2017届高三政治二轮复习专题五
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政治生活部分专题五我国的公民和政府第1课时学生自主学习一、落实主干知识1．人民民主专政我国是人民民主专政的社会主义国家。
人民民主专政的本质是人民当家作主。
人民民主具有广泛性和真实性（人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障，人民能够自己管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现；国家尊重和保障人权）。
2．我国公民的政治权利和政治性义务我国宪法规定公民享有的政治权利主要有：（1）选举权和被选举权。
这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
（2）政治自由。
包括包括言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。
这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
国家一方面保障公民真正享有和行使政治自由，但自由必须受法律的约束，这种自由是相对的。
世界上从来就没有绝对的自由。
（3）监督权。
包括：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。
宪法规定公民必须履行的政治性义务主要有：（1）维护国家统一和民族团结。
（2）遵守宪法和法律。
（3）维护国家安全、荣誉和利益。
（4）服兵役和参加民兵组织。
3．公民参与政治生活的基本原则（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。
（2）坚持权利与义务统一原则。
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
4．公民参与民主决策的主要方式和重大意义公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策反映最广大人民根本利益的重要保证。
公民直接参与民主决策的主要方式：（1）社情民意反映制度；（2）专家咨询制度；（3）重大事项社会公示制度；（4）社会听证制度。
公民直接参与民主决策的意义：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
它有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有助于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
5．发展基层民主的意义发展基层民主，保障人民享有更多理切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
6．农村村民自治与城市居民自治在农村，村民委员会，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，是村民民主管理村务的机构。
在城市，居民委员会，是居民自我管理，自我教育、自我服务的基层自治组织。
他们在维护居民合法权益；管理居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥着重要作用。
实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
7．公民的民主监督在我国，公民可以通过形式，对一切国家机关和国家工作人员进行民主监督。
进行民主监督的方式主要包括：（1）信访举报制度；（2）人大代表联系群众制度；（3）舆论监督制度；此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权提供更多、更有效的途径。
公民要负责任地行使民主监督权利，一要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；二要负责任地实行民主监督，依法行使自己的权力，坚持实事求是的原则，不能以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，不得干扰公务活动。
8．公民有序地进行参与政治公民有序参与政治必须做到：（1）遵循法律、规则、程序；（2）依法行使政治权利、履行政治性义务；（3）正确处理权利和义务的关系。
9．我国政府的性质和主要职能我国政府是人民的政府，是国家的行政机关，是国家权利机关的执行机关。
我国政府的主要职能有：（1）保障人民民主和维护国家长治久安职能。
（2）组织社会主义经济建设职能。
（3）组织社会主义文化建设职能。
（4）提供社会公共服务职能。
10．我国政府的作用和责任。
我国政府是便民利民的政府，（1）人们的社会生活受到政府的管理；（2）人们享受着政府提供的公共服务。
为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是各级政府机关及其公职人员的行为准则，是政府工作的基本原则。
政府坚持对人民负责，必须做到：（1）坚持为人民服务的工作态度；（2）树立求真务实的工作作风；（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
政府为公民的求助或投诉提供多种途径，如行政裁决、行政复议、行政诉讼等。
公民学会向政府求助或投诉有助于解决自己的困难，维护自身合法权益，也有助于政府不断改进工作。
11．政府坚持依法行政依法行政是指，政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
政府依法行政，（1）有利于保障人民群众的权力和自由；（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的威信；（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
12．政府行使权力要接受监督政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益，就必须对政府权力进行制约和监督。
权力是把双刃剑。
既可造福人民，也可贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。
因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民谋利益。
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督，（1）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（2）才能防止滥用职权，保证清正廉洁；才能更好合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；（3）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。
有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
这个机制，（1）靠民主：切实保障广大人民知情权、参与权、监督权，鼓励公民参与对政府权力的监督。
（2）靠法制：发挥人民民主对权力的制约和监督，这才是最好、最有效的监督。
加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
我国行政监督体系包括：（1）行政系统外部监督：国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督；中国共产党（纪检）的监督；人民政协的监督；社会和公民的监督；司法机关的监督。
（2）行政系统内部监督：上级政府部门、法制部门、监察部门、经济审计等部门的监督等。
13．有威信的政府政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受，这是区别有威信与无威信政府的标志。
在我国，政府威信是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德现象等树立起来的。
二、自主完成“二轮专题突破”的有关练习并提出相应的问题教师整理学生提出的问题，对普遍性问题集中进行讲解（根据问题的多少安排0.5~1个课时）。
第2课时共建知识体系一、单元知识体系PPT呈现二、主干知识体系围绕主干知识，打通与模块内容或跨模块之间的内在联系，构建知识体系。
1．我国公民的政治权利（1）依据：人民民主专政的国家性质，人民当家作主的主人地位。
（2）内容：选举权和被选举权、政治自由、监督权（在政治生活中主要表现在：公民享有知情权、参与权、表述权、监督权）。
（3）体现：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督（公民参与政治生活的主要表现——参与遵循的基本原则；具体的参与方式）。
（4）保障：我国的民主政治制度（人民代表大会制度是根本制度，中国共产党领导的钩沉合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基本民主制度是基本制度）、依法治国的基本方略。
（5）要求：有序的政治参与（公民的政治性义务、权利和义务相统一、宪法法律的规定、党的领导）。
图示如下：2．为人民服务的政府（1）性质和职能（人民性和行政性）（2）作用和原则（强调政府的人民性）（3）活动和法律（强调政府权力和活动的合法性）（4）权力和监督（强调政府权力受制约）（5）政府和公民（强调政府职能与群众切身利益息息相关）图示如下：三、重点关注的几个问题1．人民民主的真实性2．公民参与政治生活的三原则3．公民参与民主决策、民主监督4．政府的基本知识5．对政府权力的监督四、经典练习（2009年安徽文综卷第38题）38．网络已经渗透到当今社会生活的方方面面。
某中学高--(2)班的同学以“网络与生活”为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息：请你参与探究并回答下列问题。
(1)同学们就网络给经济生活带来的积极影响进行了深入探讨。
请结合信息一谈谈你的认识。
(8分)(2)同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建设。
请你结合信息二予以说明。
(12分)答案：(1)政府利用网络能够更好地掌握经济社会发展的动态，以便对经济实施有效的宏观调控。
企业通过网络可以更好地把握市场信息，优化资源配置，推动科学技术和经营管理的进步，提高生产效率和服务水平。
消费者通过网络改变了消费方式，使生活消费更加便利和丰富多彩。
(2)公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府，提高了公民的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。
促进政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。
健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主。
