行政组织管理
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第一章:行政管理概述1. 行政管理是指政府机构和企事业单位为实现既定目标而进行的各项管理活动。
2. 行政管理的目标是推动组织的发展、实现效益,提高公共服务水平等。
3. 行政管理的主要内容包括计划、组织、领导、协调、控制等环节。
4. 行政管理的特点是目标明确、程序规范、权责分明、效率高等。
第二章:组织管理理论1. 组织是指在特定目标下,由人组成的协调一致的社会群体。
2. 组织管理是指对组织进行计划、组织、领导、协调、控制等活动的过程。
3. 组织管理的原则包括目标一致、权责一致、效率优先、灵活适度等。
4. 组织管理的理论有传统管理理论、现代管理理论、全面质量管理理论等。
第三章:传统管理理论1. 传统管理理论是20世纪初建立的管理理论范畴,包括科学管理学派、行政管理学派和人际关系学派等。
2. 科学管理学派的代表人物是泰勒、福特等,其理论强调生产效率和劳动效率的提高。
3. 行政管理学派的代表人物是韦伯、法伦等,其理论强调组织的层级结构和规范化管理。
4. 人际关系学派的代表人物是梅奥、赫茨伯格等,其理论强调员工的人文关怀和组织氛围的建设。
第四章:现代管理理论1. 现代管理理论是20世纪中后期建立的管理理论范畴,包括管理科学学派、管理工程学派和行为科学学派等。
2. 管理科学学派的代表人物是西蒙、马基亚维利等,其理论强调决策过程和信息系统的建设。
3. 管理工程学派的代表人物是德鲁克、彼得森等,其理论强调企业战略和管理流程的设计。
4. 行为科学学派的代表人物是麦克格雷戈、赫茨伯格等,其理论强调员工的激励和群体动力学。
1. 全面质量管理理论是20世纪末建立的管理理论范畴,包括TQM理论、BPR理论和六西格玛理论等。
2. TQM理论是以质量为核心的管理理论,其理论强调全员参与、持续改进和客户满意。
3. BPR理论是以流程再造为核心的管理理论,其理论强调重新设计流程、降低成本和提高效率。
4. 六西格玛理论是以统计分析为核心的管理理论,其理论强调数据分析、问题解决和流程优化。
行政管理中的组织结构与部门职责在现代社会中,行政管理是一个不可或缺的环节。
无论是政府机构、企事业单位还是非营利组织,都需要组织结构来协调各个部门的工作,同时也需要明确各个部门的职责。
本文将介绍行政管理中的组织结构与部门职责,并探讨其重要性。
一、行政管理中的组织结构组织结构是一个机构或组织内部各部门之间的关系和相互作用方式的框架。
在行政管理中,组织结构通常采用层次结构,以确保信息的传递、协调和决策的高效执行。
1.1 主席/总裁办公室主席/总裁办公室通常是整个组织的最高决策机构,负责制定并实施战略目标和方向。
主席/总裁办公室还负责与外部机构和利益相关者进行沟通和协调,并在必要时代表整个组织发表声明。
1.2 部门/事业部在组织结构中,各个部门或事业部负责具体的业务工作。
根据组织的规模和性质,部门/事业部可以划分为多个层级,形成垂直的指挥链。
1.3 职能部门职能部门是支持和服务各个部门的职能单位,负责提供行政、人力资源、财务、法律等支持。
职能部门的职责是协调各个部门之间的工作,确保组织内部的顺畅运行。
二、行政管理中的部门职责各个部门在组织结构中有着不同的职责和任务,下面将介绍几个常见的行政管理部门及其职责。
2.1 人力资源部人力资源部负责组织内部员工的招聘、培训与发展、薪酬福利、绩效管理等工作。
人力资源部门的职责是确保组织能够拥有高素质、高效率的员工,并为员工提供良好的工作环境和发展机会。
2.2 财务部财务部门负责组织的财务管理和资金运作。
财务部门需要协助制定预算、进行会计核算、发放薪资、管理资金和投资等。
财务部门的职责是确保组织的财务状况良好,并提供准确的财务信息支持管理决策。
2.3 行政部门行政部门是组织内部的行政管理和支持部门,负责维护组织的日常运营。
行政部门的职责包括文件管理、办公设施管理、物资采购、安全保卫等。
行政部门的工作直接关系到组织内部的运转效率和员工的工作环境。
