下载文档原格式
福建省⼟地利⽤总体规划2006-2020福建省⼟地利⽤总体规划(2006-2020年)福建省⼈民政府⼆○○九年⼀⽉⽬录前⾔ (1)第⼀章⼟地利⽤现状与形势 (2)第⼀节⼟地资源现状与特点 (2)第⼆节⼟地利⽤成效及存在的主要问题 (7)第三节⼟地利⽤⾯临的形势 (11)第⼆章⼟地利⽤战略 (14)第⼀节⼟地利⽤总体战略 (14)第⼆节⼟地利⽤战略重点 (15)第三章指导思想、原则和⽬标 (17)第⼀节指导思想 (17)第⼆节基本原则 (18)第三节⼟地利⽤⽬标 (19)第四章⼟地利⽤主要任务 (22)第⼀节加强耕地和基本农⽥保护 (22)第⼆节推进节约集约⽤地 (27)第三节统筹区域⼟地利⽤ (32)第四节协调⼟地利⽤和⽣态保护 (36)第五章⼟地利⽤结构调整和布局优化 (37)I第⼀节⼟地利⽤结构调整 (38)第⼆节⼟地利⽤布局优化 (42)第六章⼟地利⽤重点⼯程和重点项⽬ (49)第⼀节耕地保护⼯程 (49)第⼆节村庄整理⼯程 (51)第三节节地⼯程 (51)第四节重点项⽬⽤地保障⼯程 (53)第七章规划实施保障措施 (56)第⼀节加强规划实施的法制建设 (56)第⼆节强化规划实施的⾏政管理 (57)第三节完善规划实施的经济⼿段 (58)第四节提⾼规划实施的技术保障 (59)第五节扩⼤规划实施的公众参与 (60)II前⾔为认真贯彻“⼗分珍惜、合理利⽤⼟地和切实保护耕地”的基本国策，统筹⼟地资源开发利⽤和保护，协调⼟地利⽤与⽣态建设，保证⼟地资源可持续利⽤，促进海峡西岸经济区⼜好⼜快发展，根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》、《全国⼟地利⽤总体规划纲要（2006—2020年）》、《海峡西岸经济区建设纲要》和《福建省国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要》，制定《福建省⼟地利⽤总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》主要阐明规划期内全省⼟地利⽤战略，明确政府⼟地利⽤管理的主要⽬标、任务和政策，引导全社会保护和利⽤⼟地资源，是实⾏最严格⼟地管理制度的纲领性⽂件，是落实⼟地宏观调控和⼟地⽤途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
龙岩市土地利用总体规划说明(2006-2020年)龙岩市土地利用总体规划说明（2006-2020年）龙岩市人民政府二○一○年六月一、龙岩市经济社会发展优劣势（一）优势1、区位优势突出龙岩市地处闽粤赣三省交界，位于沿海地区与内陆腹地的结合部，是海峡西岸经济区的重要增长极、是对接长江三角洲和珠江三角洲的重要通道、是福建省西部地区的重要交通枢纽，区位优势突出。
2、自然资源丰富龙岩市是福建省三大林区之一，森林覆盖率达78.00%，居全省首位，拥有2个国家级自然保护区和4个国家级森林公园。
是福建省最重要的三条大江――闽江、九龙江、汀江的发源地、是福建省主要矿区。
旅游资源多样且有特色，拥有一大批国家级旅游产品和品牌，在福建省旅游八大品牌中占2个（以永定土楼为代表的闽西客家文化、以古田会议会址群为代表的闽西红土地文化）。
3、社会经济发展态势良好近年来，龙岩市国民经济快速增长，经济综合实力明显增强。
2005年地区生产总值385.20亿元，全社会固定资产投资123.70亿元；人均GDP达14105元，与2000年相比将近翻了一番；经济的发展带动了产业结构的调整，三次产业比例从2000年的24.25：41.23：34.25调整为21.00：45.30：33.70。
基础设施建设不断推进，邮政电信事业迅猛发展，中心城市建设面貌焕然一新，投资环境得到巨大改善，2004、2005连续两年整体投资环境得分居第二位，成为全省整体投资环境最佳的设区市之一。
人民生活水平大幅度提升，社会保障体系不断健全，社会治安状况良好。
4、人文优势显著龙岩市是全国著名革命老区和享誉海内外的客家祖地。
全市在册革命烈士2.36万名，占全省烈士人数的一半多，成为全国著名的“红军之乡”、“将军之乡”。
客家人口占全市总人口的75.00%，闽西客家文化、建筑、民俗、风情积淀深厚、丰富多彩、独具特色。
全市在外华侨华人、港澳台同胞120余万人，其中在台湾的客属同胞30多万人。
