精细化，这对注重贷款前、中、后严格审查的信贷业务来说，可能出现风险警觉性不够，发现问题不能妥善处理等现象，这极易造成农村商业银行不良贷款的产生。
新增不良贷款形成的原因分析随着我国经济的快速发展，农村信用社得到了前所未有的发展机遇，但同时存在许多问题，如大量贷款到期后不能收回，出现了许多不良贷款，限制了信用社的发展，同时阻碍了农村商业银行改革的顺利开展。
本文主要...随着我国经济的快速发展，农村信用社得到了前所未有的发展机遇，但同时存在许多问题，如大量贷款到期后不能收回，出现了许多不良贷款，限制了信用社的发展，同时阻碍了农村商业银行改革的顺利开展。
本文主要针对如何控制和化解不良贷款，论述了新增不良贷款的成因，并提出了几点应对策略。
(一)管理体制方面现阶段，我国农村信用社已经成为一级法人，但在实际运行当中，管理模式没有得到及时更新，决策机制不灵活，自我约束机制不健全，不能有效应对各种金融风险，与当前快速发展的时代不相适应。
(二)风险识别机制方面融资对象经常面向资本不足、还没有开发的客户，进行贷款没有分析借款人的经济状况，而经常利用预测借款人是否能够成功完成某种业务。
在不能确定借款人的诚实，不能保证借款人按期偿还贷款时，将还款希望寄于第二还款来源，用于抵押的物品不能实现变现。
在意识到贷款已经存在潜在风险时，不能迅速采取措施。
(三)贷款管理机制方面一些信贷工作人员缺乏必要的专业知识，在信用评估和财务分析方面做不到位。
在对贷款人进行审查时，不能依据监管部门关于贷款风险的要求，严格审查审批条件，信贷工作人员在操作时，不依据信贷操作流程进行，给贷款增加了风险。
(四)信贷人员素质方面现阶段的农村信用社，工作人员业务水平较低，一些工作人员缺乏必要的专业素质，经常出现违规放贷现象。
在信贷政策方面，有的工作人员不严格审查贷款人的资质，甚至有时还会出现“人情贷款”。
在预测可能存在的风险方面，一些工作人员不具备扎实的专业知识，不能及时预测到即将出现的风险，应对措施不足。
(五)借款企业经营机制方面很多借款企业因为经营管理方面存在问题，市场意识不强、不能有效应对市场竞争、缺乏完善的制度，出现外欠债务过多、经营效益低下、约束能力不强等局面，有的企业正常经营出现问题，甚至有的倒闭，给信用社贷款带来风险。
农村信用社有关不良贷款调研报告范文长期以来，受多种因素制约，信贷资产质量低劣、不良贷款占比高始终困扰着农村信用社，已成为制约农村信用社快速健康发展的根本因素，也是农村信用社扭亏增盈的最大障碍。
如何有效解决不良贷款问题，切实提高经营管理水平，已直接关系到农村信用社能否持续生存和发展。
一、不良贷款的形成原因：农村信用社的不良贷款是特定历史条件下形成的，从其中一种意义上讲，是几十年来我国农村经济形态深刻变迁直接或间接遗留下来的历史问题的反映。
对于农村信用社的不良贷款应基于对历史和现实的客观分析，站在促进农村经济发展的高度，探索化解的思路和对策。
对不良贷款形成的可能原因进行分析，有助于信贷管理人员预防贷款风险。
一般而言，农村信用社不良贷款形成的原因可以分为借款人的原因；农村信用社信贷管理失误；其它原因等三大类。
（一）、作为贷款人的农村信用社自身贷款管理方面的原因主要有以下几方面：3、信贷人员素质的制约。
人是事业成败的关键因素之一。
信贷人员除了必须具备一定的金融理论、法律制度等业务知识外，还必须具有诚实的品格和强烈的责任心。
信贷工作人员的素质直接影响到贷款的质量，尤其是在管理体制不健全、贷款运作不规范、约束不力的情况下。
