浅谈农电工队伍的管理
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浅谈供电所农电工队伍管理的思考及建议期以来,农村供电所农电工队伍的管理一直困扰着电力企业的改革与发展,也是我们管理者一直在探索的课题,特别是同工不同酬,便农电工队伍存在的问题更加突出,因此,根据我市农电工管理工作的实际,我对农电工的管理提出一点个人的浅见。
一、基本情况汉川市三新农电于2008年6月25日正式成立。
注册资金为240万元人民币。
汉川市三新农电实行法人治理结构,设立董事会、监事会,由股东会选举产生。
董事长、经理由农电公司的控股方推荐,由董事会选举产生、聘任。
公司本部设置二部一室一队:生技安保部、经营部、综合办公室、低压工程队。
并在各乡镇场设立29个农电服务部。
公司现有职工515名。
汉川市三新农电以农村低压“四代”业务〔即:代抄、代收、代维、代服务〕为主,并承揽及以下电力建设工程的设计安装业务。
公司组建后,依据有关规定、通过民主选举产生了第一届汉川市三新农电工会委员会,组织隶属地方工会管理。
二、供电所农电管理队伍存在的问题1、农电队伍不稳定。
主要表达在两个方面:一是工作上不安心。
部分农电工认为供电公司建立三新公司对他们是“扔包袱”,导致在工作上不安心,待遇上不放心,甚至有的农电工铤而走险,严重违反公司制定的有关规定,内外勾结,盗窃电能,给供电企业带来损失,在社会上造成不良影响,严重影响了企业形象。
二是待遇上不放心。
主要是受家庭生活需求和地方经济环境的影响,特别是由于一些私营企业工资水平偏高,少数获得进网作业证或技术过硬的农电工自愿放弃农电工作,跳槽另谋高就,造成农电工队伍不稳定。
2、工作压力很大。
目前的农村供电所由于专业管理人员的缺乏,实行的是一人多岗,既是检修人员,又是抄表、收费人员;既抓线损,又抓安全;施工检修、抄核收、故障抢修,什么都干,又什么都不专业,农电职工始终处在被动应付了事的状态,工作压力很大,而与之相对应的主业人员的工种界定十分明确。
因此,农电职工要想提高工作质量也显得力不从心。
农村电工第29卷2021年第1期农电工是农电服务的基础,农电服务水平的高低取决于农电工业务素质的优劣。
农电工队伍的历史演变,经历了自发形成、统一管理、企业聘用三个阶段,所对应的农电工工作模式也分为粗放、集约、精细三个阶段。
目前的农村用电管理中普遍存在临时用电管理不规范、业扩报装管理不规范、停送电流程不规范、查处违约用电流程不规范等问题,同时存在借机吃拿卡要,侵犯群众利益等行为。
加强农电工队伍管理,不断提升农电工整体业务素养,是促进农电服务质量本质提升的必要途径。
1农电工队伍管理存在的问题1.1对农电工业务培训不到位国家电网公司制定的与农电服务相关的规章制度、工作流程等规范性文件是完备的,这些规定下发至各县级供电企业,县级供电企业要求基层供电所组织农电工进行学习宣贯,而基层供电所往往由于重视不够,或者工作太忙,缺少统一培训的机会,学习效果往往不尽如人意。
1.2对农电工思想教育不到位农电工服务于农村群众用电,平时业务比较繁忙,很少有时间学习国家大政方针及法律知识,同时针对农电工的廉洁教育、法治教育培训力度不够、次数不多,导致部分农电工法治思维不强、底线意识淡漠。
1.3对农电工日常工作监督检查不到位发现农电工存在违规问题的途径仍比较被动,往往是通过群众信访、举报、诉讼后,经过核实发现农电工日常工作中的一些违规问题,缺少主动督导检查发现问题的主动性,只能被动处理问题,不能从源头发现化解问题。
1.4对农电工违反规定后处罚力度不够供电公司接到的信访、举报以及应诉的案件中,大多是因为农电工职务行为引起,有些案件对供电公司造成了较大经济损失或重大负面影响。
此类案件处理完毕后,大部分违规农电工未受到相应的处罚或者处罚力度不够。
