东师14秋《教育行政学》离线作业及答案
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行政法与行政诉讼法(高起专)《行政法与行政诉讼法(高起专)》14秋在线作业1一,单选题1. 对于我国国务院说法错误的是A. 是最高国家行政机关B. 是中央人民政府C. 是国家最高权力机关的执行机关D. 是最高国家机关?正确答案:D2. ()是最严厉的行政处罚。
A. 人身罚B. 行为罚C. 财产罚D. 申诫罚?正确答案:A3. 按照我国《行政诉讼法》的规定,人民法院在审判行政案件时,除有特殊情况外,应当在立案之日起多长时间内作出第一审判决A. 两个月B. 三个月C. 四个月D. 六个月?正确答案:B4. 根据有关法律规定,以下是哪项不是规章的制定主体A. 国务院各部委B. 中国人民银行C. 审计署D. 国务院办公厅?正确答案:D5. 李某自非洲某国回国,恰逢该国某新型恶性传染病流行。
李某被怀疑已感染该病,故一下飞机即被有关机关依法强制隔离治疗,则A. 此措施属于行政强制执行B. 此行为属于行政处罚C. 若李某提起行政诉讼,可由李某所在地或被告所在地法院管辖D. 李某并无不履行义务的行为,不应被强制?正确答案:C6. 对以下权利侵犯后的损害赔偿不属于国家范围的是A. 财产权B. 生命健康权C. 政治权利D. 人身自由权?正确答案:C7. 《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于A. 法规B. 规章C. 法律D. 政策?正确答案:C8. 出现下列哪种情形,人民法院可以终结诉讼A. 原告死亡,没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的B. 原告丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的C. 一方当事人因不可抗力事由,不能参加诉讼的D. 作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织中止,尚未确定权利义务承受人的?正确答案:A9. 公民、法人或其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求的A. 只能由行政机关解决B. 可以直接向人民法院起诉C. 可以先由行政机关解决,也可以直接向法院起诉D. 应先由行政机关解决,对行政机关处理不服的,再向人民法院起诉?正确答案:D10. 对行政诉讼中管辖权异议说法错误的是A. 管辖异议成立的,应裁定将案件移送有管辖权的人民法院B. 当事人应当在接到人民法院应诉通知书之日起15日内以书面形式提出C. 异议不成立的,应裁定驳回D. 对裁定驳回不服的,可以上诉?正确答案:B二,多选题1. 根据《行政许可法》的规定,下列各选项中可以设行政许可的有A. 公民、法人或者其他组织能够自主决定的B. 市场竞争机制能够有效调节的C. 行业组织或者中介机构能够自律管理的D. 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的?正确答案:ABCD2. 国家公务员因具有双重身份而使其行为区分为个人行为和公务行为。
教育行政学离线作业答案《教育行政学》作业本课程作业由两部分组成。
第一部分为“客观题部分”,由15个选择题组成,每题1分,共15分。
第二部分为“主观题部分”,由简答题和论述题组成,共15分。
作业总分30分,将作为平时成绩记入课程总成绩。
