关于私营企业主政治参与的界定及其意义

政治参与是指普通 公民通过各种方式参与社会政 治过程 ．并直接或 间接影响政府决策 的行为 。 当代世界政 治实用 百科全书》 政治参与 ” 《 将“ 定 主编 的做 治学导论》 中将“ 治参与 ” 政 定义为 ： 政治参与亦称参与政治 。即 普通 公民通过一 定的方法去直接或间接地影响政府的决定 ， 或与政府活动 相关 的公共 政治生 活的政 治行为 。 民政 治参 与的主要 形式有投票 、 公 选举 ， 主动 接触 、 政治结社等 由此可见， 政治参与的内涵就主要体现 在三个重要 因素 之中， 一是政治参与的主体 ， 二是政 治参与 的目标 ， 三是政治参与 的形 式 与手段。 一般而言 ， 政治参与的主体是公民或公民组织； 治参与 的 目的 政 是 影响国家或地 方政府 的决策 ， 以使 公共政策 的制 定有利于政治参与主 体 的 自身利益： 政治参与的形式与手段 主要 是政 治参 与主体通过各种直接 或 间接 的合法途径， 参与制订 、 通过 或贯彻执行 公共政策 。 现代 社会 政治参与的发展 。在很大程 度上受到社会经济发展水平 的 制约， 高度的政治参与是社会经济 高度发展 的产物 。促成现代政 治参 与产 生的根本条件是市场经济的高度发展，从而造 成利益 多元化格局 的形成。 社会不断趋于分 化与专 门化， 造成社会不 同群体与个体在职 业经历 、 生活 方式乃至人生观、 价值观方面千差 万别， 社会 的异质 多样 性特 征 日益 明显 。 从而社会矛盾与冲突在现代社会中 日益普遍。美国政治学家亨廷 顿认为： 发展中 国家公 民政治参与的要求会随着的利益的分化而增长 如果其政治 体系无法给个人或团体的政治参与提 供渠道， 个人和社会群体的政治行为 就有可 能冲破社会秩序 ，给社会带来不稳定。“ 区分现 代化国家和传统国 家， 最重要 的标志乃是人 民通过大规模的政治组合参与政治并受到政治影 响。”发展中国家在现代化过程中社会经济发展水平达到一定程度时。公
积极促进和 引导广大私营企业主参政议政 ， 积极作用主要表现为： 其 （ 有利 于私营企业主阶层 的健康发展我 国是实行人 民民主专政 的 一）
社会主义国家 ，私 营企业主 阶层 的发展除 了受 经济社会等 客观因素 制约 外， 也受到法律法规、 党的方针政策 的规范和 引导 。 党中央明确私营 企业主
程 是 理 所 当 然 的 事情 。 们 经 常 用“ 政 议 政 ’ 代 替“ 治 参 与 ”因 为“ 我 参 ’ 来 政 ， 参 政 议 政 ”与“ 治 参 与 ” 实 质 上 是 一 回 事 ，“ 政 参政 议 政 ” 就 是一 种 “ 治 参 政 与 ” 只不 过 是‘ 政 议 政 ”沿 用 了 中 国现 行 政 治 体 制 内 的 同有 概 念 ， 。 ‘ 参 如在
在新的历史条件下中国共产党要想巩固自己的执政地位就必须用先进的理论武装全党使党永葆生机和活力具体来看吸收私营企业主中的先进分子入党成为党与新的社会阶层保持血肉联系的最有效手段这也是为最广大人民群众谋利益代表最广大人民根本利益的需要
学 术
关于私营 企业主 政治 参 与的界定及其意 义
辽 宁石油化工 大学 李利人
民 的 政 治 参 与 需 求 迅 速 增 长 ， 是 ， 过 适 当 的政 治 参 与 有 效 化 解 社 会 矛 于 通
崔 莹
主 ， 障人 民享有 更多更切 实的民主权利 ； 保 全面落实依法治国基本方略 ， 加
快 建设社会主义 法治国家 ； 壮大爱 国统一战线， 团结一切可 以团结的力量 ；
治现 状 的 强 烈 不满 ， 响 到社 会 政 治 稳 定 。 违 法 乱 纪 行 为 ， 影 对 必须 拿 起 法 律
盾与冲突， 便成为政治稳定运行的一种现 实需要 。
私 营企 业 主 的政 治 参 与
的武器严 惩不 怠。 从总体上看 ， 在矛盾 的性质上 ， 私营企业主阶层与其他社 会阶层 的矛盾属于人 民内部矛盾 ， 是在根本利益一致基础上的非对抗性矛
是“ 社会主义事业 建设 者 ”并制定了对非公有制经 济人士“ ， 团结、 帮助 、 教
育、 引导” 的工作方针， 过对代表人士进行政治安排来适应政治参与 的需 通 要 。由于私营企业主阶层的复杂性和 自身利益 的特殊性 ， 十分有必要 运用 教育和引导的手段来防止享乐主义 、极端个人主义等不健康苗头 产生， 制 止背离党的方针政策、 损害大多数人利益 的现象发生 。而有序 的政 治参与 有助于增强私 营企 业主对社会共同价值的认 同感 ， 增强社 会责任感 ， 少 减 政治上的非理性行为 。 （ 有利于构建和谐社 会 二） 新的社会阶层 的发 育过程 ，也是我 国社 会阶层关系及利 益格局调整 的过程 现阶段各群体利益冲突有所加剧 ， 这是 打破原有利益 格局 后重新 进行利益分配 中出现 的新现象、 新问题。 这一过程中出现 了一些权钱交易 、 贪污腐化 、 国产私有 、 卖官鬻 爵等等违法乱纪现象 ， 弱势群体利益得不到保 障， 表达渠道不畅通 ， 强势群体主导国家政治生活， 导致整个 社会对 国家政

我 国私营企业主 的参政议政应该 是公 民政 治参与 的一个子概 念 ， 是
指私营企业主通过 各种 合法方式参与社会政 治过程 ， 直接或间接影响政府 盾 。所 以， 在绝大 多数情 况下应该用解决人民内部矛盾的办法来化解这 种 如何进行有效的社会整合、 持社会健康和谐 的发展 ， 为现 阶段 的 保 成 决 策 的 行 为 。 既 然 私营 企 业 主 是 “ 会 主 义 事 业 建 设 者 ”就 表 明私 营 企 业 矛盾。 社 ， 主的政治参与不存在任 何政 治障碍，“ 社会 主义事业建设 者” 参与政治过
义为 ：社会成员按照一定 的法律程序参与政治生活的政治行为 ” “ 。杨光斌 加 快行政 管理 体制改革， 设服务型政府 ； 建 完善制约和监督机制， 保证人 民 赋 予的权 力始 终用来 为人民谋利益 。这些任务和要求 ， 是发展社会主义 民
主政治的重要举 措， 既有 明确 的具 体目标 ， 又有很强的指导性和操作性 ， 为 我们进一 步发展社会主义政 治文 明指明 了方 向， 必将鼓舞全党全国人 民坚 定不移为发展社会主义民主政 治努力奋斗 。