2强化农电源头治理的举措2.1加强思想教育和业务培训由供电公司人力资源部统一编制农电工年度培训计划,把廉洁风险、法律风险、营销业务等内容纳入年度培训计划。
纪委办公室负责组织开展廉洁风险培训,办公室负责组织开展法律风险培训,营销部负责组织开展营销业务培训。
农电工工作心得体会篇一:浅谈农电工队伍的管理浅谈农电工队伍的管理石店供电所:潘新龙电力是国家开展的命脉,农电又是农业开展的根本,而农电工队伍更是供电企业效劳社会主义新农村建立,搞好农电平安消费和农村供电效劳的重要力量。
农电工担负着农村电维护、营业收费和供电效劳等工作。
农电工虽然经过几次管理变革,但目前管理形式仍然存在诸多问题。
首先,我们农电工的身份始终不明确,管理风险和业务风险不能引起足够重视。
由于历史原因,农村电的建立和运维人员用工体制不同,农电队伍中拥有大量农民工身份的员工,加之各地用工情况又非常复杂。
早在20世纪90年代,根据国家“两改一同价〞政策推行的农电体制改革中,对农电上岗人员的管理开始有了政策根据,但农电工的人员接收政策各地不统一:有的成立县〔区〕集体所有制单位“农村用电管理站〞,供电所和农村用电管理站按电压等级和地域分开进展管理,业务上承受县供电部门指导和监视,是“非经营性的镇一级农村管电组织〞,与农电工签订短期劳动合同;有的是由县级供电企业出资设立农电效劳公司〔部分是集体资产、部分是国有资产〕,农电公司与农电工签订劳动合同;有的那么直接委托外部社会效劳公司施行代理制度;甚至有些农电工从来没有签订过劳动合同。
农电工用工主体不统一,身份不明确,更加没有企业归属感和认同感,导致农电工管理在法律和经营上都存在的一些薄弱环节。
其次,农电工薪酬体系不完善。
农电工即使签订了劳动合同,但由于合同主体并不是供电企业,供电企业在管理行为上施行不同的薪酬体系,农电工待遇与供电企业正式职工相比差距较大。
在“两改一同价〞过程中,供电企业在农电工劳资管理上采取低本钱运作方式,农电工的工资仍然来源于农村低压维护管理费〔90年代在电价中提取〕。
“同同价〞后,进入电力企业的农电工与供电企业职工同工不同酬的问题,严重挫伤了农电工的工作积极性。
同时,农电工的自身素质差,人员构造不合理。
农村电改造后,电力企业对所有农电设备的运行、维护和电费抄核收、客户效劳等实行统一管理,工作要求大大进步。
浅谈农电工队伍素质提升管理摘要:农电工作为农村供电服务的中坚力量,主要担负着配网运维检修、报修服务、抄表催费、过境输电线路巡视等任务。
农电工直接面对广大客户,他们的形象很大程度上代表着公司的形象,他们的工作质量直接决定着农电服务的水平,目前农电员工思想上没有融入企业,激励机制需要进一步完善,工作标准需进一步规范等一系列问题仍然制约着农电工队伍素质水平的整体提升。
关键词:农电工;提升;企业文化;提升高素质的农电工队伍是搞好农电服务的重要基础。
近年来,为解决超编问题,省市公司不再批复招聘计划,农电工只出不进,人员素质置换难度较大。
一些农电员工思想观念比较陈旧,业务知识学习不全面,不能适应新技术、新服务的要求,激励机制不够健全完善,主动服务电力客户缺少动力。
这带来了人才断层、年龄老化、不思进取、素质难以提升,农村用电管理和服务水平提升缓慢等问题。
(一)推进执行力建设,确保农电员工队伍凝心聚力、共谋发展。
充分发挥供电所在职党员和农电工党员的先锋模范作用,提高党组织的凝聚力和战斗力。
加大安全教育培训力度,增强农电工安全意识。
开展“向我看、跟我干、让我来——身边最美共产党员”征文比赛,将供电所党建工作站纳入党群工作例会参加范围,明确党政工团各项工作量、质、期要求,将农电员工的思想和行动统一到公司争先发展的部署上来。
(二)推进激励体系建设,确保农电员工队伍素质过硬、稳步提升。
结合“三集五大”体系建设机构设置和人员配置要求,把在农电工队伍中建设和弘扬公司统一企业文化精神作为供电所所长的一项业绩考核内容。
(三)推进制度建设,确保农电员工队伍担当奉献、强化执行。