客观题部分:一、选择题(每题1分,共15题)1、用才制度不包括()A.考核制度B.培训制度C.奖惩制度D.职务升降制度2、校长的任职资格不包括()A.有中华人民共和国国籍B.在中国境内定居C.具备国家规定的任职条件D.年龄不超过50岁3、下列不属于实际生活中人们常用的教室自然控制温度法的是()A.利用自然通风B.利用人工通风C.减少热传递D.利用遮蔽物4、陕甘宁边区的教育不包括( )A. 干部教育B.技术教育C. 工农群众教育D. 儿童教育5、教学用房主要不包括( )A. 普通教室B.专用教室C. 教学办公室D.实验室6、依据我国《宪法》规定,有权向全国人民代表大会及其常务委员会提交法律草案的不包括()A. 全国人大代表B. 全国人大常务委员会委员C. 国家最高行政机关国务院D. 中共中央政治局委员7、教育督导固其划分的标准不同可以区分为不同的类型,按照督导对象分,有( ) A.督政B.宏观督导C.微观督导D. 督导8、代谢制度不包括( )A.辞职制度B.辞退制度C. 回避制度D.退休制度9、下列各项不属于教育结构划分的是( )A. 类型结构B.形式结构C.区域结构D. 层次结构10、机构改革“三定”方案的“三定”指的不包括( )A. 定机构B. 定岗C. 定编D. 定员11、从20XX年到()年,全国基础教育课程改革的总目标是,以邓小平教育理论特别是“三个面向”的论述为指导方针,构建一个开放的、充满生机的、有中国特色的社会主义基础教育课程体系。
A.20XX年B.20XX年C.20XX年D.20XX年12、学校教育制度的类型不包括( )A.直线型B.双轨型C.单轨型D.中间型13、我国中小学的教学计划在20世纪50年代主要受前苏联影响,片面模仿前苏联的模式,不强调( )A.统一要求B.统一标准C.多样化的课程结构D.单一的课程结构14、()年,我国政府首次提出实行九年制义务教育,为提高国民的素质提供了法律保障?A. 1984B. 1985C. 1986D. 197615、原国家教委于()年8月颁布了《九年义务教育全日制小学,初级中学课程计划(试行)》?A. 1987B. 1989C. 1990D.1992主观题部分:一、简答题(每题2.5分,共2题)1、我国教育督导的基本任务是什么?教育督导基本任务:是对教育工作进行视察、监督、指导、建议的活动。
《教育行政学》第01章在线测试《教育行政学》第01章在线测试剩余时间:59:16答题须知:1、本卷满分20分。
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第一题、单项选择题(每题1分,5道题共5分)1、教育行政学大概产生于()A、18世纪末B、19世纪末C、20世纪初D、20世纪中期2、最早提出教育行政问题的学者()A、德国的施泰因B、美国的达顿和斯奈登C、美国的佩恩D、美国的郭立和康伯3、教育行政学在我国具有法定地位开始于哪年()A、1890B、1898C、1902D、19034、下面哪个不是国家管理教育的现象()A、国家管理教育的机制B、国家管理教育的规律C、国家管理教育的活动D、国家管理教育的观念5、下面哪个不是现代教育行政的发展趋势()A、民主化B、分权化C、科学化D、效率化第二题、多项选择题(每题2分,5道题共10分)1、当前世界各国现代教育行政的发展趋势有()A、民主化B、相对集权化C、科学化D、效率化3、国家管理教育的现象可以从国家管理教育的哪四个方面研究()A、活动B、体制C、机制D、观念4、教育行政学的特性有()A、政策性和科学性B、理论性和应用性C、边缘性和综合性D、多样性和丰富性第三题、判断题(每题1分,5道题共5分)1、随着国家的出现,行政就成为国家最主要的职能之一。
正确 错误2、马克思提出:“行政是国家的组织活动”正确 错误3、行政是国家诸多活动中的一种,以组织和协调为其主要特征。
正确 错误4、教育行政就是国家对教育的管理。
正确 错误5、教育行政学是研究国家管理教育的规律,揭示国家管理教育现象的科学。
正确 错误交卷《教育行政学》第02章在线测试《教育行政学》第02章在线测试剩余时间:59:11答题须知:1、本卷满分20分。
2、答完题后,请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷,否则无法记录本试卷的成绩。