围绕和落实胡锦涛总书记对重庆新时期发展“三大定位”、“一大目标”、“四大任务”的总体部署和温家宝总理对重庆在西部大开发中重要作用的战略定位，长寿区以其独特的地理位置和资源产业优势，在西部大开发以及促进重庆经济又好又快发展方面起着重要的作用，长寿区迎来了新一轮社会经济发展的关键时期。
《重庆市长寿区土地利用总体规划（1997—2010年）》已难以适应新形势下的发展需要，对全区土地利用做出新的研究和规划势在必行。
为了贯彻落实《重庆市土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》下达给长寿区的目标和任务，根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》等提出的要求，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，在综合有关研究成果的基础上，结合长寿区的实际情况，编制《重庆市长寿区土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》。
本规划以2005年为基期年，2010年为规划近期目标年，2020年为规划远期目标年。
规划范围为长寿区行政辖区内的所有土地，面积共计142363.36公顷。
第一章土地资源利用状况和面临的形势第一节土地资源利用状况根据长寿区2005年土地利用现状变更调查，长寿区辖区面积142363.36公顷（折合2135450.4亩），其土地利用结构为：（一）农用地：共116474.97公顷，占总面积的81.82%，其中耕地58125.07公顷，园地7773.21公顷，林地25690.09公顷，牧草地153.67公顷，其他农用地24732.93公顷，分别占农用地的49.90%、6.67%、22.06%、0.13%和21.24%。
（二）建设用地：共20584.77公顷，占总面积的14.46%，其中城镇工矿用地2977.70公顷（其中建制镇2499.91公顷，独立建设用地477.79公顷），农村居民点用地9221.13 公顷，采矿用地427.48公顷，交通水利用地7654.57公顷，其他建设用地303.89公顷，分别占建设用地的14.47%、44.80%、2.08%、37.17%和1.48%。
×××××土地利用总体规划（2006—2020年）××乡人民政府二〇一〇年八月目录××××××土地利用总体规划 (1)（2006—2020年） (1)前言 (1)第一章土地利用现状 (2)第一节××乡基本情况 (2)第二节土地利用现状 (2)第二章土地利用规划目标 (5)第一节土地利用原则 (5)第二节土地利用规划目标 (5)第三章土地利用结构与布局调整 (7)第一节土地利用结构调整 (7)第二节土地利用布局调整 (8)第四章耕地和基本农田保护 (12)第一节耕地和基本农田保护目标 (12)第二节耕地和基本农田保护措施 (12)第五章建设用地节约集约利用 (16)第一节严格控制建设用地规模 (16)第二节城镇建设用地 (16)第三节农村居民点 (17)第四节独立建设用地 (18)第五节节约集约用地 (19)第六章基础设施建设用地保障 (21)第六章重点建设项目用地规划 (21)第七章土地生态建设和环境保护 (22)第一节土地生态环境保护 (22)第二节构建环境友好型土地利用模式 (22)第八章土地综合整治 (24)第一节土地综合整治目标 (24)第二节土地整理复垦开发安排 (24)第三节农村建设用地增减挂钩项目安排 (25)第四节土地综合整治保障措施 (26)第九章土地用途分区 (30)第一节土地用途分区与管制 (30)第二节建设用地空间管制 (37)第十章村土地利用控制 (40)第十一章近期用地安排 (40)第十二章规划实施保障措施 (42)附表 (45)××××××土地利用总体规划（2006—2020年）××××××人民政府二0一0年八月前言为深入贯彻科学发展观，更好地统筹××乡土地资源的开发、利用和保护，促进辖区经济又好又快发展，依据《××市土地利用总体规划（2006—2020年）》以及本乡镇社会经济条件和发展规划，组织编制了《××乡土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。
![安徽省人民政府关于安庆市土地利用总体规划(2006—2020年)的批复-皖政秘[2011]213号](https://img.taocdn.com/s1/m/a2d09de10342a8956bec0975f46527d3250ca647.png)