2.4 公关部门公关部门负责组织与外部媒体和利益相关者的关系管理。
行政管理的工作职责
包括以下几个方面:
1. 组织管理:负责制定和执行组织的策略、目标和计划,并监督各项工作的执行情况。
协调各部门之间的关系,推动跨部门协作和合作。
2. 人员管理:招聘、培训和管理组织的员工,确保员工的工作表现和绩效达到组织的要求。
制定和实施人力资源政策和程序,处理员工的薪酬、福利和绩效评估等事务。
3. 资源管理:负责管理组织的物质、财务和信息资源,确保资源的合理分配和利用。
制定和执行财务预算,监督资金的使用和支出情况。
4. 运营管理:负责组织的日常运营管理,包括办公设施的管理和维护、办公用品的采购和库存管理等。
确保组织的运营效率和流程的顺畅运转。
5. 绩效管理:制定和实施绩效评估和激励机制,监督和评估员工的工作绩效,并提供相关的反馈和发展机会。
6. 决策和沟通:参与组织的决策过程,提供决策支持和建议。
负责与内部和外部利益相关者的沟通和协调,维护组织的形象和声誉。
7. 法律合规:了解和遵守适用的法律法规,确保组织的运作符合法律和道德标准。
处理与组织运营相关的法律事务和纠纷。
总的来说,行政管理的工作职责是确保组织的高效运作和可持续发展,同时保证员工的工作和福利。
试论行政组织设计与管理的原则。
1.合理性原则:行政组织的设计应该合理、科学,以实现高效、经济、公正的行政管理。
2. 适应性原则:行政组织的设计应该适应不同的行政环境和任务需求,以实现灵活性和适应性。
3. 分权原则:行政组织的设计应该实现权力分散、分工协作,以实现高效的行政管理。
4. 透明度原则:行政组织的管理应该有公开、透明的原则,以保障公众知情权和监督权。
5. 可控性原则:行政组织的设计应该实现有效的管理控制,以保障行政管理的稳定性。
6. 创新性原则:行政组织的设计应该鼓励创新和改革,以提高行政管理的效率和质量。
7. 公正性原则:行政组织的管理应该遵循公正、公平、公开的原则,以保障公共利益和人民利益。
总之,在行政组织设计和管理的过程中,应该充分考虑上述原则,以实现高效、经济、公正的行政管理。
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行政管理主要工作内容行政管理是指对企业、组织或机构的日常运营和管理进行规划、组织、协调、监督和控制的一系列活动。
在现代社会中,行政管理的重要性不言而喻,它直接关系到一个组织的高效运转和可持续发展。
行政管理主要工作内容包括但不限于以下几个方面:1. 人力资源管理。
人力资源是每个组织最宝贵的资产,因此,人力资源管理是行政管理中的重要内容之一。
它包括招聘、培训、激励、绩效考核、员工关系管理等方面。
行政管理者需要制定合理的人力资源管理政策,确保组织拥有高素质的员工队伍,并且能够激励员工发挥出最大的潜能。
2. 组织规划与设计。
组织规划与设计是行政管理中的重要工作内容之一。
行政管理者需要根据组织的战略目标和发展需求,合理规划和设计组织结构,确保各部门之间的协调配合,提高工作效率和执行力。
3. 经费管理。
经费管理是行政管理中的关键内容之一。
行政管理者需要合理安排和管理组织的经费预算,确保经费的合理利用和控制成本,从而保证组织的正常运转和发展。
4. 绩效管理。
绩效管理是行政管理中的重要内容之一。
行政管理者需要建立科学的绩效考核体系,对组织内部的各个部门和员工进行绩效评估,激励优秀员工,提高整体绩效水平。
5. 决策管理。
决策管理是行政管理中的核心内容之一。
行政管理者需要在日常工作中做出各种决策,包括战略决策、运营决策、人才决策等,确保组织的长期发展和短期利益的平衡。
6. 信息管理。
信息管理是行政管理中的重要内容之一。
行政管理者需要建立健全的信息管理系统,确保信息的及时、准确、完整,为组织的决策提供有力支持。
7. 风险管理。
风险管理是行政管理中的重要内容之一。
行政管理者需要识别和评估组织面临的各种风险,并采取相应的措施加以应对,确保组织的稳健发展。
综上所述,行政管理主要工作内容涵盖了人力资源管理、组织规划与设计、经费管理、绩效管理、决策管理、信息管理和风险管理等多个方面。
