发展战略的四种模式
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战略思维的四种模式
战略思维的四种模式包括:战略分析模式、战略规划模式、战略执行模式和战略评估模式。
1. 战略分析模式(Strategy Analysis Mode):这种模式关注的是对外部环境和内部资源的分析,以确定组织所面临的机会和挑战,并确定其核心竞争力和战略定位。
2. 战略规划模式(Strategy Planning Mode):这种模式着重于制定战略目标和计划,包括明确组织的长期目标和制定相应的战略计划,以及分配资源并制定实施战略的具体步骤。
3. 战略执行模式(Strategy Execution Mode):这种模式注重的是如何将战略目标和计划落实到实际行动中去,包括制定具体的行动计划、分配任务和资源、组织团队和监督执行进展。
4. 战略评估模式(Strategy Evaluation Mode):这种模式关注的是对实施战略过程中的成果和效果进行评估和反馈,包括对战略目标的达成程度进行评估,以及对战略执行过程中出现的问题和调整进行反馈和改进。
企业人力资源发展战略模式有哪几种?如何根据外部环境和内部能力进行战略模式选择?企业人力资源发展战略有四种模式,分别是:扭转型战略、进攻性战略、防御性战略和多样型战略。
企业人力资源受到多因素的制约和影响,再定企业人力资源战略规划时,需要从企业战略的基本概念体系(信念、远景、任务、目标、策略)出发,对企业人力资源环境进行总体的分析研究。
(一)、人力资源外部环境分析企业人力资源外部环境分析的目的是:全面的了解和掌握外部环境的状况及其变化的总趋势,并揭示企业在未来发展中可能遇到的机会(发展的机遇)和威胁(面临的风险)。
分析的内容包括:○1社会环境分析,主要是对社会经济、政治、科技、文化、教育等方面发展状况和总趋势的分析;○2劳动是市场环境的分析,包括对劳动力市场四大支持系统的分析(就业与失业保险体系、劳动力的培训开发体系、中介服务体系和相关法律法规体系;○3对劳动力市场功能的分析,如劳动力市场覆盖率、流动率以及劳动力流动的结构分析,各类专门人才供给分析,劳动力价位变动情况的分析;○4通过劳动力市场进入本企业的各类劳动力供给来源的分析(地域特点、员工素质状况、流动率和稳定性等)。
劳动力市场的这些变数将会对企业产生何种有利于不利的影响;劳动人事法律法规和政策的环境分析,各种法律法规对企业产生何种影响,利弊得失如何;产业结构调整与变化对本企业人力资源供给与需求的影响分析,对本企业将产生何种影响,企业的优势和劣势是什么;同行业的各类劳动力供给与需求的分析,本企业与同业在人才市场的竞争中具有何种优势与劣势;竞争对手的分析,掌握竞争对手的相关情况,竞争对手采用何种策略吸引和留住人才,其企业文化与人力资源策略的分析、人力资源管理具体模式的分析等。
(二)、人力资源内部能力分析企业人力资源内部能力分析,是从企业人力资源的现状出发,通过全面深入的分析,了解并掌握企业在未来发展中的优势与劣势,为人力资源战略的确定提供依据。
通过对人力资源内部能力的客观的全面分析,将有利于企业针对人力资源现存的问题,有效地克服各种妨碍企业战略目标实现的缺点或缺陷,并就如何继续保持和增强企业人力资源的竞争优势,做出正确的决策。
企业发展型战略的基本类型
企业发展型战略是企业在现有基础上向更高层次发展的战略,其基本类型包括以下几种:
1. 集中化战略:企业选择特定的市场或产品领域,集中资源进行深耕和发展,以获得更高的市场份额和竞争优势。
