国家质量监督检验检疫总局关于印发《复原乳专项监管工作规范》的通知-国质检食监函[2006]747号

国家市场监督管理总局办公厅关于进一步规范食品安全监督抽检复检和异议工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2018.08.23•【文号】市监食检〔2018〕48号•【施行日期】2018.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文市场监管总局办公厅关于进一步规范食品安全监督抽检复检和异议工作的通知市监食检〔2018〕48号各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，中国食品药品检定研究院，各有关食品安全监督抽检承检机构：为规范食品（含食品添加剂）安全监督抽检复检、异议工作，进一步提高工作效率，有效防控食品安全风险，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规，现就有关事项通知如下：一、复检工作（一）复检申请提出对不合格检验结果有异议的食品生产经营者，可依法提出复检申请。

复检申请人应当自收到检验结论之日起7个工作日内，向实施食品安全监督抽检工作的食品安全监督管理部门或其上一级食品安全监督管理部门提出书面申请。

向市场监管总局提出复检申请的，总局委托复检申请人住所地的省级食品安全监督管理部门负责受理。

逾期未提出的，视为认可检验结论。

（二）复检申请受理复检申请人应当提交下列材料：（1）复检申请书；（2）食品安全抽样检验结果通知书；（3）复检申请人营业执照或其他资质证明文件；（4）食品安全抽样检验报告；（5）食品安全抽样检验抽样单；（6）经备案的企业标准（如使用）。

对于申请材料不齐全的，受理部门应当告知申请人需要补正的全部内容。

有下列情形之一的，不予受理：（1）检验结论为微生物指标不合格的；（2）复检备份样品超过保质期的；（3）逾期提出复检申请的；（4）其他原因导致备份样品无法实现复检目的的；（5）法律、法规、规章规定的不予复检的其他情形。

受理部门应当于收到申请材料之日起7个工作日内，出具受理或不予受理通知书，告知申请人。

国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、农业部等关于进一步加强液态奶监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销),国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)•【公布日期】2007.05.25•【文号】国质检食监联[2007]245号•【施行日期】2007.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】食品安全,质量管理和监督正文*注：本篇法规已被：国家质量监督检验检疫总局公告2011年第71号——关于公布现行有效规范性文件和废止部分规范性文件的公告(一)（发布日期：2011年5月24日，实施日期：2011年5月24日）废止国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、农业部、海关总署、国家工商行政管理总局关于进一步加强液态奶监管工作的通知(国质检食监联[2007]245号)各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委（经委、经贸委）、农业（畜牧兽医）厅（局、委、办）、海关、工商行政管理局：为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》（国办发明电[2005]24号）要求和国务院领导关于加强液态奶监管工作，切实推动我国奶产业的持续健康发展的批示，巩固液态奶监管成效，规范企业的生产经营行为，维护消费者的权益，保护广大奶农的切身利益，现就2007年进一步加强液态奶监管工作有关事项通知如下：一、开展液态奶专项国家监督抽查质检总局会同农业部、工商总局组织部署液态奶专项国家监督抽查，重点检验糠氨酸和乳果糖项目。

本次专项抽查采取流通领域抽样和生产领域抽样相结合的方式，对北京、上海、内蒙古、陕西等20个省（区、市）市场上销售的液态奶随机抽样检验，抽样范围包括液态奶行业的12家大型领头企业和中小型地方品牌企业，做到大、中、小企业兼顾；抽查工作严格执行“五个统一”，即统一检验项目，统一检验方法，统一检验标准品，统一判定标准，统一汇总发布，确保抽查工作的科学性和权威性。

复原乳及其检测技术摘要：乳制品中复原乳掺假现象日益增多，复原乳检测技术不断完善。

文中介绍了我国复原乳现状，综述了荧光分光光度法、高效液相色谱法、近红外光谱法、紫外分光光度法和AOAC化学法等5种常用复原乳检测方法，并对这5种法的检限和可操作性进行了比较分析。

关键词：复原乳；检测方法；乳制品前言1910年，俄国著名的科学家梅契尼可夫（E.Metchnikoff）发表了著名的“乳酸菌与长寿”学说，指出酸牛乳中的保加利亚乳酸杆菌在人体肠道内可抑制腐败菌的繁殖。

1950年酸乳制品实现了现代化、规模化生产。

本世纪60 年代以来，随着科学家们对细菌学研究的深入，除了普通的乳酸菌（保加利亚杆菌、嗜热链球菌等）的生物学特性被公认以外，其他许多对人体有益的菌群（如双歧杆菌、嗜酸乳杆菌、干酪乳杆菌等）在人体肠道内的存在及其特殊性功能也逐渐被人们所认识，从而引发了发酵乳制品的第三次革命。