安徽省人民政府关于安庆市土地利用总体规划(2006—2020年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府关于安庆市土地利用总体规划（2006-2020年）的批复（皖政秘〔2011〕213号）安庆市人民政府：《关于请求批准安庆市市县两级土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（宜政报〔2011〕13号）悉。
经研究，现就安庆市土地利用总体规划批复如下：一、原则同意修订后的《安庆市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
二、《规划》要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。
三、要严格保护耕地特别是基本农田，从严控制非农建设占用耕地，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，合理控制新增建设用地规模，适度开发未利用地，提高土地利用综合效益，切实保障国家和省重点项目、民生工程、重要基础设施以及皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点建设用地。
到2020年，你市耕地保有量不少于367973.35公顷，基本农田保护面积不少于314905.10公顷。
新增建设占用耕地控制在8779.38公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地义务量不少于8779.38公顷，城乡建设用地规模控制在128392.97公顷以内，人均城镇工矿用地控制在111.74平方米以内。
四、加强土地利用统筹和管控。
加大农用地和农村居民点整理力度，合理开发利用长江岸线资源，优化产业用地、城乡用地结构和布局。
积极创新土地利用模式和方法，逐步形成产业集聚、居住集中、城乡协调的建设用地空间格局。
xx市土地利用总体规划（2006－2020年）xx市人民政府二〇一〇年六月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)第一节市域概况 (2)第二节上轮规划实施评价 (4)第三节土地利用状况 (6)第四节发展机遇与面临的挑战 (9)第二章指导思想、原则与目标 (11)第一节经济社会发展目标 (11)第二节指导思想 (12)第三节规划原则 (12)第四节土地利用战略与目标 (13)第三章土地利用结构调整与布局优化 (17)第一节土地利用结构调整与布局优化的原则 (17)第二节土地利用结构调整 (17)第三节土地利用布局优化 (20)第四章耕地和基本农田保护 (25)第一节严格保护耕地 (25)第二节加强基本农田保护 (26)第五章建设用地控制 (28)第一节推进建设用地节约集约利用 (28)第二节统筹城乡建设用地 (29)第三节保障重点项目用地 (33)第四节强化建设用地空间管制 (33)第六章土地生态建设与环境保护 (37)第一节生态功能分区与空间管制 (37)第二节重要生态功能区保护 (38)第三节有效保护和合理利用岸线资源 (39)第四节构建环境友好型土地利用模式 (40)第七章土地综合整治 (42)第一节土地整理复垦开发 (42)第二节农村建设用地整治挖潜（挂钩） (46)第三节土地整治保障措施 (47)第八章土地用途分区 (49)第一节基本农田保护区 (49)第二节一般农地区 (50)第三节林业用地区 (51)第四节城镇村建设用地区 (52)第五节独立工矿区 (53)第六节自然与文化遗产保护区 (53)第七节生态环境安全控制区 (54)第九章乡镇土地利用控制 (55)第一节土地利用方向和重点 (55)第二节主要调控指标 (56)第三节镇级土地利用 (56)第十章规划实施保障措施 (58)规划附表 (62)附表1XX市规划主要调控指标表 (62)附表2XX市规划期土地利用结构调整表 (63)附表3XX市土地用途分区面积表 (64)附表4XX市耕地保有量规划平衡表 (65)附表5XX市重点建设项目用地规划表 (66)附表6XX市规划期间不易确定位置占用基本农田项目表 (68)附表7XX市各镇(街道)规划主要控制指标表 (70)附表8XX市各镇(街道)基本农田调整分析表 (75)附表9XX市土地整治重点区域表 (76)附表10XX市土地整理复垦开发重点项目表 (77)附表11XX市农村建设用地整治挖潜(挂钩)项目表 (85)前言为深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹全市土地资源开发、利用、整治和保护，促进经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，按照《青岛市土地利用总体规划（2006-2020年）》要求，对《xx市土地利用总体规划（1996-2010年）》（以下简称“上轮规划”）进行修编，制定《xx市土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称《规划》）。