2. 一体化战略:企业通过收购、合并、联盟等方式,将产业链上下游的企业整合到一起,实现协同发展和成本优势。
3. 多元化战略:企业在不同的产品、市场或产业领域进行投资和发展,以降低经营风险和实现多元化收益。
4. 国际化战略:企业通过拓展海外市场、跨国投资等方式,实现全球化发展和资源优化配置。
5. 创新战略:企业通过技术创新、产品创新、服务创新等方式,提高企业的核心竞争力和市场竞争力。
这些战略类型并不是相互独立的,企业可以根据自身的情况和发展需要,选择其中一种或多种战略进行组合和实施。
同时,企业在实施发展型战略时,需要考虑市场环境、竞争状况、企业资源和能力等因素,制定合理的战略规划和实施方案,以确保战略的有效性和可持续性。
发展战略的分类
发展战略的类型包括一体化战略、密集型战略和多元化战略。
一体化战略是指企业对具有优势和增长潜力的产品或业务,沿其经营链条的纵向或横向延展业务的深度和广度,扩大经营规模,实现企业成长的战略。
一体化战略按照产品或业务拓展的方向可以分为纵向一体化战略和横向一体化战略。
企业的战略类型包括:发展型战略、稳定型战略、收缩型战略、并购战略、成本领先战略、差异化战略和集中化战略。
发展型战略包括一体化战略、多元化战略、密集型成长战略。
一体化战略包括纵向一体化战略和横向一体化战略。
以面向用户为前向,获得对经销商或者零售商的所有权或对其加强控制,称为前向一体化。
获得对供应商的所有权或对其加强控制,称为后向一体化。
横向一体化可以通过以下途径实现:购买、合并、联合。
密集型成长战略,也称为加强型成长战略,包括三种类型:市场渗透战略、市场开发战略和产品开发战略。
稳定型战略,也称为防御型战略、维持型战略,包括四种类型:暂停战略、无变化战略、维持利润战略,谨慎前进战略。
第1篇一、引言在竞争激烈的市场环境中,企业要想实现可持续发展,必须制定科学、合理的发展战略。
本文将从四个方面阐述公司发展的四大基础战略,即:市场战略、产品战略、人才战略和财务战略。
这四大战略相互关联、相互支撑,共同构成了企业发展的基石。
二、市场战略1. 市场定位市场定位是企业发展的首要任务,明确市场定位有助于企业集中资源,发挥优势。
具体包括以下几个方面:(1)目标市场选择:根据企业自身资源和市场环境,选择具有发展潜力的目标市场。
如:细分市场、区域市场、行业市场等。
(2)市场细分:对目标市场进行细分,针对不同细分市场的需求特点,制定差异化的市场策略。
(3)市场定位:在目标市场中,根据竞争对手和自身优势,确定企业的市场定位,如:领导型、挑战型、跟随型等。
2. 市场拓展市场拓展是企业实现规模效应、提升市场占有率的关键。
以下是一些市场拓展策略:(1)拓展新市场:寻找具有发展潜力的新市场,如:国际市场、区域市场等。
(2)扩大市场份额:通过提高产品质量、优化服务、加强品牌建设等方式,提高市场份额。
(3)市场渗透:在现有市场基础上,进一步挖掘潜在客户,提高产品销售。
3. 市场竞争市场竞争是企业发展的永恒主题。
以下是一些应对市场竞争的策略:(1)差异化竞争:通过技术创新、产品创新、服务创新等方式,形成差异化竞争优势。
(2)价格竞争:根据市场需求和成本控制,制定合理的价格策略。
(3)合作竞争:与其他企业建立战略合作关系,实现资源共享、优势互补。
三、产品战略1. 产品规划产品规划是企业产品发展的基础,包括以下内容:(1)产品线规划:根据市场需求和自身优势,确定企业产品线结构。
(2)产品组合规划:优化产品组合,提高产品线竞争力。