行政管理者需要全面把握这些工作内容,确保组织的高效运转和可持续发展。
行政管理的组织结构与层级优化随着社会的不断发展和进步,行政管理在各个领域中扮演着越来越重要的角色。
而行政管理的组织结构与层级优化是实现高效管理和提高工作效率的关键。
本文将从行政管理的组织结构和层级优化两个方面进行探讨。
一、行政管理的组织结构行政管理的组织结构是指一个组织内部各个部门之间的关系和职责划分。
一个合理的组织结构能够促进信息流动和决策的迅速执行,提高工作效率。
在行政管理的组织结构中,一般包括顶级领导层、中层管理层和基层执行层。
顶级领导层负责制定组织的战略目标和发展方向,中层管理层负责具体的部门管理和协调工作,基层执行层负责具体的操作和执行。
然而,随着组织规模的不断扩大和工作复杂性的增加,传统的组织结构可能会出现一些问题。
例如,层级过多导致决策执行缓慢,信息传递不畅等。
因此,优化行政管理的组织结构变得尤为重要。
二、行政管理的层级优化层级优化是指通过减少组织中的层级数量,简化决策流程和加强信息传递,以提高工作效率和响应速度。
首先,减少层级数量是层级优化的核心。
过多的层级会导致决策执行缓慢,信息传递不畅,从而影响工作效率。
通过适当减少层级数量,可以加快决策的执行速度,提高工作效率。
其次,简化决策流程也是层级优化的重要手段。
决策流程过于繁琐和复杂会导致决策执行时间的延长。
通过简化决策流程,可以加快决策的执行速度,提高工作效率。
另外,加强信息传递也是层级优化的关键。
信息传递不畅会导致决策的延误和执行的不准确。
通过建立高效的信息传递机制,可以及时传递决策信息,提高工作效率。
三、实施实施行政管理的组织结构与层级优化需要注意以下几点。
首先,要根据组织的实际情况进行调整。
不同的组织具有不同的特点和需求,因此在实施组织结构和层级优化时,需要根据组织的实际情况进行调整。
其次,要注重沟通和协作。
组织结构和层级优化需要各个部门之间的密切合作和有效沟通。
只有通过良好的沟通和协作,才能实现组织结构和层级的优化。
最后,要持续改进和创新。
行政组织管理制度第一章总则第一条为了规范和加强行政组织管理,提高工作效率和服务质量,依照有关法律法规,制定本管理制度。
第二条行政组织管理制度是行政组织管理的基本依据,为全面提高行政组织管理水平和服务效能,加强治理能力提供制度保障。
第三条行政组织管理制度适用于行政机关、事业单位、企事业单位等各类组织。
同时,也适用于其他依法成立的行政组织。
第四条行政组织管理制度的宗旨是:规范管理行为,优化管理流程,提高管理效率,保障管理质量,实现管理目标。
第五条行政组织管理制度的原则是依法管理、公平公正、科学决策、独立自主、开放透明、负责追责。
第二章组织结构第六条行政组织管理制度要求建立合理的组织结构,明确上下级关系、工作职责和权责利。
第七条组织结构包括领导机构、职能部门、办事机构等。
各部门之间根据职能分工协调合作,实现各项工作的有序进行。
第八条领导机构由主要负责人领导,负责组织、领导、协调、监督和检查全面工作。
领导机构应当根据工作需要,设立相应的工作部门,形成科学的决策机制。
第九条职能部门负责执行领导机构的任务,按照工作要求开展工作,并在必要时向领导机构汇报工作情况和问题。
第十条办事机构是行政组织管理的具体执行单位,负责具体的办事任务,执行领导机构和职能部门的指示。
第十一条行政组织管理制度要求明确各部门之间的联系机制和协作方式,保证各部门之间信息流通畅,工作衔接顺畅。
第三章职责分工第十二条行政组织管理制度要求明确各级各部门的职责分工,保证各项工作按照职责分工有序进行。
第十三条行政机关负责综合协调政府各项工作,保障政府决策的有效实施,指导、督促和检查所属各部门和单位的工作。
第十四条事业单位负责根据法律法规和政策规定,保障单位的正常运行和服务效能,维护单位职工的合法权益。
第十五条企事业单位负责按照市场需求和经营理念,积极开展生产经营活动,努力提高市场竞争力,实现经济效益和社会效益的统一。
