浅谈森林资源的分类经营

森林分类经营管理制度
是指为了实现森林资源可持续利用和保护，规范森林经营管理行为而制定的一系列制度和规章。

森林分类经营管理制度包括以下方面内容：
1. 森林用途分类：根据森林资源特点和利用需求，将森林分为保护林、经济林、特用林等不同用途的分类，明确各类森林的管理目标和要求。

2. 林地所有权管理：明确森林资源的所有权归属和管理责任，建立健全林地登记、确权、流转和退耕还林等制度，保护合法林地权益。

3. 林木权属管理：建立森林所有权和林木使用权的分离制度，明确国有森林资源的所有权归属和林木使用权的流转和管理方式。

4. 林地确权管理：通过林地调查和确权，明确林地的界线和所有者，加强对林地的保护和管理。

5. 林木资源开发许可管理：建立林木资源的开发许可制度，对于需要开发利用的林木资源进行许可管理，确保合法、可持续的林木资源利用。

6. 林地承包经营管理：通过承包经营的方式，将林地划分给具备相应条件的经营者进行管理，鼓励和引导农民参与森林经营管理。

7. 森林病虫害防治管理：建立健全森林病虫害监测、预警和防治制度，采取有效的措施预防和控制森林病虫害的发生和蔓延。

8. 森林资源保护管理：建立森林资源保护制度，加强对森林的保护和修复工作，提高森林资源的可持续利用能力。

9. 监督管理与执法：建立健全森林经营管理的监督和执法机制，加强对森林分类经营管理制度的执行和管理。

通过建立和完善森林分类经营管理制度，可以提高森林资源的利用效益，促进林业经济的发展，同时保护和恢复生态环境，实现森林资源的可持续利用和保护。

１ 森 林 分类 经 营 的指 导 思想 和基 本原 则 ３ － ３明晰产权 ， 确权发证。对权属清楚并 已颁发林权证 的， 凡林主 对森林 资源进行分类管理的指导思想是 以人们对森林所发挥 的 自愿 申请更换 的， 可及时换发 国家统一样式的林权证 ； 对权属 明确尚 生态功能经济价值的相关需求为依据的 ，从生态 良性发展和遵循市 未核发林权证的 ， 要尽快颁 发林权证 ； 对权属不清或有争议 的， 或林 场经济规律及制度角度出发 ，细分政府主管部 门与森林运营组织 的 权证 记载 的四至界线与面积不符的 ， 要抓 紧解决 、 明晰 ， 并尽快核发 责任 ， 打造全新的森林经营管理制度探索新 的发展模式 ， 以使林业 的 林权 证 。 运营体制 以较快 的速度切入到市场经济体制中去 ，从而加快林业 的 首先 ， 正确处理集体经营管理的山林的确权。对 目前 由集体统一 良性 发 展 。 经营管理 的山林 ， 要区别对待。对群众 比较满意 、 经营状况较好的股 对森林进行分类经营的原则 首先必须 与社会经济发展相统一 。 份制林场 、 联办林场等 ， 可以继续保持稳定 ， 并完善收益分配协议 ； 尚 林业 是 经 济 发 展 中 的一个 重要 环 节 ，林 业 发 展必 须 是 一个 林 业 生态 未落实林权的 ， 可采取 山林均摊或折股址化等方式 明晰山林权属 ， 林 体系构建与林业产业体系构建相协调的过程 ，对生态建设加大关注 权到户 ， 集 中管护 ； 对零星分散 的林地 ， 可将林木所有权和林地使用 力度的同时也不能小视产业的向前发展 ，在提高林业生产力 的同时 权作价后转让给个人经营 ； 对宜林荒山荒地 ， 可采取承包 、 招标 、 拍卖 提高整体的产 出能力 。 其次采取“ 全员参与” 的策略 ， 推出相关政策使 等方式确定经营主体 。集体林地经营方式由集体经济组织成员民主 有 管 理 能力 的农业 人 员 、 城 镇 中 的居 民 、 相 关 科研 从 业 者 以及 私 营 企 确定 ， 其成员享有优先经营权 ， 集体林地确权到户后要及 时核发林权 业经营者甚至境外 的投资者等参与到农业管理工作 中来 ；再次 以林 证 。退耕还林且验收合格的 ， 及时依法核发林权证 ， 由农业部门办理 业的可持续两性发展为核心 ，冷静看待近期与远期利益两者之间的 土地承包经营权等变更登记手续。 其次 ， 保持林权相对稳定 。 对 已承包到户的集体林 ， 应保持权属稳 关系 ， 协调统一生态环境 、 经济发展和社会 效益 之间的关 系 ， 在获得 林业综合效益的同时， 提高培育 、 保护和开发森林 资源的科学性 、 合 定 。 