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工程项目结算价超合同价成因分析及防范策略7篇篇1一、引言在工程项目实施过程中，结算价超过合同价的情况时有发生。
本文将对工程项目结算价超合同价的成因进行分析，并提出相应的防范策略，以确保工程合同的稳定性和可靠性。
1. 市场价格波动市场价格波动是工程项目结算价超合同价的主要原因之一。
在项目实施过程中，由于市场供需关系、竞争环境等因素的变化，材料、设备、劳务等市场价格可能会发生变化。
如果市场价格涨幅较大，超出了合同价的约定范围，就会导致结算价超过合同价。
2. 设计变更与调整在项目实施过程中，由于设计修改、调整或补充，可能会导致工程量、工作内容的变化。
这些变化如果超出了原合同的约定范围，也可能导致结算价超过合同价。
3. 合同约定不明确合同条款约定不明确，也是导致结算价超过合同价的一个重要原因。
例如，合同中未明确材料设备品牌、规格型号的选择要求，可能导致材料设备价格无法控制，从而导致结算价超过合同价。
4. 签证与索赔签证与索赔也是导致结算价超过合同价的原因之一。
在项目实施过程中，如果存在大量签证或索赔情况，可能会导致结算价超过合同价。
1. 加强市场价格波动预测与应对针对市场价格波动导致的结算价超过合同价问题，建议加强市场价格波动预测与应对。
通过关注市场变化、建立价格信息库、制定价格应对策略等方式，降低市场价格波动对结算价的影响。
2. 完善合同条款约定针对合同约定不明确导致的结算价超过合同价问题，建议完善合同条款约定。
在合同中明确材料设备品牌、规格型号的选择要求，以及详细的工作内容和工程量等，确保结算价的准确性和合法性。
3. 加强设计变更与调整管理针对设计变更与调整导致的结算价超过合同价问题，建议加强设计变更与调整管理。
建立健全的设计变更与调整流程，确保所有变更和调整都经过严格审批，并明确相关责任主体。
4. 加强签证与索赔管理针对签证与索赔导致的结算价超过合同价问题，建议加强签证与索赔管理。
建立完善的签证与索赔管理流程，确保签证和索赔情况得到及时处理，并明确相关责任主体。
第1篇一、引言在建设工程项目中，施工结算价超出招标价是一个普遍存在的问题。
这不仅增加了工程项目的成本，还可能引发合同纠纷，影响工程项目的顺利进行。
本文将从原因分析、影响及应对措施等方面对施工结算价超出招标价进行探讨。
一、施工结算价超出招标价的原因1. 设计变更在施工过程中，由于各种原因（如地质条件、材料价格、政策调整等）导致设计变更，使得施工结算价超出招标价。
设计变更可能包括增加工程量、改变施工方案、提高材料标准等。
2. 材料价格波动材料价格波动是导致施工结算价超出招标价的重要原因。
在工程招标时，材料价格可能较低，但在施工过程中，材料价格可能上涨，导致施工结算价超出招标价。
3. 人工成本上涨随着劳动力市场的变化，人工成本不断上涨。
在工程招标时，人工成本可能较低，但在施工过程中，人工成本可能上涨，导致施工结算价超出招标价。
4. 施工质量问题施工质量问题可能导致返工、修复等，增加工程成本。
如地基处理、防水、保温等施工质量问题，可能导致施工结算价超出招标价。
5. 隐蔽工程量增加在施工过程中，由于地质条件、设计变更等原因，可能发现隐蔽工程量增加。
如地下管线、地下设施等，导致施工结算价超出招标价。
6. 招标文件不完善招标文件不完善可能导致施工结算价超出招标价。
如招标文件中对工程量、材料标准、施工工艺等方面的描述不明确，导致施工过程中出现争议。
二、施工结算价超出招标价的影响1. 增加工程成本施工结算价超出招标价会导致工程成本增加，影响企业的经济效益。