除了传统的酸牛乳之外，许多不同形态、不同风味、不同疗效的发酵乳及其制品层出不穷，并得到人们所青睐。

1．复原乳的概述复原乳又称“还原乳”，是指把牛奶浓缩、干燥成浓缩乳或乳粉，再添加适量水，制成与原乳中非脂固形物比例相当的乳液。

随着我国乳品工业的迅速发展，奶源的需要量日益增大，乳品掺假现象也日益严重。

在众多掺假检测中，复原乳的检测越来越受到人们的重视。

复原乳是由乳粉勾兑而成，且乳粉经过高温处理后，营养成分在蛋白质、氨基酸、维生素和糖类方面与原料奶相比有较大损失，特别是免疫球蛋白、乳铁蛋白、维生素A、维生素E、维生素B1、维生素B6、维生素B12、含硫氨基酸、赖氨酸、乳铁蛋白损失严重。

复原乳类型主要包括2种：一种是将全脂奶粉经过处理和勾兑还原成的液态奶；另一种是将脱脂奶粉按一定比例混合制成液态奶。

2.复原乳的检测方法复原乳的检测方法分为荧光分光光度法、高效液相色谱法、近红外光谱法、紫外分光光度法和AOAC化学法等5种方法。

2.1荧光分光光度法描述物质的荧光特性有激发波长（Ex）、发射波长（Em）和荧光强度3个参数。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《中华人民共和国2004年度出口动物及动物源性食品、进口动物源性食品残留物质监控计划》及有关事项的通知【法规类别】进出境动植物检疫【发文字号】国质检食函[2004]151号【发布部门】国家质量监督检验检疫总局【发布日期】2004.03.05【实施日期】2004.03.05【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家质量监督检验检疫总局关于印发《中华人民共和国2004年度出口动物及动物源性食品、进口动物源性食品残留物质监控计划》及有关事项的通知（2004年3月5日国质检食函[2004]151号）各直属检验检疫局、商品检验研究所：为进一步提高我国进出口动物源性食品的安全卫生质量，保护消费者的身体健康，保障我国进出口动物源性食品贸易的健康发展，适应国际市场新形势的需要，按照《中华人民共和国出口动物及动物源性食品残留监控计划》的有关规定，总局制定了《中华人民共和国2004年度出口动物及动物源性食品残留物质监控计划》、《中华人民共和国2004年度进口动物源性食品残留物质监控计划》(见附件)，现印发给你们，请各有关单位组织实施。

为确保监控工作的顺利进行，各单位应重点做好以下各项工作：一、各单位要高度重视残留监控工作，在人力资源及物力上予以充分保障。

加大对残留监控工作的管理，增加经费投入和加强残留实验室的建设，提高检测能力和检测水平，确保残留监控的工作质量。

二、组织有关人员学习并掌握有关残留监控的具体规定和要求，针对《2003年度中国出口动物及动物源性食品残留物质监控报告》提出的问题和改进建议，2003年欧盟专家组来华评估考察时和最终考察报告中提出的问题，结合实际并充分考虑各地兽药销售和使用的实际情况，制定本单位2004年度残留监控计划实施方案，保证残留监控的针对性。

对上一年度出现残留问题的兽药项目和企业，要重点加强监控。

各单位可根据工作需要，建立残留监控工作小组，明确各参与部门和企业的职责和任务，设定抽送样、检测、结果的报告等程序要求与后续行动计划(包括阳性结果的查处)，要将相关职责和任务分解落实到人，确保残留监控取得实效。

国家质量监督检验检疫总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》的紧急通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2005.09.20•【文号】国质检监[2005]333号•【施行日期】2005.09.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国家质量监督检验检疫总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》的紧急通知（2005年9月20日国质检监[2005]333号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：近期，一些企业使用复原乳生产加工液态奶，在产品标识上误导消费，严重损害了广大消费者和农牧民的合法权益，影响了我国奶业的健康发展，引起了党中央、国务院领导的高度重视。

9月17日，《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》(国办发明电[2005]24号，以下简称《通知》)要求各地区、各部门采取有效措施，切实加强液态奶生产经营的监督管理。

为认真贯彻落实《通知》精神和要求，现就有关事项紧急通知如下：一、高度重视，坚决贯彻《通知》精神国务院决定加强液态奶的生产经营管理，对液态奶生产加工实行生产备案制度，严格产品标识标注管理，赋予了质量技术监督部门新的工作任务，也对质监部门加强食品质量安全监管提出了新要求。