(3)产品生命周期管理:关注产品生命周期各个阶段,及时调整产品策略。
2. 产品创新产品创新是企业持续发展的动力。
以下是一些产品创新策略:(1)技术创新:加大研发投入,推动产品技术创新。
(2)设计创新:关注用户需求,优化产品设计。
发展战略的基本类型在现代商业环境下,企业为了实现其长期目标,需要制定合适的发展战略。
发展战略指的是企业为了应对内外部环境变化,并实现组织目标而采取的一系列决策和行动计划的总称。
本文将对发展战略的基本类型进行简述,包括竞争优势、市场扩张、产品创新和多元化发展四个方面。
竞争优势竞争优势是指企业拥有比竞争对手更高的效率、更低的成本或者更好的产品或服务等特点能够在市场上获得相对优势的能力。
竞争优势可以通过不同的方式实现,如低成本策略、差异化战略等。
低成本策略是指企业通过降低生产成本、提高生产效率等手段,以低价格吸引顾客。
这种策略适用于规模经济较强的行业,如制造业、物流等。
企业可以通过与供应商谈判降低采购成本,改善生产工艺降低生产成本,以及提高员工的生产效率等方式实现低成本策略。
差异化战略是指企业通过在产品、技术、服务等方面与竞争对手进行差异化,以提供独特的价值给顾客,从而获得竞争优势。
例如,苹果公司通过独特的设计、高品质的产品和良好的用户体验,使其产品在市场上与竞争对手区分开来。
差异化战略需要企业具备创新能力和市场洞察力,以适应和引领市场变化。
市场扩张市场扩张是指企业通过进入新的市场,开拓新的客户群体来实现增长。
市场扩张可以通过多种方式实现,如推广渠道、开拓国际市场、收购合并等。
推广渠道是常用的市场扩张方式之一,企业通过与分销商合作,增加产品的市场渗透率。
例如,在中国,很多企业通过与电商平台合作,将产品推向更多的消费者。
推广渠道需要企业有良好的合作伙伴关系,并具备市场营销的能力,以保持市场份额。
开拓国际市场是另一种常见的市场扩张方式,企业可以通过出口、投资和合作等方式进入新的国际市场。
开拓国际市场需要企业了解不同国家的市场环境和消费者需求,同时还需要解决跨国运营的问题,如物流、支付等。
收购合并是一种快速扩张市场的方式,企业可以通过收购竞争对手或相关产业的企业,实现市场份额的快速增长。
收购合并需要企业具备充足的资金和管理能力,同时也需要合理评估目标企业的价值和风险,以避免扩张出现问题。
企业发展战略模式1. 背景企业发展是一个复杂而又长远的过程。
每个企业都需要寻求适合自己的发展路径,从而不断壮大自己的规模,提升竞争力。
在发展中,企业需要面对众多的挑战,因此,制定合适的发展战略模式非常重要。
2. “短线”发展模式“短线”发展模式是指企业通过快速扩张规模,迅速实现利润增长的模式。
利用资本和人力资源,尽可能快地扩张规模和市场份额,并通过快速回报来回补投资成本和获得投资者、股东的回报。
这种模式会让企业面临高度的风险,并可能削弱企业的长远发展潜力。
3. “稳健”发展模式“稳健”发展模式是指企业通过对自身核心竞争力的发掘和培养,提升品牌价值和服务水平,并以经营质量、客户满意度等指标为导向,逐步巩固市场地位。
这种模式相对稳定,有利于企业长远发展,但相对于“短线”模式,发展速度较慢。
4. “扶持”发展模式“扶持”发展模式是指企业通过与政府或其他组织合作,利用外部资源和政策优惠,实现快速扩张规模。
这种模式需要企业具备相对强大的资源和关系,而且会存在政策风险。
但若能善加利用合作伙伴的资源和政策优势,企业发展的速度和效果将非常显著。
5. “专注”发展模式“专注”发展模式是指企业通过将业务专注于某一领域,在其中发挥自身特长和优势,并依靠深耕市场,实现快速壮大。
