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湖北省住房和城乡建设厅等部门关于推动新型建筑工业化与智能建造发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省住房和城乡建设厅等部门关于推动新型建筑工业化与智能建造发展的实施意见鄂建文〔2021〕34号各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局、发改委、教育局、科技局、经信局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、市场监管局、公共资源交易监管局，人民银行武汉分行营业管理部、湖北辖内各中心支行、各直管市区支行，各银保监分局、直管组：为贯彻落实国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、住房和城乡建设部等部委《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号）和《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）精神，加快推进全省建筑业工业化、数字化、智能化升级，促进建筑业高质量发展，经省人民政府同意，提出如下实施意见：一、总体要求以国民经济与社会发展“十四五”规划为引领，以装配式建筑为载体，以新型建筑工业化为抓手，以数字化、智能化为驱动，加大智能建造新技术、新产品在工程建设领域应用，培育全产业链融合一体的智能建造产业体系，全面提升工程质量安全水平，为建筑业转型升级聚势赋能。
二、目标任务建立有效的新型建筑工业化与智能建造发展政策体系、技术标准体系和产业体系，建筑工业化、数字化、智能化整体水平显著提高，创新引领能力大幅增强，竞争优势日益明显，实现建设工程项目短周期、减能耗、少污染和建筑高品质、高效益的目标。
到2025年，培育建筑产业互联网平台5个，打造省级以上新型建筑工业化示范基地20个，建设省级以上新型建筑工业化示范项目100个。
湖北省“十一五”节能行动计划为确保完成全省“十一五”期间单位生产总值能耗比“十五”期末降低20％左右的目标，实现经济社会协调可持续发展，根据《湖北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《湖北省节能中长期专项规划》，制定本行动计划。
一、总体目标到2010年，全省单位生产总值（按2005年价格计算，下同）能耗下降到1.209吨标准煤/万元，比2005年降低20％左右，5年形成节能能力2700万吨标准煤左右，重点行业主要产品单位能耗指标总体达到国内先进水平，部分产品接近国际先进水平。
武汉城市圈内城市单位生产总值能耗比2005年降低22%，重点行业主要产品单位能耗指标总体高于国内先进水平，部分产品接近国际先进水平。
全省“十一五”节能指标年度分解表（表略）二、重点领域（一）电力工业。
到2010年，全省网内火电供电煤耗下降到345克标准煤/千瓦时，发电厂用电率下降到6％，电网综合线损率下降到7％，淘汰小火电生产能力130.2万千瓦。
1．优化电源结构和布局。
有序开发水电，优化发展火电，加快发展核电，鼓励风力发电和生物质能等可再生能源发电。
到2010年，风力发电、秸秆发电和城市垃圾焚烧发电装机30万千瓦以上。
2．发展高参数、大容量、低煤耗发电机组。
建设高参数大容量燃煤机组、高效洁净发电机组和大型联合循环机组，新建燃煤发电机组均采用60万千瓦及以上超临界、超超临界发电机组；采用高效、洁净煤发电技术，改造在役火电机组，提高机组发电效率；采用高效辅机和自动监控系统，降低发电厂用电率；推广少油和无油点火稳燃节油技术。
2010年，燃煤机组中30万千瓦及以上机组装机容量占全省火电装机容量的比重提高到80％以上。
3．积极发展区域热电联产，改造现役燃煤电厂。
在大中城市优先建设大中型热电联产机组，在中小城镇鼓励建设背压型热电机组或生物质能热电机组，鼓励运行未满15年的在役大中型发电机组改造为热电联产机组。
