施工企业从业资格制度

2024二级建造师法规考点施工企业从业资格制度
施工企业从业资格制度是指施工企业及其从业人员必须具备相应的资格证书和技能水平，才能参与建筑施工活动的一项法规要求。

该制度的实施旨在规范施工行业，确保施工质量和安全，促进行业发展。

施工企业从业资格制度对相关的从业人员提出了具体要求，包括必须具备高等院校本科以上的建筑工程专业学历，或者具备建筑工程施工、管理、技术等方面的职业学校大专以上学历，并在相关领域从事工作满5年以上。

此外，还需参加一定的培训和考试，通过国家规定的考试，才能取得建造师资格证书。

然而，施工企业从业资格制度也存在一些问题和挑战。

一方面，建造师的培训和考试成本较高，对于一些小型施工企业来说可能承受不起，导致其无法取得资格证书，限制了其参与市场竞争的能力。

另一方面，由于建造师数量有限，人才供给不足，导致一些施工企业招聘人才困难，影响施工企业的发展。

综上所述，施工企业从业资格制度的实施对于规范施工行业，提高施工质量和安全具有重要意义。

然而，在实际推行中需要平衡好制度的要求和市场的实际情况，进一步完善相关政策和机制，促进施工企业的可持续发展。

施工企业从业资格制度1Z302000 施工许可法律制度1Z302020 施工企业从业资格制度核心考点1．施工企业的资质序列2．企业资质证书的撤回、撤销和注销3．无资质实际施工人的合同纠纷4．联合共同承包的规定1Z302021 企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件根据《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，2007年原建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》中规定，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

二、施工企业的资质序列、类别和等级（一）施工企业的资质序列《建筑业企业资质管理规定》中规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

取得施工总承包资质的企业（简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。

施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

取得专业承包资质的企业（简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。

专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

取得劳务分包资质的企业（简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

（二）施工企业的资质类别和等级三、施工企业的资质许可我国对建筑业企业的资质管理，实行分级实施与有关部门相配合的管理模式。

（一）施工企业资质管理体制《建筑业企业资质管理规定》中规定，国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。

国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

2.2 建设企业从业资格制度2.2.1 企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件符合四个条件：注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成工程业绩1、符合规定的注册资本（+净资产）23、符合规定的技术装备.4、符合规定的已完成工程业绩1）专业承包一级（水利、交通、信息产业、民航）2）专业承包一级二级（铁路、民航）3）公路以及轨道交通（不分等级）四、施工企业资质证书的申请、延续和变更（一）企业资质的申请1、申请规则1）建筑业企业可以申请一项或多项资质2）申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质3）企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩，其资质按最低资质等级核定4）已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。

2、首次申请和增项申请资质应提供的材料1）建筑企业资质申请表及相应的电子文档2）企业法人营业执照副本3）企业章程4）企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料 5）建筑企业资质申请表所注册执业人员的身份证明、注册执业证书6）建筑企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证7）部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证8）建筑也企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明9）建筑业企业安全生产条件有关材料10）其他材料3、申请资质升级1）同上1）2）4）5）6）8）10）2）企业原资质证书副本复印件3）企业年度财务、统计报表4）企业安全生产许可证副本5）满足资质标准要求的企业工程业绩的相关证明（二）企业资质证书的延续资质证书有效期为5年，可届满延期，应在届满60日前申请办理手续，可延续5年（三）企业资质证书的变更1、建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续2、需提交的材料：1）资质证书变更申请2）企业法人营业执照复印件（是指在工商部门办理变更手续后的新的）3）建筑企业资质证书正、副本原件4）与变更相关的证明材料（四）不予以批准企业资质升级申请和增项申请的规定申请之日起1年内，有一下情形的不予以申请1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程 2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的3）未取得施工许可证擅自施工的4）将承包工程转包或违法分包的5）违反国家工程建设强制性标准的6）发生过较大生产安全事故或两期以上一般生产安全事故的7）恶意拖欠分包企业工程款或农民工工资的8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的9）按照国家法律法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的11）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让建筑业资质证书的12）其他违法违规的行为（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销撤回：不再符合资质条件的，撤销：发证机关的错误，不该许可的许可了，注销：归于无效1、撤回：企业取得资质后不在符合相应资质条件的，逾期不改，撤回资质；撤回后，企业可按其实际达到的资质标准重新核定资质2、撤销资质的条件：1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予资质许可的 2）超越法定职权作出准予建筑企业资质许可的 3）违反法定程序作出资质许可的4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的 5）其他3、注销资质的情形1）资质证书有效期届满未依法申请延续的 2）建筑企业依法终止的3）建筑业企业依法被撤销、撤回或吊销的 4）其他吊销是有关部门对企业作出的惩罚，一定是企业的过错五、外商投资建筑企业的规定分为外资（独资）建筑业企业、中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业（一）外商投资建筑企业设立与资质的审批权限 实行分级分类管理（二）申请申请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料见P58 注意：中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资不得低于注册资本的25%（四）外商投资建筑业企业的监督管理外商投资建筑企业的资质等级标准执行国务院建设行政主管部门颁发的建筑业资质等级标准 承揽施工总承包工程的外商投资建筑也企业，建筑工程主体结构的施工必须由其自行完成2.2.2 禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程承包建筑工程的单位（包括分包承包人）应当具有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程【注意】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第二节讲义
施工企业从业资格制度
1.施工企业从业资格制度概述
2.施工企业资质的法定条件
3.施工企业的资质序列、类别和等级
4.施工企业的资质许可
5.企业资质证书的撤回、撤销和注销
6.外商投资建筑企业的规定
7.禁止无资质或越级承揽工程的规定
8.违法行为应承担的法律责任
1.施工企业从业资格制度概述
2.施工企业资质的法定条件
2.1施工企业资质条件
2.2注册资本标准
2.3专业技术人员标准
2.4技术装备标准
2.5已完成工程业绩标准
2.1施工企业资质条件
【典型例题】从事建筑活动的建筑施工企业，按照其拥有的（）等条件，划分为不同的资质等级。

