00054管理学原理 讲义 第六章
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第一章:管理与管理学1.管理:组织中的管理者,通过实施计划、组织、人员配备、领导、控制等职能来协调他人的活动,使他认同自己一起实现既定目标的活动过程。
2.管理的基本特征:1)管理是一种文化现象和社会现象。
管理存在的必要条件(两个人以上的集体活动,一致认可的目标)。
管理的载体是组织。
2)管理的主体是管理者。
3)管理的任务、职能与层次。
(任务:设计和维持一种环境,使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出,实现既定目标。
职能:计划、组织、人员配备、领导、控制。
层次:上层、中层、基层)。
4)管理的核心是处理好人际关系。
3.管理的两重性是马克思主义关于管理问题的基本观点,它反映的是(必要性和目的性)。
管理的二重性是指管理的(自然属性【生产力】、社会属性【生产关系】)4.管理学是一门系统地研究管理过程普遍规律、基本原理和一般方法的科学。
管理学的特点包括(一般性,多科性,历史性,实践性),管理学的学科性质是(边缘科学)。
管理学的理论与方法要通过实践来检验其有效性,这一论述表明了管理的(实践性)5.系统的特性:整体性、目的性、开放性、交换性、相互依存性、控制性。
“系统特性中有效的管理总能带来“1+1>2”的效果”指的是系统的(整体性)。
系统的观点:整体、“开放性”与“封闭性”、封闭则消亡、模糊分界、保持“体内动态平衡”、信息反馈、分级、不断分化与完善、等效。
第二章:管理学的形成与发展1.泰罗的科学管理理论出现在(19世纪末20世纪初),是管理学形成的标志。
19世纪末到20世纪30年代出现的“管理运动”发生在(美国 )。
新古典管理理论的形成发展主要是(从20世纪初到20世纪30年代), 20世纪90年代后,出现了以学习型组织理论为代表的理论,如卓越绩效模式、六西格玛、业务流程再造、标杆超越法。
这些理论和方法共同的特点有(创新、突破式改进)2. 古典管理理论阶段的代表性理论是(科学管理理论 )。
在历史上第一次使管理从经验上升为科学的是(科学管理理论)。
管理与管理学管理的产生:1)管理产生于欲望的无限性和资源有限性之间矛盾的协调 2)管理是人类群体活动的产物管理的必要性:管理是组织不可缺少的要素,有组织就需要管理,管理与组织如影相随。
1)从整个社会发展来看,管理是社会进步与发展的物质力量 2)管理是任何组织生存发展的重要条件3)管理活动具有的普遍性如何理解管理的必要性?1:资源短缺将是一种长期的经济现象,如何将有限的资源进行合理的利用,则是管理必须解决的问题。
2:科学技术是阻碍生产力的原因之一,实践证明只有通过有效的发展,才能使科学技术真正转化为生产力。
3:高度专业化的社会分工是现代化国家和现代企业的的基础,协调各种关系需要管理。
4:实现社会企业的长期发展,需要靠全体成员的共同努力。
5:近几年来,以计算机技术为基础,信息网络,互联网等在中国各行各业中得到了空前迅速的应用和普及。
管理部门,作为特定的社会组织,承担着使资源更有效率的重任,亦即承担着实现经济在组织下进步的重任,为此体现了当今的时代精神。
事实上,管理是不可或缺的。
管理的概念/含义:管理就是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程①管理是对组织的管理,组织是管理的载体②管理是一项有目的的活动,管理的目的是为了实现组织目标③管理是由一系列活动构成的④管理是一个追求有效的过程⑤管理的实质是协调管理的特性①管理活动不同于作业活动②管理工作既具有科学性又具有艺术性③管理的核心是以人为本(处理好人际关系)对于管理概念,为什么不存在唯一定义?管理具有不精确性历史性和实践性,管理一直都在发展与时具进着。
并且在实践的过程中,每个人都会有自己的方法和策略,自然每个人对管理也会有不同的见解。
因此管理的概念,并不存在唯一的定义。