加快现役燃煤电厂节能技术改造，对气轮机通流部分进行技术改造，采用变频、计算机控制等技术对电厂风机、水泵等辅机系统进行节能改造，更新改造各类低效辅机。
湖北推广应用新型绿色墙材提速到“十三五”期末，湖北省新型墙材生产比例达到90%以上；绿色建材在新建建筑中的应用比例达到40%；预制装配式墙体（板）部品部件在新建建筑中的应用比例达到15%以上；新增100个“禁实”达标乡镇。
这是日前正式下发的《湖北省新型墙材推广应用实施方案》（以下简称《方案》）中明确的。
坚持创新驱动加快推广应用推广应用新型墙体材料，是节省土地、节约能源、综合利用固体废弃物、改善建筑功能的客观要求，是推进建筑节能和绿色建筑发展的有效手段，是落实新发展理念、加快生态文明建设的重要体现，对实施节能减排战略、积极应对气候变化、推动“两型社会”建设、实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。
为树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实国家和省新型墙材推广应用要求，湖北省住房和城乡建设厅印发了《方案》，《方案》的实施，意味着该省新型绿色墙材推广应用将进一步提速。
近年来，湖北省建筑节能与墙体材料革新工作取得了长足发展。
“十二五”期间，湖北省县以上城区全面“禁实”，关停黏土砖生产企业592家，淘汰黏土砖产能73亿块，111个乡镇通过了“禁实”验收。
全省新型墙材企业数量达到946家，年产量280.35亿块标砖，新型墙材产量占全部墙体材料总产量的86.4%，城镇建筑新型墙材应用率提高到94%。
“十三五”期间，湖北省将坚持创新驱动、绿色发展，以推动技术进步、优化产业结构、深化乡镇“禁实”、推广绿色建材、推动行业自律、净化市场环境为重点，建立以墙材企业为主体的创新体系，不断优化产业结构，鼓励企业走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。
同时，以环保、能耗、质量、安全等技术标准为主要手段，推进墙材行业清洁生产，努力化解落后过剩产能；充分发挥行业协会的协调作用和社会舆论的宣传监督作用，营造守法自律、公平竞争、优胜劣汰的良好市场环境，促进新型绿色墙材的推广应用。
力争到“十三五”期末，全省新型墙体材料产业集中度和整体竞争力显著提高，新型墙材生产企业生产技术与装备自动化水平显著提升，打造一批绿色建材生产示范基地，全省新型墙材生产比例达到90%以上。
湖北省建材工业“十二五”发展规划前言建材工业主要包括建筑材料及制品、非金属矿物及制品、无机非金属新材料等相关产业，是国民经济重要基础产业。
经过改革开放特别是近十年来的快速发展，我省建材工业已成为全省千亿元产业之一，为全省经济社会发展作出了重要贡献。
为贯彻落实国家产业政策，推进建材工业转变发展方式，加快结构调整和优化升级，增强行业整体竞争力，促进全省建材工业可持续发展，根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》和《湖北省工业“十二五”发展规划》指导精神，特编制本规划。
一、全省建材工业发展现状“十一五”期间，全省建材行业切实转变发展方式，加快产业结构调整，大力发展“四新两高”（新型干法水泥、新型墙体材料、新型装饰装修材料、无机非金属新材料及高档玻璃及制品、高档建筑卫生陶瓷）和淘汰“两小一砖”（小水泥、小玻璃、实心粘土砖），加强自主创新和技术进步，推动兼并重组、节能减排，全行业呈现出结构改善，规模扩大，效益提高，能耗下降，发展后劲不断增强的良好态势，为全省国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的原材料保障。
（一）产品结构调整成绩显著，产业结构不断优化“十一五”期间，全省共淘汰落后水泥产能3418万吨，新增新型干法水泥产能6000万吨，2010年新型干法水泥产能占水泥总产能达93%，超过全国平均水平约12个百分点；优质浮法玻璃占平板玻璃总产量的76%；新型墙体材料占墙材总产量比重达到76%。