A.注册资本
B.专业技术人员
C.咨询服务人员
D.已完成的建筑工程业绩
E.已完成和正在进行的建筑工程业绩
【答案】ABD
【解析】资质划分四条件。

参见教材P57。

2.2注册资本标准
2.3专业技术人员标准。

二级建造师法规考点：施工企业从业资格制度1．《建筑法》等相关法规规定，建筑业企业应当具有符合国家规定的注册资本、与所从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员、技术装备和法律法规规定其他条件，并按照其拥有的资产、主要人员、技术装备和已完成的工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

2．建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。

施工总承包资质序列划分为房屋建筑工程、公路工程等12个资质类别；专业承包资质序列划分为地基与基础工程、起重设备安装工程专业承包等36个资质类别；施工劳务资质不分类别和等级。

我国对建筑业企业的资质管理，实行分级实施与有关部门相配合的管理模式。

根据《建筑业企业资质管理规定》的规定，建筑业企业资质序列不包括（ B ）。

A．施工总承包B．专业分包C．专业承包D．劳务分包根据《建筑业企业资质管理规定》，施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由县级地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款，（ C ）年内不得再次申请建筑业企业资质。

A．1B．2C．3D．5根据《建筑业企业资质管理规定》，关于我国建筑业企业资质的说法，错误的是（ B ）。

A．各资质类别按照各自规定的条件划分为若干等级B．房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级3个等级C．建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包3个序列D．建筑业企业按照各自工程性质和技术特点，分别划分为若干资质类别3．建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。

企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，按照最低资质等级核定。

4．建筑业企业资质证书有效期为5年，在有效期满前3个月内可按规定申请延续。

资质证书有效期内企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

1Z302020 施工企业从业资格制度一、单项选择题1、从事建筑活动的建筑业企业，应当必须具备下列选项中除（）以外的法定条件。

A、有符合国家规定的资产B、有相应的具备法定执业资格的专业技术人员C、有相关建筑活动应有的技术装备D、有一定的从事相关建筑活动的业绩2、根据《建筑业企业资质管理规定》，不属于建筑业企业资质序列的是（）。

A、施工总承包资质B、专业分包资质C、专业承包资质D、施工劳务资质3、根据《建筑企业资质管理规定》，关于我国建筑业企业资质的说法，错误的是（）。

A、建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列B、按照工程性质和技术特点，划分为若干资质类别C、各资质类别按照各自规定的条件划分为若干等级D、房屋建筑施工总承包企业资质分为特级、一级、二级三个等级4、以下许可，由省级住房城乡建设主管部门作出许可的是（）。

A、民航方面的专业承包序列一级资质B、交通方面的专业承包序列一级资质C、铁路方面的专业承包序列二级资质D、通信工程施工总承包三级资质5、按照《建筑业企业资质管理规划》，施工总承包序列特级资质、一级资质，由（）负责。

A、国务院国有资产管理部门B、国务院住房城乡建设主管部门C、省、自治区直辖市建设主管部门D、该类企业工商注册所在地的建设主管部门6、关于无资质承揽工程，下列表述中正确的是（）。

A、无资质承包主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同B、当作为无资质的实际施工人的利益受到损害时，不能向合同相对人主张权利C、当无资质的实际施工人以分包人为被告起诉时，法院不应受理D、无资质的实际施工人不能发包人为被告主张权利7、某包工头的施工队承揽了甲工程，则下列说法错误的是（）。