XX市皇华镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案XX市人民政府皇华镇二〇一七年九月目录前言1第一章概况 (1)第二章土地利用方向和重点 (2)第三章指标调整情况 (3)第四章土地利用结构和布局调整 (5)第五章主要用地安排 (6)第六章土地利用分区调整 (6)一、土地用途分区调整 (7)二、建设用地管制区调整 (8)第七章村土地利用控制 (10)前言为维护现行土地利用总体规划的现势性和可操作性，进一步强化规划空间管控的权威性和严肃性，根据相关法律法规和国土资源部、省国土资源厅关于开展土地利用总体规划调整完善的工作方案和相关要求，开展皇华镇土地利用总体规划调整完善。
本次调整完善主要任务与目的是贯彻落实国家和山东省对耕地和基本农田保护的新要求，实施好区域发展新定位、新战略，做好与“十三五”规划和城市总体规划的衔接。
在坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度下，按照皇华镇经济社会发展战略目标划定永久基本农田红线、生态保护红线等，合理确定生产、生活和生态空间，为保障经济社会健康、持续发展提供基础服务。
本次皇华镇土地利用总体规划调整完善是按照新任务、新要求对现行土地利用总体规划（2006-2020年）进行的一次调整和完善。
规划调整完善的目标年为2020年，与现行土地利用总体规划一致。
第一章概况一、自然条件皇华镇位于XX市南部，中心城区东南。
东与林家村镇相邻，西南与XX县接壤，西北与龙都街道相连，北接密州街道。
土地总面积22131.32公顷，占全市总面积的10.29%。
皇华镇地处丘陵，属暖温带季风气候，春季干燥多风，夏季湿润多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，四季分明，年平均气温12摄氏度。
年平均降雨量798毫米。
年平均无霜期185天。
日照率58%。
农产口主要有大豆、花生、板栗、大姜、黄烟等。
皇华镇境内公路纵横交错，省道平日路贯彻全镇15公里，市里公交车每15分钟一趟，交通便利。
二、社会经济条件皇华镇总面积22131.32公顷，辖113个行政村，共有2428户。
海南省人民政府关于市县土地利用总体规划(2006-
2020年)有关指标调整的批复
文章属性
•【制定机关】海南省人民政府
•【公布日期】2017.10.31
•【字号】琼府函〔2017〕168号
•【施行日期】2017.10.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
海南省人民政府关于市县土地利用总体规划(2006-2020年)有
关指标调整的批复
琼府函〔2017〕168号
儋州、文昌、琼海、万宁、东方、五指山、定安、屯昌、澄迈、临高、白沙、昌江、乐东、陵水、保亭、琼中等市县人民政府：
现将你市县土地利用总体规划(2006-2020年)有关规划指标调整印发给你们，请做好土地利用总体规划与“多规合一”总体规划有关指标的衔接协调。
并在你市县现有“多规合一”总体规划数据成果的基础上，按照《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交工作的通知》(国土资厅函〔2017〕1211号)要求，建立土地利用总体规划调整完善数据库，于2017年11月10日前报送省规划委和省国土资源厅，以便统一整理汇交国土资源部。
附件：有关市县土地利用总体规划指标调整表
海南省人民政府
2017年10月31日。