各省级质量技术监督部门务必要从维护广大消费者和农牧民合法权益，维护我国奶业健康发展的高度出发，深刻领会《通知》精神，立即采取有力措施，认真落实《通知》各项要求，切实加强液态奶生产加工监督管理工作。

要继续把奶制品作为食品安全专项整治工作的重点产品，切实加强领导，狠抓落实，做到责任到人，监管到位，务求短期内取得实效。

二、立即行动，认真落实《通知》各项要求(一)认真执行生产备案制度，严格实施食品质量安全市场准入。

各省级质量技术监督部门要深刻领会《通知》中关于实行生产备案制度的内涵，认真执行统一规定的备案要求，将生产备案制度和食品质量安全市场准入制度紧密结合起来。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的通知【法规类别】产品质量监督【发文字号】国质检食监[2009]437号【发布部门】国家质量监督检验检疫总局【发布日期】2009.09.27【实施日期】2009.10.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家质量监督检验检疫总局关于印发《乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的通知（国质检食监〔2009〕437号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为督促乳制品生产企业落实质量安全主体责任，规范乳制品生产企业质量安全监督检查工作，保障乳制品质量安全，总局制定了《乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，现予以印发，自2009年10月1日起执行。

执行中遇到的有关问题，请及时向总局反映。

二〇〇九年九月二十七日乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定第一章总则第一条为督促乳制品生产企业落实质量安全主体责任，规范乳制品生产企业质量安全监督检查工作，保障乳制品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。

第二条质量技术监督部门（以下简称质监部门）采取听取企业汇报、查阅企业记录、询问企业员工、核查生产现场、检验企业产品及所用原辅料、调查企业利益相关方等方式，依法对乳制品生产企业执行有关法律法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查，适用本规定。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责制（修）订乳制品质量安全监督检查规章制度，并对省级质监部门落实本规定的情况进行指导和检查。

县级以上地方质监部门在其职权范围内负责本行政区域内乳制品生产企业质量安全监督检查工作，上级质监部门对下级质监部门依据本规定实施的监督检查工作进行指导和检查。

第四条县级以上地方质监部门应当为乳制品生产企业质量安全监督检查工作提供保障。

国家食品药品监督管理局关于印发保健食品注册检验复核检验管理办法和规范两个文件的通知文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理局(已撤销)•【公布日期】2011.04.11•【文号】国食药监许[2011]173号•【施行日期】2011.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】健康促进正文国家食品药品监督管理局关于印发保健食品注册检验复核检验管理办法和规范两个文件的通知（国食药监许[2011]173号）各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：现将《保健食品注册检验复核检验管理办法》和《保健食品注册检验复核检验规范》印发给你们，请遵照执行。

国家食品药品监督管理局二○一一年四月十一日保健食品注册检验复核检验管理办法第一章总则第一条为规范保健食品注册检验、产品质量复核检验工作，保证其公开、公平、公正、科学，制定本办法。

第二条本办法适用于保健食品注册检验、产品质量复核检验工作的监督管理。

第三条本办法所称保健食品注册检验（以下称注册检验）是指申请人向食品药品监督管理部门提出保健食品注册申请前，按照有关规定，在保健食品注册检验机构（以下称注册检验机构）所进行的产品安全性毒理学试验、功能学试验、功效成分或标志性成分检测、卫生学试验、稳定性试验等。

保健食品产品质量复核检验（以下称复核检验）是指食品药品监督管理部门受理保健食品注册申请后，注册检验机构按照申请人申报的产品质量标准对食品药品监督管理部门提供的样品所进行的全项目检验。

第四条国家食品药品监督管理局负责注册检验、复核检验工作的监督管理。

第五条注册检验机构应当依法经国家食品药品监督管理局遴选确定，并根据国家有关法律法规和标准规范的要求以及本办法的规定，开展注册检验、复核检验工作，提供准确可靠的保健食品注册检验、产品质量复核检验报告（以下均称检验报告）。

注册检验机构和检验人对出具的检验报告负责，并承担相应的法律责任。

国家质量监督检验检疫总局关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》若干问题的实施意见文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2007.09.30•【文号】国质检法[2007]454号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》若干问题的实施意见（国质检法〔2007〕454号）各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司（局），各直属单位、挂靠单位：国务院于2007年7月26日发布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称特别规定）。

该规定对进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合，保障人体健康和生命安全具有十分重要的意义。