由于多种因素的制约，当前农村信用社信贷人员的数量有限，部分人员素质不高，难以进行贷款的科学决策和有效管理，违规放贷时有发生；在执行信贷政策方面，有的信贷人员随意性很大，存在“人情代替制度”现象。
在风险的预测方面，有的信贷人员缺乏科学的理论知识，凭主观经验的成分较重，用经验代替制度。
对于即将产生风险的贷款，不能拿出一套完整的防范措施和处置办法来，只是将希望寄托于借款人能扭转局面或轻信借款人的还款承诺，白白浪费和错过了清收不良贷款的有利时机。
加之由于管理体制原因以及步伐相对滞后，部分信贷员“在其位而不谋其职”工作主动性差，缺乏开拓创新精神，不能干好自己的本职工作。
这些自然加大贷款风险。
Times Finance 1992012年第9期下旬刊（总第493期）时 代 金 融Times Finance NO.9，2012（CumulativetyNO.493）
近年来，农村信用合作社信息化建设取得长足发展，支付结算渠道实现快捷畅通，经营状况显著改善，资金实力和支农信贷投放大幅增长，为农村经济发展做出了不可磨灭的贡献，已经成为农村金融市场的主力军。但是在农村信用社快速发展的背后，不良贷款始终是制约农村信用社健康发展的一个瓶颈。不良贷款已经成为信用社生存和发展的重大威胁。一、农村信用社现状立足县域、扎根农村、服务三农是农村信用社发展的生存之本、发展之源，目前，农村信用社已成为服务覆盖范围最广、机构及从业人员最多、服务“三农”和中小企业最专业的地方性金融机构。2011 年全国农村信用社新增涉农贷款和农户贷款分别为 7374 亿元和 3093 亿元，期末余额同比增长 19%和 15%，极大地促进了农业增产、农民增收和农村经济社会发展。中国银监会商业银行主要监管指标情况表(法人)统计显示，2011年第四季度商业银行不良贷款率为1%，其中大型商业银行不良贷款率为1.1%，股份制商业银行不良贷款率为0.6%，城市商业银行不良贷款率为0.8%，农村商业银行的不良贷款率为1.6%，外资银行的不良贷款率为0.4%。中国人民银行发布的2011年第四季度中国货币政策执行报告显示2011年年末，全国农村信用社不良贷款比例为5.5%，比上年末下降1.9个百分点，全国农村信用社不良贷款率远远高于商业银行。农村信用社虽采取了一系列的不良贷款清收措施，也取得了较好的效果，但存在前清后增问题，不良贷款管理仍然是农村信用社工作的重点。二、不良贷款成因分析（一）县域经济基础薄弱，贷款风险较大。县域经济主要以农业为主，种植业和养殖业易受气候、市场行情及病虫害影响，企业规模小，财务信息不透明，经营管理水平较低。其次，农业生产周期长，资金周转速度慢，而农村信用社贷款期限不合理，贷款期限与生产周期存在矛盾。（二）政府不当干预及政策性影响因素。为振兴地方经济，发展区域产业，地方政府指令农村信用社向特定对象发放贷款。该类贷款没有相应的财政资金保障，又缺乏有效的抵押、担保，一旦发生亏损，贷款就可能形成不良。个别农户还把政策性贴息贷款当成是国家的扶贫款，认为不用归还。2000年以前，地方政府出台各种产业政策，通过行政手段要求农村信用社向农户和乡镇企业提供贷款，因大部分项目没有发展前景，后受经济影响企业不能正常运转，大部分贷款难以收回，形成不良贷款。（三）借新还旧现象普遍，借款人信用意识不高。贷款到期后借款人不能按期还本，只办理借新还旧。信贷人员为避免贷款形成不良，甚至主动要求客户办理展期或借新还旧，在办理借新还旧时未能按要求压缩贷款本金，从而延迟风险暴露，掩盖贷款真实风险。（四）信贷人员数量少且素质不高，不能满足信用社业务快