这种模式需要企业具备深刻的市场洞察力和专业知识,同时也需要拥有相对独特的核心竞争力。
这种模式的优点是能够迅速占据市场领先地位,但风险也相对较高,因为企业的发展空间可能受到限制。
6. “创新”发展模式“创新”发展模式是指企业通过对市场需求的深刻理解,并通过创新产品、服务等手段,突破传统的经营模式和思维模式,开辟新的市场空间。
这种模式需要企业具备较强的研发能力和创新意识,同时也需要敏锐的市场洞察力。
这种模式的优点是能够带来长期的重要竞争优势,但同样也需要承担较高的风险和不确定性。
7. 总结不同的企业在制定发展战略模式时,需要根据各自的实际情况和发展目标,选取适合自己的模式。
制定企业战略的四种方法一、SWOT分析法SWOT分析法是最常用的企业战略制定方法之一、这种方法通过评估企业内部的优势(Strengths)和劣势(Weaknesses),以及外部环境中的机会(Opportunities)和威胁(Threats),帮助企业确定应对未来挑战和抓住机会的战略方向。
首先,企业需要分析自身的优势和劣势,并找出这些因素对其业务的影响。
对于优势,企业可以将其作为市场定位和竞争优势的依据,寻找新的机会。
对于劣势,企业需要采取措施来改进或弥补,并避免陷入威胁中。
其次,企业应该了解外部环境中的机会和威胁。
机会可以包括新兴市场、技术变革或法律政策变化等方面的变化。
企业应该利用这些机会来扩大业务或进入新的市场。
威胁可以包括竞争加剧、新的市场进入者或经济下滑等方面的因素。
企业需要采取措施来应对这些威胁,保持竞争优势。
通过SWOT分析,企业可以确定适合自身条件和目标的战略方向。
例如,根据企业的优势和外部机会,企业可以选择市场扩张战略或创新战略。
根据企业的劣势和外部威胁,企业可以选择市场巩固战略或合作战略。
二、五力模型分析法五力模型分析法是由波特提出的一种企业战略制定方法。
该模型通过分析行业内的竞争力量,帮助企业确定其竞争优势和改进空间。
五力模型分析包括以下五个方面:1.行业内竞争对手的竞争程度:分析竞争对手的数量、规模、市场份额和竞争策略,以确定自身在行业中的竞争地位。
2.潜在进入者的威胁:分析潜在竞争对手的进入障碍和市场准入条件,以预测行业内竞争格局的变化。
3.替代品的威胁:分析替代品或替代技术的出现,对企业的产品或服务可能造成的影响。
4.供应商的议价能力:分析供应商对企业的产品或服务的供应能力和议价能力,以确定企业的成本和供应稳定性。
5.客户的议价能力:分析客户对企业产品或服务的需求和价格敏感度,以确定企业的定价策略和市场定位。
通过分析这五个方面,企业可以确定其竞争优势和改进空间。
企业可以采取相应的战略来应对激烈的竞争,例如提供差异化产品、降低成本或与供应商和客户建立长期合作关系。
国家发展战略的四种模式2011年09月01日 10:48来源:财新《中国改革》作者:布莱恩·列维本文提出发展战略的四种模式,旨在通过展示治理与增长之间的相互关系,为决策者提供广泛而多样的可行性战略选择,并阐明这些选择的空间如何被一国独特的路径依赖所限定在低收入低增长的后发国家,改革者面临的挑战不是制定最优经济政策,而是以更广阔的视角考虑经济和政治之间的相互作用及动态变化,找到切入点,启动量变到质变的良性循环。
就此而言,主要存在下述四种模式。
模式一:国家能力建设图1这一发展模式隐含的切入点是通过国家能力建设来改变国家功能失调的状况,使之成为高效国家。
图1描绘了国家能力建设通过什么方式启动良性的发展循环。