把统一的企业文化融入公司规章制度全过程,规范和引导农电员工贯彻执行公司统一的管理标准、技术标准和工作标准。
安全标准。
强化农电工安全培训,加大线路巡视和清障力度,降低故障率。
积极争取当地政府政策支持,全面推广三级漏保,防止农村人身触电伤亡事故的发生。
与供电所签订安全目标责任书,与年终兑现奖挂钩,实施重奖重罚。
关于农电管理的几点认识农电管理通常是指县级供电企业的管理,不仅是指农村供用电管理。
而县级供电企业的供电范围一般都有城市(县城)和乡村,其服务对象一般是城市居民和农民。
由于传统的管理模式专业不明、分工不清、管理粗放,使得电力系统中许多成熟的管理方法和工作流程不能在县级供电企业中推广应用,也就使得县级供电企业的管理难以和系统接轨,限制了县级供电企业管理水平的进一步提高,已不适应现代电力企业管理的要求。
由于缺乏健全、统一的管理标准和工作标准,以点带面的典型示范作用未能充分发挥,县级供电企业管理水平很不均衡。
2006年,是国家电网公司提出“新农村、新电力、新服务”发展战略。
农电事业大发展是农村经济社会持续健康发展的基础,是社会主义新农村建设的关键。
只有正确审视农电在服务社会主义新农村建设中的重要地位,才能更加深刻地理解和把握国家电网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略。
随着新农村建设和城乡经济一体化、城镇化进程的加快推进,对农电发展提出了新的更高的要求。
一、改革农村电力营销体制。
县级农电工作,由省公司农电归口管理部门全面承担起归口管理的责任,统筹协调农电管理工作,专业管理部门也充分发挥专业管理优势,充分考虑农电系统特点,制定切实可行的管理政策,配合归口管理部门抓好农电管理工作的制度化和规范化建设,进一步促进了农电系统各项专业管理水平的提高。
只有通过农村电力体制改革,加强农村电力管理,整顿电价,规范农村用电秩序,减少中间环节,改善服务质量,才能把乡镇供电所建成规范统一、服务优良、安全文明的电力基层管理组织,成为电力企业为农村、为农业、为农民服务的新形窗口。
二、农电队伍员工素质尚需进一步提高建设社会主义新农村,对农电优质服务提出了新的要求。
农电队伍员工素质尚需进一步提高,制约着农电发展事业。
我们供电企业必须始终注重农电工作的管理细节,提高精益化管理水平,着力推进农电专业化管理、標准化流程建设、干部职工队伍建设的培养,实现公司经济效益和社会效益的协调持续发展。
原创不容易,【关注】店铺,不迷路!关于对农电工党员队伍管理的思考随着农电体制的改革,撤消了原来的农电管理总站,和乡镇农电服务站,建立了由县供电企业直管的供电营业所,农电管理队伍的结构发生了很大变化,农电工党员作为农电队伍中的先进分子,如何加强农电工党员管理,理顺农电工党员的组织关系成为县级供电公司党组织必须面对的一个新问题,农电工党员大都来自各乡村,党组织关系都在原籍的村支部,因工作关系长期过不上党内组织生活,甚至游离于组织之外,造成了这部分党员组织观念淡薄,作风懒散,党员的先进作用难以发挥;目前党员分布零散,党内活动难以开展,为此,加强对供电营业所农电工党员管理,以充分发挥农电工党员在管理中的作用。
一、我公司农电工党员管理的现状农电体制改革到位后我县成立了7个供电营业所,聘用了91名农电工,其中有14名农电工党员分布在各供电所,农电工党员的党组织关系目前仍在其户口所在地村的党支部。
这使农电工党员的管理出现了如下问题:1、农电工党员的管理失控。
由于农电工党员的党组织关系都在原籍的村支部,县公司党支部对这部分党员没有严格的去管理,因工作关系这些党员也失去了村级党组织的管理与监督,经调查90%的党员反映党组织生活一连几年未过,甚至有的党员党费都是村支部来人收的,不过正常的的党组织生活,会使这部分党员的党员意识逐渐淡薄。
2、对农电工党员的学习教育不够。