原承包 户去世后有继承人的 ， 林权落实给继承人 ； 无继承人的， 由 理性 。 集体收回林地 ， 按集体林重新落实林权 。 再次， 明确林权发证程序。 林 ２我 国 森林 分 类经 营 的实 践 权证 的颁 （ 换） 发要 严 格 按 照林 权 登记 发 证 程序 进 行 ， 即 由林 权 权 利人 对林业资源进行分类经营管理是 以一种林 种及效益 为核 心 ， 同 申请一登记机关初审一勘验定界一 公告一核准登记一填写林权证一 时兼顾其他相关林种效益 的经营体制和模式 。它是在遵循市场经济 登记 机关 盖 章— 发 证 。 运行体制和原则的同时 ，依据人们对林业肩负 的生态功能和经济功 最后 ， 明确 林权 证 内容 。新 颁 （ 换） 发 的林 权 证 要 注 明森 林 经 营类 能的需求并按照各种利用价值的差异 以及森林在体现两种功能时所 型 ， 对 一户 涉 及 到两 个 以上森 林 类 别 的 ， 要 在 林 权证 上 分 别注 明 国家 产出的附加值及附加值 的属性的不 同，从而把森林分成两种 ：公益 （ 重点 益林 、 地方 般） 公益林 、 商品林的面积和所处的位置。 ３ ． ４ 加强采伐限额管理。 实施森林分类经营后 ， 在坚持采伐限额全 林、 商 品林 。同时根据两种森林 的功能特点提出的一种全新 的运营机 制 和模 式 。 额 管理 的前 提 下 ， 正确 处 理 “ 管死” 与“ 放活” 的关 系 。“ 管死” 主要 针 对 根据 功 能 不 同将 林 业进 行 分 类 经营 管 理 ，这 个 观念 在 十 八世 纪 公益林 ， 凡是划定 的公益林 ， 其性质 、 位置 、 范围不得随意更 改。 放 主要针对商品林 ， 包 括形式上 ， 内容上 、 管理上都要“ 活” ， 增加商 就提出过 ，并在森林管理的相关理论 中有着关于分类管理 的实践总 活” 结， 譬如 ： 以地域为依据 ， 把空间比较接近 ， 并且经营方向比较相似的 品林经营者的处置 自由度 ， 但“ 放活 ” 并不等于完全放开 ， 要有 限制性 放活”， 要符合相关法律法规。总体规划和产业布局， 同时还要坚 林区规划形成森林经营区。同时将地域空间相隔较远但是经营方向 的“ 上 比较相似 的规划成经营类 型像商业用材 、 防护功能、 水源涵养等类 持生态底线 ， 最大 限度 的调动森林经营者的积极 Ｉ 生。 ‘ 型合并建立起统一 的运营体 系，甚至以此 区域直接作为一个经营类 ３ ． ５严格规范执法。推行分类管理制度后 ， 要加大行政执法力度 ， 型， 这被直接定义成分类经营。 但是 以往的这种分类经营有着比较明 提升林业 的执法水平 ， 严控相关执法行为 ， 对乱伐和不合法营运要严 显的缺点， 例如 只突出木材没有重视其他效益产出 ； 只重视经营的林 惩 ， 从实际行动加强对林业资源的保护 ， 维护经营者的合法权益。逐 业的种植技术而不重视社会经济功能和林业 的行政管理 ；也没有将 步使林权改革制度走 向规范 ，严厉打击 冒森林资源流转之名拆细林 林业与其他相关部 门和行业有机统一结合。 权证 ， 更要严 防一些单位借机非法集资。 结束 语 林业是一个有着生态功能和经济功能双重功能的特殊产业 ， 这 两大功能的体现有着大相径庭的经济属 陛。要想既能发挥市场经济 对林业资源进行分类管理 ， 是管理模式的大胆创新 ， 是严格遵循 是加大林权制改革力度合 体制在资源配置 中的作用 ， 又能很好地克服市场机制的失灵 ， 林业 的 市场经济规律的林业 良性发展 的有效途径， 分类管理就是一个迫切需要解决 的工作 。 理规范林业资源的一个重要 内容和举措 ， 是协调城 乡发展 、 改善投资 ３完善森林分类经营的具体方法 环境 的迫切任务， 同时也是实现林业资源多重功能的需要。 ３ ． １ 加 大管理和宣传力度 。政府主管部门必须建立专 门的工作 参考 文献 １ １ 罗立平， 刘敏 ， 刘小青． 深化 国有林场 改革 的探 讨［ Ｊ １ ． 林业与 生态 ， 组， 专门负责全 区森林分类管理 的行政工作。同时加大森林分类经营 『 ０１ １， ７ ． 管理观念 的宣传力度 ， 深化森林分类经营管理 的意识 ， 让不 同林型的 ２ 『 ２ ］ 于东海． 关于国有林场森林 实行分类经营的几点思考啪． 东方企 业 运营管理者能明白相应 的管理政策及辖区内的分布发展状况。