速发展的需要。农村信用社贷款笔数多，金额相对小，信贷人员人均管户多，使得贷款管理比较松散。农村信用社存量不良贷款中有一部分是原信用站发放，信用站撤站后，因贷后管理不到位，造成不良贷款。另一方面现在信用社客户经理大部分年纪偏大，对新业务、新知识、新技能掌握不够，合规意识淡薄，部分信贷人员缺乏职业精神和敬业精神，只顾眼前利益，不关注潜在的风险。（五）贷前调查流于形式，贷款未按要求执行面签。调查人员未尽到调查义务，对借款人的信用情况和还款能力审查不严，盲目发放贷款。同时，假冒名贷款屡禁不止，严重制约着农村信用社的信贷资产质量，损害了农村信用社的社会形象，也影响了客户的切身利益。（六）贷后管理不到位。重发放，轻管理，重规模，轻质量。贷款发放后，信贷人员不及时进行贷后管理，贷款到期也不及时进行催收，抵押物得不到及时处置，致使抵押物错过最佳处置时机，部分贷款丧失诉讼时效。（七）借款人原因。主要包括借款人打工举家外出、疾病或意外伤残、生意失败或产业亏损、恶意欺诈等情形。三、解决不良贷款的相关对策（一）加强客户经理队伍建设。对客户经理要严格把关，防范品德不良人员进入信贷队伍，多选用一些综合素质较高人员担任客户经理。多创造学历教育、非学历教育、业务培训及交流机会，提高信贷人员贷款质量第一的观念和保全资产的素质，对一些好的清收办法和经验积极推广。（二）积极清收存量不良贷款。对存量不良贷款，一是要下大力气清收，二是要尽力将贷款搞活，三是清收要彻底。1.降低不良贷款偏离度，加大对隐性不良贷款的清收力度。在贷款五级分类认定中，操作人员能力和主观认知对认定结果有一定的影响，同时，不良贷款率为信用社绩效考核的重要组成部分，为降低不良贷款率，操作员人为调整了贷款形态，导致部分贷款分类不准确，形成隐性不良贷款。降低不良贷款偏离度，积极消化和清收隐性不良是打好清收攻坚战的基础和关键。2.通过多项举措，清收化解不良贷款。清收措施主要有依法收贷、代理清收、打包转让、以资抵债、核销等。对职工自贷、担保、介绍贷款，要求限期收回。对外出打工人员尤其是举家外出借款人，通过村委会或借款人亲戚等渠道催收。3.积极与当地政府、法院、公安、检察院沟通。通过与政府、法院、公安、检察院沟通协调，借助行政和司法力量，集中打击不良贷款中的“钉子户”，力争达到“清收一户，教育一方，震慑一片”的效果。（三）严肃问责，严格控制新增不良。信用社要加强信贷管理，提高贷款发放和管理的质量，只有严格控制新增不良，才能从源头上解决不良贷款问题。1.认真做好贷前调查。贷前调查是信贷管理的一个关键环节，
农村信用社不良贷款成因与对策分析丁 杰（怀安县农村信用合作联社，河北 张家口 075000）
【摘要】近年来，农村信用社的快速发展有力地带动了县域经济发展，但信贷资产质量不高制约着其健康发展，不良贷款成为农
村信用社亟待解决的难题。不良贷款的形成既受区域经济环境影响，又有借款人个人问题，而且也有信用社自身原因。文章通过对不良贷款成因进行分析，提出相关对策。【关键词】农村信用社 不良贷款 成因 对策200 Times Finance
是信贷发放的基石。调查必须坚持双人、实地原则，调查报告必须按实际情况撰写，调查内容必须全面详实。避免因人情贷款忽略贷前调查，将贷前调查走过场。2.强化审批职能。贷款审批是贷款流程管理的重点，群策群力和防范超权贷款是贷款审批的初衷，审批小组成员要严格把关，对明显不具备还款能力的借款人拒绝审批。严禁向有存量不良贷款人员发放贷款，严禁向有表外挂息单位和个人发放新增贷款。3.认真落实抵押担保手续。严禁保证人不具备担保资格和实力，有不良记录企业及人员严禁作为保证人。规范抵押办理程序，抵押登记信贷人员必须亲自办理，抵押物必须合法、合规、容易变现。