高三政治二轮复习专题 公民与政府 新人教版

本专题命题热点常着眼于——“政治发展”领域热点聚焦——简政放权、放管结合、优化服务[上榜理由]深化“放管服”改革，转变政府职能，是推进政府管理改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。

新一届中央政府连续5年把简政放权作为“当头炮”，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，连续下放取消中央政府的审批事项、削减国务院各部门行政审批事项，不断解开束缚老百姓手脚、紧绷企业活力的绳索，为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大激发了市场活力。

本热点为高考提供了很好的素材和载体，一直是近几年备考的重点。

[热点材料]材料一2017年6月13日，国务院总理李克强在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调，本届政府紧紧围绕处理好政府与市场关系，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚韧不拔地推进政府职能转变。

这是一场深刻的刀刃向内的自我革命，通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”，推动政府加快适应社会主义市场经济发展要求，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，打造便利、公平的市场环境，更大激发市场活力和社会创造力，推动政府治理体系现代化。

材料二2017年6月30日，国务院办公厅印发《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》，对今后一个时期简政放权、放管结合、优化服务改革工作作出部署。

《分工方案》明确了五个方面的重点任务。

一是今年10月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”，加快制定出台国务院部门权力和责任清单。

二是为各类市场主体减负担。

三是为激发有效投资拓空间。

放宽健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等社会服务业市场准入，彻底打破各种互为前置的审批怪圈。

第二单元：政府观（为人民服务的政府）国家性质一、性质：为什么？二、宗旨：三、原则：为人民服务四、职能的政府（政府观）五、作用：怎么做？ 1、是什么？必要性：2、为什么从人民群众看六、依法行政重要性从政府看：从社会看：3、审慎行使权利，科学民主决策：1、为什么要监督？七、自觉接受监督关键2、怎样监督建立行政监督体系让权力在阳光下运行八、树立政府权威1、近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。

政府的做法履行了①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④2、（12广东）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导，社会组织为主体，人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。

说明①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A.②④B.②③C.①④D.①③3、（12天津） PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。

从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。

这一做法表明A.政府工作的透明度进一步提高B.政府切实保障广大人民的知情权C.政务公开有利于对政府权力的制约D.人民能够有效地监督政府权力的运行4、（12海南）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。

专题五我国的公民与政府第一步：基础强化1．(2017·全国卷Ⅱ·16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。

这一做法受到社会质疑而被叫停。

叫停“村章乡管”的主要理由在于 ( )①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A．①②B．①④C．②③D．③④解析：叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选；乡镇政府有管理公共事务的职能，②错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”为了维护村委会的民主权利，④正确，故本题答案应为D。

答案：D2．(2017·全国卷Ⅲ·16)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。

截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。

两个清单的形成和公布，意义在于( )①减少政府财政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系③明确政府服务内容，提高公共管理水平④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用A．①②B．①④C．②③D．③④解析：政府对公共服务做加法，对办事门槛和费用负担的中介服务做减法，两个清单的形成和公布，进一步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。

同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。

③④符合题意，可选；①②不符合清单形成和公布的积极意义，排除；正确选项为D。

答案：D3．(2017·全国卷Ⅰ·17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。

高三二轮复习——《政治生活》专题五公民与政府一．感悟高考：(2014·全国大纲卷)2013年10月，国务院常委会会议决定，要以法治方式推进社会救助制度建设，把已有的成功做法上升为法规制度，坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并举，构建和完善社会救助体系。

国务院推进社会救助制度建设( )①是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策②是完善法制建设实现依法治国的重要目标③表明政府重视解决群众接受社会救助的权利④突显了各级政府依法履行社会救助的职责A．①② B．①③ C．②④ D．③④(2014•江苏高考)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。

市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。

任某将罚单传到市长信箱是( )C．公民通过信访举报制度行使监督权D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策二．网络构建三．重难点突破：1．截止到2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1 800元。

上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有( )A．政治保障 B．物质保障 C．法律保障 D．制度保障2．2012年1月1是起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热和供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

这一规定( ) A．确立了法律的权威和尊严B．方便了公民参与政治生活C．体现了国家尊重和保障人权D．缩小了行政机关的权力范围3．(2014·安徽卷)新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：“与老年人分居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老人。

用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

”这说明我国公民( )①应自觉履行法定义务②合法权利受到保障③享有广泛的政治权利④权利与义务相统一A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④4．(2014·新课标全国卷Ⅱ)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。