浅谈森林资源经营管理森林资源是人类最重要的资源之一，森林资源在经济、社会和环境方面都具有重要的作用。

森林资源的经营管理是指对森林资源进行规划、利用、保护、管理和恢复的活动，是保持森林资源不断可持续利用的基础。

本文将从森林资源管理的角度来探讨其经营管理的重要性、管理模式及其创新、现状和未来发展等方面。

一、森林资源经营管理的重要性森林资源是我们自然界的重要资源之一，它们不仅能够满足人类的经济需求，还能够支撑生态系统的完整性和稳定。

由于森林资源对于社会、经济和环境的作用十分重要，因此其管理非常重要。

同时，森林资源经营管理也是确保森林资源可持续利用的基础。

只有通过合理的管理措施，才能保证森林资源的持续利用和发展。

森林资源经营管理有很多方面，包括森林资源的保护和修复，森林资源的利用和开发，以及管理和规划等。

而这些方面都涉及到了森林资源不同的利用目的和特点，也需要不同的管理措施和技术手段。

比如，为了保护和修复森林生态系统，我们需要采取一些措施来防止森林砍伐和滥采，并且需要通过恢复种植和森林管理来改善和重建森林生态。

二、森林资源经营管理的模式及其创新近年来，为了更有效地管理森林资源，森林资源经营管理已经采用了许多新的模式和技术手段，具体有以下几种。

1. 综合管理模式综合管理模式指根据森林资源本身的特点，针对其不同的发展阶段和目的，实施不同的管理措施和技术手段，以达到综合利用森林资源的目的。

比如，该模式可以在一定程度上解决复杂的生态问题，同时也能够达到经济与生态的平衡发展。

2. 信息化管理模式信息化管理模式指通过采用计算机技术、无线通信技术、遥感技术等的手段，来使森林资源的管理更加高效和科学化。

比如，通过电子地图、导航仪等工具，可以实时监控和管理森林资源，并且能够进行森林分析与决策支持。

3. 社区参与管理模式社区参与管理模式是指让社区参与到森林资源的管理中来，以达到更好的社会效益的模式。

在实施该管理模式的时候，需要建立更好的沟通机制，有效地利用社会资源，并且充分调动社区的主观能动性。

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４ 蒌 至 ＿ ２ 施 蔷 霖 聂 丕 蔷 态 益 的 能 的 态 公林主 是 互防薮 聂蔓 不 鏊 会 薹 卡 营 兰 社 木 ， 查 妻 发 森 生 经 不 蕃 至 经 首 量 地 孥 态 营甚 ： 蔓 ， 姜 荟南 晷 考三 亭 证 林 套 等 塞 情 下应 竺 学 情 下由 呆 理 投 出 系权 与 任 ， 林 至 等 的 况 ， 奎 况 享 能 顺 美 ，益 菜 等 尊 化 到 午 銮 的 。 保 点 态 益 不 能 施 效 经 ，大 低 效 。 棼林 的 优 季木 詈 皂 。 重 公 林 可 实 看 地 营大 了 益。 防 ：加 耋 遗 多 性逐 物 样 和 传 样 ， 初 分 经 后通 理 投 产 系 明 责 关 ，用 搞 类 营 ，过 顺 入 关 ，确 权 系利
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３２ 森 林 监 护 。 林 业 局 有 关 科 室 ， 场 管 理 人 员 和 技 术 人 员 ， ． 林 对 构 ， 一组织本地 区的公益林建设 ， 统 实行国家统 一体育场下 的各级地 重点公益林 有监 护职责 ， 按照业务 管辖范 围各负其责 ， 展有效的预 方政 府 负 责 制 。 开 测预报 ， 制定科学严密的管理计 划并组织 实施 ， 同时与林 业局 签订 管 ５３ 改进 分 类经 营 条件 下对 森 林 的经 营 方式 。 根 据 生 态 公 益林 ． 理 责任状 ， 年终按监护效益兑现奖惩 。 和商 品林经营的不同要求和特点 ， 分别采用不 同的管理 和经 营方法， ３３森林特护。 ． 在森林火 险等级较高预报预测病 虫害爆发时期 ， 公益林建设 以最大限度地发挥生态和社会效益为 目标 ，应根据不 同 村屯周边等火灾 易发 区 ， 林政 案件频发 区， 由林业公 安， 林场驻场 干 的社会经济和 自然条件 ， 因地制宜地 采取封 山育林 ， 山护林等营林 封 警林政 队伍特别看护 ， 保森林 资源安全。 确 方式 ， 实行乔灌草结合 ， 阔叶混交合理 搭配 ， 针 以充分发挥森林的各 ３４ 林下经济开发。探 索在管护 中开发 ， ． 在开发 中致富的途径 ， 种 生 态 功 能 。 以 致 富促 进 管护 的新 路 在 突 出重 点 公 益 林 生 态 效 益 的 同 时 ，积极 开 对于商品林建 设 ， 以追 求最 大的经济效益 为 目标 ， 根据市场 的 采用 高投 入 、 高产 出 ， 效 益 的 “ 高 ” 式 的集 约 化 经 营 ， 其 高 三 模 尤 发 重 点 公 益林 的经 济 效 益 ， 因地 制 宜 地 发 展林 下经 济 ，采 取 个 别 帮 需 求 ，

收稿 日期 ：０ ８—１ ２０ ０—２ ０
产品 ； 二是改善国民生存环境。但事实上 ， 我国林业几十
年来受传统的管理体制和林业经营模式 以及国民经济建
设 的要求等影响 ， 一直奉行 以木材生产为中心， 重采轻造、 集 中过伐的林业经营模式。几十年来 ， 整个林业的基础几 乎完全建立在森林采伐工业上， 大规模开采国有林 区与天
、
森林分 类经 营的政 策和 经营体 制 问题
说带有一定的普遍性。（ ） ２ 森林的生态、 社会效益计算 困
难 。森林的生态、 社会效益补偿问题的提 出， 已为时不短， 并早已载入《 森林法》 但迄今还没有一个明确且切实 中，
可行 的计算 方法 和补偿 办法 。 公 益林 的补偿 问题 是 制 约 公 益林 建设 和实行 分 类经 营 的关 键 。长 期 以来 ， 因公 益林具 有效 益外在 性和受 益对 象广泛 性 的 特 点 ， 成 公 益 林 “ 数 人 负 担 ， 社 会 受 造 少 全 益”“ ，相对 不发 达 地 区 负担 ， 相对 发 达 地 区受 益 ” “ ， 上游
比较完备的林业生态体系， 系到林 业的两个根本性转 关 变。所以分类经营具有重大的理论研究价值和重大的实
践意 义 。
～
森林公园、 水利设施的经 营中， 森林的管护和抚育等任务 属林业部门的“ 分内事” 而经营收入却进入了旅游部门、 ， 水利部门的账户。这种投入和产出脱节、 剥离的现象应该
２ ０ 第 １期 ０９年 总第 １２期 ４
林 区 教 学
Ｔｅ ｃ ｉ ｇ ｏ ｒ ｓ ｒ ｇ ｏ ０９ Ｇ ｎ ｒｌＮ ． ４ ｅ ｅ ａ ｏ １ ２
浅 谈 森 林 分 类 经 营 管 理 体 制 问 题
２ 分类经营管理体制尚不完善 ． 长久 以来 ， 我国林 业经营一直担负着两大基本任务 ： 是为国民经济建设 和国民生活提供木质产品及其他林

