2018年二建《法规知识》新教材精讲：施工企业从业资格制度

二级注册建筑师建筑法律法规、技术规范、经济与施工部分考试大纲1法律、法规•了解与工程勘察设计有关的法律、行政法规和部门规章的基本精神；•熟悉注册建筑师考试、注册、执业、继续教育及注册建筑师权利与义务等方面的规定；•了解设计业务招标投标、承包发包及签订设计合同等市场行为方面的规定；•熟悉设计文件编制的原则、依据、程序、质量和深度要求及修改设计文件等方面的规定；•熟悉执行工程建设标准，特别是强制性标准管理方面的规定；•了解城市规划管理、房地产开发程序和建设工程监理的有关规定；•了解对工程建设中各种违法、违纪行为的处罚规定。

2 •技术规范•熟悉并正确运用一般中小型建筑设计相关的规范、规定与标准，特别是掌握并遵守国家规定的强制性条文，全面保证良好的设计质量。

3•经济•了解基本建设费用的组成；•了解工程项目概、预算内容及编制方法；•了解一般建筑工程的技术经济指标和土建工程分部、分项单价；•了解建筑材料的价格信息，能估算一般建筑工程的单方造价；•掌握建筑面积的计算规则。

4. 施工•了解砌体工程、混凝土结构工程、防水工程、建筑装饰装修工程、建筑地面工程的施工质量验收规范基本知识。

第一章建筑法律与法规第一节了解与工程勘察设计有关的法律、行政法规和部门规章的基本精神一、相关法律、法规及规范概览法律法规体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。

依照法律渊源，法律依次分为宪法、法律、行政法规、地方性法规等。

在建设领域与建筑师有关的法律、法规及部门规章如下。

（一）法律•中华人民共和国建筑法主席令第91号1997-11-01•中华人民共和国招标投标法主席令第21号1999-08-30•中华人民共和国合同法主席令第15号1999-03-15•中华人民共和国城市房地产管理法主席令第29号1994-07-05 2007-08-30修订•中华人民共和国城市规划法主席令第74号2007-10-28•中华人民共和国环境保护法主席令第22号1989-12-26（二）行政法规•中华人民共和国注册建筑师条例实施细则国务院令第167号2008-01-08•建设工程勘察设计管理条例国务院令第293号2000-09-25•建设工程质量管理条例国务院令第279号2000-01-30•城市房屋拆迁管理条例国务院令第305号2001-06-13•城市绿化条例国务院令第100号1992-06-22（三）部门规章•注册建筑师条例实施细则建设部令第52号1996-07-01•建筑工程设计招标投标管理办法建设部令第82号2000-10-08•实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第81号2000-08-25•建设工程勘察设计市场管理规定建设部令第65号1999-01-21•建设工程设计合同（示范文本）GF 2000-0209•建筑工程设计文件编制深度的规定（2003版）•建设部关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知2001-05-25•建设工程监理范围和规模标准规定建设部令第86号2000-01-17•建设工程勘察设计资质管理规定建设部令第160号2006-12-30•建设工程勘察质量管理办法建设部令第163号2007-11-22•建筑工程施工图设计文件审查暂行办法建设部令第41号2000•工程竣工验收备案管理暂行办法建设部令第78号2000-04-07•住宅内装饰装修管理办法建设部令第110号2002-03-05•商品房销售管理办法建设部令第88号2001-04-04二、中华人民共和国建筑法《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)于1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过，并自1998年3月1日起施行。

2018年二级建造师法规知识考点：施工企业从业资格的限制
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2018年二级建造师法规知识考点：施工企业从业资格的限制
【真题】
1.下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是( )。

【2013】
A.超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程
B.分公司使用总公司的营业执照及资质证书承揽工程
C.以联营方式使用其他施工企业的营业执照及资质证书承揽工程
D.子公司使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程
【答案】B
【解析】
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