第四章权责划分第十六条行政组织管理制度要求合理划分权责,明确各个部门的权力范围和责任范畴,杜绝权责不清、任人唯亲的现象。
我国行政组织内部冲突及其管理措施我国行政组织内部冲突是一种普遍存在的现象,不同职能部门之间、领导与下属之间、甚至同一部门内部都可能发生冲突。
这些冲突如果得不到有效管理和处理,就会给组织的正常运转带来严重影响,甚至导致组织的瘫痪和崩溃。
因此,如何有效管理和解决行政组织内部冲突成为了当务之急。
一、内部冲突的原因内部冲突的产生原因是多方面的,主要包括以下几个方面:1. 利益分歧:不同部门或个人在追求自身利益的过程中,为了争夺资源、权力或地位等,可能会产生利益冲突,导致内部冲突的发生。
2. 观念差异:不同的部门或个人可能拥有不同的理念、价值观和工作方式,产生观念上的分歧而引发冲突。
3. 沟通不畅:信息传递不及时、不全面或出现信息失真,容易造成沟通不畅,导致误解和矛盾的产生。
4. 权责不清:在行政组织中,部门之间、岗位之间的职责和权力划分不明确,可能会导致责任推诿和决策不明确,产生内部冲突。
5. 竞争压力:在市场竞争激烈的情况下,为了更好地完成任务和提升绩效,部门和个人之间可能产生激烈的竞争,容易引发内部冲突。
二、内部冲突的影响内部冲突如果得不到及时有效处理,可能会对行政组织产生以下几方面的影响:1. 影响组织内部的团结和凝聚力,破坏组织的和谐氛围,降低员工士气和工作积极性。
2. 造成组织内部的混乱和不稳定,影响组织的正常运转,导致任务无法顺利完成。
3. 加剧员工间的矛盾与对立,导致人际关系恶化,甚至引发更严重的冲突。
4. 影响组织的声誉和形象,降低外界对组织的信任度和评价,影响组织的长远发展。
三、内部冲突的管理措施为了有效管理和解决行政组织内部冲突,可以采取以下几项措施:1. 建立有效沟通机制:加强内部沟通和信息共享,及时传递决策和,避免信息失真和误解,促进部门和个人之间的理解与协调。
2. 确立明确的权责分工:规范部门和个人的职责范围和权力边界,明确每个人在组织中的角色和责任,避免责任推诿和决策不明确。
行政管理职责具体内容
行政管理职责的具体内容包括以下几个方面:
1. 组织管理:负责制定和实施组织管理方针、原则和制度,协调各个部门之间的工作关系,确保组织的高效运转。
2. 人力资源管理:负责招聘、培训、考核和福利待遇等人力资源管理工作,确保组织拥有高素质的员工队伍。
3. 绩效管理:负责制定和实施绩效管理制度,对员工的工作进行评估和激励,提高组织的绩效水平。
4. 财务管理:负责财务预算、成本控制和资金管理等财务管理工作,确保组织的经济运作稳定和高效。
5. 行政协调:协调各个部门之间的工作,解决工作中的矛盾和问题,提供有效的协作支持。
6. 决策支持:为组织提供决策支持,包括收集和分析信息、制定方案和评估风险等。
7. 员工关系管理:负责处理员工的问题和纠纷,保障员工的权益,维护组织的和谐稳定。
8. 公共关系管理:负责与外界的交流和沟通,建立和维护良好的公共关系,塑造良好的企业形象。
9. 法律合规:负责确保组织的行为符合法律法规,防范和解决法律风险。
10. 信息管理:负责管理和保护组织的信息资源,确保信息的安全和有效利用。
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行政管理的工作目标行政管理是组织管理的重要组成部分,它负责协调和监督组织内部的各项工作,确保组织的正常运行和高效运营。
行政管理的工作目标是确保组织内部各项工作的顺利进行,实现组织的整体目标。
行政管理的工作目标是保障组织的稳定运行。
行政管理人员需要负责制定和执行组织的规章制度,确保员工的遵守和执行。
他们还需要协调各部门之间的关系,解决各种内部冲突和问题,确保组织内部的协调和和谐。
此外,行政管理人员还要负责组织内部的资源分配,确保资源的合理利用,提高组织的效益。
行政管理的工作目标是提高组织的效率和效益。
行政管理人员需要制定和实施各项管理措施,提高组织内部各项工作的效率。
他们需要优化组织的流程和流程,提高工作的效率和质量。
行政管理人员还需要不断优化组织的结构和组织架构,提高组织的适应能力和竞争力。
