第十四章 税收归宿(1):基本分析
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经济学名词解释税收归宿
税收归宿,也称为税负归宿,它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。
税收的运动结果有三种情况:一是纳税人将所缴纳的税款,通过转嫁使税负最终落在负税人身上;二是税负无法转嫁而由纳税人自己承担;三是转嫁一部分,纳税人自己承担一部分。
不管出现何种情形,税负总是要由一定的人来承担,归着于一定的人身上。
在现实经济过程中,税负转嫁往往不是一次转嫁给消费者,而是通过多次转嫁,最终落在消费者头上,此时税收的归宿就是消费者。
对于那些不能转嫁的税收,其纳税人就是该税的直接承担者。
前一种称为间接归宿,后一种称为直接归宿。
税收归宿与税负转嫁的实质,都是研究税收负担的再分配问题。
两者不同的是,税负转嫁主要研究的是税收负担再分配的过程,税收归宿主要研究的是税收负担再分配的结果。
第十四章宏观经济政策一、思考题1.论述财政政策的内容与运用,谈谈你的认识。
2.怎样运用货币政策来影响宏观经济活动水平,中央银行在金融以及宏观经济中的作用如何?3.收入政策和人力政策的理论依据与内容,对分析与解决我国改革中出现的“下岗”问题有何参考价值?4.试论经济政策手段的特征与经济政策目标实现的关系;政策手段怎样配合运用,政策目标如何匹配协调?5.谈谈对西方宏观经济政策的认识与评价。
二、计算题假定货币需求为L=0.2Y,货币供给为M=200,消费C=90+0.8Y d,税收T=50 ,投资I=140-5r,政府支出G=50,求:(1)均衡收入、利率和投资;(2)若其他情况不变,政府支出G增加20,那么收入、利率和投资有什么变化?参考答案:一、思考题1.答:西方国家政府的作用都直接与财政联系在一起,财政体系包括政府收入体系和政府支出体系。
政府支出包括各级政府的支出,政府支出的内容主要有:社会福利支出、退伍军人的福利支出、国家防务和安全支出、债务利息支出、教育和职业训练支出、公共卫生和保健支出、科学技术研究费用、交通、公路、机场、港口和住宅的支出、自然资源和环境保护的支出、国际交往与国际事务的支出。
政府支出通过政府购买和政府转移支付两种方式进行。
政府购买商品与劳务以维持政府正常活动,如购买军需品、警察装备用品、机关办公用品及支付政府雇员报酬等项费用。
政府转移支付是政府对社会福利保险、失业补助、农业补贴和救济金等方面的支出。
在政府收入中占据最重要地位的是税收。
现在,发达的资本主义国家里,税收在国民生产总值中经常占20%以上,甚至高达50%以上。
西方经济学关心税收的转嫁和归宿问题。
税收转嫁是指原纳税人把税收负担转给别人承担,税收归宿是指税收最终由谁来真正负担。
直接税不能转嫁,间接税能部分地以至全部转嫁。
直接税的归宿是纳税人,间接税的归宿不是纳税人,而是最不能转嫁的人。
原纳税人转嫁纳税负担可分为:向前转嫁是作为买者的纳税人将税收负担转嫁给卖方;向后转嫁是作为卖者的纳税人将税收负担转嫁给买者。