华师《教育行政学》离线作业一、单项选择题(10分)1.最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是( B )A.《行政学》施泰因B.《学校行政》佩恩C.《美国的教育行政》达顿、斯奈登D.《教育行政学》林文达2.我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是( C )A.崇文馆 B.太学 C.国子监 D.弘文馆3.世界各国的教育行政可以划分为两类,一类是指导型,另一类是( D )A.计划型职能B.服务型职能C.经营型职能D.监督型职能4.教育财务行政的根本任务是(A )A.合理地安排和使用教育经费B.监控教育经费的合法使用C.监控其他教育资源的有效使用D.筹措教育经费及其他教育资源5.当前我国教育行政机关工作人员实行的是( B )A.任命制B.公务员制C.聘任制D.选派制6.教育行政咨询的三大特性是独立性、自由性及(D )A.专业性B.强制性C.求实性D.科学性7.教育评价的功能包括导向功能、激励功能和( C )A.启发功能B.检验功能C.改进功能D.发展功能8.世界各国的教育行政可以划分为两类,一类是监督型职能;另一类是 ( B )A.计划型职能B.指导型职能C.经营型职能D.服务型职能A9.教育机构中的教育实施机构主要指 ( D )A.各级各类教育行政机构B.学校内的管理机构C.教育管理机构D.各级各类学校10.当前我国选拔任用教师实行的是( C )A.委任制B.公务员制C.资格认证制度D.选派制二、多项选择题(15分)1.国家管理教育职能的基本类型包括 ( ABCDE )A.计划职能B.立法职能C.监督职能D.经营职能E.服务职能2.制定教育政策的程序包括 ( ABCE )A.准备阶段B.批准阶段C. 公布和阐明阶段D.试行阶段E.实施阶段3.教育行政咨询有三大特性,包括独立性和 (BE )A.指导性B.自由性C.专业性D.有效性E.科学性4.西方教育行政学的两大理论源流是 ( AB )A.德国的行政学B.美国的行政学C.英国的行政学D.法国的行政学E.意大利的行政学5.下列五项中属于我国教育行政的基本原则的是 (ABCDE )A.方向性原则B.权变性原则C.科学性和规范性原则D.综合性原则E.有效性原则6.教育管理现象主要包括四个层面,这四个层面是 (ABCD )A.教育管理活动B.教育管理体制C.教育管理机制D.教育管理观念E.教育管理规律7.我国教育行政的基本方法有组织调度的方法和 ( ABDE )A.法治的方法B.预测规划的方法C.行政的方法D.经济的方法E.激励的方法8.教育行政的特点是 (ABD )A.服务性B.依存性C.独立性D.共性与个性E.科学性9.教育行政领导的原则是(ABCDE)A.整分合原则B.相对封闭原则C.能级原则D.动力原则E.反馈原则10.教育政策的性质是(ABCDE)A.阶级性B.实践性C. 科学性D.严肃性E.灵活性三、名词解释(20分)1.教育行政2.教育政策3.教育人事行政4.教育方针5.教育法规答案:1.教育行政:指国家对教育的管理。
教育行政学1.第6题以下哪一个选项不是教育督导的特点:答案:DA.督导工作的执法性B.督导对象的广泛性C.督导内容的综合性D.督导作用的直接性2.第7题我国制定教育政策的机关不包括:答案:CA.党的机关B.国家的机关C.地方的机关D.国家行政机关3.第10题我国教育规划按照规划覆盖的范围可分为:答案:AA.全国、省级、县或城区和学校四级B.中央和地方两级C.省级、县级、乡级三级D.全国和省级两级4.第20题以下哪一个选项不属于教育行政体制的基本要点:答案:DA.各级各类教育行政机构的设置B.各级各类教育行政机构隶属关系C.各级各类教育行政机构的权限划分D.各级各类教育行政机构的组织形式5.第21题以下哪一个选项不属于教育政策制定的程序:答案:BA.教育政策问题的确定B.教育政策的评估C.政策议程的进入D.明确政策目标6.第22题以下哪些机构不属于地方教育行政机构:答案:BA.省、自治区、直辖市教育行政机构B.政策法规司C.地级市、自治州、省辖市教育行政机构D.县(市)教育行政机构7.第23题教育规划文本的格式包括哪几部分?