2. 延长工期施工结算价超出招标价可能导致施工进度受到影响，延长工期。
3. 激化合同纠纷施工结算价超出招标价可能导致合同双方产生纠纷，影响工程项目的顺利进行。
4. 增加政府监管压力施工结算价超出招标价可能增加政府对工程项目的监管压力，影响政府的形象。
三、应对措施1. 严格审查设计变更在施工过程中，应严格审查设计变更，确保设计变更的合理性和必要性。
同时，及时调整施工结算价，避免超出招标价。
建设工程结算价超合同价现象浅析随着我国经济的快速发展，建设工程也得到了迅猛的发展。
在建设过程中，工程结算价超过合同价的现象时有发生。
这种现象背后涉及着多种原因和影响，需要进行深入的分析和思考。
一、现象近年来，建设工程结算价超过合同价的现象已经成为一个值得关注的问题。
在建设工程的实施过程中，难免会因为材料价格上涨、人工成本增加、设计变更等原因而导致工程结算价超过合同价。
尤其是在大型工程项目中，这种现象更加普遍。
二、原因1. 材料价格上涨：建设工程中需要使用大量的建材和设备，而这些材料的价格波动是一个较为常见的现象。
在工程施工过程中，如果材料价格出现大幅度上涨，就会导致工程结算价超过合同价。
2. 人工成本增加：随着城市化进程的加快，劳动力市场的需求也在不断增加。
工人的工资成本也随之上升，这直接影响了建设工程的成本支出。
3. 设计变更：在建设工程的实施过程中，设计变更是一个比较普遍的现象。
原始的设计方案可能并不完善，需要在实施过程中进行调整和变更，这就会导致工程结算价发生变动。
4. 不良商业行为：在一些情况下，建设工程结算价超过合同价是因为承包商或者其他相关方利用各种手段进行不正当操作，从而牟取不正当利益。
三、影响1. 对建设单位的影响：工程结算价超过合同价将对建设单位造成一定的经济压力，增加了项目的成本支出，可能导致项目的经济效益下降。
2. 对承包商的影响：结算价超过合同价会对承包商的信誉和形象造成影响，可能导致日后的项目合作机会减少。
3. 对社会的影响：建设工程的结算价超过合同价将直接导致项目的资金浪费，对社会资源的浪费也就不言而喻了。
四、对策建议1. 完善合同管理：在建设工程签订合同之初，双方应该在合同中明确规定材料价格上涨的补偿机制，以及对设计变更的处理方式，避免出现工程结算价超过合同价的情况。
2. 提高规划设计水平：在建设工程上，提前做好规划和设计工作，尽可能避免在工程实施过程中出现设计变更的情况，从而减少工程结算价超过合同价的概率。
工程竣工结算价超过合同价某城市的一项基础设施建设项目，在初期签订合同时，总承包商与业主约定了固定的合同价。
在项目竣工结算时，却发现实际成本远超出预期，最终的结算价比合同价高出了一成多。
这一情况引起了业主方的高度关注，并对项目管理团队提出了质疑。
我们来分析一下导致结算价超出合同价的原因。
在这个案例中，最初的设计并未完全考虑到地质条件的复杂性，导致在实际施工过程中需要进行多次设计变更。
每次变更都伴随着额外的成本支出，包括设计费用、材料成本以及人工费用的增加。
由于市场环境的变化，部分建筑材料的价格上涨也超出了预期，这直接导致了成本的增加。
还有一个重要的因素是施工过程中遇到的不可预见的困难，如地下水位异常、土壤结构不稳定等，这些都增加了施工的难度和成本。
面对这样的情况，项目管理团队采取了一系列的措施来应对。
他们与设计单位紧密合作，对设计方案进行了优化，尽量减少不必要的变更。
采购部门积极寻找替代材料或采用新技术，以控制成本的增长。
同时，项目管理团队加强了与业主的沟通，确保业主对项目的进展和成本变化有充分的了解。
