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2024年邯郸最新规划一、城市整体规划2024年，邯郸市将实施一项全新的城市规划，以进一步提升城市形象和居民生活质量。
规划将分为城市中心区、生态保护区、工业区、居民区四个主要部分。
城市中心区邯郸市中心区将进行全面改造，强调提升城市的商业和文化功能。
新建的地标性建筑将成为市中心的代表，成为人们休闲娱乐的新热点。
同时，城市中心区将注重绿化和环境改善，打造宜居宜商的城市中心。
生态保护区为了改善城市环境，邯郸将划定生态保护区域，加强生态环境保护和修复工作。
这些区域将成为市民休闲健身的好去处，也是城市的重要生态屏障。
生态保护区将建设各种公园、湿地和绿地，提高城市绿化率，营造美丽的自然环境。
工业区邯郸市将继续推动工业升级，发展高科技产业，提高产业附加值。
工业区将优化产业结构，引导企业进行技术创新和产品升级，推动产业迈向高质量发展。
居民区居民区规划将注重人居环境和生活便利性。
规划内将建设多种配套设施，如学校、医院、超市等，满足市民的基本需求。
居民区也将注重交通便利和公共服务设施，让市民享受便捷的生活。
二、交通规划2024年，邯郸市将继续优化交通网络，提高交通运输效率，提升城市通行能力。
规划中将着重建设城市快速路、地铁线路和公交线路，完善城市交通系统。
同时将加强交通管理，提高道路通行效率，缓解交通拥堵问题。
三、旅游规划邯郸市旅游规划将注重挖掘城市历史文化资源和自然景观资源，提升旅游产业发展水平。
规划中将加强旅游基础设施建设，打造一批具有特色和吸引力的旅游景点，促进旅游业的繁荣。
四、教育规划邯郸市将继续加大教育投入，提高教育质量。
规划中将优化学校布局，提升教学水平，提高教师素质，培养更多具有国际竞争力的人才。
五、医疗规划邯郸市将加强医疗资源建设，提高医疗服务水平。
规划中将建设更多的医疗机构，增加医疗设备，提升医疗技术水平，保障市民的健康。
结语2024年邯郸市的新规划将带来全新的城市面貌和发展机遇。
城市将以更高的质量，更好的服务，更美好的环境回馈给市民，谱写出更加辉煌的发展篇章。
第一章总则第1条规划目的与作用邯郸市曾进行过三版城市总体规划的编制。
邯郸的历版城市总体规划都是在特定的城市发展背景下完成的，针对当时城市发展的需求，或对重大项目选址，或对行政区划调整等做出了相应的安排。
对指导当时的城市建设发挥了重要的作用。
但随着邯郸经济的高速发展，城市化的加速，人口与用地规模均已突破了第三版城市总体规划的控制指标。
本次规划在上一轮城市总体规划的基础上，针对城市新的发展形势，对城市的区域经济地位、城市性质和发展目标、城镇体系结构以及城市化格局等方面进行重点分析研究，在此基础上编制本规划。
第2条规划指导思想1. 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建邯郸和谐社会的能力。
2. 按照《河北省城镇体系规划》所确定的邯郸市在河北省城镇体系中的地位和职能，充分发挥其区域中心城市作用。
基于邯郸市域各城镇的现状条件和发展潜力，合理布局城镇。
按照梯级推进思路，加快发展中心城区，积极培育中小城市，择优扶持重点镇，逐步完善城镇体系。
实行工业反哺农业、城市支持农村，以文明生态村建设为依托，推进社会主义新农村建设。
3. 根据《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》贯彻“五个统筹”的原则。
结合邯郸市发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划。
统筹区域发展，协调好河北省南厢地区以及市域地区、城区与郊区、旧区与新区、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展。
统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局。
统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置。
统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
4. 贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。
处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。
邯郸冀南新区规划方案邯郸冀南新区位于中国河北省南部，是国家级新区，也是河北省重要的经济发展区。
为了有效推动该地区的可持续发展，提高居民的生活质量，邯郸冀南新区制定了全面的规划方案。
本文将详细介绍该规划方案的内容。
一、总体规划邯郸冀南新区的总体规划分为城市规划、交通规划、产业规划和生态环境规划四个方面。
1. 城市规划新区的城市规划旨在打造现代化、宜居宜业的居住和商业区。
通过合理布局建设各类公共设施和服务设施，提供高品质的城市基础设施。
同时，注重保护传统文化和历史遗迹，传承邯郸地区的文化特色。
2. 交通规划交通规划是新区发展的重要保障。
新区将加强公共交通建设，完善地铁、公交等公共交通网络，方便居民出行。
此外，还规划建设高速公路和交通枢纽，便于新区和周边地区之间的联系。
3. 产业规划产业规划是新区经济发展的重中之重。
新区将发展现代高技术产业，推动产业结构升级。