由于组织关系未理顺,加之党员分布零散,党员先进性教育活动开展前,农电工党员的学习和组织生活几乎为零,大多数党员不过组织生活,更谈不上党员受教育,党员对党的知识,国家的时势政治了解不多,党员的权力得不到应有的保障,党员的义务不能良好履行,党员的先进性作用难以体现。
二、加强农电工党员管理的建议和对策农电工党员是目前农电管理与服务工作的生力军,我县七个供电营业所,农电工党员有1名的供电所2个、有2名的3个、有3名的2个,有一两名党员的供电所,按规定不能建立党小组,这给开展党组织活动带来了一定的困难,加之农电用工合同是一年一签,农电职工流动性大,这也给农电工党员管理带来了一定的难度,但如果不理顺这些关系,我们会因这些党员组织关系不在而疏于管理,而他们工作在供电所,地方党组织原村委会也无法对其进行有效的管理,党员如果失去党组织的管理,没有很强的党性就发挥不了党员的先锋模范作用,既接受不了党的教育,更感受不到党组织的关心和帮助,党员的权力和义务就难以得到保障,因此,我认为目前理顺农电工党员的组织关系,加强农电工党员队伍管理,是县供电企业党组织建设的当务之急,应从如下几个方面入手:1、首先应理顺农电工党员的组织关系。
加强农电工队伍管理的探讨摘要:农村电力工作者(以下简称农电工)是农村电力体制改革和农村电网改造后农村用电管理的一支新生力量,是广大农村用电的直接管理者,是宣传贯彻党和政府有关农电政策到基层的落实者,是县级供电企业在农村用电管理、为客户服务中的形象大使。
农电工作为一支新生力量,登上了农电管理的舞台,已成为县级供电企业的生力军,其发挥的作用越来越大,地位也越来越重要,是县级供电企业不可缺少的人力资源。
关键词:农电工;管理现状;措施引言:切实抓好农电管理工作,适应新形势下农电企业发展需要,把农电工队伍作为农电事业发展的重要力量,就需要培养一支素质高、水平高,具有服从、诚实、敬业的农电工队伍,实现“职业化、正规化”管理模式,是真正能够履行企业社会责任的持久动力。
1农电工队伍的基本构成农电工指承继了农电体制改革前原电管站工作岗位,经县级供电企业考核聘用的在乡(镇)、村从事农村电网维护、营业收费和供电服务等工作的农村电力工作者,由供电企业聘用后,主要是从事农村电网维护和服务工作。
农电工是一个数量较大而特殊的群体,主要由改制后划转的农电工、光明公司招聘的临时用工二部分组成。
农电工绝大多数文化程度不高,年龄符合规定标准,业务技术工作能胜任,其从事的岗位绝大多数为抄表收费、台区运行维护、供电抢修、配网设备安全管理等。
2加强农电工队伍的科学管理好的管理方法要靠人去执行,现代化技术也要靠人去运用,更深层次、更细化的管理需要人来创新。
在供电企业深层次多元化发展的大前提下,积极投身于建设星级标准化供电所,就必须有一支工作能力强、思想作风硬、业务技术精的农电工队伍。
显然,在现行体制和经济环境下,要想建设好这批队伍,留住人才,完成各项任务,就必须坚持对农电工的人性化、规范化管理。
3农电工的培训和激励机制抓好技术知识培训,认真抓好上岗前培训、岗位练兵、技术竞赛、集中培训,发挥传帮带作用,培养农电工的竞争意识和进取心。
抓好业务知识培训,重视电力营销、法律法规、线损管理、财务知识的讲授和实践,使农电工学有所长,增强学习兴趣。
目前农电队伍管理存在问题及解决对策1农电队伍管理存在问题分析1)、缺乏归属感。
改制后的农电下,工作虽隶属供电所答理,但大部分人员还没有脱离农字,户主房子都在农村,家里的上地还要耕种,半下半农,虽然各单位根抓实际情况制定出了许多规章制度,但收效甚微,约束性不大另外农电下的党员组织关系还在当地行政村,政治上属于村支部领导,使农电下归属感不强。
2)、收入差距影响下作积极性。
四到户后,农电下承担的工作量很大,加之严格考核,每月收入有限,特别是和电力系统正式编制人员相比,差距相当大,加之劳保福利很少,影响了他们的下作积极性少数农电下离职到外打下收入较高,也对在岗农电下的稳定产生了影响。
