政府职能转变与长三角经济一体化

当代中国公共行政改革的方法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：当代中国的公共行政改革是一项复杂而艰巨的任务，需要不断探索和创新。

针对当前公共行政存在的问题和挑战，我们需要采取一系列有效的改革方法来推动公共行政体制的优化和提升，实现政府治理的现代化和高效化。

一、深化政府职能转变作为公共行政改革的核心内容之一，政府职能转变是关键的改革举措。

在当代中国，政府需要逐步转变角色，由传统的“做主”向“做服务者”转变，注重提供优质、高效的公共服务，实现政府与市场、社会的有效整合。

政府应当加强对市场经济的监管和服务，逐步减少对经济和社会生活的干预，推动政府职能的聚焦和优化，营造更好的市场环境。

二、优化政府机构设置优化政府机构设置是公共行政改革的重要内容之一。

通过整合、精简政府机构，减少部门之间的重复职能和交叉管理，提高政府行政效能和决策效果。

还需要创新机构设置和管理方式，建立协同合作的机制，促进机构之间的信息共享和资源整合，提高政府服务的质量和效率。

三、加强政府公开透明公开透明是现代公共行政的基本原则之一，也是推动政府改革和提升治理效能的有效路径。

政府应当通过建立健全的信息公开制度和平台，向社会公开政府决策、监督和执法的信息，增强政府工作的公信力和透明度。

还应当建立有效的民意反馈机制，听取公众意见和建议，加强政府与社会之间的互动和沟通。

四、推进政府绩效管理政府绩效管理是实现政府治理现代化的重要手段，可以有效提高政府机构和公务员的绩效水平，推动政府行政效能的提升。

政府应当建立科学合理的绩效评价体系，设立明确的绩效目标和指标，确保政府工作的透明度和可衡量性。

通过绩效考核和激励机制，激发公务员的积极性和创造力，推动政府治理的现代化和高效化。

五、加强法治建设强化法治建设是推动公共行政改革和现代化的关键举措。

政府应当依法行政，严格遵守法律法规，加强对公共事务的法治监督和管理，提高政府行政决策的科学性和合法性。

还需要加强法律意识和法治精神的培养，推动全社会形成法治思维和法治文化，实现政府治理的法治化和规范化。

经济全球化下我国政府职能的转变黄泰岩 谢瑞巧20世纪90年代以来，经济全球化、区域经济一体化的形成和进一步加速发展，迅速改变着世界经济的运行格局。

已经融入世界经济的我国，必须进一步转变政府职能，完善社会主义市场经济体制。

一、经济全球化下政府职能的重新定位经济全球化的实质就是生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置，商品在全球范围内的自由贸易。

因此，市场对资源的优化配置将突破传统的一国范围而在全球范围内成为基础性的调节机制。

市场对资源优化配置基础性作用的扩展，极大地改变了政府的运作基础和环境，使在一国范围内构建的传统的政府与市场关系，已经无法适应经济全球化的现实。

如欧元的发行，使欧元成为没有政府的货币，欧元区各国则成了没有货币的政府。

这就迫使我们必须重构政府与市场的新关系、新结构，对经济全球化下的政府职能重新进行定位。

在封闭完全竞争的市场经济条件下，亚当·斯密认为政府职责主要是充当“守夜人”的角色。

然而，垄断、外部性、公共产品和信息不完全等方面的原因使市场机制经常出现各种失灵状态，这就需要由政府来填补市场的空白。

这时，政府的职能主要是弥补市场缺失和协调市场失灵，在微观方面要反对垄断，恢复竞争、界定产权，克服外部性、提供公共产品、克服信息不对称等等；在宏观方面则要维护一定的社会公平、保持经济总量的平衡和产业结构的合理化。

当一国经济由封闭转向开放时，市场环境的变化使政府职能定位随之发生变化，其主要表现在于：第一，从反对国内垄断转向反对国际垄断。

在封闭的市场经济条件下，政府反对垄断主要是指反对国内的市场垄断，以恢复国内的市场竞争。

但在开放的市场经济条件下，随着市场范围由一国延伸到世界各地，政府反垄断的行为也应放到国际市场来理解，即在国际市场的有效竞争环境中，作为开放的国内市场的垄断并不一定会带来资源配置的低效率，相反，在一定程度上反而具有规模经济效应。