重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，并建设相应的产业园区。
同时，注重保护生态资源，推动绿色产业的发展。
4. 生态环境规划保护生态环境是新区规划的重要内容。
新区将制定严格的环境保护政策，加强水、土壤和大气等环境的监测和治理。
同时，大力推进生态修复工程，增加绿化覆盖面积，提升生态环境质量。
二、重点项目为了促进新区的快速发展，规划方案中特别提出了一些重点项目。
1. 邯冀高速铁路邯冀高速铁路是新区规划的重要交通项目，它将连接新区与周边城市，提高交通效率。
该项目将采用先进的高速铁路技术，缩短新区和北京、石家庄等城市之间的距离。
2. 知识产权创新中心为了推动新区产业的创新发展，规划方案中提出了建设知识产权创新中心的项目。
该中心将提供知识产权保护和转化的服务，支持新区的科技创新和知识产权开发。
3. 生态湿地公园为了打造宜居环境，规划方案中规划了生态湿地公园的建设。
该公园将保护湿地生态系统，提供多样化的休闲娱乐设施，为居民提供健康生活的场所。
三、社会效益邯郸冀南新区规划方案的实施将带来丰富的社会效益。
邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市“多规合一”工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府办公厅•【公布日期】2018.07.04•【字号】邯政办字〔2018〕84号•【施行日期】2018.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市“多规合一”工作实施方案的通知各县(市、区)人民政府，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：《邯郸市“多规合一”工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
邯郸市人民政府办公厅2018年7月4日邯郸市“多规合一”工作实施方案为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实国家主体功能区战略，积极探索我市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等各类规划的统筹协调机制（以下简称“多规合一”），实现规划有序衔接，构建统一空间体系，推进制度创新完善，加快我市城市治理能力现代化建设，提升城乡规划建设管理水平，制定如下工作实施方案：一、工作目标以我市第五期城市总体规划修编、“十三五”规划纲要中期评估及市县两级土地利用总体规划中期评估为基础，统一各规划目标、指标、坐标；核定各类规划管控边界，明确发展与保护空间，消除规划差异；优化空间布局，盘活存量用地，高效配置土地资源，完善基础设施配置；保障项目落地，强化政府管控能力。
二、工作任务及分工（一）建设一支技术队伍（以下简称“多规合一团队”）。
根据“多规合一”工作涉及专业繁杂、整合工作繁重、后续维护繁复的特点，建设一支以城市总体规划、控制性详细规划设计单位为基础，市国土资源局和市规划局地理信息中心全程参与的高素质技术队伍。
在“多规合一”平台建好后，由市规划局地理信息中心牵头，与市国土资源局地理信息中心共同维护，保证多规合一平台适时维护更新。
牵头单位：市规划局负责技术队伍的组建。
邯郸市人民政府关于印发邯郸市生态环境保护“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2023.06.29•【字号】•【施行日期】2023.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文邯郸市人民政府关于印发邯郸市生态环境保护“十四五”规划的通知各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口各单位，市政府各部门：现将《邯郸市生态环境保护“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
邯郸市人民政府2023年6月29日邯郸市生态环境保护“十四五”规划为全面贯彻落实中央、省、市生态环境保护工作部署，深入打好污染防治攻坚战，持续改善全市生态环境质量，编制本规划。
一、前言（一）“十三五”取得的成效“十三五”时期，全市上下忠实践行习近平生态文明思想，综合施治，全面发力，圆满完成污染防治攻坚战阶段性任务目标。
1.蓝天保卫战成效显著。
2020年，全市细颗粒物（PM2.5）浓度57微克/立方米，较2015年下降37.4%；优良天数比率60.4%，较2015年提高18.5个百分点；重度及以上污染天数17天，较2015年减少16天；二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2015年下降45.1%、34.5%。
2.碧水保卫战深入实施。
2020年，全市地表水10个国省考断面9个断面水质升类，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占比60%；全部消除劣V类水质断面；化学需氧量、氨氮排放总量分别较2015年下降24.5%、24.2%。
3.净土保卫战扎实推进。
受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。
我市列入国家大宗废弃物综合利用基地。