施工企业从业资格制度施工企业从业资格制度是指依法设立，依法管理的符合国家要求的施工企业必须具备的人员从业资格制度。

该制度是对施工企业从业人员从事施工活动的资格要求，是保证施工质量和安全的重要措施。

本文将从施工企业从业资格制度的背景、重要性、内容及存在的问题等方面进行探讨。

一、施工企业从业资格制度的背景建设工程施工活动是一项危险性较高的工作，一旦发生安全事故可能给人民群众的生命财产造成重大损失。

为了保障施工质量和安全，提高建设工程的实施效果，国家制定了一系列相关法律法规和标准，要求施工企业具备一定的技术实力和管理能力。

因此，施工企业从业资格制度应运而生。

二、施工企业从业资格制度的重要性1.保证施工质量和安全。

施工企业从业资格制度要求从业人员具备相应的专业知识和技能，能够熟练运用施工方法和技术，有效保证施工质量和安全。

2.提高施工企业的竞争力。

从业资格制度鼓励施工企业加强技术创新和管理创新，提高施工企业的技术水平和服务质量，增强企业的核心竞争力。

3.促进施工行业的规范发展。

从业资格制度要求施工企业按照相关法律法规和标准进行施工，杜绝违法违规行为的发生，促进施工行业的规范发展。

三、施工企业从业资格制度的内容1.从业人员的资质要求。

要求从业人员具备相应的学历、职称和培训经历等，能够熟练掌握施工工艺和施工技术。

2.企业的注册要求。

施工企业需要在相关部门进行注册和备案，符合法律法规和标准的要求，并具备一定的注册资金和经营条件等。

3.施工企业的管理要求。

要求企业建立和执行科学合理的管理制度和工作程序，加强对从业人员的技术培训和管理，确保施工活动的顺利进行。

4.施工企业的绩效评价要求。

制定评价指标来对施工企业的业绩进行评价，评估企业的施工质量和安全情况，为企业的发展提供参考依据。

四、施工企业从业资格制度存在的问题目前，施工企业从业资格制度存在一些问题，主要包括以下几个方面：1.资料审核不严格。

当前，一些地方在施工企业从业人员的资质审核上存在较大的灵活性，容易出现审核不严格、违规操作等情况，影响施工活动的质量和安全。

施工企业从业资格制度施工企业从业资格制度是对施工企业从业人员进行管理的一项重要制度，旨在保证施工企业从业人员的专业素养和技能，并提升施工质量和安全水平。

该制度包括从业资格要求、资格认证和持续教育等方面。

首先，施工企业从业资格制度要求从业人员具备相应的专业知识和技能。

从业人员需要通过相关的学习和培训，获得相应的学历或职业资格证书。

各级施工企业从业人员分为不同等级，涵盖了技术工人、技术管理人员和高级技术人员等多个层级，并设立了相应的专业岗位，要求从业人员具备相应的技能和工作经验。

其次，施工企业从业人员需要进行资格认证。

通过资格认证，施工企业从业人员可以证明自己具备相应的专业知识和技能，提高自身的竞争力和信誉度。

资格认证由相关的行业协会或专业机构进行，包括理论考试和实践操作等环节，考核从业人员的专业水平和实际能力。

同时，施工企业从业资格制度还规定了持续教育要求。

随着科技的不断发展和施工技术的更新，从业人员需要不断学习和更新自己的知识和技能。

施工企业从业人员需要定期参加相关的培训课程和研讨会，学习新技术、新工艺和新规范，提高自身的专业水平和实践能力，以适应市场的需求和发展的变化。

施工企业从业资格制度的实施对提升施工质量和安全水平起到了积极的推动作用。

通过要求从业人员具备相关的专业知识和技能，可以提高施工工艺的规范性和施工质量的稳定性。

通过资格认证，可以筛选出具备一定素质和实践能力的从业人员，提升施工企业的整体竞争力和信誉度。

同时，通过持续教育的要求，可以不断提升从业人员的知识水平和实践能力，适应市场的需求和发展的变化，提高施工企业的创新能力和响应能力。

然而，施工企业从业资格制度也存在一些问题和挑战。

首先，制度的执行力度需要加强，确保资格认证的公正性和有效性。

其次，持续教育的机制和体系还不够完善，需要进一步加强培训资源的供给和教育的有效性。

此外，不同地区和行业对从业人员的要求存在一定的差异，需要建立统一的标准和制度，促进施工企业从业人员的互认和交流。

2018二级建造师《工程法规》第二章考点：施工企业从业资格制度2018二级建造师《工程法规》第二章考点：施工企业从业资格制度。

本文是学尔森小编整理的施工企业从业资格制度讲义以及习题练习，希望能帮助2018二级建造师备考生更好的掌握工程法规考点。

1.《建筑法》等相关法规规定，建筑业企业应当具有符合国家规定的注册资本、与所从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员、技术装备和法律法规规定其他条件，并按照其拥有的资产、主要人员、技术装备和已完成的工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

2.建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。

施工总承包资质序列划分为房屋建筑工程、公路工程等12个资质类别;专业承包资质序列划分为地基与基础工程、起重设备安装工程专业承包等36个资质类别;施工劳务资质不分类别和等级。