第一步是投资于国家能力建设;第二步是将新建设的国家能力用于促进经济增长。
这一作用可以通过以下三个相互补充的渠道来实现。
渠道2a强调国家表现的改善与经济表现之间的直接联系。
更好的政策、更有效的基础设施、更有效地处理事务的官僚体制、透明的参与式服务供给,所有这些都有助于培育更好的投资环境,从而促进经济增长。
虽然政策可以相当快地改变,但是,基础设施和官僚体制的改善需要时间,几乎没有“速胜”的可能性。
渠道2b强调,被人们认为有政治意愿开展国家能力建设的领导层的出现,会产生预期驱动效应。
甚至在公共部门的表现得到实际提升之前,私人投资者就会认为经济的生产潜力是可信的。
获得可信性本身有时足以带来新的经济活动和增长加速,一个常见方式是迅速采取意义深远的“大笔一挥”式经济改革。
渠道2c显示,政治领导人可以坚持一个更广泛的“公平”承诺,也即让人们广泛共享增长收益的包容性增长,使国家能力建设与可信性渠道相互促进。
只要公民相信这一承诺,国家的合法性和稳定性都可以得到加强,这将更显著地推动投资环境的改善。
需要注意的是,上述渠道并没有涉及政治制度。
只要由国家能力建设引领的发展顺序能够带来政治制度的变革,这就是一条长期的间接路线,其中社会变迁(通过参与式服务提供、财富创造以及中产阶级的兴起)会产生新的压力,要求建设管理精英之间——既包括企业之间的,又包括企业和国家之间的——冲突的法治,实施更广泛的政治改革。
列出发展战略的种类发展战略是指企业为了实现长期发展目标而采取的行动方案和决策。
在商业竞争激烈的环境中,制定合适的发展战略对于企业的成功至关重要。
下面将介绍几种常见的发展战略。
1. 市场渗透战略市场渗透战略是指企业通过提高现有产品在现有市场中的销售量来实现增长。
这可以通过广告宣传、促销活动、价格调整等手段来实现。
市场渗透战略适用于企业在当前市场中仍有增长空间的情况下,通过提高市场份额来实现增长。
2. 市场开发战略市场开发战略是指企业通过开发新的市场来实现增长。
这可以通过进入新的地理市场、拓展新的客户群体、开发新的销售渠道等方式来实现。
市场开发战略适用于企业在现有产品和技术的基础上,寻找新的增长机会。
3. 产品开发战略产品开发战略是指企业通过开发新的产品来实现增长。
这可以通过改进现有产品、推出新的产品系列、引入新的技术等方式来实现。
产品开发战略适用于企业在现有市场中,通过提供更好的产品来满足消费者需求。
4. 多元化战略多元化战略是指企业通过进入新的业务领域来实现增长。
这可以通过收购、合并、建立合作关系等方式来实现。
多元化战略适用于企业在现有市场中增长空间有限的情况下,寻找新的增长机会。
5. 成本领先战略成本领先战略是指企业通过降低生产成本来实现竞争优势。
这可以通过提高生产效率、采购优势、规模经济等方式来实现。
成本领先战略适用于企业在价格竞争激烈的市场中,通过降低成本来获取更高的利润率。
6. 差异化战略差异化战略是指企业通过提供独特的产品或服务来实现竞争优势。
这可以通过品牌建设、创新产品设计、提供个性化的客户体验等方式来实现。
差异化战略适用于企业在市场中有明显差异化需求的情况下,通过满足消费者的特殊需求来获取竞争优势。
7. 合作战略合作战略是指企业通过与其他企业合作来实现共同的利益。
这可以通过建立战略联盟、合作研发、共享资源等方式来实现。
合作战略适用于企业在面临共同的挑战或机遇时,通过合作来实现互惠互利的结果。