4.生态环境支撑能力明显增强。
实施“三线一单”生态环境分区管控。
大力推进滏阳河全域生态修复。
累计完成责任主体灭失矿山迹地修复266处。
累计压减地下水超采量4.14亿立方米。
（二）“十四五”面临形势“十四五”时期，生态文明建设机遇与挑战并存。
河北省人民政府关于《邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕16号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复邯郸市人民政府：你市《关于报请审批〈邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（邯政呈〔2023〕16号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《邯郸市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是邯郸市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设全国重要的先进制造业基地、全国性综合交通枢纽城市、国家历史文化名城，打造京津冀联动中原的区域中心城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，邯郸市耕地保有量不低于889.41万亩，其中永久基本农田保护面积不低于786.96万亩；生态保护红线面积不低于1254.97平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过22.3亿立方米，严格地下水管控。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
邯郸市人民政府关于同意邯郸市本级2024年度建设用
地供应计划的批复
文章属性
•【制定机关】邯郸市人民政府
•【公布日期】2024.05.03
•【字号】邯政复〔2024〕25号
•【施行日期】2024.05.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
邯郸市人民政府关于同意邯郸市本级2024年度建设用地供应
计划的批复
市自然资源和规划局：
你局报送的《关于申请批复〈邯郸市本级2024年度建设用地供应计划〉的请示》（邯自然资规呈〔2024〕69号）收悉。
《邯郸市本级2024年度建设用地供应计划》已经市国土空间规划委员会会议审议通过，请你局严格抓好贯彻落实。
特此批复。
邯郸市人民政府
2024年5月3日。
邯郸市城市规划管理条例实施细则正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邯郸市城市规划管理条例实施细则（2001年2月27日邯郸市人民政府第62次常务会议通过，2001年3月27日邯郸市人民政府令第89号公布）第一章总则第一条根据《邯郸市城市规划管理条例》及有关法律、法规制定本细则。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划在城市规划区内进行各项建设，适用本细则。
第三条邯郸市城市规划区是指邯郸市城市总体规划确定的范围。
邯郸市区是指主城区、峰峰矿区。
主城区是指东至京深高速公路以东3000米、南至马头镇区、西至南水北调主干渠以西1000米、北至黄粱梦镇区所围合的范围。
第四条邯郸市人民政府城市规划行政主管部门主管全市城市规划工作，并对城市规划区实行集中统一管理。
峰峰矿区城市规划管理部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使矿区的城市规划管理权。
邯郸县人民政府城市规划行政主管部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使本县未纳入邯郸市主城区区域的城市规划管理权。
磁县人民政府城市规划行政主管部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使本县纳入城市规划区范围的规划管理权，主管本县未纳入城市规划区范围的城市规划管理工作。
其余各县（市）人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划管理工作。
第二章城市规划的编制与审批第五条编制城市规划应当遵循以人为本和可持续发展的原则，符合有关标准和技术规范，采用先进的规划设计方法和技术手段。
各行业主管部门编制专业规划应符合城市总体规划的各项要求。
第六条编制城市规划应以城市国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等方面的基础资料为依据。
《邯郸市城市总体规划（2008-2020）》草案公示（图）第一部分规划文本目录第一章总则 3第二章城市性质、发展目标与战略 6第三章市域城镇体系规划8第一节市域城乡空间发展策略8第二节市域城镇体系空间规划10第三节市域交通运输规划13第四节市域市政基础设施规划15第五节市域生态环境保护规划19第六节都市区发展规划29第四章中心城区规划38第一节中心城区空间结构与规模38第二节中心城区村镇发展规划39第三节中心城区用地规划41第四节中心城区公共服务设施规划45第五节中心城区综合交通规划48第六节中心城区旧城更新规划52第七节中心城区住房保障规划53第八节中心城区市政基础设施保障规划55第九节中心城区综合与公共安全保障体系规划59第十节中心城区生态环境保护规划68第十一节中心城区城市景观风貌规划68第十二节中心城区地下空间开发利用70第五章历史文化名城保护72第一节中心城区历史文化名城保护规划72第二节县（市、区）历史文化遗产保护规划75附表: 79（注：文本中加【】为城市总体规划的强制性内容。