答案:AA.名称、正文、结尾B.标题、正文、总结C.标题、正文D.名称、正文8.第24题依据中央和地方在教育权限关系与行使方式,教育行政体制可分为哪两种类型?答案:B A.中央集权制和教育行政体制B.中央集权制和地方分权制C.地方分权制和教育投资体制D.教育体制和办学体制9.第34题以下哪一个选项不是教育政策的特征:答案:DA.教育政策的目的性与可行性B.教育政策的稳定性与可变性C.教育政策的权威性与实用性D.教育政策的指导性与普适性10.第35题教育政策的特点不包括:答案:AA.合法性B.合理性C.明晰性D.协调性按照规划覆盖的对象和功能,教育规划可分为:答案:AA.各部门或行业教育规划和区域教育规划B.省级教育规划C.县级教育规划D.全国和省级的教育规划12.第46题以下哪一个选项不是教育政策的功能:答案:DA.导向功能B.协调功能C.控制功能D.实用功能13.第47题教师的任职资格不包括:答案:CA.热爱教育事业,具有良好的思想品德B.学历要求C.工作经验D.教育教学能力14.第48题教育规划文本的种类不包括:答案:BA.纲要B.人大资料C.政策咨询报告D.白皮书15.第49题咨询报告的主要特点有:答案:CA.权威性、真实性、客观性B.专业性、前沿性、真实性C.独立客观性、专业性、针对性、科学性D.客观性、实用性、指导性16.第50题我国现行的教育行政体制是:答案:CA.中央集权制的教育行政体制B.地方分权制的教育行政体制C.“政府宏观管理、分级办学、分级管理”的教育行政体制D.“分级办学、分级管理”的教育行政体制17.第5题1、1985年以来,在“基础教育管理权属于地方”、“——”原则指导下,基础教育行政体制改革取得了重要进展。
离线作业考核《教育学》满分100分一、名词解释(每题4分,共20分)1、教育: 狭义上指专门组织的学校教育;广义上指影响人的身心发展的社会实践活动。
2、遗传素质:机体通过遗传获得的生理结构、形态、感官和神经系统方面的解剖生理特征。
3、智育:是传授学生科学文化知识和技能,发展他们的智力和与学习有关的非认知因素。
4、“三个面向”:即邓小平提出的教育要面向现代化、面向世界和面向未来。
是当代中国教育发展的改革方针。
5、教学:是指教师引起、维持、促进学生学习的所有行为方式。
二、判断下列观点正误,并简要说明理由(每题8分,共40分)1、德育就是道德教育的简称。
答:错,德育还包括政治教育和思想教育方面。
2、教育不是人类社会的独有现象,动物界中也存在。
答:错,教育是人类社会有目的有意识的现象,动物界并不存在。
3、素质教育实质上就是培养学生体、音、美等方面素质的特长教育。
答:素质教育是全面发展学生各方面素质的教育,不能把文化知识的教育排除在素质教育之外。
4、强调教师的主导性地位,必然会弱化学生的主体性地。
答:错,教师主导作用发挥的重要方面就是要调动学生的主体性,二者并不矛盾。
5、学校工作必须以教学为主。
答:对,学校是培养学生的重要场所,学生的主要任务是学习间接知识,教学是培养人的最基本途径。
三、论述题(共20分)1、论遗传、环境和教育各自在人的身心发展中的地位和作用。
答:遗传素质是人类发展的物质前提和基础;环境是影响人发展的重要外部条件,其中的社会关系在一定程度上决定人的发展方向和发展程度;教育在人的身心发展中起着主导性的作用,可以筛选和调控诸因素对人发展的影响,对人的发展具有重大的意义和价值。
四、论述题(共20分)1、结合我国当代教育发展与改革的实际,论一个专业化教师应具备的基本素质。
答:教师是一种专门的职业,专业化的程度越来越高,教师的素质与特殊素质要求(包括:语言,专业知识专业技能,职业道德,身心素养以及教育学和心理学的知识等)将越来越严格,必须紧密联系当前的教育改革实际来回答教师的专业素质问题。
教育学23秋在线作业1-0004
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 20 道试题,共 60 分)