此外,行政管理人员还需要进行绩效评估和绩效管理,确保组织的效益最大化。
行政管理的工作目标是提升组织的服务水平。
行政管理人员需要关注员工的需求和关切,提供良好的工作环境和福利待遇,提高员工的工作满意度和归属感。
他们还需要关注客户的需求和期望,提供优质的服务和产品,提高客户的满意度和忠诚度。
行政管理人员还需要关注社会的需求和期望,积极参与社会公益活动,提供社会责任和价值,树立组织的良好形象和声誉。
行政管理的工作目标是推动组织的创新和发展。
行政管理人员需要关注市场的变化和趋势,及时调整组织的战略和方向,提高组织的创新能力和竞争力。
他们需要推动组织的研发和创新,不断推出新产品和服务,满足市场的需求和期望。
行政管理人员还需要培养和发展组织内部的人才,提高员工的专业能力和素质,推动组织的持续发展和壮大。
行政管理的工作目标是确保组织的稳定运行、提高组织的效率和效益、提升组织的服务水平、推动组织的创新和发展。
行政管理人员需要在日常工作中积极履行职责,努力实现这些目标,为组织的发展和壮大做出贡献。
同时,行政管理人员也需要不断学习和提升自己的能力,适应和引领时代的变化和发展,为组织的未来发展做好准备。
三、简答题(本大题小题,每小题6分,4分)
36.简述行政组织的宏观纵向分工及其特点。
(1)行政组织的宏观纵向分工是反映不同层级政府之间的分工,即以层级制为基础的垂直分工。
如管理全国社会事务的中央行政组织与管理局部地区
的地方行政组织。
(2)特点:层级越高,管辖地域范围愈广,组织数量愈少。
如各国最高行政组织即中央行政机关。
层级越低,管辖地域愈窄,组织数量越多。
如我国基层的乡政府,数以万计。
37.简述市场经济体制中行政组织的功能。
.在市场经济中,经济资源主要是通过市场进行配置的。
但市场也有失灵之处,需要政府的积极干预加以弥补。
具体内容有:
(1)调控宏观经济
(2)保证市场经济的有序运行
(3)限制垄断,促进公平竞争
(4)提供公共产品
(5)保障公证的收入分配
38.简述中国古代行政组织的特点。
(1)中央集权,皇帝专权
(2)组织演变前后因袭、循序渐进
(3)组织结构严谨,分工精细,层级节制,集中统一
(4)强烈的宗法色彩
39.简述雷格斯的生态行政组织理论。
雷格斯是美国行政学家,他于1957年发表《农业型与工业型行政模式》,1961年发表《行政生态学》,系统表达了自己的组织理论。
(1)提出了三种行政组织模式,即融合型——传统农业社会的行政组织,棱柱型-由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织,衍射型-发达工业社会的行政组织。
(2)重点分析了棱柱型即过渡社会的公共行政组织,指出其三种特征,即异质性、形式主义、重叠性
(3)考察了经济、社会、政治制度和意识形态等外部生态环境与公共行政之间的制约关系。
四、论述题(本大题小题,第40小题10分,第41小题12分,2分)
40.试述如何在行政组织内部创建良好的人际关系。
行政组织中的人际关系是指行政组织内部各成员之间的交往关系。
人际关系的好坏直接影响着行政组织成员的素质、能力发挥,影响着组织内聚力和工作效率。
创建良好的人际关系,应遵循以下原则和方法:
(1)平等民主。
平等是指行政组织成员人格平等、机会均等、在制度面前平等。
民主是指组织成员都享有管理权利和义务。
(2)利益共享。
就是让组织成员共同分享行政组织所获得的荣誉和利益。
(3)意见沟通。
是指要加强组织成员之间的思想、观点和情报信息交换。
(4)激励强化。
激励是激发、鼓励人的思想动机,强化是运用奖惩引导组织成员的行为方向。
41.试述在社会主义市场经济条件下如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力分配关系。
(1)从中央政府与地方政府的权力分配关系看,可将行政组织体制分为集权制、分权制和均权制,处理中央与地方权力关系实际上就是对三种体制的正确运用。
(2)中央政府和地方政府权力分配关系主要取决于两个因素,即社会的需要(主要是经济体制的需要)和国家结构形式。