如上世纪90年代初美国政府曾一度反对波音和麦道这两家国内航空业巨头合并，因为政府担心这两家公司合并会使国内市场失去竞争，引起垄断。

68经济全球化与我国区域政府职能的转变文/蔡雯霞余万林经济全球化对区域政府职能转变带来的影响经济全球化的发展毫无疑问将进一步深化我国的市场经济改革规范市场经济秩序扩大市场竞争范围加剧市场竞争力度促进国内区域经济的一体化发展在此背景下作为区域经济发展的主要推动者区域政府必须相应调整政府职能充分反映市场变化的要求通过提高政府管理与服务的效率提高本地区适应和使用国际规则的能力最大可能地增强本地区经济的市场竞争力具体而言可以将经济全球化对区域政府职能转变的影响归纳为以下几个主要方面1.区域政府职能更多转向社会公共政策经济全球化进程的推进市场运行机制的不断完善使得区域政府逐渐地从微观经济事务中退出更多的专注于解决市场失灵和提供公共服务执行公共政策主要原因在于一方面经济方面的国际规则越来越多区域政府可以有所作为的空间越来越有限另一方面社会政策越来越成为构成区域竞争力的重要因素例如教育运输安全等均构成区域投资环境的重要方面政府在这些方面的投人既不会受到国际规则的制约又可以得到本地区居民的支持因此如果将政策重点更多地转向教育医疗运输环境安全等社会领域间接提高本地区经济的竞争力2.地方分权化改革趋势加强区域政府的地位提高首先经济全球化背景下国际竞争越来越激烈需要调动各级政府的积极性来提高本国的竞争力向地方政府分权有利于调动其积极性其次国家层面的政策受到越来越多国际规则的制约而地方政府的政策受到的制约较少第三未来一国或地区经济的竞争力主要表现为区域产业的竞争力而区域产业竞争力的提升必然要求作为区域经济发展的主要组织者区域政府发挥其中心作用3区域政府的调控范围和调控对象扩大政策视野扩展经济全球化的推进使各种要素服务与商品的跨国流动更加容易从而为各地区吸引外部资源解决本地问题提供更多选择条件我国长三角区域经济发展的经验证明跨国直接投资是很多区域改善产业结构增强区域竞争力的重要动因另外知识经济时代的人才流动已经成为各地区政策调控的重点发达国家早就制定了吸引国际人才的移民政策通过吸引全球的人才来保持其领先地位当人们看到资金不断从发达国家流往发展中国家的同时人们也不难发现发展中国家的科技与管理人才源源不断地流向了发达国家而普通劳动力的流动则受到了越来越严的限制总的来说经济全球化使得区域政府的政策调控范围迅速的拓展其调控对象不仅仅局限于本地域本国其已经跨出了国境走向了世界4.区域政府支持本地经济的方式发生变化经济全球化既是生产的全球化更是规则的全球化因而全球化的规则将对各地区五花八门的带有计划经济时代烙印的地方区域性产业支持手段提出了种种限制但这并不意味着区域政府将对本地区的经济发展无能为力反而在经济全球化时代区域政府对区域经济发展的贡献将会增强这要求区域政府必须熟悉经济全球化的各种规则充分运用各种规则为本地区经济发展服务各种经济规则只有和当地的经济发展实际联系起来才有可能将弱势变优势将不利变有利5.区域政府可能面对的各种风险增多经济全球化的发展是各区域经济之间通过生产活动市场活动产品和产业紧密地联系在一起如果任何地区经济运行出现问题或者发生不可预测的事件都将对本地区经济运行带来负面影响因而要求区域政府提高应对各种社会经济突发事件的能力这也给区域政府职能的转换20世纪90年代以来以经济制度一致化主体行为规范化和市场自由化为核心的生产技术金融贸易的全球化一体化浪潮正在世界范围内迅速展开世界经济的这一发展趋势对各国经济社会生活产生了深远的影响经济全球化使得世界各国的经济发展之间形成一种更加直接和紧密的内在联系产业的全球化使得以区域产业为纽带的区域经济联系更加密切因此全球化的产业不再是一系列互不相连的分支而是紧密相连的产业链和产业群经济全球化和新的国际产业分工的发展为我国区域经济发展和优势产业形成带来了新的机遇学术研究A cademic research200.107.6带来了更高的要求区域政府职能转变面临的挑战1.经济全球化的挑战经济全球化给区域政府职能的实施范围实施手段和方式以及实施的效果都带来了许多变化区域政府如何结合自己的区位比较优势提升其区域产业的竞争优势这是区域政府要考虑的首要问题2.