尽管如此，最终的结算价仍然超出了合同价。
这一结果引发了双方对于合同条款的重新审视。
业主方认为，超出的成本应当由承包商承担，而承包商则认为这些额外成本是由于不可抗力和业主方的要求导致的。
在这种情况下，双方需要依据合同中的相关条款，通过协商来解决争议。
从这个案例中，我们可以得出一些教训。
对于业主而言，选择一个有经验的设计单位和施工单位至关重要，同时在合同中应明确规定设计变更和成本增加的处理机制。
对于承包商来说，则需要在项目初期就充分考虑潜在的风险，并在合同中为自己留有足够的风险应对空间。
工程结算价超过合同价是工程建设过程中常见的问题，其原因多种多样。
本文将从以下几个方面分析工程结算价超合同价的原因。
一、工程变更工程变更是导致结算价超过合同价的主要原因之一。
在工程建设过程中，由于设计缺陷、业主需求变更、政策法规调整等因素，可能导致工程量的增减、工程范围的调整或施工方案的改变，从而引发工程造价的变动。
工程变更使得原本在合同中约定的工程量和费用不再符合实际需求，导致结算价超过合同价。
二、物价波动物价波动是影响工程造价的另一个重要因素。
在工程建设周期内，原材料价格、劳动力成本等可能发生较大波动，从而导致工程造价的上升。
当物价上涨超过合同约定的风险范围时，承包商需要承担额外的成本，这使得结算价超过合同价。
三、工程索赔工程索赔也是导致结算价超过合同价的原因之一。
在工程建设过程中，各方可能因为合同履行、工程质量、工程进度等方面产生争议，进而引发索赔。
工程索赔可能导致额外的费用支出，使得工程结算价超过合同价。
四、政策影响政策影响是工程建设过程中不可忽视的因素。
政府对工程建设行业的宏观调控、政策变动、法律法规的修改等都可能对工程造价产生影响。
例如，政府对环保、安全生产等方面的要求提高，可能导致工程造价的增加。
当政策影响超出合同约定的范围时，结算价就会超过合同价。
五、合同约定不明确合同约定不明确也是导致结算价超过合同价的原因之一。
在实际操作中，合同条款可能存在模糊不清、遗漏或错误，导致双方在工程结算时产生争议。
合同约定不明确使得承包商在施工过程中产生额外支出，进而导致结算价超过合同价。
六、其他因素除了上述原因外，还有其他一些因素可能导致工程结算价超过合同价。
例如，工程质量问题、施工过程中的技术创新、工程安全事故等，都可能对工程造价产生影响。
总之，工程结算价超过合同价是由多种因素共同作用的结果。
为了有效控制工程造价，各方应当在工程建设过程中加强沟通与协作，合理预见工程风险，明确合同约定，确保工程顺利进行。
We have two ears but only one mouth. It takes us two years to learn to speak, but it takes us a lifetime to learnto be silent.精品模板助您成功（页眉可删）工程结算价超过中标价原因有哪些？导读：1、招标时人为降低招标控制价。
如项目暂定价低于市场价计入招标控制价，结算时按签证价调整，导致结算价超出中标合同价。
2、工程定位模糊或图纸设计深度不够，导致施工期间工程变更，为施工单位增加造价创造条件。
一、工程结算价超过中标价原因1、招标时人为降低招标控制价。
如项目暂定价低于市场价计入招标控制价，结算时按签证价调整，导致结算价超出中标合同价。
2、工程定位模糊或图纸设计深度不够，导致施工期间工程变更，为施工单位增加造价创造条件。
3、目前建设市场竞争激烈，施工单位为了中标，多采用不平衡报价，中标后，为了利润的最大化，施工单位千方百计变更施工内容，达到提高结算价的目的。