我国对建筑业企业的资质管理，实行分级实施与有关部门相配合的管理模式。

1.根据《建筑业企业资质管理规定》的规定，建筑业企业资质序列不包括( )。

A.施工总承包B.专业分包C.专业承包D.劳务分包2.根据《建筑业企业资质管理规定》，施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由县级地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法点击【二级建造师学习资料】或打开/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版处以罚款，( )年内不得再次申请建筑业企业资质。

A.1B.2C.3D.53.根据《建筑业企业资质管理规定》，关于我国建筑业企业资质的说法，错误的是( )。

A.各资质类别按照各自规定的条件划分为若干等级B.房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级3个等级C.建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包3个序列D.建筑业企业按照各自工程性质和技术特点，分别划分为若干资质类别3.建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。

2.2建设企业从业资格制度2.2.1企业资质的法定条件和等级-、施工企业资质的法定条件符合四个条件：注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成工程业绩1、符合规定的注册资本（+净资产）23、符合规定的技术装备、施工企业的资质序列、类别和等级三、施工企业的资质许可注意：以下三类由住建部许可1）专业承包一级（水利、交通、信息产业、民航）2）专业承包一级二级（铁路、民航）3）公路以及轨道交通（不分等级）四、施工企业资质证书的申请、延续和变更（一）企业资质的申请1申请规则1 ）建筑业企业可以申请一项或多项资质2）申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质3 ）企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩，其资质按最低资质等级核定4）已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。

2、首次申请和增项申请资质应提供的材料1）建筑企业资质申请表及相应的电子文档2）企业法人营业执照副本3）企业章程4）企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料5）建筑企业资质申请表所注册执业人员的身份证明、注册执业证书6）建筑企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证7）部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证8 ）建筑也企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明9）建筑业企业安全生产条件有关材料10）其他材料3、申请资质升级1）同上1）2）4）5）6）8）10）2）企业原资质证书副本复印件3）企业年度财务、统计报表4）企业安全生产许可证副本5）满足资质标准要求的企业工程业绩的相关证明（二）企业资质证书的延续资质证书有效期为5年，可届满延期，应在届满60日前申请办理手续，可延续5年（三）企业资质证书的变更1、建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续2、需提交的材料：1）资质证书变更申请2）企业法人营业执照复印件（是指在工商部门办理变更手续后的新的）3）建筑企业资质证书正、副本原件4）与变更相关的证明材料3（四）不予以批准企业资质升级申请和增项申请的规定申请之日起1年内，有一下情形的不予以申请1 ）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程2 ）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的3）未取得施工许可证擅自施工的4）将承包工程转包或违法分包的5）违反国家工程建设强制性标准的6）发生过较大生产安全事故或两期以上一般生产安全事故的7）恶意拖欠分包企业工程款或农民工工资的8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的9）按照国家法律法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的10 ）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的11）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让建筑业资质证书的12）其他违法违规的行为（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销撤回：不再符合资质条件的，撤销：发证机关的错误，不该许可的许可了，注销：归于无效1、撤回：企业取得资质后不在符合相应资质条件的，逾期不改，撤回资质；撤回后，企业可按其实际达到的资质标准重新核定资质2、撤销资质的条件：1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予资质许可的2）超越法定职权作出准予建筑企业资质许可的3）违反法定程序作出资质许可的4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的5）其他。

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2018年二级建造师《建设工程法规》专业知识：建设工程法律制度(一)了解建造师框架体系1、建造师制度起源于英，发展于美，国际建造师协会有17个成员。

2、分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理;省建设厅负责二级注册建造师监督管理。

3、分级别、分专业：一级和二级;一级10个专业，二级6个专业。

4、注册建造师执业资格制度体系：六大标准：职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。

(二)掌握考试管理1、二级：全国统一大纲、各省组织考试二加一：两门综合(建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识)加一门专业管理与实务(六选一)2、一级：全国统一大纲、全国统一考试三加一：建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识(三)掌握注册管理1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别。

2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类。

有效期3年。

变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。

3、多专业注册的，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期手续。

4、因变更注册不及时损失由聘用企业负责，并作为不良行为记入企业信用记录。

(四)掌握执业管理1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。

2、必须有注册建造师签字盖章情形：(1)工程施工管理文件;(2)质量合格文件。

3、项目负责人专业和级别限制：大型工程：本专业一级中型工程：本专业一级、二级小型工程：无限制4、注册建造师不得从事的行为：(五)掌握继续教育管理继续教育年学时：共120学时，其中必修课60学时(其中公共和专业各30学时)，选修课60学时(公共和专业各30学时)。