3)、工作难度较大。
农电工作点多、线长、而且涉及千家万户,电费回收、设备答理工作量大,工作中遇到困难多、委屈多、压力大,非常辛苦现在乡村干部对农电下下作已是不答不问,用户没电就找电工吵闹,加之部分供电所所长及管理人员水平能力有限,粗放式管理,对农电工不能及时给生话、情感上关心和下作上的帮助,很多农电下感觉缺少组织温暖和人文关怀。
4)、水平参差不齐。
农电下组成具有多样性:一是跟着原来代管县局上划来的人员,这此人文化程度低、年龄偏大、思想及业务索质低,造成农电下作难度大一是因农网改造的需要招聘了一批具有一定实践经验的老村电下,现今,这此电下不少人年龄已大,虽然在农改时发挥了重要作用,但因文化基础差,技术水平和业务能力提高已很困难三是缺员后增补的人员,经过严格的考试考核和电网改造的锻炼,能力较强,水平较高,是农电下中的佼佼者。
由于农电下成份多样,思想索质和业务水平参差不齐,影响了供电所的规范化答理下作,甚至损坏县级供电企业的声誉。
5)、缺乏学习培训。
农电工每人疲于工作,忙于完成考核指标,加之家里农活繁重,使农电工缺乏足够的学习时间。
农电工对国家的政治、经济方而的信息缺乏了解,对最新的电力政策、法规知之甚少,技术、技能得不到提高是个普遍问题,农电工的思想索质和业务水平令人担忧。
辽宁省电力农电工管理方法〔试行〕第一章总则第一条农电工是指在农村从事10千伏以下配电网运行维护、农村供电营销服务,由农村低压电网维护管理费支付劳动报酬的人员。
农电工队伍是公司人力资源的重要组成部分,是实施“新农村、新电力、新服务”发展战略的生力军。
第二条为贯彻落实国家颁布的《劳动法》、《劳动合同法》,进一步依法标准公司各单位劳动用工行为,加强农电工管理,建立以市场为导向的灵活用工机制,促进劳动关系和谐稳定发展,根据国家、省相关法律法规,结合本公司实际,特制定本方法。
第三条本方法适用辽宁省电力〔以下简称“省公司”〕所属各供电公司。
第二章管理职责第四条按照“统一管理,分级负责”的原则,农电工管理工作实行省公司、地市供电公司、县〔市、区〕供电分公司三级管理。
第五条省公司管理职责〔一〕按照《关于明确农电专业管理与综合管理工作职责界面的意见》〔辽电人资〔2010〕169号〕精神,人力资源部按照省公司《劳动定员管理暂行方法》和《工资总额预算管理方法》,依据各地供电公司劳动定员及实际用工情况,会同农电工作部定期组织测算、核定并下达农电工用工计划和工资总额计划。
〔二〕省公司财务资产部根据各地市供电公司农电工用工总量和工资总额计划的批复情况,负责拨付经费到各市供电公司。
〔三〕省公司社会保险事业管理中心负责对农电工社会保障工作进行专业政策指导。
〔四〕省公司农电工作部是农电工归口管理部门,负责组织制定农电工管理各项规章制度和管理方法;负责农村电网维护费成本中的农电工工资、社会保障标准核定;负责制定农电工绩效考核管理制度;组织农电工招录及手续审批工作。
第六条地市供电公司管理职责〔一〕贯彻落实农电工管理制度和方法,并制定本单位实施细则。
〔二〕负责所辖各县〔市、区〕供电分公司农电工使用计划的审核、汇总、报批及岗位配置工作。
〔三〕负责各县〔市、区〕供电分公司农电工工资总额的审核及报批工作。
〔四〕负责组织各县〔市、区〕供电分公司农电工的招聘录用工作,并按要求办理相关手续。
农电工队伍管理存在的问题与治理举措摘要:在经济社会快速发展的过程中,农电工队伍管理工作需要实现科学化管理创新,更好地开展党建工作,从而使其功能与作用得到充分发挥。
通过对农电工队伍管理工作创新实现科学化管理的方法策略与措施进行分析与总结,希望能够帮助农电工队伍管理工作更好地开展和落实,进而提高电力公司的市场竞争力与经济效益。
关键词:农电工队伍;管理;问题;治理举措引言电力公司要想保持稳定发展,就必须重视电力安全生产管理的优化和完善。
要制定符合电力公司发展现状的安全管理制度,确保电力生产作业的顺利开展,控制和减少工作中出现的安全事故,促进企业安全工作迈上新台阶。