管理是目的还是手段?企业要持续稳定发展,要利润最大化、企业价值最大化、或经济增加值最大化,这才是目的;而要达到这样的目的,就需要运用和加强管理这种手段管理的职能(计划、组织、领导、控制)㈠计划是对组织未来活动的预先筹划和安排㈡组织是为了完成计划而对分工协作关系所做的整体安排㈢领导是指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程㈣控制是为了保证组织按预定要求运作而进行的一系列监督检查工作他们之间相互关系是什么?这四种职能之间的关系首先表现在理论上存在逻辑上的先后顺序:先计划、继而组织、然后领导、最后控制。
第一章管理与管理学1.泰勒给管理下的定义:确切地知道你要别人去干什么,并使他用最好的方法去干。
2.徐国华等人认为:管理是通过计划、组织、指挥、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达成组织目标的过程。
3.组织是管理的载体。
4.管理的特性:①管理是活动不同于作业活动;②管理工作既具有科学性又具有艺术性;③管理的核心是以人为本;5.管理的职能:计划、组织、领导、控制。
6.管理有效性的衡量:效率、效果7.管理者的角色:亨利明·茨伯格〔Henry.Mintzberg对此管理者在管理活动中所要担当的角色进行了仔细的研究,他认为实际管理人员的工作是在扮演十种不同的角色,这些角色可概括为人际关系、信息传递和决策制定三个方面的角色。
1人际关系方面①挂名首脑角色:管理者履行礼仪性和象征性的业务时,如参加社会活动、宴请重要客户、带领有关领导参观企业。
②领导者角色:管理者激励、指导员工时。
③联络人角色:管理者与内部人员进行沟通、与利益相关者建立良好关系时。
2信息传递方面①监听者角色:管理者通过各种媒介寻求和获取信息以便更好的了解组织和环境时。
②传播者角色:管理者将获得的信息传递给其他组织成员时。
③发言人角色:管理者向外界,如股东、消费者、公众、政府发布组织的有关信息时。
3决策制定方面①企业家角色:管理者积极利用外部机会,不断开发新产品和新工艺、开拓新市场时;②混乱驾驭者角色:当管理者处理冲突或问题、调解各种争端时;③资源分配者角色:管理者合理分配组织的人力、物力、财力、信息、时间等资源时;④谈判者角色:当管理者为了组织的利益和其他组织或个人进行讨价还价、商定成交条件时。
〔7管理者的技能:①技术技能②人际技能③概念技能:是指纵观全局、洞察企业与环境要素间相互影响和作用的能力。
第二章管理学的形成与发展1.亚当斯密:①提出了提出了"分工协作原理"和"生产合理化"的概念;②提出了"经济人"的观点。
管理学原理复习资料 管理与管理学 第一节 管理的概念一、什么是管理?指组织中的管理者,通过实施计划组织、人员配备、领导、控制等职能来起协调他人的活动,使他人同自己一起实现目标的过程。
著名学者对管理的定义有:1、赫伯特·A ·西蒙的“管理就是决策”。
2、小詹姆斯·H ·唐纳德利的·唐纳德利的“由一“由一个或更多人来协调他人的活动以便收到个人单独所不能收到的效果而进行的行动。
”3、弗里门特·E ·卡斯特的“管理就是计划、组织、控制等活动的过程。
”4、托尼·布洛格特的“管理就是筹划、“管理就是筹划、组织和控制一个组织和控制一个或一组人的工作。
”5、丹尼尔·A ·雷恩德“给管理下一个广义而又切实可行的定义,可以把它看成是这样的一种活动,它发挥某些职能以便有效地获取分配利用人的努力和物质资源来实现某个目标。
”6、R ·M ·霍德盖茨的“管理就是通过其他人来完成工作。
”7、斯蒂芬·P 洛宾斯的“管理指同别人一起或通过别人使活动完成得更有效的过程。
”8、恰罗德·孔茨/海因茨·韦里克的“管理就是设计并保持一种良好环境,使人在群体里高效地完成既定的目标的过程。
”9、张尚仁的“管理指由专门机构和人员进行控制和组织的行为使之趋向预定目标的技术、向预定目标的技术、科学活动。
科学活动。
”10、戴金珊的“管理是管理者为使客观事物的存在和发展合符已定的目标的而采用相应的方式所进行的活动。