一
持 续 发 展 的 战 略 选 择 ，也 是 目前 条 件 下林 业 企 业 面 向市 场 取 得 高 经 与 反作 用 的 结 果 。 济 效 益 的一 条 重 要途 径 。 所 以， 传统林业这种 以生产木材 为主、 劳动 生产 率低下 ， 商品率 森 林 分类 经 营 是根 据 森 林 所 处 的 自然 环 境 和 社 会 经 济 条 件 ， 以 低 下 为 特 征 的 单 效 经 营模 式 ， 已严 重 束 缚 了林 业 生 产 力 的发 展 ， 根 从 及森林 的结构特点 ， 将森林划分为重点生态公益林、 一般生态公益林 本上不可能上取得经营森林生态 系统 中的最优整体化效益，不可能 和 商 品林 三 大 类 型 ，按 照 各 自 的经 营 目的 ，采 取 相 应 的经 营 管理 模 适 应 现 代 林 业 生 产 发 展 的需 要 ， 可能 解 决 木 材供 需 矛盾 、 足 国 民 不 满 式。 经济发展、 改善 生态环境、 障社会主义现代化 建设 的需要。不改变 保 商 品 林 ： 集 约 经 营 区 ， 要 培 育 原 材 料 林 、 维 林 、 轮 伐 期 这 种 只 追 求 森 林 经 济效 益 、忽 视 其 巨大 生 态效 益和 社 会 效 益 的单 效 属 主 纤 短
赖 以 生 存 的 环 境 遭 到 破 坏 。尽 管 在 以后 的一 段 时 期 内 ， 着 科 技 的 随 分类 经 营 ， 在 社 会 主 义市 场 经 济 条 件 下 ， 据 社 会 对 生 态和 经 发 展 ， 是 根 人们 对 森 林 本 质 和 效 用 的认 识 有 了 很 大 的 进 步 ， 们 开 始 重 人 济 的要 求 ， 充分 发 挥 森林 多 方面 功 能 的前 提 下 ， 照 森 林 各 自主 要 视 森 林 的更 新 和 保 护 。 但 从 根 本 上 ， 在 按 由于 社 会 的 客 观 需 要 没 变 、 单 功能 特 点 分 别 采 取 有 针对 性 办 法 ， 导 其 发 展 。 经 营源 头 上调 整林 效 林 业 的经 营模 式 没 变 ， 林 重 建 速 度 大 大 低 于 破 坏 速 度 ， 林 资 指 从 森 森

◎门红森林培育及经营管理浅谈（作者单位：黑河市爱辉区林业和草原局）森林是地球生态系统中的重要生物群落。

但随着人类社会工业化的高速发展，森林资源的保护正面临着严峻的挑战。

森林资源的快速消耗已经对人类生存和发展带来了许多负面影响。

在此背景下，森林培育以及后续的经营管理工作就成为了改善环境、创造自然价值的必要手段。

一、森林的自然价值（一）森林对水循环的调节能力森林具有强大的储藏水的能力，由于森林地表植物种类繁多，且森林树木根系繁茂导致土壤疏松，因此降雨的水分大部分都被储藏起来，这些水分一部分被树木吸收，另一部分通过蒸腾作用重新返回大气，继续参与大气中的水循环。