）第一章总则第1条规划目的与作用邯郸市曾进行过三版城市总体规划的编制。
邯郸的历版城市总体规划都是在特定的城市发展背景下完成的，针对当时城市发展的需求，或对重大项目选址，或对行政区划调整等做出了相应的安排。
对指导当时的城市建设发挥了重要的作用。
但随着邯郸经济的高速发展，城市化的加速，人口与用地规模均已突破了第三版城市总体规划的控制指标。
本次规划在上一轮城市总体规划的基础上，针对城市新的发展形势，对城市的区域经济地位、城市性质和发展目标、城镇体系结构以及城市化格局等方面进行重点分析研究，在此基础上编制本规划。
第2条规划指导思想1. 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建邯郸和谐社会的能力。
2. 按照《河北省城镇体系规划》所确定的邯郸市在河北省城镇体系中的地位和职能，充分发挥其区域中心城市作用。
基于邯郸市域各城镇的现状条件和发展潜力，合理布局城镇。
按照梯级推进思路，加快发展中心城区，积极培育中小城市，择优扶持重点镇，逐步完善城镇体系。
实行工业反哺农业、城市支持农村，以文明生态村建设为依托，推进社会主义新农村建设。
3. 根据《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》贯彻“五个统筹”的原则。
结合邯郸市发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划。
统筹区域发展，协调好河北省南厢地区以及市域地区、城区与郊区、旧区与新区、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展。
统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局。
统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置。
统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
4. 贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。
处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。
正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城市公共交通优先的发展战略，形成有利于节约资源，减少污染的发展模式，实现城市可持续发展。
5. 重视国家级历史文化名城地位，保护和维系邯郸城市历史风貌特色，加强以“赵文化”为特色的旅游建设，处理好名城保护与经济发展、城市建设等的关系。
贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。
把握社会主义先进文化的前进方向，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。
第3条规划依据1、相关法律、法规《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）《中华人民共和国土地管理法》（1998年）《中华人民共和国文物保护法》（1982年）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）《城市规划编制办法》（2006年）《城镇体系规划编制审批办法》（1994年）《历史文化名城保护规划规范》（2005年）2、相关规划和研究成果《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《河北省城镇体系规划2006-2020》2006.01《邯郸市城市空间发展战略规划研究》2004.03《邯郸市城市总体规划》2001.10《马头生态工业城发展规划研究》2007.1《邯郸市2003-2005建设规划》2003.06《邯郸市交通规划》2002.12《邯郸市城市绿地系统规划》2001.06《邯郸都市区规划（2007～2020）》2007.7第4条规划期限2008—2020年，在该期限内，重点建设基础设施和治理环境污染，加强中心城区产业结构和布局调整。
进一步提升中心城区功能，增强城市宜居性，大力发展第三产业，实现区域联动发展。
第5条规划范围1、市域城镇体系规划范围市域城镇体系规划范围为邯郸市行政辖区，即市域范围，面积12071平方公里。
2、城市规划区范围【为了给城市发展留有弹性，形成良好的城市格局，规划至2020年市区的规划用地控制范围为规划绕城高速公路环内区域和峰峰矿区以及二者之间相连部分，面积1491平方公里，城市建设活动控制在划定的规划控制范围内。
】3、中心城区范围中心城区东、西、北界线为环城高速，南以邯济铁路为界，并沿马头北行政边界延伸至邯郸县与磁县的行政边界，最后顺直到环城高速，总面积约560平方公里。
第二章城市性质、发展目标与战略第6条城市性质国家历史文化名城，冀晋鲁豫交界地区经济中心。
