2011电大公共行政学答案

2011电大公共管理学形成性考核册答案公共管理学形成性考核册参考答案一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。

即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。

由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。

（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。

P49 （1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。

P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。

（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策位。

（P.S. 红色标注的不太确定正确率，其它靠谱；判断完全抄得聂同学，见谅- -！）作业一：单选：A , A, A, B, B, D, C, D, D, B.多选：ABCDE, ABC, ABCDE, ABCDE, BCD, ABDE, ABCD, AB, ABCDE, ABCDE.判断：对，错，错，错，对。

简答：一、答：1 在政府职能定位上，主张将制定政策职能（“掌舵”）和具体管理职能（“划桨”）分开。

2 在管理理念上，强调政府服务应以“顾客”为导向，建立“顾客驱动”机制，给公民以更多的选择权，让社会公众来评价政府工作效果。

3 在提供公共物品和公共服务方面，主张摒弃传统的官僚制模式，引入市场竞争机制。

4 在管理实践中，主张借鉴私营部门的管理技术与成功经验，强调对效率、效果和质量等结果的重视，强调授权和分权等。

二、答：1 依附性强，“非政府”性弱。

2 管理体制混乱，发展处于无序状态。

3 法律法规不健全，对非政府组织监管不力。

4 行为不规范，服务意识差。

5 缺乏公共意识和国际意识。

作业三：单选：C, C, A, B, D, B, B, C, A, C多选：ACDE, ABCE, BCDE, AC, BCD, ABCD, ABCE, BCE, ABE, ACE.判断：对，错，错，错，错，对，错，错，对，错。

简答：答：1 购买性支出是指政府直接进入市场购买商品或劳务的公共支出。

购买性支出主要是为了满足社会公共需要，确保履行政府职能，促进社会政治经济生活正常运转，并遵循等价交换原则而用于基本建设的投资支出、教育科学文化等社会服务支出。

2 购买性支出的范围:（1）投资性支出。

包括基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、流动资金支出、农业支出、林业支出、水利和气象支出以及地质勘探、科技新产品试制、中间试验、重要科学研究补助等费用。

（2）科教文卫支出。

包括教育支出、科学支出、文体广播事业费支出、医疗卫生支出等。

（3）行政管理支出和国防支出。

国开电大《公共行政学》形考任务三答案
一、名词解释（每小题5分，共20分）
题目1
管理层次
管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

题目2
行政规章
行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

题目3
行政决策参与
行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

题目4
行政效率
行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。

二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

）
题目5
我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”
A. 张金鉴
B. 孙中山
C. 康有为
D. 梁启超
正确答案：梁启超
题目6
德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

A. 管理五项职能
B. POSDCORB，即七项管理职能
C. 官僚制理论
D. 14条管理原则
正确答案：官僚制理论。

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《公共行政学》题库及答案一一、单项选择题（每小题I分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1.伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（）,它标志着公共行政学的产生。

A.《行政之研究》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政学》2.里格斯于1 961年发表的公共行政生态学代表作是（）。

A.〈比较公共行政模式》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《美国社会与公共行政》3.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）oA.前资本主义时期B.自由资本主义时期C.当代资本主义时期D.垄断资本主义时期4.总统制，起源于18世纪末期的（）国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A.英国B.埃及C.巴西D.美国5.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（）的核心内容。

A.社会公德B.社会行为规范C.职业道德D.行政道德6.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）oA.1994年1月1日B. 2006年1月1日C.2005年4月27日D. 1993年10月1日7.为了实现目标而制定的方案，称为（）,这是构思和设计的主要方案。

A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案8.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）.A.确定控制标准B.衡量成效C.纠正偏差D.行政指挥9.对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（）给予政纪处分。

A.检察机关B.党的纪律检查机关和行政监察机关C.党的纪律检查机关D.行政监察机关10.国家预算中占主导地位的是（）。

1 / 3公共行政学多项选择题第一章：绪论1.有些学者从"三权分立"来界定公共行政范围，认为国家可以分为( ACE )三种权力。

A.立法B.监察 c.行政 D.考试 E 、司法2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(ABCE )。

A.西蒙B.怀特C.汤姆森D.孟德斯坞E.斯密斯堡 3.传统公共行政时期，也有人称为(ABE )。

A.科学管理时期B.静态公共行政学时期 c.人际关系时期 D.动态行政学时期 E. X 理论时期4.奠定公共行政学理论基础的代表人物是( CD)，他们提出了政治与行政分离的观点。

A.韦伯B.法约尔C.威尔逊D.古德诺E.泰勒 5.作为行政学的学科体系的建立是由(ABE )完成的。

A.怀特 B.魏劳毕 C.泰勒 D.韦伯 E.费富纳 6.公共行政学的特点是( ABCDE )。

A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性 第二章 行政环境1、一般公共行政环境包括（ABCE ）。