4、一些现场监理的素质不高，在造价控制方面不作为，甚至被有经验的施工单位蒙蔽或直接与施工单位联手弄虚作假。
5、近几年建设市场人工价格飞涨，材料价格波动大，本着风险互担的原则，结算价超合同价现象也难以避免。
二、工程结算价超过中标价对策审计认为，材料价格波动及人工工资上涨属正常市场因素，双方应合理分担。
其他导致结算造价增加的均为人为可控因素，应尽量避免。
一、要重视项目前期工作。
大至整个项目的规模，小至每个部位的详细设计，在招投标以前都应该进行明确;2、要及时完成政策处理工作。
既可以保证按照计划工期开展建设，又可以避免施工单位的索赔;3、加强招标代理和监理机构管理，充分发挥各自的专业优势，协助做好费用控制;4、严格执行《国有资金投资项目工程变更管理规定》，对工程变更进行规范化管理。
建设工程结算价超合同价现象浅析随着建设工程的不断推进，工程的结算价超过合同价已经成为了一个比较普遍的现象。
虽然这种现象在一定程度上能够保障工程的质量和进度，但是却也存在一些弊端。
本文将从多个方面对这种现象进行深入分析，并探讨其产生的原因及解决方法。
结算价超合同价指的是工程竣工后，由于工程质量达不到预期目标或者是施工过程中遇到某些无法预测的情况，导致工程结算价超过了合同价。
这种现象在当前的建筑行业中已经很普遍了，尤其是在大型项目中更为常见。
1. 工程质量问题工程质量是导致结算价超合同价现象的主要原因之一。
由于工程质量达不到预期目标，需要对工程进行调整、改进，因此导致结算价超过建设合同价。
这种情况往往出现在建筑技术比较复杂的大型项目中，需要较长的时间来保证质量。
2. 施工过程中的问题施工过程中可能会遇到一些意外情况，比如天气变化、工期延误等，这些都会给工程造成不同程度的影响。
在这种情况下，施工单位可能需要增加人力、物力和时间等额外成本，导致结算价超过合同价。
3. 政策和法规的调整在建设工程的过程中，由于政府相应的政策和法规的调整，会使得工程的投资成本增加，从而导致结算价超过合同价。
三、结算价超合同价现象的对策及解决方法1. 工程前期的规划和设计应该尽量准确工程前期的规划和设计应该尽可能的准确，避免后期的过程中出现很大的调整和改进。
2. 建立完善的风险管理制度在工程的整个过程中，及时发现工程问题，采取相应的措施，降低工程风险，保证工程的质量和进度。
3. 建立合理的补偿机制合同中应该预设一定的补偿机制，如给施工单位一定的补贴，以确保工程质量和进度。
4. 提高工程管理水平和技术水平在工程的整个过程中，加强技术服务和建设单位间的有效沟通，提高工程管理水平和技术水平，减少工程质量问题的发生。
总之，结算价超过合同价这一现象在当前的工程建设中尤为常见，我们应该认真对待，尽可能采取措施来避免出现这种情况。
同时，建议政府加强管理，采取更多的制度措施来规范工程竣工的结算价，防止出现不公、不合理的收费。
工程结算价超出中标合同价是工程建设过程中常见的问题，这给企业和国家带来了严重的经济损失。
本文将从原因分析、影响阐述和解决办法三个方面探讨这一问题。
一、原因分析1. 设计变更频繁在工程建设过程中，由于各种原因，如设计不完善、业主需求变更、外部环境变化等，导致工程设计变更频繁。
这些变更往往会导致工程量和工程费用的增加，从而使结算价超出中标合同价。
2. 建筑材料价格波动建筑材料价格受市场供求关系、政策调控等多种因素影响，波动较大。
在工程建设过程中，如果建筑材料价格出现大幅上涨，将会导致工程造价的增加，进而使结算价超出中标合同价。
3. 施工过程中出现意外情况在施工过程中，可能会遇到各种意外情况，如地质条件复杂、安全事故、自然灾害等。