【题目】,教师进修提高最经常、最普遍的形式是()[选项.A]结合教育教学工作在本校组织的活动中学习提高[选项.B]参加函授、电大课程学习
[选项.C]参加自学考试
[选项.D]脱产学习
[正确选择]:A
【题目】,教师的专业能力就是教师的()。
[选项.A]知识拓展能力
[选项.B]设计教学的能力
[选项.C]教学创新能力
[选项.D]教育教学能力
[正确选择]:D
【题目】,现代学校的基本特征之一是
[选项.A]具有宗教性
[选项.B]以文法学校和修辞学校为主
[选项.C]基础教育是义务的
[选项.D]缺乏系统性和连贯性
[正确选择]:C
【题目】,在学校教育体系中处于核心地位的是
[选项.A]后勤工作
[选项.B]管理工作
[选项.C]教学工作
[选项.D]科研工作
[正确选择]:C
【题目】,第一次提出普及义务教育的社会是
[选项.A]原始社会
[选项.B]奴隶社会和封建社会
[选项.C]资本主义社会
[选项.D]社会主义社会
[正确选择]:C。
东师大2014《数学教育学》期末作业考核答案第一篇:东师大2014《数学教育学》期末作业考核答案期末作业考核《数学教育学》满分100分一、名词解释(每题5分,共20分)1.数学认知结构:数学认知结构就是学生头脑里的数学知识按照自己的理解深度、广度,结合着自己的感觉、知觉、记忆、思维、联想等认知特点,组合成的一个具有内部规律的整体结构。
2.中学数学课程:中学数学课程是按照一定社会的要求、教学目的和培养目标,根据中学生身心发展规律,从前人已经获得的数学知识中间,有选择地组织起来的、适合社会需要的、适合教师教学的、经过教学法加工的数学学科体系。
3.数学教学模式:数学教学模式是实施数学教学的一般理论,是数学教学思想与教学规律的反映,它具体规定了教学过程中师生双方的活动、实施教学的程序、应遵循的原则及运用的注意事项,成为师生双方教学活动的指南。
它可以使教师明确教学先做什么后做什么,先怎样做后怎样做等一系列具体问题,把比较抽象的理论化为具体的操作性策略,教师可以根据教学的实际需要而选择运用。
4.数学课程体系:数学课程体系可分为直线式的和螺旋式的两种所谓直线式体系,就是每一内容一讲到底,一下子就达到该内容的最高要求。
前苏联的数学教材基本上是直线式体系,我国过去在教材编排上学习苏联,所以现行教材还留有苏联教材的痕迹,基本上是直线式的,所谓螺旋式体系,就是某一内容经过几个循环,逐渐加深发展。
例如,现在正在全国试验的、国家教委组织的《中学数学实验教材》基本上是螺旋式的,这套教材在内容处理上,不是一通到底,而是分段循环地进行的。
又如,现行的数学统编教材的函数内容处理,就是采用螺旋式的,函数这一内容在中学数学阶段分几步讲授,而每一步都有所发展。
二、简答题(每题10分,共50分)1.举例说明数学具有高度的抽象性。
答:数学具有严谨的逻辑性和高度的抽象性及应用的广泛性。
数学教学侧重于培养学 1生分析、比较和综合能力;抽象、概括能力;判断、推理能力;学生的迁移类推能力;引导学生揭示知识间的联系,探索规律、总结规律;培养学生思维的灵活性;培养学生学习数学的兴趣,良好的思想品德和学习习惯。
中国教育行政学试卷一、填空题(本大题共10小题,每空1分,共20分)(请在每小题的空格中填上正确答案。
错填、不填均无分。
)1. 教育行政的主要职能有:计划、决策、督导、评价、执法、服务.2. 教育行政体制的形成是国家经济体制、政治体制、文化传统和教育体制等综合作用的结果。
3.学校教育制度的类型分为单轨型、双轨型和中间型三种。
4. 教育人员的管理,其主要任务是建立科学的人际关系,使人尽其才,事得其人,最大限度发挥人的积极性和创造性。
5.现代教育财政的产生、发展和学校教育公有化之间存在着内在的深刻的互动关系。
6.国家的教育预算具体表现为预算收入和预算支出两个部份,是国家预算的重要组成部份。
7.学校校舍按其用途通常可分为教学及教学辅助用房、行政管理用房和生活服务用房三类。
8.教育行政执法应遵循合法性原则、越权无效原则、应激性原则和合理性原则。