” 二、管理的基本特征 1、管理是一种文化现象。
2、管理的主体是管理者。
3、管理的任务、职能与层次。
4、管理的核心是处理好人际关系。
管理或管理活动存在的必要条件:两个人以上的活动和一致的目标。
三、管理既是一门科学又是一门艺术答:管理是一门科学在于它本身具备系统的知识,又有一套行之有效的管理方法,能通过对事物的观察对事物的本质做出正确的判断,并能反复地对这些本质的正确性进行验证。
/难点决策难点、重点计划难点、重点组织重点领导难点激励难点、重点沟通控制管理学原理管理学原理1.基础篇【1-4章】2.计划篇【5-6章】3.组织篇【7-9章】4.领导篇【10-12章】5.控制篇【13章】1. 2. 3.1. 2. 3. 4. 5.……第一节管理概述第二节管理者第三节管理学本章重难点分析一、管理的产生及必要性欲望资源矛盾协调*生产****管理(一)管理的产生1.一、管理的产生及必要性2.管理是人类群体活动的产物人类活动一、管理的产生及必要性(二)管理的必要性※1.2.3.二、管理的概念国内外专家、学者对管理的定义。
管理就是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程。
:•••••三、管理的特性(征)(一)管理活动不同于作业活动(二)管理工作既具有科学性又具有艺术性(三)管理的核心是以人为本四、管理的职能△1916共识的观点:计划、组织、领导、控制。
计划组织领导控制实现组织目标职能内容计划(Planning)、组织(Organizing)、领导(Leading)、控制(Controlling)计划组织领导控制实现组织目标四、管理的职能△五、管理有效性的衡量*•管理的有效性由效率和效果来衡量。
•效率:投入与产出的比值•效果:目标达成度,涉及活动的结果•五、管理有效性的衡量*有效的管理效率:投入产出比效果:目标达成度怎样做……方式方法做什么……价值取向以比较经济的方法做有助于目标实现的事有效的管理:做好对的事结果:效果目标低浪费高成就资源利用目标实现五、管理有效性的衡量*谢谢一、管理者的概念与分类*指在组织中行使管理职能、通过协调他人的活动以实现组织目标的人。
*一、管理者的概念与分类1.(1(2(3高层管理者中层管理者基层管理者作业人员1.要有目标;2.要将别人组织起来;3.要激励他们;4.要检查评估工作一、管理者的概念与分类2.(1(2营销专业管理者二、管理者的角色Role二、管理者的角色亨利·明茨伯格•1939•••1973;•1983;•1995;••1998•管理者的三类角色10 10☞☞☞☞☞☞☞☞☞☞正式权力和地位三、管理者的技能1.技术技能是指使用某一专业领域内的程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。
第六章制定决策:管理者工作的本质一、决策制定过程每个人不论是在组织内或组织的哪个领域中,都在制定决策,也就是说他们要在两个或更多的方案中做出选择。
决策制定过程(decision-making process)的步骤,包括8个步骤:识别决策问题、确定决策标准、以及为每个决策标准分配权重,然后进入开发、分析和选择备择方案,这些方案要能够解决你的问题。
接下来是实施备择方案,以及最终评估决策的结果。
步骤1:识别决策问题决策制定过程开始于一个存在的问题,也就是开始于现状与希望状态之间的差异。
问题的识别不那么简单,在事情被确认为问题之前,管理者需要意识到问题,感到有采取行动的压力,以及拥有采取行动的资源。
步骤2、确认决策标准对于解决问题来说,确认决策标准非常重要,管理者必须决定什么与制定决策有关。
无论决策标准是否被清晰的陈述,每一个决策者都会有某些标准来指导他的决策。
步骤3、为决策标准分配权重决策标准并非都是同等重要,因而决策制定者必须为每一项标准分配权重,以便正确的规定它们的优先次序。
采用你个人的偏好来排列指标的优先次序,这些指标是你在决策过程第2步确认的。