A、所签订合同为无效合同B、施工队人员的利益也会受到一定程度的保护C、施工队人员以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应受理D、施工队人员只能以发包人为被告主张权利，不可以转包人或违法分包人为本案当事人8、某人挂靠某建筑施工企业并以该企业的名义承揽工程，因工程质量不合格给建设单位造成较大损失。

施工企业从业资格制度施工企业从业资格制度是指依法设立，依法管理的符合国家要求的施工企业必须具备的人员从业资格制度。

该制度是对施工企业从业人员从事施工活动的资格要求，是保证施工质量和安全的重要措施。

本文将从施工企业从业资格制度的背景、重要性、内容及存在的问题等方面进行探讨。

一、施工企业从业资格制度的背景建设工程施工活动是一项危险性较高的工作，一旦发生安全事故可能给人民群众的生命财产造成重大损失。

为了保障施工质量和安全，提高建设工程的实施效果，国家制定了一系列相关法律法规和标准，要求施工企业具备一定的技术实力和管理能力。

因此，施工企业从业资格制度应运而生。

二、施工企业从业资格制度的重要性1.保证施工质量和安全。

施工企业从业资格制度要求从业人员具备相应的专业知识和技能，能够熟练运用施工方法和技术，有效保证施工质量和安全。

2.提高施工企业的竞争力。

从业资格制度鼓励施工企业加强技术创新和管理创新，提高施工企业的技术水平和服务质量，增强企业的核心竞争力。

3.促进施工行业的规范发展。

从业资格制度要求施工企业按照相关法律法规和标准进行施工，杜绝违法违规行为的发生，促进施工行业的规范发展。

三、施工企业从业资格制度的内容1.从业人员的资质要求。

要求从业人员具备相应的学历、职称和培训经历等，能够熟练掌握施工工艺和施工技术。

2.企业的注册要求。

施工企业需要在相关部门进行注册和备案，符合法律法规和标准的要求，并具备一定的注册资金和经营条件等。

3.施工企业的管理要求。

要求企业建立和执行科学合理的管理制度和工作程序，加强对从业人员的技术培训和管理，确保施工活动的顺利进行。

4.施工企业的绩效评价要求。

制定评价指标来对施工企业的业绩进行评价，评估企业的施工质量和安全情况，为企业的发展提供参考依据。

四、施工企业从业资格制度存在的问题目前，施工企业从业资格制度存在一些问题，主要包括以下几个方面：1.资料审核不严格。

当前，一些地方在施工企业从业人员的资质审核上存在较大的灵活性，容易出现审核不严格、违规操作等情况，影响施工活动的质量和安全。

施工企业从业资格制度施工企业从业资格制度是对施工企业从业人员进行管理的一项重要制度，旨在保证施工企业从业人员的专业素养和技能，并提升施工质量和安全水平。

该制度包括从业资格要求、资格认证和持续教育等方面。

首先，施工企业从业资格制度要求从业人员具备相应的专业知识和技能。

从业人员需要通过相关的学习和培训，获得相应的学历或职业资格证书。

各级施工企业从业人员分为不同等级，涵盖了技术工人、技术管理人员和高级技术人员等多个层级，并设立了相应的专业岗位，要求从业人员具备相应的技能和工作经验。

其次，施工企业从业人员需要进行资格认证。

通过资格认证，施工企业从业人员可以证明自己具备相应的专业知识和技能，提高自身的竞争力和信誉度。

资格认证由相关的行业协会或专业机构进行，包括理论考试和实践操作等环节，考核从业人员的专业水平和实际能力。

同时，施工企业从业资格制度还规定了持续教育要求。

随着科技的不断发展和施工技术的更新，从业人员需要不断学习和更新自己的知识和技能。

施工企业从业人员需要定期参加相关的培训课程和研讨会，学习新技术、新工艺和新规范，提高自身的专业水平和实践能力，以适应市场的需求和发展的变化。

施工企业从业资格制度的实施对提升施工质量和安全水平起到了积极的推动作用。

通过要求从业人员具备相关的专业知识和技能，可以提高施工工艺的规范性和施工质量的稳定性。

通过资格认证，可以筛选出具备一定素质和实践能力的从业人员，提升施工企业的整体竞争力和信誉度。

同时，通过持续教育的要求，可以不断提升从业人员的知识水平和实践能力，适应市场的需求和发展的变化，提高施工企业的创新能力和响应能力。

然而，施工企业从业资格制度也存在一些问题和挑战。

首先，制度的执行力度需要加强，确保资格认证的公正性和有效性。

其次，持续教育的机制和体系还不够完善，需要进一步加强培训资源的供给和教育的有效性。

此外，不同地区和行业对从业人员的要求存在一定的差异，需要建立统一的标准和制度，促进施工企业从业人员的互认和交流。

建设工程施工从业资格制度建设工程施工从业资格制度的实施，可以分为从业人员资格要求、资格评定机构、资格培训和考核、资格管理和监督等几个方面来进行阐述。

首先，建设工程施工从业资格制度需要制定明确的从业人员资格要求。

对于施工行业而言，技术能力和职业素养是从业人员的基本要求。

基于此，建设工程施工从业资格制度应该规定从业人员需要具备的技术能力、职业素养等方面的要求，并根据不同岗位和不同级别划分不同的资格等级。

例如，施工现场管理人员需要具备施工管理、安全管理、质量管理等相关专业知识和技能，能够独立组织协调工程施工，保障施工质量和安全；施工作业人员需要掌握基本的施工技能和操作常识，能够有效地完成施工任务。

其次，建设工程施工从业资格制度需要建立相应的资格评定机构。

资格评定机构是负责组织从业人员资格评定工作的机构，主要负责制订资格评定标准、组织资格评定考试、发放资格证书等工作。