华新水泥、葛洲坝水泥等前5家水泥企业产能约占全省水泥总产能的60%；三峡新材、长利玻璃、武汉明达、荆州亿钧4家企业浮法玻璃产量超过全省平板玻璃总产量的70%。
当阳建筑陶瓷工业园、宜都卫生陶瓷工业园、通山大理石等产业集群初步形成，产量已分别达到全省产量的80%、90%和50%；鄂州金刚石刀具和黄冈工业窑炉产业集群在全国市场占有率超过50%；全省建材行业已形成产值过100亿元企业1家，过10亿元企业有12家。
湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室关于印发《湖北省“十二五”建筑节能规划》的通知文章属性•【制定机关】湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组•【公布日期】2012.06.06•【字号】鄂建墙[2012]5号•【施行日期】2012.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室关于印发《湖北省“十二五”建筑节能规划》的通知（鄂建墙[2012]5号）各市、州、直管市、林区人民政府，各有关单位：为贯彻落实科学发展观，实现住房和城乡建设领域节能减排目标，根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家、省《“十二五”节能减排综合性工作方案》对建筑节能工作的有关要求，在认真总结建筑节能工作取得的成就和经验，深入分析当前和今后一个时期建筑节能工作面临的形势和任务的基础上，省建筑节能与墙体材料革新领导小组制定了《湖北省“十二五”建筑节能规划》（以下简称《规划》），现印发给你们，请认真组织实施。
各地、各部门要高度重视《规划》的贯彻执行工作，要加大宣传力度，加强组织领导，密切结合本地实际，建立和完善监督考核机制，确保建筑节能和绿色建筑工作扎实推进，取得实效。
附件：湖北省“十二五”建筑节能规划二0一二年六月六日附件：湖北省“十二五”建筑节能规划建筑节能是贯彻可持续发展战略的重要举措，是全面落实科学发展观，实现资源、环境与经济协调发展的客观要求，是湖北省建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分。
为深入推进全省建设领域节能减排工作，大力发展低碳经济，积极促进我省建设行业发展模式转变，实现建设事业可持续发展，根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家、省“十二五”期间节能减排工作的有关要求，结合我省建筑节能工作实际，制定本规划。
规划期为“十二五”，即2011～2015年。
规划分五个部分：“十一五”主要工作回顾，“十二五”工作面临的形势和任务，“十二五”工作指导思想、原则和目标，重点工作任务，以及保障措施。
![湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省绿色建筑行动实施方案的通知-鄂政办发[2013]59号](https://img.taocdn.com/s1/m/2597e12a3868011ca300a6c30c2259010202f3ee.png)
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省绿色建筑行动实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省绿色建筑行动实施方案的通知（鄂政办发〔2013〕59号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省绿色建筑行动实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2013年8月29日湖北省绿色建筑行动实施方案为推动城乡建设绿色、循环、低碳发展，根据国务院要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、主要目标“十二五”期间，全省新建绿色建筑1000万平方米以上，完成既有居住建筑、公共建筑和公共机构办公建筑节能改造600万平方米；可再生能源建筑应用面积达5000万平方米以上，武汉城市圈实施集中连片发展，其他市县太阳能热水系统在民用建筑中基本实现规模化应用；基本建成公共建筑节能监管体系，形成省、市两级公共建筑能耗监测平台；建设一批绿色生态城镇、绿色建筑集中示范区和国家绿色生态示范城区。