据统计，1公顷森林一年能够蒸发约八干吨水，这些流入到大气中的水，调节了森林及其周边的湿度，使降水增加，并且一定程度上起到调节气候的作用。

森林对于贴地植物与灌木具有一定的保护作用，树木的树冠能够避免降雨直接冲击地面，因而森林地面的植物不会被破坏，从而能够有效利用水，实现水循环。

（二）森林对土壤的保护作用森林中的高大木本植物可以很好地抑制水土流失。

树木的树干与树冠能够降低大风的风速，削弱风的能量。

树木盘根错节的根茎可以对土壤中的水起到贮存作用，其余的水将会渗透至土地深层和岩石缝隙，以地下水的形式排出，对表层土壤几乎没有损害。

据统计，年降雨量为500毫米以上时，农业耕地的泥沙流失量是森林地区的百倍以上，而畜牧用地的泥沙流失量则是森林地区的三干余倍。

二、关于森林培育的思考为了保证森林资源的合理开发，加快森林资源的培育步伐，需要从不同的角度采取适当措施，保证相关工作的顺利开展。

森林培育是保证森林规模的关键，同时也是一个需要长期坚持的复杂工程。

建立健全稳定的森林培育机制是实现目标的重要部分。

不同的地区，应该科学分析本地区的实际情况，从实际出发，明确本地区的森林质量、经济状况以及自然的条件等，建立一套完整的体系。

制定本地区森林发展计划，包括森林资金的投放、森林的培育方向等内容。

浅谈林业经济中的多种经营林业经济是指以森林资源为基础，通过林木种植、林木采伐和林木加工等经营活动，获得各种经济效益的产业经济形式。

多种经营是指在林业经济中，不仅仅依赖于木材的采伐和加工，还充分发挥林木生态、景观等多种功能，实现多种经济效益。

多种经营的目的是保护森林资源，实现可持续发展，在林业经济中具有重要意义。

多种经营在林业经济中的具体表现有很多种类，如木材经营、非木材林产品经营、生态旅游业经营等。

以下将针对这些类型进行详细阐述。

首先是木材经营。

木材是林业经济中最主要的产出物，对于经济发展和建设具有重要作用。

木材经营主要包括林木的种植、采伐、加工和销售等环节。

在种植方面，林木的选择和培育是关键。

保持良好的林木种质资源，注重林木的生长和管理，可以提高木材的品质和产量。

采伐环节要注重合理利用，遵循可持续发展原则，控制采伐量，确保林木资源的可持续利用。

加工环节要注重提高木材的附加值，推动木材加工工业的发展，提升产品的竞争力。

销售环节要注重市场需求，制定合理的定价和销售策略，保证产品的畅销。

其次是非木材林产品经营。

随着人们环保意识的增强，对于非木材林产品的需求也越来越大。

非木材林产品主要包括食用菌、竹材、草药、树脂、树皮等。

非木材林产品经营可以带动农民增加收入，促进农村经济发展。

食用菌的种植可以利用林地资源，提供高蛋白、低脂肪的食材，对健康有益。

竹材的经营可以用于建筑和家具制造，具有良好的市场前景。

草药的种植和加工可以提供大量的中药材，适合中医药市场的需求。

树脂和树皮的提取可以用于制作树脂产品和药材，具有高附加值。

非木材林产品经营需要注重种植技术和市场开发，合理利用森林资源，实现经济效益和社会效益的统一。

再次是生态旅游业经营。

随着人们对自然环境和生态文明的重视，生态旅游业蓬勃发展，成为林业经济中的一个重要组成部分。

利用森林资源和自然景观，开展生态旅游可以吸引大量游客，创造旅游业的经济效益。

生态旅游业经营要注重景区规划和开发，保护自然环境和生态资源，提供安全、舒适、便利的旅游设施和服务，满足游客的需求。

浅谈森林经营与林业可持续发展随着人口的增长和城市化进程的加速，全球范围内的环境问题日益凸显。

其中林业资源的合理开发和可持续经营成为了一个重要的议题。

森林作为地球上最重要的生态系统之一，具有调节气候、保持水源、保护生物多样性等重要功能。

森林经营与林业的可持续发展显得尤为重要。

本文将探讨森林经营与林业可持续发展的关系，以及如何实现林业的可持续发展。

我们需要了解什么是森林经营。

森林经营是指对森林资源进行有效的管理和利用，以保障森林资源的可持续性发展。

森林经营包括森林资源的保护、培育、利用和开发等方面，旨在实现经济、社会和生态环境的可持续发展。

而林业可持续发展则是指在保持生态平衡的前提下，充分利用森林资源，实现经济、社会和生态效益的均衡发展。

森林经营与林业可持续发展是紧密相关的。

要实现林业的可持续发展，首先需要全面了解森林资源的情况。

森林资源是林业的基础，只有充分了解森林资源的类型、数量、分布、生长状况等信息，才能有效地制定森林经营计划和实施林业可持续发展策略。

要采取科学的管理措施，合理地进行森林培育和保护工作，保障森林资源的可持续利用。

要实现林业的可持续发展，需要合理规划和管理林业资源。

森林经营需要兼顾资源的保护和利用，不能只重视短期经济效益，而忽视了资源的长期可持续性。

需要在森林经营中注重生态环境的保护，遵循自然生态系统的发展规律，保持森林生态系统的稳定性和完整性。

要合理安排林木的采伐和更新，保障林木的可持续生长和利用，避免过度开采导致资源枯竭和生态破坏。

除了合理规划和管理森林资源外，林业的可持续发展还需要注重科技创新和技术支撑。

科技创新可以提高林业资源的利用效率，降低资源的浪费和损耗。

科技创新还可以提升林产品的附加值，拓展森林经营的发展空间。

利用现代科技手段进行森林资源调查和监测，提高资源评估的准确性和精度，为森林经营提供科学依据。

可以开发新型的森林产品和利用技术，拓展森林资源的产业链条，提高森林资源的综合效益。

林业的分类
3. 按照经营方式分类： - 自然林经营：对天然林进行保护、利和管理。 - 人工林经营：通过人工造林或林木培育来经营和管理林地。
4. 按照林木类型分类： - 针叶林：主要由针叶树种组成，如松树、云杉等。 - 阔叶林：主要由阔叶树种组成，如橡树、榉树等。 - 混交林：由针叶树种和阔叶树种混合组成的林地。
这些分类方法可以根据不同的目的和需求进行细分和组合，以更好地理解和管理林业资源。
林业的分类
林业可以根据不同的分类标准进行分类。以下是几种常见的林业分类：
1. 按照所有权分类： - 国有林业：由国家所有和管理的森林资源。 - 集体林业：由集体所有和管理的森林资源。 - 私有林业：由个人或私人机构所有和管理的森林资源。 2. 按照功能分类： - 生产林业：主要用于木材、纸浆、能源等产品的生产。 - 保护林业：主要用于保护生态环境、维持生态平衡，例如自然保护区、风景名胜区等。 - 社会林业：主要用于公众休闲、娱乐和教育目的，例如公园、游憩区等。