为保证该规定的正确贯彻实施，切实落实质检部门的监管职责，解决质检部门在行政执法工作中带有普遍性的具体问题，现提出以下实施意见，请各级质检部门认真贯彻执行。

一、关于特别规定适用的产品范围特别规定适用的产品范围是食品、食用农产品以及药品等与人体健康和生命安全有关的产品。

结合国务院产品质量和食品安全专项整治行动，特别规定适用的产品范围包括以下与人体健康和生命安全有关的产品：1. 食品、食品添加剂及食品相关产品；2. 食用农产品；3. 化妆品；4. 医疗器械、药品；5. 家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具；6. 特种设备；7. 危险化学品及其包装物、容器；8. 其他与人体健康和生命安全有关的产品。

二、关于特别规定的法律效力特别规定的法律效力低于法律，高于一般性行政法规。

产品质量法、食品卫生法、标准化法、进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、国境卫生检疫法等法律有规定的，适用法律规定；没有规定或者规定不明确的，适用特别规定。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《食品生产加工企业食品添加物质使用备案管理办法(试行)》的通知【法规类别】质量综合规定【发文字号】国质检食监[2007]172号【失效依据】本篇法规已被《国家质量监督检验检疫总局公告2009年第61号－－关于废止规范性文件的公告》（发布日期：2009年6月15日实施日期：2009年6月15日）废止（原因：食品安全法及其实施条例已有新规定，且部分内容纳入正在制定的《食品生产企业监督检查规定》）【发布部门】国家质量监督检验检疫总局【发布日期】2007.04.19【实施日期】2007.04.19【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国家质量监督检验检疫总局关于印发《食品生产加工企业食品添加物质使用备案管理办法(试行)》的通知（2007年4月19日国质检食监[2007]172号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为加强对食品生产加工企业使用食品添加剂的监督管理，遏制食品企业滥用食品添加剂和非食品原料违法行为，总局制定了《食品生产加工企业食品添加物质使用备案管理办法(试行)》，现印发你们，请遵照执行。

各省、自治区、直辖市质量技术监督局要对本地备案工作加强统一部署，对重点区域要开展专项督办，推动食品添加剂使用备案工作深入开展。

附件：食品生产加工企业食品添加物质使用备案管理办法(试行)第一条为加强对食品生产加工企业使用添加物质的监督管理，统一规范食品添加物质的使用备案工作，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》的规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事食品生产加工的企业，必须将食品中全部添加物质的种类、用途、用量等情况向所在地县级质量技术监督局备案，并对备案内容的真实性负责。

第三条备案管理应当遵循全面、准确、高效、便民的原则。

负责。

国家质检总局关于印发《关于加强定量包装商品计量监督管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2002.04.24•【文号】国质检量函[2002]245号•【施行日期】2002.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】计量正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加强定量包装商品计量监督管理工作的意见》的通知（2002年4月24日国质检量函[2002]245号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为了加强定量包装商品计量监督管理工作，提高监管水平，强化监管力度，现将总局《关于加强定量包装商品计量监督管理工作的意见》（见附件）印发你们，请结合当地实际情况，认真组织贯彻实施。

附件：关于加强定量包装商品计量监督管理工作的意见附件：关于加强定量包装商品计量监督管理工作的意见为了规范定量包装商品计量工作，打击缺斤短两的计量违法行为，总局先后公布实施了《定量包装商品计量监督规定》和《定量包装商品净含量计量检验规则》。

但由于定量包装商品计量监督管理工作在我国起步较晚。

计量监督管理机制尚不健全，定量包装商品缺斤缺两现象仍时有发生，特别是在某些地方或某些生产、流通领域问题还比较严重。

为了进一步加强定量包装商品计量监督管理工作，加速建立健全计量监督管理机制，现提出以下意见。

一、各级领导要高度重视，提高认识。

定量包装商品计量监督管理工作是我国计量工作的重要组成部分，是政府法制计量工作的重要内容。

建立健全定量包装商品计量监督管理机制，完善计量监督管理制度，强化计量监督管理力度，是今后计量工作的一项长期而重要的任务。

各级质量技术监督部门要把加强定量包装商品计量监督管理工作作为政府法制计量工作的一项重要内容抓紧做好。

二、进一步完善法规建设。

跟踪国际法制计量组织关于《定量包装商品净含量》（OIML国际建议第87号）的修改动态，按照新修订颁布的国际建议，研究修订我国《定量包装商品计量监督规定》、《定量包装商品净含量检验规则》和《法定计量检定机构考核规范》，使我国定量包装商品计量监督管理工作更加法制化、规范化和科学化，与国际通行做法相衔接。