9.在制定教育规划的过程中,教育因素主要有四个问题,即教育目标、教育结构、师资队伍、教育内容。
10.教育督导主要具有反馈功能、促进性功能、鉴定功能、导向性功能、完善功能、沟通性功能.二、单项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分) (在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
)1.教育行政学科在我国具有法定地位的是( B)A、1898年B、1904年C、1911年D、1931年2.教育行政体制是国家行政体制的一个组成部份,其核心内容是(B ).A、组织形式B、权力结构C、法规制度D、工作制度3.我国专门的教育行政机构,创设于(C ).A、汉代B、唐代C、隋代D、明清4.下列选项中,不属于我国中央教育行政机构改革特点的是(C ).A、机构上实现精简合并B、职能上趋于宏观管理C、行政手段上主要采用立法、规划、拨款的手段D、队伍上要求德能勤绩5.公务员考核内容的重点是(D ).A、思想道德B、工作能力C、工作态度D、工作实绩6.教育规划的第一次系统尝试是在( A )A、1923年B、1946年C、1954年D、1957年7.制定教育规划的相关因素有经济因素、政治因素、人口因素和( C )A、国际因素B、文化因素C、教育因素D、职业因素8.我国1991年颁布的《教育督导暂行规定》中规定,督学必须由具有大学本科学历或同等学力,有( B )以上从事教育工作的经历,熟悉教育教学工作业务者担任。
《教育行政学》期末作业考核及答案满分100分一、名词解释(每题5分,共20分)1.教育行政:教育行政是国家行政的重要组成部分,是国家教育行政部门为实现教育目的,依法对各类教育事业与所属教育机构所进行的领导和管理活动。
从教育行政的层次而言,它既指中央的教育行政,也指地方的教育行政;从教育行政的范围而言,大到方针政策的构建,小到具体规章制度的实施,都属于教育行政活动。
2.教育方针:方针是引导事业前进的方向和目标。
教育方针是国家根据政治、经济和社会发展的要求提出来的一定时期的教育工作的总方向和总目标。
教育方针是教育工作的根本指导思想,它规定了教育的目标及实现教育目标的根本途径和条件,对一个国家教育的发展具有极其重要的意义。
3.教育立法:从广义上说,教育立法是指有权制定法规的国家机关,依照法定的程序,运用一定的技术,为体现统治阶级的意志,制定、认可、修改、补充和废止教育领域法规的话动。
这里的国家机关,既包括国家的立法机关,也包括依法被授权的国家行政机关。
法规所含的内容也是广义的,立法机关制定教育法律。
其他机关则制定除法律以外的各种教育方面的规范性文件。
从狭义上说,教育立法仅指国家立法机关制定、认可、修改、补充和废止教育法律的活动。
4.教学大纲:是根据教学计划,以纲要的形式编定的有关学科教学内容的指导性文件,具体规定学科知识的范围、深度及结构,教学的进度、教学法的基本要求。
教学大纲一般按学科分别编写。
教学计划中的每门学科都应有相应的教学大纲。
二、简答题(每题10分,共40分)1.教育领域中存在怎样的法律关系?答:第一,按法律关系主体的不同,可分为教育系统内部的法律关系和教育系统与教育外系统之间的法律关系。
前者的主体都在教育系统内部,要调整的全是系统内部人员或组织之间的权利义务关系。
后者是指教育系统与外部社会之间发生的权利义务关系,其主体必须存在于教育系统内外,缺少内外任何一方,这类法律关系即不能成立;要调整的则是系统内外的人员或组织之间的权利义务关系。
比如,教育部门同财政部门在教育经费问题上所发生的权利义务问题,学校同企业单位在学生参加勤工俭学活动时所发生的权利义务问题,部是这类法律关系要调整的内容。
第二,按发生权利义务关系的领域不同.可分为教育活动中的法律关系和教育行政活动中的法律关系。
前者的权利义务关系发生在教育活动过程之中,即直接同育人活动相联系。
比如,师生之间、教师之间在进行教育活动时所发生的法律关系,即属此类。
后者的权利义务关系发生在教育行政管理过程之中,具有行政性。