到2015年末，全省城镇新建建筑20%以上达到绿色建筑标准；新建建筑节能标准设计阶段执行率达100%，施工阶段达98%以上；公共建筑单位面积能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%；县以上城镇新建居住建筑开始实施低能耗建筑节能标准。
二、重点任务（一）推进绿色生态城镇建设。
加强城乡规划引导，各地城镇新区（含开发区、工业园区）要按照绿色生态发展要求规划、建设、管理，组织编制绿色生态专项规划，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、水资源利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，组织开展绿色生态城区示范，推进绿色生态城镇建设。
湖北省人民政府办公厅关于进一步做好推进墙体材料革新和推广节能建筑工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2006.03.15•【字号】鄂政办发[2006]18号•【施行日期】2006.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于进一步做好推进墙体材料革新和推广节能建筑工作的通知（鄂政办发[2006]18号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）精神，进一步做好推进墙体材料革新和推广节能建筑工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的迫切需要，是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。
我省是能源和耕地资源匮乏的省份，全省耕地面积仅占国土面积的16.32%，人均耕地仅0.76亩。
目前全省城镇房屋建筑面积约6.57亿平方米，建筑使用能耗约占全省社会总能耗的27%，粘土砖在墙体材料中占据主导地位。
2004年全省粘土砖产量达122.2亿标砖，相当于毁田2万亩，同时在烧砖中还消耗160万吨标准煤，排放废气4万吨、废渣28万吨。
2004年全省房屋竣工面积5974万平方米，其中达到建筑节能标准的不足15%，新型墙体材料占墙体材料总量的比重为31.8%。
在城乡建设中，由于认识不到位，禁止生产和使用实心粘土砖（以下简称“禁实”）工作推进缓慢，推广节能建筑的力度不够，新型墙体材料应用率低、建筑能耗高的问题比较突出。
各地、各有关部门要进一步提高思想认识，把做好推进墙体材料革新和推广节能建筑工作作为落实科学发展观、转变经济增长方式、发展循环经济、建设节约型社会的一项重要工作，摆上议事日程，切实加强组织领导，健全机构，落实责任，加大工作力度。
湖北省住房和城乡建设厅关于加强和完善绿色建筑和节能管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省住房和城乡建设厅关于加强和完善绿色建筑和节能管理工作的通知鄂建函〔2020〕62号各市、州、直管市、神农架林区住建局：为贯彻落实《湖北省“十三五”节能减排综合工作方案》，顺利完成“十三五”建筑节能和绿色建筑发展规划目标任务，力争“十四五”建筑节能与绿色建筑发展高起点开局起步，现就有关工作通知如下：一、积极开展绿色建筑创建行动（一）贯彻实施住建部等7部门印发的《绿色建筑创建行动方案》，编制印发我省“绿色建筑创建行动实施方案”，明确目标任务、重点工作及措施，细化各级各部门职责，形成合力促发展机制。