A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境 E.文化环境。

2、具体公共行政环境包括（BE ）。

A.自然地理环境 C.管理对象B.管理对象 D.政治环境 E.组织文化。

3、行政环境的特点是（ABCE ）。

A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.公共性E.约束性。

4、里格斯将公共行政模式划分为（ACD ）。

A.融合型公共行政模式B.分散型公共行政模式C.棱柱型公 共行政模式D.衍射型公共行政模式。

E.集中型公共行政模式5、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABE ）。

A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化。

6、下列属于文化环境要素的是（BCDE ）。

A.法律制度B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育。

7、具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（ABCDE ）。

国开电大专科《公共行政学》期末考试试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 以下哪项不是公共行政学的研究对象？A. 国家行政组织B. 公共政策C. 私营企业管理D. 行政伦理答案：C2. 以下哪个学者提出了“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”的观点？A. 韦伯B. 沃尔 doGetC. 洛克D. 马克思答案：B3. 以下哪项不是我国行政体制改革的主要内容？A. 精简机构B. 改革人事制度C. 推进政府职能转变D. 加强中央集权答案：D4. 以下哪个组织是国际公共行政学的权威机构？A. 国际行政学会B. 联合国C. 世界银行D. 国际货币基金组织答案：A5. 以下哪项不是公共行政的基本特征？A. 公共性B. 法治性C. 专制性D. 服务性答案：C6. 以下哪个原则是公共行政伦理的核心原则？A. 诚实守信B. 公平正义C. 效率优先D. 民主参与答案：B7. 以下哪个学者提出了“政府是必要的恶”的观点？A. 洛克B. 柏拉图C. 亚里士多德D. 霍布斯答案：A8. 以下哪个国家最早实行了公务员制度？A. 英国B. 美国C. 法国D. 德国答案：A9. 以下哪个学者提出了“公共行政是政治与行政的二分”的观点？A. 泰勒B. 韦伯C. 威尔逊D. 古德诺答案：D10. 以下哪个政策属于公共政策的范畴？A. 教育政策B. 企业经营策略C. 家庭生育政策D. 个人投资计划答案：A二、简答题（每题10分，共40分）1. 简述公共行政学的研究方法。

答案：公共行政学的研究方法主要包括以下几种：（1）文献研究法：通过查阅相关文献，对公共行政学的基本理论和实践进行梳理和分析。

（2）案例分析法：通过对具体案例的剖析，探讨公共行政的现实问题。

（3）实证研究法：通过收集和分析数据，对公共行政现象进行定量和定性研究。

（4）比较研究法：对不同国家或地区的公共行政进行比较，找出共性和差异。

2. 简述我国行政体制改革的主要成果。

国开（中央电大）专科《公共行政学》网上形考（模拟测试一至二）试题及答案国开(中央电大)专科《公共行政学》网上形考(模拟测试一至二)试题及答案模拟测试一试题及答案一、名词解释(每题5分，共计20分) 1.机能制__机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

2.行政执行__行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

3.法制监督__法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

4.行政效率__行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投人的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

反馈行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

二、单项选择题(每题2分，共计20分) 5.被称为“行政管理之父”的是(D)。

A.欧文B.韦伯C.泰勒D.法约尔6.按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。

A.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式B.工业社会的公共行政模式C.后工业社会的公共行政模式D.农业社会的公共行政模式7.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。

A.特殊型B.现代型C.传统型D.发展型8.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是(C)的核心内容。

A.社会公德B.职业道德C.行政道德D.社会行为规范9.人事行政机关实行折中制的国家有(B)。

A.日本B.英国C.美国D.法国10.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(C)。

A.临时方案B.应变方案C.追踪方案D.积极方案11.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(D)。

A.无反馈沟通B.网上沟通C.纵向沟通D.横向沟通12.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为(C)。

A.事前监督B.事中监督C.社会监督D.法制监督13.对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由(B)给予政纪处分。

最新国家开放大学电大《公共行政学》期末试题题库及答案盗传必究一、名词解释1．政府职能答：政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

2．层级制答：又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

3．行政领导者答：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

4．公共组织绩效评估答：是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准,对公共组织所提供的公共品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动,是公共组织的一项全面的管理措施。