这些意外情况会增加工程的施工难度和成本，导致结算价超出中标合同价。
4. 招投标不规范招投标环节是工程建设过程中容易出现问题的环节。
部分企业为了中标，故意压低投标价格，导致中标价格低于实际工程成本。
在施工过程中，为了保证利润，企业可能会采取不正当手段，如偷工减料、虚报冒领等，导致结算价超出中标合同价。
5. 管理不善工程建设过程中，项目管理不善也是导致结算价超出中标合同价的原因之一。
如工程进度管理不当、质量控制不严、成本控制不力等，都会导致工程造价的增加。
二、影响阐述1. 损害企业利益工程结算价超出中标合同价，意味着企业需要支付更多的费用，从而损害了企业的利益。
长此以往，企业将面临严重的经济损失，甚至可能导致企业破产。
2. 影响国家投资效益工程建设是国家投资的重要领域，工程结算价超出中标合同价将导致国家投资效益降低。
大量的资金被浪费，不利于国家经济的可持续发展。
3. 破坏市场秩序工程结算价超出中标合同价现象的存在，破坏了建筑市场的正常秩序。
不利于公平竞争，影响了建筑行业的健康发展。
4. 增加腐败风险工程结算价超出中标合同价，容易导致腐败现象的产生。
如招投标环节的不规范、项目管理中的暗箱操作等，增加了腐败风险，损害了社会公平正义。
电力工程造价超预算的原因与对策分析电力工程的造价超预算是工程项目常见的问题，造成这种情况的原因多种多样，需要综合分析和对策应对。
本文将结合实际情况，探讨造成电力工程造价超预算的原因，并提出相应的对策。
一、原因分析1. 人为因素（1）设计变更：在电力工程的施工过程中，设计变更是造成超预算的主要原因之一。
设计变更可能是由于业主需求的变化，或者是设计方案不合理导致需要进行修改。
这些变更会导致工程费用的增加，同时也会影响工程进度。
（2）管理不善：电力工程施工过程中，管理不善也是一个很大的问题。
施工队伍的不合理安排、材料的浪费、施工现场的混乱等都会导致项目成本的增加。
2. 技术因素（1）技术水平不足：在电力工程的施工过程中，如果施工方的技术水平不足，就会导致施工质量不达标，需要进行返工和修补，增加了工程造价。
也会延误工程进度，带来其他方面的损失。
（2）设备故障：在电力工程施工过程中，如果使用的设备出现故障，就会影响工程进度，同时也会增加维修和更换设备的费用。
3. 市场因素（1）原材料价格波动：电力工程所需要的原材料价格受市场供求关系、政策影响等多重因素影响，价格波动大，若在施工前未作出合理预测，就容易导致造价超预算。
（2）劳动力成本上升：随着社会发展和劳动力市场的变化，劳动力成本不断上升，也会增加电力工程的造价。
二、对策分析1. 提前规划和风险评估在电力工程的前期，需要对工程进行全面的风险评估和成本分析，对可能出现的问题和成本增加进行充分的预测和评估，为后续施工阶段提供参考依据。
2. 加强项目管理加强对电力工程项目的管理，包括施工队伍的合理安排、材料的合理使用等，确保施工过程的高效进行，减少不必要的浪费和额外成本。
3. 加强技术培训为施工人员提供定期的技术培训，提高其技术水平，确保施工质量，减少返工和修补带来的额外成本。
4. 控制采购成本对工程所需原材料进行全面的采购成本控制，选择具有合理价格和质量的原材料供应商，提前做好价格稳定的预测和采购计划。
工程决算价款超过合同价款在工程建设过程中，合同价款是双方约定的一种支付承包商完成工程所需的价款。
然而，由于种种原因，工程决算价款往往会超过合同价款。
这种情况不仅给投资者带来了额外的经济负担，而且可能导致合同纠纷。
本文将从原因分析、影响和应对措施三个方面来探讨这一问题。
一、原因分析1. 设计变更：在工程建设过程中，由于种种原因，如设计缺陷、业主需求变更等，可能导致工程设计变更。