发展战略的四种模式文: 布莱恩【大中小】2011-09-02 09:12:19评论:0条本文提出发展战略的四种模式,旨在通过展示治理与增长之间的相互关系,为决策者提供广泛而多样的可行性战略选择,并阐明这些选择的空间如何被一国独特的路径依赖所限定在低收入低增长的后发国家,改革者面临的挑战不是制定最优经济政策,而是以更广阔的视角考虑经济和政治之间的相互作用及动态变化,找到切入点,启动量变到质变的良性循环。
就此而言,主要存在下述四种模式。
模式一:国家能力建设图1这一发展模式隐含的切入点是通过国家能力建设来改变国家功能失调的状况,使之成为高效国家。
图1描绘了国家能力建设通过什么方式启动良性的发展循环。
第一步是投资于国家能力建设;第二步是将新建设的国家能力用于促进经济增长。
这一作用可以通过以下三个相互补充的渠道来实现。
渠道2a强调国家表现的改善与经济表现之间的直接联系。
更好的政策、更有效的基础设施、更有效地处理事务的官僚体制、透明的参与式服务供给,所有这些都有助于培育更好的投资环境,从而促进经济增长。
虽然政策可以相当快地改变,但是,基础设施和官僚体制的改善需要时间,几乎没有“速胜”的可能性。
渠道2b强调,被人们认为有政治意愿开展国家能力建设的领导层的出现,会产生预期驱动效应。
甚至在公共部门的表现得到实际提升之前,私人投资者就会认为经济的生产潜力是可信的。
获得可信性本身有时足以带来新的经济活动和增长加速,一个常见方式是迅速采取意义深远的“大笔一挥”式经济改革。
渠道2c显示,政治领导人可以坚持一个更广泛的“公平”承诺,也即让人们广泛共享增长收益的包容性增长,使国家能力建设与可信性渠道相互促进。
只要公民相信这一承诺,国家的合法性和稳定性都可以得到加强,这将更显著地推动投资环境的改善。
需要注意的是,上述渠道并没有涉及政治制度。
只要由国家能力建设引领的发展顺序能够带来政治制度的变革,这就是一条长期的间接路线,其中社会变迁(通过参与式服务提供、财富创造以及中产阶级的兴起)会产生新的压力,要求建设管理精英之间——既包括企业之间的,又包括企业和国家之间的——冲突的法治,实施更广泛的政治改革。
在图1中以虚线表示的渠道3阐明了这种长期的动态变化过程。
上述顺序是一种“发展型国家”的顺序。
在过去50年中,不少国家自诩为有抱负的“发展型国家”。
它是解释东亚发展的主流模型,也是很多拉美国家(包括巴西和墨西哥)在20世纪80年代之前的目标。
在20世纪的大部分时间里,前中央计划经济其实就是失败的“发展型国家”的一个变种。
即使是在今天,中央计划经济已经崩溃,国际经济和政治环境同先前的东亚兴起时已经大为不同,在低收入国家中,仍然不乏这类雄心勃勃的“发展型国家”。
非洲的埃塞俄比亚、卢旺达和乌干达,中亚的阿塞拜疆,以及东南亚的越南都是这样的例子。
一些“发展型国家”取得了举世瞩目的成功,韩国是一个经典案例。
其发展是由奉行干预主义且有强大能力的国家领导的,实施积极的产业政策,来推动经济增长。
虽然韩国在加速发展之前都是在威权统治之下,但是,“公平”提供了合法性基础。
土地改革确保了农村地区的平等;增长是以劳动密集型出口为导向的,从而创造了就业;教育部门的大量公共投资为所有人提供了机会。
同时,包容性增长启动了深刻的社会变革,促进了中产阶级的出现以及民主转型。
然而,持续的成功更多地依然是例外而非规律。
对于以国家能力建设为基础的发展战略来说,有两组告诫看起来尤其重要。
第一个告诫是,在新政治领导人执政的前期,很难去分辨表面上的“发展主义”承诺和相关的国家能力建设是不是真的,抑或只是为了巧妙地掩盖迁延不愈的腐败和世袭制模式。