5．公共行政环境答：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

6．委员会制答：是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。

7.行政决策参与行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

8．舆论监督答：是指通过舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与问责。

9．首长制答：又称独立制、一长制或首长负责制。

它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。

10．程序性决策答：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强、重复性的日常事务所进行的决策。

11．行政领导答：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

12．行政赔偿答：也叫作行政赔偿责任追究，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

13.公共行政环境答：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

公共行政学1、行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。

A. 对B. 错正确答案：A2、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。

A. 对B. 错正确答案：A3、根据控制的时序划分，控制可以分为事先控制，事后控制与（）。

A. 直接控制B. 间接控制C. 宏观控制D. 事中控制正确答案：D4、资源配置的低效率是政府失效的重要表现。

A. 对B. 错正确答案：A5、职位分类最早产生十九世纪的（），后被许多国家所效仿。

A. 英国B. 美国C. 日本D. 法国正确答案：B6、1926年怀特出版了世界上第一本大学公共行政学教科书是（）。

A. 《行政学》B. 《行政学导论》C. 《行政学原理》D. 《政治与行政》正确答案：B7、政府职能在不同的历史时期都是一成不变的。

A. 对B. 错正确答案：B8、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》，于1961年发表，该书的作者是（）。

A. 里格斯B. 高斯C. 德鲁克D. 古立克正确答案：A9、行政执行过程的第一阶段是（）。

A. 实施阶段B. 总结阶段C. 协调阶段D. 准备阶段正确答案：D10、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争是政府的重要经济职能。

A. 对B. 错正确答案：A11、梅奥通过霍桑试验，提出了经济人假设的理论。

A. 对B. 错正确答案：B12、在进行决策时，应当把实现公共利益作为衡量政府决策行为是否公平合理的重要标准。

A. 对B. 错正确答案：A13、中共中央纪律检查委员会和国家监察部实行合署办公，但有两套工作机构和人马。

A. 对B. 错正确答案：B14、备案不属于一般行政监督的方式。

A. 对B. 错正确答案：B15、下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A. 归属权B. 决策权力C. 合法权力D. 奖惩权力正确答案：B16、作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。

A. 怀特B. 魏劳毕C. 泰勒D. 韦伯E. 费富纳正确答案：A B E17、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则由（）给予党纪处分。

《_2011年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案》摘要：．古德诺．融合型公共行政模式存()，．伍德沃德．菲德勒二、多项选择题．行政环境特是(B)，．日．津巴布韦 3．行科学期组织理论主要代表人物有()0年月央电行政管理专科《行政管理学()》期末考试试题及答案、单项选择题 96年出版了世界上部学公共行政学教科《行政学导论》它作者是()．魏劳毕 B．威尔逊．怀特．古德诺．融合型公共行政模式存()．信息社会 B．原始社会．农业社会．工业社会 3．总统制起8世纪末期()国是以总统既国元首又政府首脑央政府组织形式．英国 B．埃及．巴西．美国．构成公共组织结构基要素是(B)它是公共组织结构支撑和络．职能目标 B．行政职位．行政职权．行政人员 5．由立法机关或其他任免机关考察而直接任命产生行政领导者制是()．委任制 B．考任制．选任制．聘任制 6．《华人民共和国公员法》正式施行( )．99年月日 B 993年0月日．005年月7日．006年月日 7．行政策体制核心是(B)．专咨询系统 B．领导策系统．信息支持系统．公民磋商与参与系统 8．根据《立法法》行政法规和规应当公布()天报有关部门备案．5 B．60 ．5 ．30 9．国预算占主导地位是()．央预算 B．县级预算．省级预算．市级预算 0．目标管理方法是()0世纪50年代应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出种新管理方法．德鲁克 B．西蒙．伍德沃德．菲德勒二、多项选择题．行政环境特是(B)．特殊性 B．复杂性．不稳定性．公共性．约束性．下列实行阁制国有(B)．阿根廷 B．德国．芬兰．日．津巴布韦 3．行科学期组织理论主要代表人物有()．巴纳德 B．韦伯梅奥法约尔．西蒙．我国公员制规定应回避亲属关系包括(B)五代以旁系血亲关系 B．直系血亲关系．三代以旁系血亲关系．近姻亲关系．夫妻关系 5．政府再造战略主要有(B)．核心战略明确组织目标 B．战略创设绩效．顾客战略将顾客置驾驶员位置上．控制战略将控制从高层和央移走．化战略创造企业化三、名词释 6公共行政学是研究公共组织依法处理政有效性、公平性、民主性规律交叉性与综合性学科7行政区划体制是指根据定原则将全国领土划分若干部分和若干层次管理区域并设置相应行政机关组织体制8分离制又称多元领导制是指公共组织层级各组织部门或组织部门隶属两或两以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督组织类型9行政策参与是指行政领导者人或集体行政策专学者、社会团体、公民等对策提出见或建议活动四、简答题 0．简述行政领导责任主要容参考答案 ()责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关定； ()主持制定地区、部门工作计划； (3)责制定公共行政策定公共行政工作重问题； ()正确地选拔、使用人才； (5)责对部门和下级行政机关工作实行监督、检； (6)做协调工作．依监督主体划分行政监督有哪几种类型？参考答案 ()执政党监督；()权力机关监督；(3)行政机关监督；()司法机关监督；(5) 社会监督五、论述题．试析政府失效主要表现参考答案 ()政府成高；()政府低效率；(3)配置低效率；()寻租；(5)造成另种不公平（以上每要展开论述） 3．行政指挥行政执行程作用主要体现哪些方面？参考答案 ()行政指挥是保证行政执行活动协调致重要手段；()行政指挥是高效地贯彻执行行政策根保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政策目标根保证；()行政指挥是保证各种行政得以充分利用必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者政策水平和组织与领导能力重要标准（以上每要展开论述）。