1农电工队伍管理的意义国企的管理体系中,人力资源管理是其十分重要的构成。
对现代国企而言,需要更为关注完善、健全人力资源管理的方法,进而助推国企现代化管理体系得以发展,而如此也能够提升国企的经济效益、社会效益发展目标。
若可以保障国企员工的总体素养、能力,可以给国企达成发展目标给予更多的助推力,而如果想要保证员工的总体素养、能力可以符合于工作相关的要求、规定,对国企来说,就需要构建更为适合的现代化管理系统,同时,还需要在持续性发展的过程中,对人力资源管理的相关职责进行动态化的调节、修整,仅有更为科学、合理地进行人力资源管理,才可以吸引到更多的人才,以投身至国企中,给国企的迅速发展给予相应的动力、贡献。
由此说明,如果可以更为良好地进行人力资源管理,就十分有益于促进相关管理制度的落实、贯彻。
另外,在进行人力资源管理后,还可以提升员工在工作期间的主动性、积极性,在应用合理、科学的人力资源管理方法以前,国企中的用人管理方法大多都较为滞后,而这会在一定的程度上对员工的主动性、积极性带来影响,也会使得许多人才出现流失,而如果可以进行人力资源管理,就可以让国企真正地应用好人力资源管理系统,进而在更合理的方面激励各个员工,也可以借助创建绩效考评系统,以构建恰当的工作环境,让员工在具体的工作中可以具有更多的精力、活力。
《浅谈农电工的作用与管理农电工吧》摘要:农电工的工作岗位是农电管理中责任与效益关系较大的岗位,农电工在供电所中要负责农电安全、故障处理、线损管理、抄表收费和用电服务等工作,在农电工的使用和管理上,让农电工政治上平等,工作环境和工作条件与在职员工相同,生活上给予关心,此外,农村电工聘任后,实行合同制管理,电工在工作中伤残、死亡,凭有限的维管费,实难承担,蚌埠市郊供电管理所在抓管理方面,特别注重制度管理,建立了一整套农电管理规章制度,共有十八项在第一、二期电网改造中,邕宁县电业公司接收了农村配电台区2080个,10千伏线路55433千米、低压配电线路372611千米,资产价值806716万元。
覆盖235个行政村1758个坡148431户。
经区物价局核定批准,邕宁县电业公司于2001年4月实行“三公开”、“四到户”、“五统一”的农电管理。
农村用电资产上划后,管理维护责任转移到了公司承担,实行抄表、收费、销售、服务四到户,公司用户数激增,相应增加计费表148000多个,管理范围迅速扩张。
公司聘用了320名农电工充实到各供电所。
要搞好农村安全供电管理,提供全方位的优质服务,除了重新确定管理模式,制定相应制度外,抓好员工队伍的建设是当务之急,而企业员工等于在职的全民合同工加农电工,农电工招聘到公司后,员工从原来的496人增加到761人,人员结构和知识层次均发生了很大变化,员工素质差距较大。
近十年来,公司大抓行风建设、开展电力市场整顿与优势服务和供电营业规范化管理等一系列活动,原有员工在实践中积累了经验,通过自学考试和参加成人大中专学习,具有中专以上学历的员工占63.1%,综合素质有了较大的提高。
而农电工是在农网改造后应聘到企业中来的,他们没有经过系统的技术业务培训学习,也没有从事供电服务实践与锻炼,对供电服务的内涵不甚了解,文化水平偏低。
他们应聘到公司后,员工文化程度中专以上的比例降至43.5%。
但是,他们普遍有较高的工作热情,且工作积极。
浅谈农电工队伍的管理
石店供电所:潘新龙电力是国家发展的命脉,农电又是农业发展的根本,而农电工队伍更是供电企业服务社会主义新农村建设,搞好农电安全生产和农村供电服务的重要力量。
农电工担负着农村电网维护、营业收费和供电服务等工作。
农电工虽然经过几次管理变革,但目前管理模式仍然存在诸多问题。
首先,我们农电工的身份始终不明确,管理风险和业务风险不能引起足够重视。
由于历史原因,农村电网的建设和运维人员用工体制不同,农电队伍中拥有大量农民工身份的员工,加之各地用工情况又十分复杂。