三明市人民政府关于永安市燕东街道等15个乡级土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案的批复文章属性•【制定机关】三明市人民政府•【公布日期】2017.12.27•【字号】明政函〔2017〕216号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文三明市人民政府关于永安市燕东街道等15个乡级土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案的批复明政函〔2017〕216号永安市人民政府：你市《关于永安市乡级土地利用总体规划调整方案批准实施的请示》（永政地〔2017〕93号）收悉。
根据《福建省人民政府关于调整设区市、平潭综合试验区现行土地利用总体规划有关指标的批复》（闽政文〔2017〕299号）、《福建省人民政府关于调整完善三明市及所辖县（市、区）土地利用总体规划（2006—2020年）的批复》（闽政文〔2017〕437号）文件精神，现批复如下：一、原则同意永安市燕东街道、燕南街道、燕西街道、燕北街道、小陶镇、西洋镇、安砂镇、贡川镇、大湖镇、曹远镇、洪田镇、青水乡、罗坊乡、上坪乡、槐南乡土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案。
二、要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，强化耕地特别是基本农田保护，实行建设用地总量和强度双控；严格执行规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等规划指标，统筹生产、生活、生态用地，构建适度有序的国土空间格局。
三、要切实加强调整完善后土地利用总体规划实施管理，强化土地用途管制。
城乡建设、土地开发等各项土地利用和保护活动应符合土地利用总体规划要求。
四、请你市抓紧将乡级规划调整完善成果上报省国土资源厅备案。
三明市人民政府2017年12月27日。
《寿山镇土地利用总体规划（2006-2020年）》调整方案寿山镇人民政府二〇一七年八月目录一、前言 (1)（一）镇域概况 (1)（二）指导思想 (1)（三）调整完善目的 (1)（四）调整原则 (2)（五）调整完善依据 (3)（六）调整完善范围、期限 (6)二、土地利用现状 (7)（一）土地利用结构 (7)（二）土地利用特点 (9)（三）土地利用存在问题 (9)三、规划目标调整 (11)（一）发展定位 (11)（二）主要调控指标 (11)四、土地利用结构调整 (13)（一）农用地结构调整 (13)（二）建设用地结构调整 (13)（三）其他土地结构调整 (14)五、土地利用布局调整 (15)（一）基本农田布局调整 (15)（二）建设用地布局调整 (17)六、主要用地安排 (18)（一）严格保护耕地和基本农田 (18)（二）城乡建设用地调控 (19)（三）基础设施用地保障 (19)（四）土地整治项目用地安排 (20)（五）重点建设项目用地安排 (20)（六）土地生态建设和环境保护 (21)七、土地用途分区和管制调整 (23)（一）“三线”划定衔接 (23)（二）土地用途分区调整 (26)（三）建设用地管制区调整 (30)八、永久基本农田划定和保护 (32)（一）永久基本农田划定 (32)（二）永久基本农田保护措施 (32)九、村土地利用调控 (34)（一）村土地利用方向和重点 (34)（二）村土地利用指标控制 (35)（三）村土地利用统筹协调 (37)十、规划实施保障措施 (38)（一）不断加强相关规划衔接力度 (38)（二）强化规划管理的行政、经济和技术手段 (38)（三）加大土地规划实施执法力度 (39)（四）推进规划管理的信息化进程 (39)（五）落实规划公示和公众监督机制 (39)附表 (40)附表1寿山镇规划主要控制指标表 (40)附表2寿山镇土地利用结构调整表 (41)附表3寿山镇耕地保有量变化情况 (42)附表4寿山镇基本农田调整分析表 (43)附表5寿山镇“三线”划定情况 (44)附表6寿山镇土地用途分区面积统计表 (45)附表7寿山镇建设用地管制分区调整 (47)附表8寿山镇重点建设项目用地规划表 (48)一、前言（一）镇域概况寿山镇建镇较晚，1956年为安石公社热闹管理区，1958年改为热闹管理区，1961年建立了热闹人民公社，1986年设热闹乡，1993年建立寿山镇人民政府，2005年原东辽县寿山镇与龙山区山湾乡合并，成立新寿山镇，划归辽源市龙山区管辖。
寿山镇位于辽源市区东北部，东经125°15′，北纬42°54′，东与东辽县安石镇接壤，北与东辽县石河乡毗邻，西与西安区灯塔镇相接，南与龙山区工农乡相连。
全镇幅员面积152.22平方公里。