行限额采伐也是保护有限林木资源的最有效手段 。 但是， 也应看到， 要实现分类经营， 现行管理体制也存 在很大局 限性 。首先， 从责 、 权、 利关 系看， 实施分类经 营后， 商 品林 的经营完 全是商 品生产行为． 林场 的商 品林经营活动应等 同于企业 的商 品 生产活动。 林场 的生产经营应计算投入产 出． 占用生产资源应支付
一
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长期 以来， 林业受生产周期长， 见效慢产 出投入比低， 不能实现 正 常的投 资回报 等因素影 响。 很难 吸引到足够 的投 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ而成 为粗放 经济 的传统产业的典型代 表。 尤其是在计 划经济体制下． 生产经营 部 门经 营 自主权有限， 生产经营活动往往是 服从计 划而不是根据 市场经济规律实施经营， 林业 不能彻底走 向市场。 实施分类经 营， 可用市场经济规 律指导商品林的经 营。 使 林业 部门能够选择 经济效 益好的经营对象来经营， 从而使商品林 经营 者 的利益得到保证。 同时， 在有较高投资回报后 ． 亦可 吸引社会生产 资源流 向林业部 门。 部分解决林业生产投入不足的问题 。 林 场实现森林分类经营后。 其商 品林经 营完全 属企业 生产行 为． 一切经营活动都 以经济效 益为中心． 有利提高林场 的经营积极 性。亦可避免林 场在 自己不熟悉的领域盲 目投资造成不必要的损
林场森林分类经营 的浅谈
彭 明
林场在我国林 区占有重要地位。黑龙江省林 区以林场为单位 经过数十年的经营． 这些林 场已具备 了较好 的基 础经营条件． 正成 为林业 向产业化规模化方 向发展 的中坚力量，也是林业在将来取 得突破性发展的希望所在 。 由于经营体制琳 业分类经营等问题未 能很好解决． 再加上严格计划的约束。 １森林分类经 营与林业可持续 发展 实现林业可持续发展 与林业分类经营有密切的联 系。林地 资 源 的稀缺性，决定 了林业可持续发展不可能通过无 限制扩大经 营 范 围来实现． 只有通过对林 地资源充分有效 的利 用． 提高林地生产 力水平才是林业 可持续发展的根本方向。 这对林 场尤为重要 。 现在 我 国林场 的经营规模 已基本确定，林场经营面积只有缩小而不可 能扩大。因此． 林场走外延发展来实现可持续发展不现实的 。 实现林业分类经营．基本指导思想是根据森林主体功能 的发 挥来经营森林。 商 品林追求的是投资的经济效果， 其经营行为完全 是一种商品生产行为。 商品生产行 为主要受市场经济规律 约束 。 因 此， 对于商 品林经 营不 宜采取太多行政手段 去管理， 也不宜采用严 格 的计划去控制， 而应 由企业根据市场作出选 择。生态公益林 则以 森林生态公益功能 的发挥为 主要经 营 目的。 而生态公益功能则不 可能直接体现为经营者 的经济效益。 因此． 必须通过宏观调控． 以总 体功能最佳为指导． 协调经营行 为． 理顺经营与受 益 、 投入与产出的 关系． 才能保证其经营走上良性发展道路。 ２林场实行森林分类经营的必要性 ２ ． １ 实行 分类经 营可使商品林真正走 向市场 地科学规划， 按森林 主体 功能划分经营类型． 同时在 商品林经营 叶ｌ 大力发展高效林业， 可 以有效解决林 场林地利用效力低下问题 。 ３ 现行经营管理体制与林业分类经营 我国林场现行管理体制 已沿用 多年 。其基本特点是把林场作 为企事业单位管理， 在商 品生产中， 林场 向国家纳税 体现与 国家 的 经济关 系。 向主管部 门缴 纳各种专项费用体现隶属 管理关系： 对木 材实行限额采伐。这种管理体制有其合理性， 在林场经济 自知能力 有限 的情况下， 通过 国家事业费投入 解决 了林场 建设初期 的造林 投入。 同时， 通过集 中专项费用筹集 了大量林业基本建设资金 ． 为大 规模绿化造林 提供 了投入保证。在我 国林木资源较少的情况 下． 实