各市（州）在制定好本级绿色建筑创建行动实施计划的同时，指导所辖县（市）制定开展绿色建筑创建行动计划，于10月20日前将市、县创建计划报省住建厅标准与科技处。
（二）依据国家《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）修订发布我省《绿色建筑设计与工程验收标准》，自2021年1月1日起，全省县以上中心城区新建建筑全部按绿色建筑标准进行设计与验收。
二、加强绿色建筑与节能工作管理（三）按照《湖北省民用建筑节能条例》和《关于进一步加强建筑节能监督管理工作的通知》（鄂建〔2012〕37号）等法规和文件要求，压实建设各方主体责任，落实建筑节能各环节监管制度。
建设单位为绿色建筑与节能工程质量的第一责任单位，应依法委托具有相应资质的单位开展设计、施工和监理，并组织绿色建筑与节能工程验收。
（四）施工图审查机构应按照绿色建筑与节能相关法律法规、管理规定、工程建设标准以及施工图审查要点等要求开展施工图审查，及时向当地住建主管部门填报建设项目基本信息及施工图节能设计、绿色建筑设计专项审查情况、执行法规和标准情况以及违反强制性标准的情况（见附表1、2）。
湖北省建筑节能与墙材革新领导小组关于印发《2015年全省建筑节能工作意见》的通知【法规类别】建材节能【发文字号】鄂建墙[2015]2号【发布部门】湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组【发布日期】2015.03.17【实施日期】2015.03.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省建筑节能与墙材革新领导小组关于印发《2015年全省建筑节能工作意见》的通知（鄂建墙〔2015〕2号）各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省建筑节能与墙材革新领导小组成员单位：为全面完成湖北省建筑节能“十二五”规划，不断提升建筑节能工作水平，省建筑节能与墙材革新领导小组研究制定了《2015年全省建筑节能工作意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：2015年全省建筑节能工作意见湖北省建筑节能与墙材革新领导小组2015年3月17日2015年全省建筑节能工作意见2015年，全省建筑节能工作要认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革，坚持依法行政，落实生态文明建设总要求，主动适应经济发展新常态，严格目标责任考核，确保湖北省建筑节能“十二五”规划目标任务圆满完成，提升城乡建设绿色生态发展水平，为“十三五”规划实施奠定坚实基础。
工作目标：全省新增建筑节能能力71万吨标煤，发展绿色建筑1000万㎡，其中取得绿色建筑星级标识313万㎡，可再生能源建筑应用1443万㎡，实施既有建筑节能改造224万㎡。
巩固“禁实”成果，县以上城市城区新型墙材占比达到86%，新墙材应用率达到94%；散装水泥供应量6500万吨，预拌混凝土供应量6000万立方米，预拌砂浆供应量80万吨。
为完成以上工作目标，着力做好以下工作：一、大力推进绿色建筑发展持续深入开展绿色建筑行动，完善推进绿色建筑发展的政策激励约束机制，在项目立项、城市规划、土地出让、工程设计等方面，研究制定相关的政策措施给予支持，以政策法规、标准规范、行政监管等手段引导和规范市场主体行为，营造有利于绿色建筑发展的政策环境和市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。
湖北省人民政府办公厅关于促进全省建材工业稳增长调结构增效益的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府办公厅关于促进全省建材工业稳增长调结构增效益的实施意见鄂政办发〔2016〕84号各市、州、县人民政府，省政府各部门：建材工业是我省优势传统产业。