步骤4、开发备择方案决策制定者列出可供选择的决策方案,这些方案要能够解决决策所面对的问题,无需对这一步所列出的方案进行评估,只需要列出它们既可。
步骤5、分析备择方案一旦确认了备择方案,决策制度者必须认真的分析每一种方案,对每一种方案的评价是将其与决策标准进行比较,通过比较,每一种备择方案的优点和缺点就变得明显了。
步骤6、选择备择方案从所有备择方案中选择最佳方案是很重要的。
步骤7、实施备择方案实施(implementation)包含了将决策传送给有关人员和部门,并要求他们对实施结果作出承诺。
步骤8、评估决策结果评估决策结果,看看问题是否得到解决。
二、决策的普遍性制定决策是管理者所有四个职能的组成部分,这也是管理者在计划、组织、领导和控制时通常被称为决策制定者的原因。
管理学原理00054(白瑷峥主编)重点要点第一篇基础篇第一章管理与管理学第一节管理概述一、管理的产生与必要性㈠管理的产生(领会):1.管理产生于欲望无限性与资源有限性之间的矛盾的协调2.管理是人类群体活动的产物㈡管理的必要性(领会):1.从整个社会的发展来看,管理是社会进步与发展的物质力量;2.管理是任何组织生存发展的重要条件;3.管理活动具有的普遍性管理的概念(识记):管理就是组织为了更有效的实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程。
(组织是管理的载体,管理的实质是协调)管理的特性(识记):㈠管理活动不同于作业活动;㈡管理工作即具有科学性又具有艺术性;㈢管理的核心是以人为本(管理活动分为作业活动和管理活动两个方面,管理活动与作业活动的关系:两者既密切相关,又有明显区别。
管理活动的范围更广,它不仅贯穿于作业活动的始终,而且包括作业活动之前的调研、作业活动之后的经验教训总结等;管理活动比作业活动承担更多的责任。
作业活动一般是作业者自己负责自己的工作,做好本职工作即可。
而管理活动中,不仅管理者对自己的行为负责,还要对作业人员的行为承担一定的责任;管理人员的本职工作是管理活动而非作业活动。
)四、管理的职能(识记):计划、组织、领导、控制㈠计划是对组织未来活动进行的预先筹划和安排;㈡组织是为了完成计划而对分工协作关系所做的整体安排;㈢领导是指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程;㈣控制是为了保证组织按预定要求运作而进行的一系列监督检查活动。
五、管理有效性的衡量(领会):㈠效率:投入与产出的比值;㈡效果:目标达成度第二节管理者㈠管理者的概念(识记):管理者是指在组织中行使管理职能、通过协调他人的活动以实现组织目标的人㈡管理者的分类(识记):⒈按层次不同分:高层管理者、中层管理者、基层管理者;⒉按从事专业不同:专业管理者、综合管理者管理者的角色(亨利•明茨伯格)(识记):人际关系方面、信息传递方面和决策制定方面的角色举例说明管理者扮演的角色(领会):1.人际角色:挂名首脑、领导者、联络者2.信息角色:监听者、发言人、传播者3.决策角色:企业家、混乱驾驭者、资源分配者、谈判者管理者的技能(识记):技术技能、人际技能、概念技能技术技能:技术技能是指使用某一专业领域内的程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。
00054《管理学原理》第一章管理与管理学第一节管理的概念及其基本特征一、管理的产生1.资源稀缺性——资源合理有效利用人力资源、金融资源、物质资源、信息资源、时间资源都是有限的。
2.从人性的角度来讲,人性之复杂 :人是学术论文的研究对象,是传奇故事的两足无毛动物,亚翁的“政治人”,卢梭的“社会立约者”,林奈的“智人”,乌纳穆诺的“有血有肉的人”,马克思的“社会关系的总和”,斯芬克斯之谜的谜底。
3.分工与协作——协调4.个人目标与组织目标——合力效应二、管理的必要性1.从整个社会的发展来看,管理是社会进步与发展的物质力量2.管理是任何组织生存发展的重要条件。
3.管理活动具有的普遍性。
三、管理的定义(1)芮明杰:管理是对组织的资源进行有效整合以达到组织的既定目标与责任的动态创造性活动。