浅谈森林经营与林业可持续发展森林是地球上最宝贵的自然资源之一。

它们不仅为我们提供了氧气、食物和住所，同时也是攸关生态平衡的重要组成部分。

随着人口的不断增长和社会经济的扩张，森林资源逐渐减少，成为了全球性的问题。

因此，我们必须在现有森林的保护与管理之间找到平衡，以谋求可持续性发展，实现经济和生态的和谐共存。

森林经营是指通过对森林资源的规划和管理，以达到经济、社会和环境可持续发展的目的。

它强调的是对森林的综合管理，包括木材采伐、林火管理、生态修复、野生动物保护等方面。

森林经营需要保障森林的可持续性，同时也要为人类和自然提供长期利益。

森林经营可以促进森林资源的合理利用。

通过科学管理森林资源，可以确保森林生态系统的均衡和可持续性，避免滥伐导致生态环境恶化。

同时，森林经营可以通过合理的经济激励机制，提高森林资源的价值和利用效益，让森林的经济与社会效益相得益彰。

森林经营同时也需要考虑森林对生态环境的影响，以保障林业可持续发展。

森林经营应当遵循生态系统的基本原则，以尽可能低的环境影响为前提，合理利用森林资源。

同时，针对不同森林类型和不同的生态环境，开展科学的森林经营模式，更好地实现森林资源的可持续利用和生态保护。

森林经营需要借助现代科技手段实现创新。

随着科技进步的不断推进，新的森林经营方式不断涌现，在各个方面都更加优秀和高效率。

高新技术应用可以提高森林经营效率和管理水平，例如远程遥感、信息化管理系统等，有效提高森林经济、社会效益和环境保护水平。

在森林经营的实践中，我们应注重森林资源的保护与管理，推进林业可持续发展。

通过顺应自然，尊重生态，充分利用现代科技手段，重视经济效益与环境保护平衡，实现森林经营的可持续性发展，推动森林生态与经济的和谐共存，保护好我们的可爱的地球家园。

产 为 中 心 及 单 纯 取 材 的 经 营 方 针 和 经 营 管 管 不 育 。另 外就 是 没有 根据 森林 的不 同功 能实 行分 类 经 营 ， 造成 资源 枯 竭 ． 资金 危 困 。从 国 内外 的无数 事实 证 明 ． 实 现青 山 常在 ， 要 永 续 利用 ． 持续 发 展 就 必 须 对 各 类 森 林 按其 主导 可 功 能 的不 同 ， 实行 分类 经 营 ， 以森林 分 类经 营这 条红 线． 把林 业 的 理论 和 实践 规 范化 、 学 化 、 科 系统 化 。
能 属 性 ． 要 是 指 木 材 和 林 产 品 的 生 产 及 生 态 两 大 主
及 其 自身 特 点 和运 营 规律 为 依 据 ， 以经 营 目的作 分
类 标 准 和 空 间 定 位 ， 现 有 森 林 划 分 为 生 态 公 益 林 将
和 商 品林 。 实行 分 类 区划 、 类 经 营 、 类 管 理 的一 分 分
】 什 么 是 森 林 分 类 经 营
统 的稳 定 性 以及 自身调 解 能力 。 ２ ２ 森林 分 类经 营的 依据 ． ２ ２ １ 依据 一 是 国家 有关 的法律 法 规 ． ． 如《 森林 法 》 地方 行 政机 关 自治 的 有关 保 护条 和
例。
森林 分 类经 营 是 国家 或 森林 经 营者 根据 生 态环
境 、 会 和 经 济 发 展 的 需 要 ， 森 林 不 同 的 主 导 功 能 社 以
２ ２ ２ 依 据 二是 林 业 生产 要 素的性 质 和结 构 ． ． 森林 分 类 经 营是 根 据 森 林 所 处 地 理位 置 、 自然 条 件 和经 营 目的的 不 同形成 的 森林 物 化 和非 物化 效 益 的成 本 差 别来 分 类 的 。而林 业生 产 要 素除 生 产对 象 是 森林 外 ， 包括 劳 力 资本 的技 能 ， 还 它们 共 同组 成 林 业 生 产 生 态 和 经 济 产 出 的成 本 ， 因此 生 产 要 素 的 性质、 构、 结 多少 就 成 为分 类经 营 的基 本依 据 。 ２ ２ ３ 依 据 三是 森 林 的本 身属 性 ．． 森林 本 身具 有 两大 属 性 ， 是 自然 属 性 也 称 功 一

浅谈森林经营与林业可持续发展森林经营是指针对森林资源，利用科学的方式和手段，实现森林资源的可持续利用和发展。

随着人类对森林资源的依赖性日益提高，森林经营也变得越来越重要。

然而，如果不加以管理和控制，森林可能会遭受砍伐、采伐、过度放牧、土地垦殖等人类活动的危害，从而造成世界各地的严重环境问题。

因此，开展森林经营工作，不仅是为了满足人类需求，还有保护环境、促进可持续发展的重要意义。

森林经营的目的在于实现森林资源的可持续利用和发展。

要想达成这一目标，需要遵循可持续发展原则，即坚持经济、社会和环境的协调和平衡。

因此，森林经营的过程不仅要尊重生态属性，促进森林的生态系统功能，还要注重经济效益和社会效益。

森林经营的目标是多方面的。

经营者需要关注森林的生产力，提高木材、林木种子和其他森林产品的质量和数量，以满足市场需求。

此外，森林经营还应注重森林生态系统的保护和改善，以防止土壤侵蚀，提高土地肥力和水源保护。

此外，森林经营还应注重社会效益，为当地居民提供就业机会和生计，促进经济的发展。

森林经营的方法有很多，常见的有造林、抚育、改造、保护和开发等五种。

其中，造林是指在空旷的土地上人工种植树木。

抚育则是指应用科学的方法和手段，对林木的生长进行控制和调整，以提高产量和质量。

改造则是针对相对成熟的森林，对其进行采伐、修枝或加强其种类组成，以重新调整其生态环境，提高其经济价值和社会效益。

保护是指保护野生植物和野生动物栖息地，以及减少人类对森林的破坏。

开发是指进行森林资源的综合开发，如采集雨水、制药、旅游、休闲等。

森林经营需要有一个科学的规划和管理。

在规划过程中，森林经营者需要考虑到森林内部和外部的环境因素，将森林资源分为不同的功能区，如生态保护区、生产区及其他如旅游区等，分别考虑对不同功能区域的保护和利用。

在管理过程中，通过对森林资源的监测、管理、评估，实现森林资源的合理利用和可持续发展。

浅谈广西林场森林资源分类经营摘要：近几年来，在实现造林绿化后，广西部分林场不能很快转到高效林业方向上来，造成林场效益下降，经营风险能力下降，经济面临着越来越大的困难。

采用调查、收集、归纳、筛选等方法，对林场的森林资源分类经营，提高商品林经济效益，对生态公益林实施有效的经营和保护提出自己的思路，以资借鉴。

关键词：林场；分类经营；目标取向；生态公益林；商品林中图分类号：f326.2 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2013）-01-0152-20 前言林场在我国林区占有重要地位。

广西林区主要以林场为单位，经过多年的经营，林场已具备了较好的基础经营条件，正成为广西林业向产业化规模化方向发展的中坚力量，也是林业在将来取得突破性发展的希望所在。

林场即使在现阶段仍在我国林业发展中具有重要的战略地位，广西现有国有林场174个，林场在广西的国民经济社会发展、带动周边林业发展、加快生态建设、促进区域经济社会发展等方面都发挥了不可替代的重要作用。