4.切实做好贷后管理。要按规定做好贷后检查工作，对即将逾期或已逾期贷款及时下发催收通知书，对需要公告催收的及时公告催收，对抵押贷款及调查发现贷户有还款能力的及时向法院起诉执行。同时，加大检查力度，规范展期和借新还旧行为。5.密切关注贷款用途及支付环节。监控借款人贷款用途去向，发现贷款用途不实和挪用贷款用途，按照相关合同约定执行处罚，并通知借款人在规定时间改正或提前收回贷款。贷款发放环节严格按照银监会相关规定办理自主支付和受托支付。6.强化制度约束，严肃责任追究。通过制度建设，落实贷款赔偿，对造成不良贷款的责任者进行追究，将违规发放贷款及员工行为排查中被列为重点的客户经理调离信贷岗位，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。（四）完善考核激励机制，充分体现多劳多得。信用社需要进一步步完善考核机制，建立一套科学、公平的正向激励与负向惩罚相结合的考核体系，调动每一名员工的积极性。对清收回不
良贷款人员加大奖励力度，对形成新增不良贷款责任人加大考核和监测力度，将奖惩结果在内部定期公开。（五）出台征信管理相关规定，以充分利用征信体系。征信系统有利于改善社会信用环境，也有助于信用社准确判断借款人的还款能力，规避信贷风险。农村信用社现已积累了一些征信管理经验，积极利用征信系统是农村信用社的现实选择。
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作者简介：丁杰，男，汉族，河北省张家口市怀安县人，本科，
经济学学士，初级经济师，就职于怀安县农村信用合作联社。（责任编辑：陈岑）
平等对待，要加快制定《反垄断法》以及与风险投资相关的法律法规，创造一个公平的竞争环境。 同时可以设立财政专项基金， 用来帮助中小企业抵御风险、 产品创新等一系列问题。政府如果能向他们投资，或者减轻税负，这对于中小企业的发展也可以达到事半功倍的效果。（三）创新中小企业融资手段和融资渠道当前，企业应该结合自身状况、国家政策以及金融等实际情况，不断创新出符合自身实际的融资手段：首先，企业可以进行票据贴现融资，根据销售合同金额的大小进行贷款；第二，发展融资租赁，这样可以减少企业一次性支付设备价款的给企业带来的压力，以融物间接实现融资，缓解企业资金压力，但是这种方式所付出的成本会高一些；第三，吸收创业投资，企业的发展阶段分为初创期、成长期、成熟期与衰退期四个阶段， 当中小企业处于初创阶段， 直接对其投资也是一种重要的融资手段，企业不仅能够获得初创资金，还可以获得管理和技术上的支持；最后，还可以进行保险公司融资，银行在选择担保方时，一般会选择实力比较雄厚的企业，这会给中小企业的带来不便，如果保险公司作为担保企业，就可以有效控制风险，增强银行向中小企业发放贷款的信心。（四）建立完善中小企业信用担保体系地方各级政府应在结合我国实际情况组织推动中小企业信用担保体系的建设工作。 可以通过以下几个方面进行：第一，成立
微小企业担保机构，针对微小企业的实际情况，开展相应的担保业务与再担保业务等，主要风险由担保机构承担，在约定好风险的承担比例后，再担保机构承担部分风险，还可以对那些风险较大的担保项目进行强制性再担保，这样就可以有效的降低风险。第二，加强银行与中小企业信用担保机构之间的合作，这两者建立良好的合作关系，有利于将银行的风险分散，在为微小企业提供资金支持的同时，能够对风险进行有效规避。第三，不断完善担保公司的业务流程，通过科学有效的方法，不断完善担保公司内部的管理制度，制定合理的业务流程，并进行严格的管理。