(3)我国是实行单一制的国家,其行政组织体制基本上采取集权制的形式,行政决策权主要集中于中央政府,中央政府对地方政府有完全的指挥、监督权力,地方政府接受中央政府的命令,自主权较少。
(4)在我国社会主义市场经济条件下,由于价值规律和市场竞争机制的作用,要求政府具有调控宏观经济、维持市场秩序和实施各种保障的职能,这是中央与地方权力分配关系的基本内容。
(5)市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能,地方政府在中央统一领导下,负责在本地区范围内提供公共产品和服务、保障公民基本生活、保护环境。
(6)市场经济要求中央政府适度集权和地方政府适度分权,中央与地方主要根据事权的性质合理划分权限,凡宏观经济及全国性事务归中央政府管理,凡地方性事务归地方政府管理。
要维持两者之间的协调、配合的关系。
五、案例分析题(本大题14分)阅读材料,然后回答问题。
42.材料1:
20世纪80年代,美国国防部的军事基地建设管理手册厚400页,军队用房管理手册厚800页,军队文职人员管理手册更是厚达8,800页,其规章制度的繁琐程度无与伦比,严重影响工作效率。
譬如一个价值100美元的蒸汽阀门,一旦漏汽,一周损失蒸汽价值50美元。
因此,应该马上加以更换。
但是,管理手册规定对于价值100美元以上的采购项目,一定要买最经济合算的。
所以,国防部往往要花一年的时间进行测算、招标和更换阀门。
这样,也许等一年可以买到便宜2美元的阀门,但这段时间里损失的蒸汽价值超过2000美元。
材料2:
1990年,为了节约财政支出,美国菲利克斯市政府决定对城市垃圾收集进行公开招标承包。
该市市政局与三家私营清洁公司参加竞标,但遭到失败。
这迫使市政局对自身管理和经营方式进行反思,谋求变革。
该局在内部引入市场竞争机制,将原有的下属机构合并为5家服务中心。
局与服务中心之间签订合同,要求各中心达到一定的利润指标,而将人、财、物的管理权限全部下放给中心。
服务中心则必须象私营公司一样,面向市场和客户,争取政府和私人的清洁合同。
在这一新的管理体制下,各中心纷纷建立了质量管理小组和生产率委员会,制定了成本核算方法,鼓励员工提出合理化建议,将员工报酬与效益挂钩,通过一系列动作,市政局的成本逐渐下降,在竞争中开始脱颖而出。
到1995年,它夺回了
全市五个区的清洁合同。
而在此期间,菲利克斯市的垃圾处理费用也平均每年下降了4.5%.
问题:(1)上述两段材料分别描述的是行政组织自身管理中的哪一类方法?其各自主要内容是什么?
(2)比较并评述这两种管理方法。
(6分)
(3)它们对中国行政组织自身管理方法的改革有何启迪?(3分)
答:(1)材料1描述的是规制型管理,材料2描述的是市场化管理。
规制型管理的主要内容是:组织标准化;工作秩序化;管理规范化。
市场化管理的主要内容是:行政组织内部管理的市场化;行政组织内部人事制度的市场化;行政组织自我服务功能的市场化。
(2)规制型管理方法是工业革命的产物,它的出现是人类管理思想史上的巨大进步。
它追求理性和效率,目的是排除人的情感因素对组织运行的影响,尽可能消除偶然性,使行政组织成为一种客观系统。
但是,规制型管理形成了一种典型的官僚体制,导致中央集权、层次繁多、行动迟缓的弊端。
在新兴的信息社会,人的个性与要求更加复杂多样,事物变化幅度和速度增加,规制型管理已经不能有效地运转,必须采用新的管理方法。
市场化管理是与信息社会相适应的管理方法,它主张将市场机制引入到行政组织的管理之中,创造一种竞争性环境,从而激发组织成员的潜能,提高效率。
作为对规制型管理的改良,市场化管理方法被各国行政改革实践所借鉴,取得了显著效果。
但对于其具体管理方法,各国尚处于探索和改进之中,还没有一个完整、系统的模式。
(3)中国行政组织改革处于从规制型管理向市场化管理的过渡过程之中。
一方面,我们需要加强法制,完善组织管理的基本规章制度,排除行政管理中的主观随意性;另一方面,又要避免规制过度的倾向,预防过多的规章制度对政府公务员主动精神的压制。