全镇下辖17个行政村，112个村民小组，总人口19596人，总户数5610户，农业人口16346人，非农业人口3250人。
（二）指导思想坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以促进经济建设为基本出发点，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，合理配臵各业用地，优化土地利用结构与布局，保护和改善生态环境，强化土地用途管制，有效参与宏观调控，提高土地规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够应对经济社会客观发展的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。
（三）调整完善目的1、充分发挥土地利用总体规划的统筹和调控通过规划调整，正确处理新时期寿山镇社会经济发展与土地资源利用和保护的关系，统筹区域之间、城乡之间的各类用地需求，切实保护耕地和基本农田，控制和引导建设用地的规模和布局，转变土地利用方式，充分利用闲臵和低效用地，提高土地利用效率，实现土地节约集约利用，创建高效、集约、环境友好的土地利用体系。
2、落实耕地和基本农田保护任务按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，对现有耕地和基本农田保护目标和空间布局作适当调整，划定永久基本农田；严格落实耕地和基本农田保护任务，确保实有耕地数量和质量双重保护，巩固和提升粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。
3、优化城乡建设用地结构布局按照上级下达指标情况和节约集约用地要求，统筹安排规划建设用地规模，调整土地利用结构，优化城乡建设用地布局。
控制建设用地规模，提高用地投资效率，盘活存量用地，统筹重点建设项目实施。
实现建设用地总量控制和强度控制，加快资源利用方式由粗放型向集约节约型转变。
4、发挥生态用地功能进一步坚持“保护优先、预防为主、防治结合”的生态环境保护与建设的总体思路，以创新转型发展为主线，结合生态建设目标，合理安排基础性生态用地，协调经济社会发展。
加强生态用地保护，推进国土资源综合整治，改善土地生态环境，保障土地资源的可持续利用。
（四）调整原则1、依法依规原则严格按照相关法律法规和政策文件要求，充分结合地方实际情况，尊重历史，解决问题，保证调整完善成果真实可靠。
2、保护耕地原则按照关于落实最严格耕地保护制度的要求，强化耕地数量和质量保护，落实上级下达的耕地保有量和基本农田保护目标。
统筹安排生产、生活、生态用地，突出保护重点、远近结合，合理调整规划期内用地布局。
3、节约集约原则坚持最严格的节约集约用地制度，管住总量、严控增量、盘活存量，落实上级下达的建设用地目标、优化建设用地结构和布局、切实提高土地利用效率，保障城乡建设、重大基础设施的合理用地空间。
4、充分衔接原则按照下级规划服从上级规划的原则，严格按照落实县级下达的主要规划指标，做好与上级规划的衔接。
5、优化配臵原则对土地利用结构与布局进行调整，遵循优化配臵的原则，科学配臵用地，保障规划调整后土地利用结构和布局更趋于合理和优化，特别是建设用地布局调整方向更加适应经济社会发展的要求。
6、公众参与原则规划调整过程中组织相关部门共同参与，广泛听取规划调整涉及区域社会各界的意见，采纳合理性建议，并对规划调整方案进行充分听证、论证，提高规划调整的可行性与可操作性。
（五）调整完善依据1、法律法规（1）〘中华人民共和国土地管理法〙（2004年）；（2）〘中华人民共和国城乡规划法〙（2015年修订）；（3）〘中华人民共和国环境保护法〙（2015年修订）；（4）〘中华人民共和国土地管理法实施条例〙（2011年）；（5）〘基本农田保护条例〙（1998）（国务院令第257号）；（6）〘土地复垦条例〙（2011年）；（7）〘吉林省土地管理条例〙（2015年修订）；（8）〘吉林省基本农田保护条例〙（2015年修订）。