设计变更会使原本已确定的合同价款发生调整，从而导致决算价款超过合同价款。
2. 现场签证：施工现场情况复杂，施工过程中可能会出现一些合同约定之外的工作，如地质条件变化、施工条件限制等。
这些额外工作往往需要额外的费用，从而使决算价款超过合同价款。
3. 材料价格波动：工程建设周期较长，期间材料价格可能发生较大波动。
如果合同中未对材料价格波动进行约定，那么实际施工过程中材料价格的上涨会导致决算价款超过合同价款。
4. 工程量误差：在工程量计算过程中，由于人为或技术原因，可能导致工程量计算误差。
工程量误差会使实际施工费用与合同价款产生差异，从而导致决算价款超过合同价款。
5. 施工管理不善：施工过程中，如果施工方管理不善，如施工进度拖延、施工质量问题等，可能导致工程费用增加，使决算价款超过合同价款。
二、影响1. 增加投资者负担：决算价款超过合同价款，意味着投资者需要支付更多的资金，增加了投资成本。
2. 引发合同纠纷：合同价款与决算价款的差异可能导致合同双方产生纠纷，影响工程建设的顺利进行。
3. 影响投资控制：决算价款超过合同价款，使投资控制目标难以实现，可能导致投资超支。
4. 影响工程质量：为了降低成本，投资者可能会压缩施工时间、降低材料质量等，从而影响工程质量。
三、应对措施1. 加强合同管理：在合同签订过程中，应详细规定工程变更、现场签证等可能导致价款变动的情况，明确双方的权利和义务。
2. 完善设计变更和现场签证制度：建立健全设计变更和现场签证制度，加强对设计变更和现场签证的审批和监管，防止不必要的费用增加。
浅析电网项目竣工结算价超中标价的原因和对策摘要：本文由工程领域普遍存在竣工结算价超中标价的现象谈起，联系到电网项目，从建设工期安排、勘测设计质量、招投标过程以及施工现场管理等方面分析了该问题产生的原因，同时也提出了解决的对策。
关键词：中标价，结算价，电网项目经过大规模的城乡电网建设与改造，电网项目管理全面执行“五制”，即：项目法人制、资本金制、招投标制、监理制和合同制，应该说电网项目的管理流程已经非常顺畅，管理行为也日趋规范。
特别是“招投标制”，在控制电网项目造价，提高投资效益中发挥了重要的作用。
但是，由于我国工程领域招投标起步较晚，建筑市场还不够成熟并且供大于求，施工图设计由设计单位完成等原因，各行业的工程领域普遍存在竣工结算价大幅度超中标价的现象，电网项目未能例外。
我们抽取了部分竣工结算价大幅度超中标价的电网项目，对这类现象进行了分析，下面就分析结果谈几点肤浅的看法。
一．原因分析1、项目建设期偏紧大部分电网项目建设周期偏紧，设计、施工阶段时间远小于定额工期。
设计单位没有充足的时间优化和深化设计，势必影响设计的质量。
一般情况是根据竣工投运的时间倒排各建设节点的完成时间，而且很少留有余地，一旦发生政策处理、自然灾害等不可抗力，通常是确保质量、安全和工期，牺牲造价，增加大量赶工措施费和其他保证安全质量的措施费用。
以220kV变电所项目为例，《电力建设工程工期定额》(2006年版)规定建设工期为13个月至19.5个月不等（按规模和工程特征区别对待），目前实际建设工期一般为1年以内，很多项目甚至要求在半年内完成的，而且对工期考核是非常严格的。
查阅这类项目结算资料，大多数存在追加大额措施费用的现象。
2、勘测质量不高，设计深度不够。
对抽取项目的分部分项工程进行分析（将部分措施费用也量化进去），发现费用增加主要集中在变电所土建和线路正负零以下，当然正负零以下是最复杂的，可变因素最多的。
除此之外也发现这些项目存在施工图设计阶段详勘质量不高或者勘测成果在设计中未得到很好地应用，特别是地方政府规划调整或政策处理原因，导致路径、所址调整的部分。