2.2 建设企业从业资格制度2.2.1 企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件符合四个条件：注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成工程业绩123、符合规定的技术装备.41）专业承包一级（水利、交通、信息产业、民航）2）专业承包一级二级（铁路、民航）3）公路以及轨道交通（不分等级）四、施工企业资质证书的申请、延续和变更（一）企业资质的申请1、申请规则1）建筑业企业可以申请一项或多项资质2）申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质3）企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩，其资质按最低资质等级核定4）已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。

2、首次申请和增项申请资质应提供的材料1）建筑企业资质申请表及相应的电子文档2）企业法人营业执照副本3）企业章程4）企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料5）建筑企业资质申请表所注册执业人员的身份证明、注册执业证书6）建筑企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证7）部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证8）建筑也企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明9）建筑业企业安全生产条件有关材料10）其他材料3、申请资质升级1）同上1）2）4）5）6）8）10）2）企业原资质证书副本复印件3）企业年度财务、统计报表4）企业安全生产许可证副本5）满足资质标准要求的企业工程业绩的相关证明（二）企业资质证书的延续资质证书有效期为5年，可届满延期，应在届满60日前申请办理手续，可延续5年（三）企业资质证书的变更1、建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续2、需提交的材料：1）资质证书变更申请2）企业法人营业执照复印件（是指在工商部门办理变更手续后的新的）3）建筑企业资质证书正、副本原件4）与变更相关的证明材料（四）不予以批准企业资质升级申请和增项申请的规定申请之日起1年内，有一下情形的不予以申请1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的3）未取得施工许可证擅自施工的4）将承包工程转包或违法分包的5）违反国家工程建设强制性标准的6）发生过较大生产安全事故或两期以上一般生产安全事故的7）恶意拖欠分包企业工程款或农民工工资的8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的9）按照国家法律法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的11）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让建筑业资质证书的12）其他违法违规的行为（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销撤回：不再符合资质条件的，撤销：发证机关的错误，不该许可的许可了，注销：归于无效1、撤回：企业取得资质后不在符合相应资质条件的，逾期不改，撤回资质；撤回后，企业可按其实际达到的资质标准重新核定资质2、撤销资质的条件：1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予资质许可的2）超越法定职权作出准予建筑企业资质许可的3）违反法定程序作出资质许可的4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的5）其他3、注销资质的情形1）资质证书有效期届满未依法申请延续的 2）建筑企业依法终止的3）建筑业企业依法被撤销、撤回或吊销的 4）其他吊销是有关部门对企业作出的惩罚，一定是企业的过错五、外商投资建筑企业的规定分为外资（独资）建筑业企业、中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业（一）外商投资建筑企业设立与资质的审批权限 实行分级分类管理（二）申请申请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料见P58 注意：中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资不得低于注册资本的25%（四）外商投资建筑业企业的监督管理外商投资建筑企业的资质等级标准执行国务院建设行政主管部门颁发的建筑业资质等级标准 承揽施工总承包工程的外商投资建筑也企业，建筑工程主体结构的施工必须由其自行完成2.2.2 禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程【注意】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲（1）3月8日2018年二级建造师工程法规考点精讲（1）点击进入2018年二级建造师报名时间_报名入口_网校培训专题2Z201010建设工程法律体系l2Z201010建设工程法律体系l2Z201020建设工程法人制度l2Z201030建设工程代理制度l2Z201040建设工程物权制度l2Z201050建设工程债权制度l2Z201060建设工程知识产权制度l2Z201070建设工程担保制度l2Z201080建设工程保险制度l2Z201090建设工程法律责任制度2Z201010建设工程法律体系核心考点1.法律体系基本框架(法律部门)2.法的形式和其制定主体3.法的效力层级2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲（2）3月8日2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲（2）点击进入2018二级建造师报名时间|报名入口|网校培训专题2Z202000施工许可法律制度2Z202010建设工程施工许可制度2Z202020施工企业从业资格制度2Z202030建造师注册执业制度2Z202010建设工程施工许可制度核心考点1、不需要办理施工许可证的情况2、施工许可证的申请条件3、延期开工、核验和重新办理2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。

多数工程是办理施工许可证，部分工程则为批准开工报告。

—、施工许可证的适用范围(一)需要办理施工许可证的建设工程2011年4月经修改后公布的《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

(二)不需要办理施工许可证的建设工程1、限额以下的小型工程按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。

据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。