这主要是各级教育行政部门之间、教育行政部门与其他部门之间、教育行政部门与学校之间在行使行政权力时发生的法律关系。
再有,学校校长与教职员工之间在内部管理中发生的权利义务关系,也是此类法律关系中的一种表现。
此外,还可从法律关系的目的、法律关系的内容、法律关系的存续期以及其他角度进行分类研究。
总之,在教育领域中存在各种权利义务关系,是需要依据法律加以调整的。
2.在我国,行政组织具有哪些特性?答:在我国,行政组织具有以下一些特性:①政治性。
国家行政机关是国家机关总体的重要组成部分,代表国家行使权力,具有阶级统治的职能(或者说政治职能),同时,它又是社会生活的组织者,具有社会管理的职能。
从总体上说。
行政组织具有阶级属性,是一种政治性组织。
②服务性。
我国的行政组织执行社会职能的过程,实际上是在为社会服务。
服务的内容主要包括:为执行国家权力机关通过的法律服务,为发展国民经济和教、科、文、卫等各项事业服务,为社会主义的物质文明和精神文明建设服务等等。
正如毛泽东一贯强调的,“国家机关必须依靠人民群众;国家机关工作人员必须为人民服务”,是人民的勤务员。
从本质上说,我国各级政府组织是全心全意为人民服务的组织。
③系统性。
行政组织的系统性是指各个行政组织之间不是各行其是、相互孤立的,而是组成了一个相互联系的网络体系,具有系统结构的特点。
行政组织在行使国家的行政权时,空间范围广、工作内容多,必然要求分层次、分部门地设置各种相应的机构。
但是,设置的各种机构又都不是孤立的。
这些机构如若没有联系,完全独立地各行其是,那么一个国家就无法正常有效地行使其行政权。
同其他类组织相比,行政组织更应是一种具有分工和合作、隶属和制约关系的结构体系,更具严密的系统性。
④动态性。
行政组织是一个规模庞大、结构严谨的社会系统,具有系统性。
但它不是一成不变的,行政组织也要随着社会的发展和环境的变化而不断变化,来适应时代和社会的要求。
因此,行政组织又具有动态性。
⑤权威性。
行政组织的权威源于法制的力量,它依法设置又依法行事,行政权是法定的。
行政组织在行使行政权时,以国家的整体权力作为后盾,因而具有特殊的强制性。
当然。
仅以这种强制性维持行政组织的权威,是难以持久和稳固的。
我国的行政组织代表人民的利益行使行政权,因而能真正体现高度的权威性。
分析行政组织的特性,不仅有助于加深对行政组织的认识,而且是理解教育行政组织的前提。
3.简要列举教育行政的中央集权制的优缺点。
答:中央集权制有利于统一国家的教育方针政策,统一制定教育事业发展规划;有利于中央调节各地教育的不平衡发展,加强对落后地区教育事业的扶持和帮助;有利于实行统一的教育标准,并据之评估和检查全国教育事业的发展状况;有利于国家根据国民经济和社会发展战略,实施教育事业的重点发展战略。
集权制的教育行政的缺点体现在以下几个方面:首先,效率不高。
权力的高度集中,很容易导致教育行政系统的机械呆板,这样就很难对来自下层的变化做出及时的反映;其次,制度僵硬。
实行教育行政中央集权制的国家,用一种单一和标准的程序管理各级各类教育事业,不论是在农村还是城市,在山区还是平原,都要求采用相同的教材、课程,不允许学校有自行选定权。
如果有变化,也是由上致下的,并且行政过程通常十分缓慢;第三,缺少地方的参与,地方上的积极性未被重视;第四,在高度集中的教育体制统摄下的学校,往往不能适应当地社会经济文化发展的需要,不能积极、灵活地适应发展;第五,管理费用过高。
实行教育集权制,因其管理能力有限,相对于分权管理来讲,要需要投入更多的费用;具体教学管理的划一标准,也容易导致更多的费用和支出。
4.教育科学研究工作的基本含义。
答:广义上理解,科学研究是人们有目的、有计划地主动探索客观规律的一种特殊的实践活动。
教育科学研究是整个科学研究体系中的一个分支。
它是采用科学的研究方法,对教育现象和教育实践中的事实,进行收集、了解、整理、分析、概括和尝试,从而发现和认识教育现象、本质和客观规律的创造性实践活动。