“十二五”期间，全省建材行业认真贯彻落实工业强省、“两计划一工程”等战略部署，扎实推进优势传统产业改造升级，积极化解过剩产能，实现了规模总量快速增长、结构优化和质量提升的发展目标。
近年来，受经济增速回落、市场需求不足等因素影响，建材工业增速放缓、效益下降、分化加剧，一些长期积累的结构性矛盾日益凸显。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）精神，加快推进全省建材工业转型升级，提升产业发展质量与效益，实现绿色可持续发展，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标(一)总体要求。
深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以新型工业化和城镇化需求为牵引，以促进建材工业绿色生产和绿色消费为目的，围绕推进全省建材工业供给侧结构性改革，坚持“市场主导、企业主体，政策引导、统筹协调”的基本原则，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，推进兼并重组，压减过剩产能，淘汰落后产能；改善企业发展环境，增强企业技术创新能力，加强节能减排，促进资源综合利用；着力改造提升传统产业，大力发展新型建材和绿色建材等新兴产业，实现全省建材工业发展质量和效益的全面提升。
（二）发展目标。
到2020年，通过压减过剩产能和全面淘汰落后产能，使全省水泥和平板玻璃产能利用率回到合理区间，水泥产能控制在12亿吨以内，水泥熟料产能控制在6000万吨以内，平板玻璃产能控制在8500万重量箱以内。
湖北省新型节能建材发展战略研究湖北省新型节能建材发展战略研究湖北省新型节能建材发展战略研究2007-01-27石油能源论文湖北省新型节能建材发展战略研究《湖北节能情报》1997.4，本文系同名课题节要（课题组主要人员：何忠民、徐新桥、张声武、樊志军、张青春）秦砖汉瓦不适应建设“四化”，继续毁田烧砖、污染费能，子孙何以生存？对于资源节约及综合利用，江总书记曾经指出：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。
本文拟从国内外发展经验和趋势，紧扣我省实际，简要阐述我省发展新型节能建材的必要性、可行性、主要领域、方向、目标和对策与措施。
一、新型节能建材的定义及其优良性能新型建筑材料在国外概指新的建筑材料（New Building Materials），在我国则是指除传统的砖、瓦、灰、沙、石之外其品种和功能趋于增长、更新、完善状态的建筑材料。
由于传统的砖、瓦、灰、沙、石是生产和应用的高耗能载体，相比之下，新型建筑材料的生产耗能低，而且使用中的节能效果更加显著，为此，国内一般将具有节能效果的新型建筑材料概称为新型节能建材。
定性地讲，新型节能建材的节能性表现在两个方面：一是其生产过程节能，二是在应用中节能。
此外，还有节土、节地、环保、利废、隔热、保温、防火、质轻、减少运输费用、施工便捷、成本低廉等特点。
空心砖、石膏制品系列、加气砼、矿物棉、玻璃棉、膨胀珍珠岩、塑料门窗与管道及节能玻璃等均属于节能型或低能耗型的新型节能建筑材料，这类材料的广泛生产和应用，对推动我国建筑节能具有十分重要的战略意义。
为了可比分析，仅以孔洞率为23%的粘土空心砖与实心砖相比，亿砖生产节能折标煤2800-3620吨，减轻建筑物自重17%，建筑物基础费用降低20%左右，减少粘土4.2万立方米，按挖土深度3米计算，相当于21亩农田的取土量，减少运输量5.8万吨，提高施工工效8.4%，节约劳动工日2.1万个。
使用上，由于其热工性能良好（导热系数为实心砖的1/30~1/35），仅建筑物采暖或制冷，年节能折标煤1000吨。
二、我省发展新型节能建材的必要性及重要的战略意义主要集中反映在以下四个方面：1、新型节能建材份额与国内外先进水平的差距我省现有建材企业8000家，其中：99%为落后的小企业，60%以上为传统的落后的砖、瓦、灰、砂、石企业，传统的实心粘土砖的年产量约400亿块，占全部墙体材料的82%，新型节能建材的比重仅为18%左右，这一比例虽略高于全国15%的水平，但不及上海、山东、四川、黑龙江等先进省份的一半。