某丘陵与山区220kV线路33基塔，因政策处理原因，施工前路径发生了变化，勘测设计单位重新逐基勘测，就重新出具了施工图，施工时发生基础变更的有6基，其中转角有3基。
有的施工图是灌注桩，施工时发现是岩石地基，钻孔难度大（也不需要），最后改成普通刚性基础；有的施工图是普通刚性基础，超挖后仍然未发现图纸标注的持力层，改为灌注桩或人工地基。
《220kV 及以下架空送电线路勘测技术规程》施工图阶段的规定，丘陵与山区的耐张、转角、跨越和终端塔要求逐基勘测，地质均匀的直线可以间隔勘测，但应能够代表临近塔基。
从上面的实例可以看出，实际的勘测深度没有达到规程的要求。
分析还发现费用大幅度增加也经常出现在设计人员容易忽略，在图纸未仔细考虑而一笔带过的地方，如：水电、装饰、控制电缆等。
3、招投标管理1）招标时间点过度超前，建设单位承担风险加大。
由于电网项目征地等政策处理进度很难控制，建设单位为如期完成项目，通常施工招标时间点提前，造成大多数项目实际开工时间严重滞后于招标文件中规定的开工时间，如果期间一些材料价格上涨，建设单位就必须承担价格上涨的风险。
电网项目通常使用施工图招标，但招标时间一般在初步设计审查刚结束时，没有给设计单位合理的时间勘探和设计施工图，造成无详勘资料或招标图纸深度不够，招标图纸与实际的施工图存在较大的差异。
2）招标范围及内容不全，清单量差异大。
招标文件提供给投标单位的工程量清单不能涵盖项目主要分部分项工程，造成缺项，而在合同签订或实施时作为增加工作内容，此部分内容均按实结算，没有参与投标竞争，产生变更或索赔，给造价控制带来困难；部分项目招标工程量清单中给出的工程量，与实际工程量差异较大。
如很多项目招标时围墙、所内外道路、水电等均未列入招标范围或以暂定价列入。
3）招标文件编制与设计深度不能匹配。
很多企业都制定统一的招标范本，在规范施工招标行为上起到很好的作用，但是工程量清单中工作内容的描述未考虑不同项目提供的设计图纸深度。
比如：某变电所基础工程招标图纸基础埋深为2.5米，工程量清单特征描述为基础埋深2.5米，施工单位报价10元/立方米，施工图阶段调整为2.4米或2.6米，施工单位依据合同和有关规定，按照新增分部分项工程要求重新组价（一般按定额和信息价），单价调整为18元/立方米，致使原投标单价失去意义。
4）评标办法导向投标单位非理性竞争目前的评标办法过分强调低价中标，中标的低价合理性评价不足，造成施工单位恶性竞争，产生“低报价，高索赔”的现象，给工程管理造成很大难度。
5）清标工作不到位评标时，未对投标报价进行充分的比较和分析，对部分报价不合理的情况，未及时提出澄清，给施工单位恶意竞争及不平衡报价提供条件，造成竣工结算时建设单位处于被动地位。
对于一些或有措施费（如赶工措施费等），施工单位在投标书中仅说明按某项费用的比例计算，未计入投标总价，清标时未能及时发现并修正评标价。
4、工程管理方面1）变更签证把关欠严格。
设计变更与签证的界线未明确区分。
由施工单位根据现场实际情况提出的属于技术范畴的变更，本应由设计单位出具设计变更通知单的，也以现场签证代替，如地基条件的变化、地基处理方式的变更、土壤类别变化等；设计单位对设计变更控制不力，设计人员深入现场较少，很多情况下仅对施工单位提出的变更方案进行认可。
如：某项目，场地施工时发现地下存在暗塘，设计单位按施工单位测量的现场情况和提出的处理方案，发出设计变更单，要求清理后用灰土回填，石灰掺入量由施工单位和监理单位现场定，结算审计中，石灰掺入量就存在较大的分歧。