(2)罗宾斯:管理是通过别人使活动完成得更有效的过程,是同时追求效率(手段)与效果(结果)的活动。
(3)泰勒:确切地知道你要别人去干什么,并使他用最好的方法去干。
(4)西蒙:管理即制定决策。
(5)法约尔:管理是计划、组织、指挥、协调和控制。
(6)雷恩:对利用自然和人力资源实现目标的指导艺术。
所谓管理,就是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程。
管理的含义包含的方面:(1)管理是对组织的管理,组织是管理的载体。
(单选:管理的载体是——组织)(2)管理是一项有目的的活动,管理的目的是为了实现组织目标(判断:管理是手段,而不是目标。
)(3)管理是由一系列活动构成的。
(4)管理是一个追求有效的过程。
(5)管理的实质是协调。
(单选:管理的实质是——协调)四、管理的特性(1)管理活动不同于作业活动(2)管理工作既具有科学性又具有艺术性(3)管理的核心是以人为本(单选:管理的核心是——以人为本)五、管理的职能(最早进行管理职能描述的是——法约尔)(1)计划是对组织未来活动进行的预先筹划和安排(2)组织是为了完成计划而对分工协作关系所做的整体安排(3)领导是指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程。
第六章计划学习目的:通过对本章的学习,掌握计划的基本概念、特点、类型,理解计划的作用、工作原理及战略计划的重要性。
了解计划制定的程序,熟悉计划的方法与技术并能够熟练运用这些方法。
第一节计划概述一、计划的含义与特点(一)计划的含义所谓计划是对事情进行预先筹划和安排的一项活动。
管理中的计划就是明确管理的总体目标和各分支目标,并围绕这些目标对未来活动的具体行动任务、行动路线、行动方式、行动规则等进行规划、选择、筹谋的活动。
计划有广义与狭义之分。
广义的计划指制定计划、执行计划和检查计划等整个计划工作的全过程;狭义的计划指制定计划,即通过一定的科学方法,为目标的实施做出具体的安排。
无论是广义还是狭义的概念,计划的内容可以概括为5W1H,计划必须清楚地确定和描述这些内容:What to do―做什么?(目标与内容)即要明确计划工作的具体任务和要求。
Why to do it―为什么做?(原因)即要明确计划工作的宗旨、目标和战略,并论证可行性。
When to do it―何时做?(时间)即规定计划中各项工作的开始和完成的进度,以便进行有效的控制,对能力及资源进行平衡。
Where to do it—何地做?(地点)即规定计划的实施地点或场所,了解计划实施的环境条件限制,以便合理安排计划实施的空间组织和布局。
Who to do it—谁去做?(人员)即要明确规定每个阶段计划目标的责任人及相互之间的协作关系。
How to do it—怎么做?(方式、方法、手段)即制定实现计划的措施,以及相应的政策和规则。
(二)计划的基本特点1.目的性管理的核心任务是实现组织目标。
任何组织和个人制定计划都是为了有效地达到某种目的。
2.首位性计划工作相对于其他管理职能而言处于首位。
这是因为从管理过程的角度来看,一方面计划工作一般要先于其他管理职能而发生;另一方面,计划工作影响和贯穿于组织工作、人员配备、领导工作和控制工作中。
3.普遍性计划的普遍性强调计划是各级管理人员都应履行的一项工作职能,不论是处于哪一层次的管理者和哪个部门的管理者,都需要制定计划。
计划工作是各级管理人员的一个共同职能。
4.适应性计划一经确定,在一定时期内应尽可能地保持稳定,以保证计划工作的开展。
但由于影响计划的各种环境因素是复杂多变的,这就导致计划本身并不是一成不变的。
因此,在制定计划时要留有充分的余地,使计划能够灵活地适应变化着的客观环境。
5.经济性计划的经济性要求计划能够保证以最少的成本投入获得最大的收益产出。
一个科学的计划常常可以带来巨大的经济效益和社会收益。
相反,一个错误的计划也往往会造成巨大的损失。