当前发达国家充分利用工业废渣及其它非粘土资源乃至垃圾生产轻质、空心、高强、大块的新型节能建材，比重已达90%以上。
国内外的实践证明，用轻质、高强、大块、复合的新型建筑材料建造的框架式和内浇外挂式的房屋，至少可使其建筑的综合能耗下降50%、有效使用面积增加10%、房屋基础费用及建材运输量降低一半，并可大大增强其抗震性；若在墙体、屋面及地面加入保温隔热材料和采用节能保温门窗，则又可使建筑物的热损失降低30-50%；当前西方国家不仅新型墙体材料已占整个墙体材料的90%以上，并大量采用保温隔热材料和节能保温门窗，而且正在进一步研究开发可调的透明绝热材料，作为整个建筑物的围护墙体和屋面，以充分、高效地利用太阳能，争取实现建筑系统能源的完全自给。
我国的新型建筑材料始于七十年代，但发展缓慢，当前年生产的实心粘土仍维持在6000亿块，占全部墙体材料的85%，较之生产新型墙体材料多耗能至少3000万吨标准煤；除高档宾馆饭店等高级和特殊建筑物外，我国基本上没有采用保温隔热材料，节能节材的门窗及上下水管的普及率不及发达国家的1/10。
仅以纸面石膏板为例，作为一种轻质墙体和吊顶新型节能建材，具有质轻、防火、隔热、吸音、防震、收宿率小、可钉、可钻、可锯、可刨、可粘结等性能，在发达国家住宅建设和高层建筑中得到广泛应用。
经过近70年的发展，目前，美国新建住宅中80%以上的墙体材料和顶棚材料采用纸面石膏板，近几年来其年产量一直保持在25亿平方米以上，而日本，年均增长8%，近几年的产量一直保持在6亿平方米以上。
发达国家人年用量日本为4.6平方米，美国为10平方米，法国为7.6平方米，连韩国也达到1.5平方米，而我国则仅0.05平方米，足见其所占分额与人均比例差距之大。
2、缺能大省更需建筑系统节能我省是一个耗能大省，更是一个缺能大省和能源浪费大省，“八五”末年，我省能源消费量高达5107万吨标准煤，其中从外省调入3487万吨，自给率仅31.7%。
整个“八五”五年，能源弹性系数均低于0.7。
初步测算“九五”初年缺煤2000万吨左右，缺电30亿千瓦时以上。
然而，我省能源利用效果较差。
如万元工业产值能耗，我省“八五”末为2.01吨标煤，而江苏、浙江、广东这一指标分别是0.75吨、0.98吨、1.00吨，差距均在两倍以上。
这一方面反映我省产业结构有待优化，另一方面则反映出节能潜力巨大。
据国家计委能源研究所测算，我国建筑（含建材生产、运输及建筑物的建造与使用，下同）的能耗量已占全国总能耗量的25%，今后随着住宅产业的发展和取暖、降温、照明等舒适程度的不断提高，这一比例将逐步向西方国家的35-40%靠拢，若不及早采取建筑节能措施，这一比重将只会比西方国家更高。
我省地处中华腹地，境内地势呈西高、东低，西、北、东三面环山，中部低平，向南敞开的不完整盆地，冬天需采暖，夏天需降温，建筑节能更显重要。
“九五”末，全省建筑行业年耗能折标煤1600万吨，传统实心粘土砖400亿块，年生产耗能折标煤350万吨。
如用系统工程的办法，从利用工业废渣生产、采用新型节能建材入手，将我省近400亿块实心粘土砖的80%改成利用工业废渣的新型节能建材，仅年生产节能折标煤达150万吨，应用节能60万吨。
3、人地矛盾、环保问题特别突出“八五”末年，我省人口占全国总人口的4.7%，而国土面积仅占全国的1.94%，人地矛盾突出。
一方面，我省“遍地开花”的乡镇砖瓦企业每年生产毁地近4万亩，厂区占地约30多万亩。
另一方面，工业废渣年排放量1000万吨以下，累计存量数亿吨，既占用耕地，又严重污染环境。
还有，低劣质煤炭的大量消耗，加剧了空气中的二氧化硫、二氧化碳、氨氧化物和粉尘等致病、致畸、致癌物浓度。
这种局面的持续势必加剧人地矛盾，加速环境恶化。
4、是经济增长方式由粗放型向集约型转变的需要如前所述，我省建材企业近8000家，其中：99%为落后的小企业，60%为作坊式的小砖瓦厂家，所消耗能源占全行业50%，但实现的产值及利税不到20%。