工程实施过程中以签证改变原合同的约定；对签证权限无明确规定或未按权限签署；设计变更、现场签证未附签证价格，使得签证的签署权限规定难以执行；签证不及时，有些项目未对签证单进行编号，保存不完整，竣工时只能按施工单位提供的签证进行结算，对建设单位极为不利。
2）改变物资供应方式。
在电气安装工程中，部分零星的未计价材料在招标时明确为甲供材，但现场实施时因多方原因以签证的形式改为乙方供应，价格难以控制，同时导致结算价大于中标价。
3）监理履职不到位。
监理单位在指导思想上未把造价控制作为监理单位履行监理合同的主要责职，没有很好地履行工程造价控制的职能，对现场签证把关不严，特别是土方平整、清淤、隐蔽工程的签证等，后附的现场记录不详细，无图片或附图等原始凭据作支撑。
二、改进措施1、确定合理的建设工期。
结合电网项目的特点、建设单位自身管理水平以及当地的建设环境，分析研究电网项目建设各阶段的合理工期、最短工期。
加强工程前期计划管理，科学合理、分轻重缓急编制项目投运计划。
适当增加核准批次，在条件许可的情况下，可适当将可行性研究的时间前移，为设计、施工预留合理的时间。
2、加强勘测设计和监理考核工作。
加强勘测设计的评审工作，将勘测质量和勘测成果的运用作为评审的重要内容。
加强勘测设计质量的考核，对设计变更进行分析，客观地量化勘测设计质量考评分，将考核结果作为结算勘测设计费和选择设计单位的主要依据。
将造价控制的成效作为监理费考核的重要指标，写进监理合同并严格执行。
3、规范招投标工作。
招标需求计划需经严格审核，对上报的招标资料不合要求或招标条件不成熟的的项目，要求完善招标资料或待条件成熟后再受理其招标需求计划，安排招标。
电网企业应对电网项目建设管理进行全面的研究和分析，制定统一的清单模板，涵盖输变电工程可能出现的分部分项工程，确保招标中不漏项；同时通过对已竣工工程的工程量的统计分析研究，确定合理的分部分项工程量范围，缩小量差对结算价的影响。
电网企业应根据施工招标所处的不同设计阶段（初步设计、施工图设计），同时考虑地域差异，采用不同的招标文件范本。
如在使用初步设计图纸招标时，特征值的描述应该设定为一个范围，而不是一个具体的量。
电网企业应修订招标评标办法，引导施工单位理性竞争，杜绝施工单位恶意压价，杜绝低于成本价中标的现象，减少施工环节管理强度和管理压力；统计分析以往已建成项目的造价，给出一个基本的造价区间，对其投标价在该区间范围以外的给予废标。
加强清标工作，研究科学合理的清标办法，减少投标单位不平衡报价的机会。
4、规范签证管理工作。
制定现场签证管理细则，建立标准化的签证流程，明确签证时效、签证人员、签证审批程序、签证权限等。
在招标文件或施工合同中明确：如现场签证未按权限签署，则竣工时不予结算，以借助第三方来监督建设方管理；电网企业相关管理部门应不定期对各建设单位的现场变更签证管理进行检查。
5、采用合理材料供应方式。
招标文件中明确零星材料、计划上报准确有困难的材料由乙方供应，让这些材料直接参与投标报价，以减少工过程中甲供改乙供情况的发生。
三、结束语电网项目建设环境的复杂性决定结算价与中标价必然存在一定得差异，电网企业通过加强规划、可行性研究、设计、招投标、实施等过程管理，一定能够使该差异处于可控、在控状态。
同时，电网企业作为大型国有企业通过自身依法经营和规范经营，必将促进整个招投标领域的健康发展和建筑市场的成熟、完善。
参考文献：1、中国建设工程造价管理协会《建设工程造价管理理论与实务（一）》中国计划出版社2、国家发展与改革委员会《220kV及以下架空送电线路勘测技术规程》中国电力出版社3、中国电力企业联合会《电力建设工程工期定额》中国电力出版社。