因此,在制定计划时,那种既不考虑“投入”,又不考虑“产出”的做法是完全错误的。
二、计划的作用(一)有利于明确工作目标,提高工作效率计划是实施管理活动的依据,计划制定的目标为各级员工指明了组织发展方向,可以使人们的行动对准既定目标。
同时,计划又便于管理者协调各部门的工作,进行合理的分工与合作,指导管理活动按计划有步骤地进行。
(二)有利于增强管理的预见性,规避风险计划作为预测未来变化、设法消除变化对组织造成不良影响的一种有效手段,可以帮助管理者对未来可能出现的问题清醒的预见和认识,进而做到有准备地迎接未来的机遇和挑战。
(三)有利于减少浪费,取得最佳经济效益计划工作一是可消除不必要的、盲目的活动所带来的浪费;二是有助于用较短的时间完成工作,减少迟滞和等待时间;三是促使各项工作均衡稳定发展,使各项资源充分发挥作用,从而取得最佳效益。
(四)有利于控制工作的开展计划不仅是组织实施的纲领,而且与控制功能紧密相联。
计划使管理工作的目标、措施、步骤、时间要求具体明确,为控制工作提供了标准。
管理者可以通过计划对管理活动进行控制,检查实际执行情况与计划之间的差距,并及时进行调整,达到控制的目的,从而保证目标的实现。
三、计划的类型计划的种类很多,可以按不同的标志进行分类。
(一)按计划的形式分类按照不同的表现形式,可以将计划分为宗旨、目标、战略、政策、规则、程序、规划和预算等。
1.宗旨宗旨即表明组织是干什么的,应该干什么。
它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所处的地位。
2.目标一定时期的目标或各项具体目标是在宗旨指导下提出的,它具体规定了组织及其各个部门在一定时期要达到的具体成果。
目标不仅是计划工作的终点,而且也是组织工作、人员配备、领导工作和控制活动所要达到的结果。
3.战略战略是为实现组织的长远目标而采取的总计划,是组织选择发展方向、确定行动方针,以及资源分配的纲领性文件。
战略不是要具体地说明组织如何实现目标,而是要指明方向和资源分配的优先次序。
4.政策政策是组织对成员做出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定。
政策有助于将一些问题事先确定下来避免重复分析,并给其他派生的计划以一个全局性的概貌,从而使主管人能够控制住全局。
制定政策还有助于管理者把职权授予下级。
为了促使目标的实现,组织要使其政策保持连续性和完整性,这样能使政策深入员工的思想,形成一种持久作用的机制。
政策多变,前后不贯,只会促成员工和下级管理人员追求眼前利益的短期行为,即所谓“政变,民多惑”。
5.程序程序规定了一个具体问题应该按照怎样的时间顺序来进行处理。
因此,程序也是一种工作步骤。
制定程序的目的是减轻主管人员决策的负担,明确各工作岗位的职责,提高管理活动的效率和质量。
6.规则规则就是在执行程序中每一个步骤的工作时所应遵循的原则和规章。
规则也是一种计划,只不过是一种最简单的计划。
规则与政策不同。
政策的目的是指导行动,并给执行人留有酌情处理的余地;而规则虽然也起指导行动的作用,但是在运用规则时,执行人员没有处理权。
规则与程序的区别在于:(1)规则用于指导行动而不规定时间顺序;(2)可以把程序看成是一系列规则的总和。
但一条规则可能是也可能不是程序的组成部分。
如“禁止吸烟”是一条规则,但和程序没有关系。
7.规划规划是为了实施既定方针而制定的综合性计划。
规划一般是粗线条的、纲要性的。
通常情况下,一项大的规划往往派生有许多小的规划,它们相互依赖,互相影响。
8.预算预算是以数字表示预期结果一种报告书,是“数字化”的计划,能使计划工作做得更细致、更精确。
预算可以帮助组织各级管理者从资金和现金收支的角度,全面、细致地了解管理活动的规模、重点和预期成果。
(二)按计划的期限分类按计划的期限或时间,可以将计划分为短期、中期和长期计划。
划分短期、长期的时间标准是一个相对的概念。
一般来说,长期计划是指5年以上的,而短期计划是一年以内的,介于二者之间的为中期计划。