我国及我省的建材业是在强劲内需的拉动下，长期因陋就简地发展起来的，存在着严重的高耗能、占地多、落后的小企业多、技术装备陈旧、资源破坏浪费严重等许多问题，是典型的资源掠夺型、经营粗放型、市场内向型产业。
正如我省遍地的小砖瓦厂利用大量廉价的农村剩余劳动力和自毁土地来维持生产，一方面掠夺了有限资源，另一方面又遏制了新型节能建材的发展，若不尽快转换经济增长方式和调整结构，建筑业及建材业则会成为我省可持续发展的主要制约因素。
三、我省发展新型节能建材的优势和条件1、资源丰富。
首先是工业废渣十分丰富。
可用于生产新型建材的主要有电厂份煤灰、冶金炉渣、工业锅炉渣、硫酸渣、石膏尾矿、煤矸石、磷渣等等，现有积存量数亿吨，年排放量1千万吨以上（其中电厂粉煤灰200多万吨），当前，建筑行业年利用工业废渣约占年排渣量的40%，即大部分尚有待利用。
随着火电、冶金、化工等行业的发展，我省的工业废渣将越来越多。
其次是我省的非金属矿极其丰富，且品位之高在全国独一无二。
石墨、石材、石灰石、硅灰石、绢云母、石英砂岩及脉石英、石榴子石、瓷土膨润土、透辉石、镁橄石、重晶石、莹石、硼、溴、碘等多种主要非金属矿藏在我国居前列或占有重要位置，为我省发展非金属矿深加工和无机非金属新材料等高科技、高附加产品创造了良好的基本条件。
例如具有极其重要意义的广泛用于国防、军工、国民经济各部门及高科技领域的石墨，我国的贮量及产量均居世界第一，而我省（宜昌）石墨品位高，储量较丰富；又如具有广泛用途的石膏，中国的贮量为世界第一，湖北则是石膏之乡，且应城纤维石膏98%以上的品位得天独厚。
2、现有基础较好。
据考证，湖北曾是中国石膏、水泥、平板玻璃和制砖工业的发祥地和最早产地之一，不仅在粉煤糊灰的综合利用、石膏及石墨的开采与加工、汽车摩擦材料、石英玻璃等方面的生产及科技管理基础较好，而且有以武汉工业大学为主和以国家建材局武汉建材设计研究院等众多省、市、大中企业设计研究单位为辅的较雄厚的科技队伍。
3、市场广阔、交通便利。
我省地处中华腹地，中南六省中心，是全国承东启西、南北交流的结合部和中枢。
随着国家向“中西部”倾斜政策的逐步落实，包括三峡工程在内的一大批国家重点工程的开工建设，以及以上海浦东为龙头的“长江经济带”的开发，给我省新型节能建材带来了广阔的国内市场和极好的’发展机遇。
根据我省“九五”规划，国内生产总值年均增长12%，按照历史规律，建材行业将超过这一增长速度，如措施得力，我省可充分发挥优势，将有些适宜于远距离运输的新型节能建材及相关制品甚至可以大量占领省外市场。
四、发展的主要领域、方向、目标及重点。
1、以工业废渣为主要原料的新型节能墙体材料。
争取到2000年和2010年新型墙体材料产量分别达到125亿块（标砖）和300亿块以上，即新型墙体材料比重由目前的18%分别提高到25%和50%以上，逐步建立8~10个大中型新型墙体材料基地。
重点发展以粉煤灰、石膏、工业锅炉渣、页岩、水泥、纤维等非粘土资源为原料的空心砖、砌块、轻质板材及其复合墙板。
2、以矿棉、岩棉、玻璃棉、膨胀珍珠岩为主的新型保温、隔热、防火材料。
尽管这些材料对建筑节能至关重要，但我国及我省的建筑由于造价的限制不可能很快普及，因而只有作为下世纪初的发展重点，争取到2010年使其在新建改造的房屋的应用率达到30-50%。
在本世纪内，我省就积极争取开工建设年产万吨左右的矿棉、玻璃棉、岩棉生产线2-3条，为即将到来的建筑节能高潮作好准备。
3、以优质塑钢门窗及复合塑料管道为主的新型化学节能建材，以塑代木，以塑代钢。
争取2000年，塑钢门窗及复合塑料管道的产量分别达到5万吨和8万吨，使其在新建、改造的建筑中的普及率分别达到30%和15%。
到2010年，塑钢门窗及复合塑料管道都分别达到15万吨，其普及率分别达到50%和30%，并相应发展密封材料及其中空玻璃。
4、以石墨、石膏、石英及云母为主的非金属矿深加工系列新型节能建材及相关制品。
如：石墨纤维及其制品，石墨乳及其液晶材料，氟化石墨；高强石膏粉，精密模具与铸造石膏粉；超纯石英（硅）粉及其制品（电路板、光导纤维及石英玻璃原料）；超细珠光云母及云母板、云母纸；超纯、超细的瓷土及硅灰石系列产品、膨润土系列产品、装饰石材及其工艺品等等。