第二种告诫涉及向更多元化的政治制度转变(图1的渠道3)。
如图1所示,“发展型国家”通常首先关注与经济和官僚体制改革,而忽略政治制度改革。
韩国的民主转型为我们提供了政治制度改革成功的案例,但是,其他一些轨迹也可能会出现。
例如,新加坡通常也像韩国一样被列为东亚成功的代表,然而,与韩国不同,虽然新加坡有雄厚的经济实力,但并没有表现出向民主转型的迹象。
模式二:变革型治理图2这种模式以政治变革作为发展的切入点,力求强化法治,建立国家领导人选举的民主机制。
图2说明了政治制度变革可能通过三个不同的渠道引发良性的发展循环。
第一个渠道(图2中的步骤2ai和步骤2aii)包含了政治制度变革对公信力与合法性的直接影响。
这一变革包含了向政治民主的转型,或是法治的增强,或者两者兼有。
这两个方面的努力,都是希望制度变革可以加强一国领导人的责任,减少武断、随意的行为,进而改变预期并启动增长。
连接政治制度与增长的第二个渠道是国家能力(步骤2bi 和渠道3)。
政治变革有可能从根本上改善国家能力建设的激励与方式。
随着领导人从追逐私利转向更负责任并以公共利益为中心,他们更有可能投资于国家能力建设,并将此来改进发展表现,此时,激励的改善就会发生。
国家能力建设的方式之所以得以改进,是因为更强的问责制和规则约束不仅是政治变革的主要预期结果,而且是公共官僚体制良好运行的一个重要的前提条件。
连接政治变革与增长的第三个渠道是公民社会的发展(步骤2ci和渠道4)。
政治制度变革和公民社会的发展有很强的相互补充关系。
由于很多公民过去一直不信任国家权威,在极端的情况下甚至会公然抵抗,因此公民和国家关系的改变以及一系列公民社会制度的出现可以强化国家机构的合法性,进而改善投资者的信心,并促进经济增长。
由于渠道2bi和渠道2ci(以及法治的增强)只在长期内影响增长,所以在图中以虚线表示。
这一模式涵盖了三组国家。
第一组是新近加入或者在不远的未来有望加入欧盟的后社会主义国家。
至少从三个方面来说,加入欧盟是一种强有力的改革引擎。
第一,加入欧盟带来的好处为变革提供了强有力的激励。
第二,欧盟共同体和相关的政治预期提供了一个清晰明确的可供正式加入欧盟国家效仿的制度模式。
第三,加入欧盟为这些国家提供了一种有效的机制,来可信地表明它们将继续改革的方向和承诺。
第二组国家分布在拉丁美洲。
在20世纪60年代军事政权统治期间,拉美民主曾经遭受巨大的挫折。
然而,整个拉美地区都在20世纪90年代前期恢复了民主,而且民主质量稳定提高。
这不仅体现在整个拉丁美洲过去30年间投票率的上升上,也体现在一些质的变化上,例如,将权力授予较低的政治层级,给予公民更大的发言权和参与权。
巴西、哥伦比亚、秘鲁、委内瑞拉和玻利维亚都是近年来经历了分权化进程的国家。
低层政府中更大的公民参与权在很多情况下提高了治理的质量。
例如,玻利维亚1994年的《民众参与法》使公共资源的再分配更有利于穷人。
在哥伦比亚,直接选举出来的具有更多市政自治权的市长积极推行了一系列控制抢劫与毒品的创新型项目。
在巴西,通过诸如阿雷格里港的参与式预算等创新项目,传统的庇护政治得到了控制,巴西选民已经习惯于用投票箱惩罚那些将不合理比例的税收用于公共部门就业而不是服务或投资的市长或州长。
第三组是在20世纪90年代初期实施民主化改革的40个撒哈拉以南非洲国家。
非洲国家的民主转型同东欧一样全面而迅速。
南非的经验表明,即使没有欧盟之锚,民主化依然可以通过图2中描述的各种渠道而为进一步的发展提供支持。
另一方面,预期的改变(步骤2ai→步骤2aii)要比很多人所设想的慢很多。