资格评定机构应当具备一定的权威性和专业性，确保评定工作的公平、公正和科学。

此外，资格评定机构还需要建立完善的考试内容和考核标准，确保从业人员的技术水平和职业素养得到有效评定和认证。

第三，建设工程施工从业资格制度需要开展相应的资格培训和考核。

建设工程施工行业是一个技术密集型行业，要求从业人员具备一定的技术和专业素养。

因此，建设工程施工从业资格制度应当规定从业人员需要参加相应的资格培训和考核，确保其技术能力和职业素养达到要求。

资格培训可以通过不同形式进行，如集中培训、现场研习等，培训内容主要包括建筑工程施工相关知识、施工管理技能、安全生产知识等。

资格考核则是评定从业人员是否具备相应的技能和素养，通常包括理论考试和实际操作考核等内容。

最后，建设工程施工从业资格制度需要建立健全的资格管理和监督机制。

资格管理主要包括资格证书管理、资格认定和资格维护等方面。

资格证书是从业人员的“工作证”，具有一定的标识和监督作用，可以帮助建设单位和监管部门了解从业人员的资质情况。

2.2建设企业从业资格制度2.2.1企业资质的法定条件和等级-、施工企业资质的法定条件符合四个条件：注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成工程业绩1、符合规定的注册资本（+净资产）23、符合规定的技术装备、施工企业的资质序列、类别和等级三、施工企业的资质许可注意：以下三类由住建部许可1）专业承包一级（水利、交通、信息产业、民航）2）专业承包一级二级（铁路、民航）3）公路以及轨道交通（不分等级）四、施工企业资质证书的申请、延续和变更（一）企业资质的申请1申请规则1 ）建筑业企业可以申请一项或多项资质2）申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质3 ）企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩，其资质按最低资质等级核定4）已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。

2、首次申请和增项申请资质应提供的材料1）建筑企业资质申请表及相应的电子文档2）企业法人营业执照副本3）企业章程4）企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料5）建筑企业资质申请表所注册执业人员的身份证明、注册执业证书6）建筑企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证7）部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证8 ）建筑也企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明9）建筑业企业安全生产条件有关材料10）其他材料3、申请资质升级1）同上1）2）4）5）6）8）10）2）企业原资质证书副本复印件3）企业年度财务、统计报表4）企业安全生产许可证副本5）满足资质标准要求的企业工程业绩的相关证明（二）企业资质证书的延续资质证书有效期为5年，可届满延期，应在届满60日前申请办理手续，可延续5年（三）企业资质证书的变更1、建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续2、需提交的材料：1）资质证书变更申请2）企业法人营业执照复印件（是指在工商部门办理变更手续后的新的）3）建筑企业资质证书正、副本原件4）与变更相关的证明材料3（四）不予以批准企业资质升级申请和增项申请的规定申请之日起1年内，有一下情形的不予以申请1 ）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程2 ）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的3）未取得施工许可证擅自施工的4）将承包工程转包或违法分包的5）违反国家工程建设强制性标准的6）发生过较大生产安全事故或两期以上一般生产安全事故的7）恶意拖欠分包企业工程款或农民工工资的8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的9）按照国家法律法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的10 ）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的11）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让建筑业资质证书的12）其他违法违规的行为（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销撤回：不再符合资质条件的，撤销：发证机关的错误，不该许可的许可了，注销：归于无效1、撤回：企业取得资质后不在符合相应资质条件的，逾期不改，撤回资质；撤回后，企业可按其实际达到的资质标准重新核定资质2、撤销资质的条件：1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予资质许可的2）超越法定职权作出准予建筑企业资质许可的3）违反法定程序作出资质许可的4）对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的5）其他。