第7条经济发展目标邯郸市2000年至2007年的国内生产总值的平均增长为16.9％。
邯郸市年GDP人均增长速度大致为：2008年至2010年：14.5％左右；2011年至2020年：12％左右。
2020年，规划期末GDP总量约为7100亿元，人均GDP将达到72000元。
2020年邯郸市三次产业GDP比例大约为8：48：44。
第8条经济发展战略通过培育本地资本和企业，走“内生型道路”已成为邯郸市经济发展的重要动力。
邯郸应当积极寻找自身的“比较优势”，走专业化发展道路，通过延伸产业链深度，实现“特色化”、“差别化”生产。
同时，在走“内生型道路”的基础上，加强区域经济合作。
邯郸应注重利用地缘形成的易于融合和衔接的条件，进一步加强沟通与合作，逐步提高参与区域和国际分工的能力，同时，建立与京津唐地区、东部发达地区的紧密联系，从而使邯郸经济发展从简单的“内部循环”逐步转化为更为开放式的“内部+外部”双循环模式。
围绕建设四省交界区域经济中心目标，实施两大走廊带动，推动三大区域并进，加快培育四大新兴产业，统筹协调，科学发展。
着力提升邯郸的在区域中的城市竞争力、要素聚集力、辐射带动力，把邯郸建设成冀晋鲁豫交界地区的经济中心。
第9条产业结构调整在产业结构调整上，邯郸应以加速工业化为核心，以发展农业为基础，大力发展第三产业，推动产业结构的战略性调整。
优化与调整产业结构是邯郸产业发展战略的重点。
邯郸产业结构调整总的目标和方向是全面转向以市场需求为导向，以增强企业和产业竞争力为目标，逐步推动三次产业的全方位升级和提高。
第一产业：规模化、产业化、现代化逐步实现农业生产规模化经营，这是实现农业生产现代化和产业化的关键所在。
同时，要注意农副产品深度加工和研产销产业链的延伸。
第二产业：提升能级，延伸产业链一方面对冶金、电力、煤炭、建材等支柱产业和传统优势产业优化升级，振兴陶瓷、纺织两大传统产业。
另一方面，在未来十五年重点培育以专用汽车为重点的装备制造、现代物流、煤化工和新材料四大新兴产业。
第三产业：大力发展服务业第三产业的发展重点是继续扩大总量规模，提升结构层次，增强服务功能，大力发展服务业（房地产、旅游业、商贸物流、金融保险、信息服务、中介服务等），特别是物流业、旅游业和现代金融业，建设一批全国性、区域性专业市场，完善市场体系，实现传统服务业向现代服务业的转变。
第10条社会发展目标邯郸市城市化发展水平：2010年达到45％，2020年达到58％。
到2020年，基本实现城乡一体化，自然生态环境得到有效保护，社会保障体系良性发展，科技教育水平、国民素质得到提高，人民生活水平富裕，生态环境优美的宜居城市。
第11条社会发展战略通过采用先进技术的劳动密集型产业吸纳农村剩余劳动力就业。
加快户籍制度、土地使用制度和社会保障制度配套改革，加快农村地区的城市化发展进程。
保护和延续传统格局和特色风貌，继承和发挥城市优秀的文化传统，突出城市的历史个性。
以现代化城市的标准进行城市建设，把邯郸市建设成为一个能充分展示时代特征、充满个性的文化城市。
其定位是：依托文化资源，凸现文化特色，发展科教产业，锻造科学精神，以浓郁的历史文化氛围，高品位的文化形象，构筑文化之城。
进一步建立和完善社会保障体系。
完善医疗保险、公伤保险、女工生育保险和失业保险制度，逐步建立覆盖范围广、管理服务社会化的社会保障体系；加快民政事业发展，逐步建立起社会灾害补助体系、社会救济福利体系、优抚安置体系和社会事务管理体系，支持和鼓励发展社区服务业。
从社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面，实现宜居城市的发展目标，全面构建和谐社会。
第三章市域城镇体系规划第一节市域城乡空间发展策略第12条市域城乡统筹发展战略1.贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，做到城市快速发展与农村大步跟上；2.遵循“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，合理配置城乡空间资源，发展紧凑型城市，集约使用土地，节约用地、保护耕地；3.正确处理经济发展与人口、资源和环境的关系，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进人与自然的和谐；4.坚持经济、文化、社会各个领域的全面发展，加强社会保障制度建设，让城乡群众共享改革开放和经济社会发展的成果，使城市繁荣昌盛，农民安居乐业；5.坚持从实际出发、分类指导、因地制宜、非均衡发展的原则，要维护农民的利益，尊重农民的意愿，保护历史文化，突出地方特色，维护社会公平、公正，保障公共安全。
第13条市域土地利用方针和目标（1）切实保护耕地珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，明确保护耕地、完善和强化基本农田保护制度。
（2）严格控制非农业建设用地严格土地用途管制，控制非农业建设用地，特别是控制其占用耕地，要坚决纠正城乡居民点“摊大饼”及工矿用地建设粗放的问题。
（3）开源与节流并举严格控制非农业建设占用耕地的同时，要积极开发未利用土地，加大土地整理复垦力度，逐步实现林果上山，渔塘下滩，改善土地利用空间结构，合理利用每寸土地。
（4）保障必要的建设用地保障必要的建设用地，特别是保障经国家和省批准的重点建设项目用地是市域社会经济发展的需要，但要正确处理经济发展和保护耕地的关系。