2、政策文件（1）〘国务院关于深化改革严格土地管理的决定〙（国发〔2004〕28号）；（2）〘国务院关于促进节约集约用地的通知〙（国发〔2008〕3号）；（3）〘国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知〙（国土资发〔2012〕2号）；（4）〘国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知〙（国土资发〔2014〕18号）；（5）〘国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见〙（国土资发〔2014〕119号）；（6）〘国土资源部办公厅关于印发〖土地利用总体规划调整完善工作方案〗的通知〙（国土资厅函〔2014〕1237号）；（7）〘国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知〙（国土资发〔2014〕128号）；（8）〘国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知〙（国土资规〔2016〕10号）；（9）〘国土资源部关于印发<全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案>的通知〙（国土资发〔2016〕67号）；（10）〘国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知〙（国土资厅函〔2016〕1096号）；（11）〘吉林省人民政府关于印发<吉林省永久基本农田划定工作方案>的通知〙（吉政明电〔2015〕6号）；（12）〘吉林省国土资源厅关于印发<吉林省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知〙（吉国土资规发〔2015〕97号）；（13）〘吉林省国土资源厅关于印发<吉林省土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案>的通知〙（吉国土资发〔2016〕132号）；（14）〘吉林省国土资源厅关于印发<吉林省市县乡土地利用总体规划调整完善技术指南>的通知〙（吉国土资规发〔2016〕147号）；（15）〘吉林省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知〙（吉国土资规发〔2016〕189号）。
3、技术规程标准（1）〘乡（镇）土地利用总体规划编制规程〙（TD/T1025-2010）；（2）〘乡（镇）土地利用总体规划数据库标准〙（TD/T1028-2010）；（3）〘乡（镇）土地利用总体规划制图规范〙（TD/T1022-2009）；（4）〘基本农田划定技术规程〙（TD/T1032-2011）；（5）〘城市用地分类与规划建设用地标准〙（GB50137-2011）；（6）〘土地利用总体规划编制审查办法〙（国土资源部令第43号）；（7）〘生态保护红线划定技术指南〙（环发〔2015〕56号）。
4、相关规划（1）〘吉林省新型城镇化规划（2014-2020年）〙；（2）〘吉林省主体功能区规划〙；（3）〘吉林省中部创新转型核心区总体规划〙；（4）〘辽源市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要〙；（5）〘辽源市土地利用总体规划（2006-2020年）〙；（6）〘辽源市城市总体规划（2010-2030年）〙；（7）〘辽源市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案〙；（8）〘龙山区永久基本农田划定方案〙；（9）〘寿山镇土地利用总体规划（2006-2020年）〙。
（六）调整完善范围、期限本次规划调整完善范围为寿山镇行政辖区内全部土地，总面积15222.70公顷；调整完善期限为2006-2020年，与〘规划〙期限一致，规划基期年为2005年，规划调整年为2014年，规划目标年为2020年。
二、土地利用现状（一）土地利用结构2014年，辖区土地总面积15222.70公顷，其中，农用地13340.08公顷，占土地总面积的87.63%；建设用地1564.42公顷，占土地总面积的10.28%；其他土地318.20公顷，占土地总面积的2.09%。
1、农用地农用地中，耕地8222.87公顷，占土地总面积的54.01%；园地9.05公顷，占土地总面积的0.06%；林地5033.74公顷，占土地总面积的33.07%；其他农用地74.42公顷，占土地总面积的0.49%。
2、建设用地建设用地中，城乡建设用地1475.97公顷，占土地总面积的9.70%，其中城镇工矿用地335.58公顷，占土地总面积的2.21%，农村居民点用地1140.39公顷，占土地总面积的7.49%；交通水利用地78.15公顷，占土地总面积的0.51%；其他建设用地10.30公顷，占土地总面积的0.07%。