1.长期计划长期计划是组织在较长时间内的发展目标和方向,它属于纲领性和轮廓性的计划。
由于计划的期限较长,不确定因素较多,因此,一般以综合性指标和重大项目为主,还必须有中、短期计划来补充,把计划目标具体化。
2.中期计划中期计划往往是按照长期计划的执行情况和预测到的具体条件变化而进行编制的。
由于规划的期限较短,可以比较准确地预测计划期内各种因素的变化及其影响。
因此,中期计划的内容比长期计划更为详细和具体。
它既赋予长期计划的内容,又为短期计划的编制提供了基本框架,具有衔接长期计划和短期计划的作用。
3.短期计划短期计划的期限一般在1年以内,以年度计划为主要形式。
它是在中期计划的指导下,具体规划组织本年度的工作任务和措施的计划。
短期计划由于时间比较短,各因素容易预测,因此,计划得比较详细和具体。
它通常对执行计划的人力、财力、物力等资源做出具体的分配,从而为检查计划的执行情况提供了依据,保证了中、长期计划的落实。
(三)按计划的性质分类按计划的性质可划分为战略计划与战术计划。
战略计划是应用于整个组织,为组织设立总体的较为长期的目标,寻求组织在环境中的地位的计划。
战略计划的计划周期较长,涉及面也较广,计划目标具有较大弹性。
而战术计划是为了服从、实行战略计划而制定的计划。
目的是解决操作过程中存在的问题,时间相对较短。
战略计划与战术计划的区别在于:战略计划的一个重要任务是设立目标,而战术计划则是假设目标已经存在,而提供一种可按照一定程序来实现目标的方案。
战略性计划是战术性计划的依据,战术性计划是战略性计划的落实。
四、计划制定的程序计划的制定是一个过程,一般由若干相互连接的步骤构成,主要包括评估机会、确定目标、确定前提条件、拟定各种备选方案、评价各种备选方案、选择方案、拟定辅助计划、编制预算等。
(一)评估机会计划工作始于对机会的评估,其内容包括:对未来可能出现的变化和机会进行初步分析;了解自己利用机会的能力;分析机会出现的可能性和影响程度;在反复斟酌的基础上,定下决心,扬长避短。
(二)确定目标即在估量机会的基础上,为组织及其所属的下级单位确定工作目标,制定战略、政策、规则、程序、规划和预算等,指出工作的重点。
(三)确定前提条件即计划实施时的预期环境。
对前提条件了解得越细越透彻,则计划工作也就有可能越协调。
然而,要把计划预期环境中的每个细节都做出假设是不切实际的。
因此,前提条件实际上只能是限于那些对计划起关键性作用的假设条件。
(四)拟定可供选择的方案计划工作的第三步是调查和设想可供选择的行动方案。
“条条道路通罗马”、“殊途同归”,这些表明一个道理,即同一目标会有不同的途径。
目标的实现也同样会有不同的方案。
所以,要尽可能多地制定备选方案。
(五)评价各种备选方案按照前提和目标来评价、比较各个备选方案。
方案的评价一方面取决于评价者所采用的标准;另一方面取决于评价者对各个标准所赋予的权数。
在评价方法方面,可以借助于运筹学、数学方法和计算机技术等进行。
(六)选择方案选择方案是在前面各项工作基础上作出的关键一步,也是制定计划实质性的阶段。
可能遇到情况是,有时会发现同时有两个可取的方案,在这种情况下,必须确定出先采取哪个方案,而将另一个方案也进行细化和完善,并作为后备方案。
(七)拟定辅助计划辅助计划就是总计划下的分计划,因为,总计划要靠辅助计划来支持,而辅助计划又是总计划的基础。
例如:一个企业发展战略中的投资计划、生产计划、采购计划、培训计划等就是为了保证与落实企业总目标的实现的。
(八)编制预算计划工作的最后一步是把计划转化为预算,使之数字化。
编制预算一方面使计划的指标体系更加明确,另一方面也更便于对计划的执行进行控制。
五、计划工作的原理“原理”通常指某一领域中具有普遍指导意义的基本规律。
计划工作的原理就是用以指导日常计划工作的基本规律的一种理论概括。
计划工作的主要原理有:限定因素原理、许诺原理、灵活性原理和改变航道原理。
(一)限定因素原理限定因素是指妨碍目标得以实现的因素。
在其他因素不变的情况下,抓住这些因素,就能实现期望的目标。
限定因素原理又被形象地称作“木桶原理”。