教育科学研究是一种认识活动,是有意识、有目的、有计划、有系统地,并采用科学的方法,去探索、发现教育客观规律的过程。
在教育科学研究中,要有意识地收集有关研究对象的充分的、大量的事实材料,对其进行分析和概括,揭示教育本质和规律,从而建立理论。
教育科学研究更是一种创造性的实践活动过程。
它不能重复前人或别人的工作或结论,而是在前人或别人成就的基础上,经深入钻研,进入前人或别人没有进入或没有完全征服的领域,解决前人或别人没有解决或没有完全解决的问题。
然而,作为教育行政职能活动之一的教育科学研究工作,其基本含义至少有两个方面,一是指教育行政部门及其工作人员在各项行政工作中采用科学的方法,探究教育的未知领域,视教育行政工作是一种在教育问题方面求索新知的认识活动;二是指教育行政部门对辖属范围的教育科学研究所进行的规划、指导和协调活动。
参与和组织教育科学研究,是教育行政部门的本职任务之一。
三、论述题(每题10分,共20分)1.教育行政执法具有什么特征?答:(1)教育行政执法反映的是国家意志教育行政执法首先是一种以各级政府和教育行政机关及其他相关行政部门为主体实施教育法规的活动,其实质是执法主体依据国家权力机关的授权,适用教育法规在特定领域内的操作,是代表国家进行的,是一种具有国家意志性的活动。
同时,教育法规作为国家法律的一个分支,其所体现的是上升为国家意志的人民的共同教育意志。
因此,教育行政执法反映的是国家意志。
无论是进行教育行政执法的主体还是其执法对象,都必须服从它。
(2)教育行政执法具有法律性执法活动本身就具有明确的法律性。
教育行政执法也是如此,其本身就是执法主体实施教育法规的活动,因此,法律性是不言而喻的。
但在现实生活中,相当一部分人对教育执法活动的这一法律性特征的认识相当模糊,因此有必要加以强调。
教育行政执法的这种法律性特征应作如下理解。
首先,教育行政执法是一种法律行为,它依法成立后便产生行政法律效果,非依法不得变更或撤销。
即从效力上讲,具备确定力、不可变力。
这种效力也是源于法律的授权。
其次,教育行政执法也是受法律约束的具体教育行政行为。
这种法律约束力从两个方面体现出来。
其一是对其行政对象,即教育行政相对人的约束力,他必须按照教育行政执法主体所实施的教育法规,充分履行设定的教育义务;其二是对教育行政执法主体自身的约束力,即其执法行为自身必须是合法的,而对于依照教育法规生效的行政执法行为,行政机关有义务维护。
这说明,教育行政执法中也含有守法的问题。
(3)教育行政执法具有强制性教育行政执法的这一特征是由以上两个特征推导而出的。
所谓强制性是指确定的、不可改变的约束力。
既然教育行政执法是体现国家教育意志的法律活动,因而必然具有强制性,体现为以国家军队、警察、监狱等机器为后盾。
行政机关对已生效的教育行政执法行为要依法采取一定的措施,使教育行政执法行为的内容得以完全实现。
如果管理对象拒绝履行设定的教育义务,国家行政机关有依法强制执行或申请人民法院或公安机关强制执行等权力。
强制性特征使教育行政执法成为一种有效的活动。
如对于非法强行占用校园土地,或在学校附近设置污染校园环境的污染源等行为,有关主管行政机关经过规劝、责令限时改正以及罚款等处罚无效者,可申请人民法院或者公安机关采取强行拆除非法占用校园土地上的建筑或清除污染源等强制执行手段。
(4)教育行政执法具有单方权威性由于教育行政执法是由国家行政机关代表权力机关执行教育法规的活动,而其所执行的教育法律又是由具有普遍约束力的教育行为规则所构成,其执法主体可以通过拥有的各种强硬手段来强迫执法对象服从,并不需要考虑其执法对象的个人意志;反之,执法对象必须无条件服从执法主体的约束,使教育行政执法成为一种具有单方权威性的活动。
例如,对未遵守《义务教育法》有关规定的各种行为,除另有法律规定的特殊情况外,一般均可由教育行政执法主体单方依法做出处置决定,违法者必须服从,否则可以一定形式强制执行。
此外,教育行政执法一般是由有权机关主动做出的,即一经发现就必须处理,这一点有别于民事法律行为中不告不理的原则。
此外,教育行政执法的单方权威性并不意味着专制。