南非从种族隔离转向民主的多数制规则,的确增强了合法性,这部分是因为南非的政治变革迅速导致了公共支出模式从根本上转向有利于大多数穷人。
但是,直到南非在种族隔离废除后实施了长达六年的发展中世界中最好的宏观经济政策后,市场才克服了对不稳定的恐惧,南非的信用评级也因此上升。
20世纪90年代后期,经济缓慢整张,到2007年时略高于5%。
政治变革对国家能力的影响(2ai→2bi→3)不是那么明显。
南非向民主的迈进创造了以全新的视角调动公共部门积极性的机会。
但是,它同样要求官僚体制从白色特权的捍卫者转变成一个国家浑然一体的公共部门。
然而,托马斯·卡罗瑟斯(Thomas Carothers)认为,南非民主化进程支持发展的经验只是一个特例。
他注意到,在经历20世纪90年代早期的非洲民主化浪潮之后,布基纳法索、喀麦隆、赤道几内亚、加蓬、毛里塔尼亚和坦桑尼亚等一党执政的国家推行了自由化,但政治开放相当有限;在其他国家(如赞比亚),新政权最后也变成了一党执政的结构。
这些国家拥有有限的但真实的政治空间,一些反对群体可以提出质疑,还有民主所需的几乎所有的基本制度形式。
然而,一个政治群体主导了整个系统,几乎扼杀了权力更迭的可能性。
国家的主要资产逐渐沦为直接服务于统治政党;司法机关通常胆小怕事;公民除了投票之外,几乎没有其他重要的政治参与权。
与此相对,拉丁美洲和后社会主义国家则容易出现如下情况:政权可以在真正不同的群体之间更迭,但是,民主依然是肤浅的、困难重重的。
除了选举之外,政治参与几乎没有得到扩展。
所有主要政党的政治精英都被认为是腐败的、追逐私利的和无效率的。
政权的更迭似乎只是将国家从不幸的一端推向不幸的另一端。
模式三:刚刚足够的治理图3这一模式意味着通过渐进的制度改革维持增长,不是提前预测并处理掉所有可能出现的制度约束,而是集中于当具体的能力和制度约束阻碍经济增长时加以处理。
图3中的步骤2i-2iii描述了一个“刚刚足够的治理”的发展战略“良性循环”是怎样逐渐演变的。
这些步骤是以虚线表示的,表示在“刚刚足够的治理”的战略中,可持续增长依然是其主要目标。
然而,随着增长的持续,可能会出现使扩张受挫的制度约束,或者是基础设施和重要公共服务提供乏力,或者是由于公共官员面对逐渐增强的权力寻租而导致腐败增加,或者是公民对政府不关心他们日常问题的不满情绪的增加而导致社会疏离感增强,抑或是需要有更高水平的法律和制度来支持更为复杂的经济增长。
可持续增长因而变成一种“冒险的行动”:持续的危机管理,在功能失常的环境下无休止地收拾烂摊子,但是,依然通过持续的动态化试图突破现实。
应该注意,“刚刚足够的治理”不应被看作为一个相对无痛的发展战略。
并不是所有“硬约束”都可以通过渐进的措施清除掉。
此外,随着增长的持续,社会发生了深刻的变化:出现了新的压力和机遇。
在这些方面,图1和图3指出的渠道3可能会成为主要的渠道:为政治制度的“突变”创造条件。
孟加拉国是这一模式的典型范例。
自20世纪70年代初期国家独立之后的30年间,孟加拉国人均收入翻了一番还多;贫困率从70%下降为40%;儿童免疫接种率从几乎为零上升为接近80%;预期寿命从45岁上升为63岁。
然而,孟加拉国一直位居世界上最腐败的国家之列,其他治理指标排名也很差。
其发展的关键原因在于一系列“适当”的改善:良好的宏观经济管理,有针对性的贸易政策改革提供了适度的开放度,使得服装出口部门发展起来(以及在其他特定部门有利于发展的类似的针对性政策),再加上成熟的非政府机构在公共服务提供过程中所起的不同寻常的作用。