早在20世纪90年代,根据国家“两改一同价”政策推行的农电体制改革中,对农电上岗人员的管理开始有了政策依据,但农电工的人员接收政策各地不统一:有的成立县(区)集体所有制单位“农村用电管理站”,供电所和农村用电管理站按电压等级和地域分开进行管理,业务上接受县供电部门领导和监督,是“非经营性的镇一级农村管电组织”,与农电工签订短期劳动合同;有的是由县级供电企业出资设立农电服务公司(部分是集体资产、部分是国有资产),农电公司与农电工签订劳动合同;有的则直接委托外部社会服务公司实施代理制度;甚至有些农电工从来没有签订过劳动合同。
农电工用工主体不统一,身份不明确,更加没有企业归属感和认同感,导致农电工管理在法律和经营上都存在的一些薄弱环节。
其次,农电工薪酬体系不完善。
农电工即使签订了劳动合同,但
由于合同主体并不是供电企业,供电企业在管理行为上实施不同的薪酬体系,农电工待遇与供电企业正式职工相比差距较大。
在“两改一同价”过程中,供电企业在农电工劳资管理上采取低成本运作方式,农电工的工资依然来源于农村低压维护管理费(90年代在电价中提取)。
“同网同价”后,进入电力企业的农电工与供电企业职工同工不同酬的问题,严重挫伤了农电工的工作积极性。
同时,农电工的自身素质差,人员结构不合理。
农村电网改造后,电力企业对所有农电设备的运行、维护和电费抄核收、客户服务等实行统一管理,工作要求大大提高。
但由于农电工的历史成因,目前在职的人员年龄普遍偏大,素质偏低,缺乏再学习的能力。
一些人员思维方式守旧、纪律涣散、责任心不强,甚至无法学会或者拒绝使用现代管理工具,不能通过简单的电脑操作培训、安全规程考试等,导致对农电工的管理难度和农电安全风险加大。
综上所述,我认为要想管理好农电工,必须从以下几方面入手:第一,明晰身份,完善用工机制。
在一些人的意识中仍存留着不同所有制职工的“身份”属性的认识,国有企业的固定工身份有着天生的优越性,随着我国市场经济体制的不断完善,不同所有制企业都属于市场主体,都应依法享有权利,承担义务,社会全面由“身份”向“契约”过渡。
在国有电网企业统一接收农电资产的前提下,择优录用农电工,与国有电网企业签订劳动合同,彻底打破身份限制,建立电网企业的内部人才流动机制,实现同工同酬,实现身份管理到岗位管理的转变,这是最理想的管理方式。
在农电资产未全面理顺之前,
也可采用成立农电子公司的方式,规范农电业务管理和农电工的管理:农电子公司与农电工签订全员劳动合同,明确用工方式,农电工参与镇(区)级供电服务工作,建章立制,规范农电工日常管理。
第二,完善薪酬体系,实现同工同酬。
无论采用哪种方式规范农电工用工,均应实现以“同工同酬”为目标。
针对农电工整体素质偏低的情况,可对供电机构各类岗位进行分析,安排农电工在其力所能及的岗位上工作,并对其岗位进行价值评估,以本地企业职工平均收入作为参考依据,确定合理的薪酬基准线。
按要求为农电工缴纳社会保险、住房公积金等。
开展量化考核,加大工作考核力度,实行收入动态管理。
第三,建立健全培训机制,明确安全职责。
供电企业与农电工必须签订《安全责任合同书》,明确双方在安全生产中的责任,并明确农电工必须执行的各项规章制度。
按照“干什么学什么,缺什么补什么”原则,制定人才培训发展目标和计划。
编制各工种的高、中、初级技能培训与鉴定大纲,实行从业人员准入制度,建立农电工的技能等级考核制度。
培训方法可采用理论学习、现场操作、知识竞赛、研讨等多种形式。
培训的内容应涉及职业道德、专业知识、安全知识、规程规章制度、文明服务、法律知识、营销知识等各方面。
我是一个奋斗在农电战线上多年的老职工,我们多么盼望农电工有个明确的身份,完善的管理制度。
或许在不久的将来,随着城乡一体化的进程,农电管理、农电工,将成为历史名词,我们面对的将是更加开放、民主的用工管理制度,我们期待着那一天的早日到来。