林场是广西重要的生态屏障和主要的森林资源储备基地，也是林业生态体系建设的核心部分。

在市场化改革加快的今天，广西林场依然停留在传统的计划经济体制之下，单一国家所有制一方面可以使森林资源保持在国家的控制之下，而另一方面却束缚了林场经济的发展，使林场陷入“体制困境”，其缺陷近年来日渐显露出来。

1 森林资源分类经营与林业可持续发展1.1 森林资源分类经营慎重的区划森林资源，协调相关效益间的不同利用，减少其利用间的矛盾与冲突，达到各功能间的互补与优化，是以林种经营目标为依据的组织经营模式，便于目标管理。

在科技飞速发展和市场经济兴起的态势下，传统林业路子越走越窄，林业如何走出困境，摆脱传统林业的束缚，中国林业界经过多年的研究与思考，提出了走森林分类经营的道路。

分类经营改革应以森林分类经营为基础，综合考虑森林培育目标、森林资源状况、目标取向、经营条件和自然条件等因素，从科学经营管理和促进生产力发展，进行科学分类。

浅谈如何协调我国林业分类经营[摘要]：当前，林业问题已成为全球生态环境的核心问题，林业是生态与经济协调发展的关键，保护和发展林业已成为缓解生态环境危机和实现生态、社会与经济协调发展的根本措施之一。

实施林业分类经营是生态公益林得到保护与利用、商品林得到有效管理和发展的途径，是林业跨越式发展的必由之路。

[关键词]：林业分类经营对策中图分类号：f307.2 文献标识码：f 文章编号：1009-914x （2012）26-0045-01实施林业分类经营就是遵循现代林业思想，根据社会对生态和经济的要求，按照对森林多种功能和主导利用的不同，将林业划分为以发挥生态效益和社会效益为主的公益林业和以发挥经济效益为主的商品林业，使森林的生态效益和经济效益得到整体发挥，促进人与自然的和谐。

1我国林业经营现状分析2林业在改善生态环境中的主体地位森林作为地球生态系统的主体，在维护自然生态平衡中起着决定性的作用。

其次，防风固沙为农业的稳产高产提供有力屏障。

在干旱和半干旱地区，森林植被破坏后，由于阳光暴晒和雨水冲刷等因素的作用，形成土地荒漠化。

实现荒漠化综合治理的根本在于发展林业。

森林能够使风速、风力大大下降，在防风固沙林的作用下，同时配合农业、水利等措施，风沙量将会逐年减少。

除此之外，森林在增加降水、改善农业小气候等方面的功能也十分显著。

最后，维护生物多样性。

生物多样性是人类社会赖以生存和发展的物质基础，而森林又是生物多样性赖以存在的重要基础。

野生动物种群的组成和多样性不仅与森林的面积有关，还与森林植物种类组成及结构密切相关。

3我国实施林业分类经营所遇到的难题我国实施林业分类经营必须从我国的实际出发，这样才能制定出适合我国林业分类经营的战略。

就我国当前的林业状况看，实施林业分类经营必将遇到如下的难题：3.1规划中的难题。

我国林业经济成份复杂，有国有林、集体所有林，也存在部分私有林。

实施林业分类经营需要从总体上进行规划，哪些是生态公益林，哪些是商品林，都要规划清楚。

入 ， 国 家 可 少 投 或 不 投 ， 通 过 宏 观 调 控 ， 以 总 体 功 能 最 佳 为 指 导 ， 协 调 经 营 行 为 ， 理 顺
三 、转 变森林 的经 营理 念 ，完善 分类经 营 管 理机 制 （ ）认 真 搞 好 分 类 经 营 ， 执 行 采 育 结 一
合的 森林经 营管 理方 式。认 清单 纯取材 和过 量采伐 的危 害 ，深刻 认识科 学经 营 、培育和 合 理 利 用 森 林 资 源 的 重 要 性 ， 确 立 “ 林 为 育 主 ， 采 育 结 合 ” 的 森 林 经 营 指 导 思 想 。 坚 定 地摒 弃 以往 重采 轻育 、单 纯追求 经济 效益 的 经营观 。 （ ）加强 分类 经营 调控 管理 ，促进 森 二 林可持续经营 。 １ 、理顺商 品林经济与 生态 公益林效益 的 关 系 。 在 分 类 经 营 中 把 林 场 划 分 为 商 品 型 林 场 、 兼 用 型 林 场 和 生 态 公 益 型 林 场 。 对 于 纯 生 态 公 益 型 国 有 林 场 其 经 营 投 入 ， 主 要 通 过 经 营 生 产 投 入 ， 预 算 由 国 家 投 资 解 决 。对 于 纯 商品 生产型 国有 林场按 规范 的 管理方 式管 理 ， 占用 林地 资源 应缴纳 林地 占用费 ，国家 投 资形成 的 资产应 折成股 份 ，在 林场分 配过 程 中 ，国家股 份所 得应 上缴代 表 国家行 使资 产 管理职 能 的管理 部 门，林场 的经营活 动照 章 纳 税 ， 国 家 不 在 干 涉 其 自主 经 营 活 动 ； 而 非 纯商 品型林 场存 在商 品林和 公 益林 ，应理 顺 投入 与生产 关系 ， 明确 责权 关 系 。对 于商 品 林 完 全 由林 场 自主 经 营 ， 国 家 或 主 管 部 门 不 干预 ：对 于生态 公益 林应 实行 森林 效益补 偿 制 ，解 决其 经营 投入 ，按 其拥 有生 态公益 林 数量 多少 ，根据 经营 管理 投入 大小 确定林