转轨国家市场化的挑战我国经过20多年的市场化取向的改革政府管理经济的职能和方式发生了许多重要变化初步建立了以间接手段为主的宏观调控体系和较有活力的微观经济基础但是客观地看改革到今天政府自身的改革仍然落后于经济体制转轨的进程政府职能的转变力度也小于机构改革的力度与微观领域的深刻变化相比还有很大差距随着经济全球化和趋于自由化的发展改革的一些深层次矛盾日益凸显政府职能能否尽快转变将决定这些深层次矛盾能否顺利解决从现状看当前我国政府职能转变中存在的突出问题一是政府对微观经济干预依然过多政府的职责依然不清二是传统的计划经济时期形成的无序的行政审批制度或现在的市场进入限制依然广泛存在并在转轨时期又有不同程度的扩展行政审批制度导致政府办事效率低下抑制了微观创新大量的投融资决策缺乏市场和科学依据屡屡造成重大的投资失误同时更为严重的是行政审批制度在缺乏有效的监督约束机制下客观上助长了寻租腐败行为的层出不穷三是中央与地方利益关系的不协调以及法律建设的滞后有法不依执法不严全社会弥漫不讲诚信的氛围并存在着巨大的道德风险各种形式的地方保护主义和行政性垄断没有得到抑制统一开放竞争有序的全国统一市场迟迟不能形成等等四是机构改革置后机构设置缺乏科学性机构职能交叉重叠等使政府官员未来预期的不确定性加大导致其缺乏公共服务意识并强化了行政上的短期行为加之政府机构长期的冗员积淀更加剧了政府行为的混乱五是政府职能转变阻力巨大政府在过去20多年的职能转变过程中形成了许多新的利益集团包括许多政府权力部门垄断企业国有资源占有者等这些既得利益者已经成为政府改革的最大阻力如何克服这些阻力也对新时期政府职能转变带来了挑战3.发展中大国的二元结构特征的挑战中国发展极不均衡东部与西部城市与农村现代产业部门与传统农业部门差距巨大这一特殊的国情对我国区域政府职能提出了比一般发展中国家政府更高的要求中国区域政府职能的转变既要兼顾不同地区不同部门的发展要求又要兼顾参与国际经济分工与建设国内统一大市场的要求也要兼顾相对落后的广大农村地区发展的要求因此对于区域政府来说如何处理好国际分工国内协调区域平衡发挥地区的比较优势在经济全球化进程中最大限度地取得其分工利益这是需要认真思考的问题经济全球化过程中未来我国区域经济的发展也离不开区域政府职能转变区域政府职能转变的思路按照世界银行所提出的建立有效政府的两阶段论结合我国社会经济发展的特点当前我国区域政府职能转变应首先从思想上转变观念其次是努力克服经济转轨中存在的问题规范政府行为最后是完善政府治理结构提高政府治理效率最后是充分利用现代信息技术的成果提高服务效果具体来说主要有下面几点1.转变思想观念1从管制思维向服务思维转变在全球化和信息化时代背景下现代政府正日益从统治走向治理从善政走向善治从政府的统治走向没有政府的统治少一些统治多一些治理正成为政府职能转变的目标在全球化背景下政府应转变传统管制思维树立权利本位服务思维和服务理念在服务思维的指引下政府行为由服务型方式取代命令型方式所谓服务思维是指地方行政部门以为客商服务为最高宗旨把服务思维消化在日常管理服务的态度和价值观中服务思维是新加坡公共管理经验的核心它认为政府并非真正的财富创造者只有当政府成功地提供了一个适合于工商业发展的环境并使这些企业取得比在其他国家和地区更高的投资回报率才能吸引更多的优质投资国家经济才能得到快速提高服务思维把政府工商业人民利益三者统一于工商业的发展通过发展工商业以提高人民的生活水平提高区域竞争能力促进区域经济的持续快速的发展2从人治思维向法治思维的转变市场经济本质上是一种法治经济它要求政府政策必须为法所支配增强政府政策的法治性以此保证政府为市场和企业提供公平的游戏规则全球化时代下的公共管理就是要按规则办事公正公平互利通过协商谈判的途径解决纠纷和难题政府应建立与市场机制相一致的政府治理体制完善市场经济制度逐步地把政府行为纳人法治化的轨道使政府管理模式从个人权威转向规则权威使政府理念从人治思维转为法治思维3从以物为本向以人为本的思维转变区域社会经济发展的总目标是提高人的生活水平和生活质量物质并不是人的生活的全部在人的生活中还有许多物质以外的东西如文化教育环境安全舒适交流奉献等许多需求所以区域政府也应该转变过去以物质生活水平的提高为中心的政府公共职能设计努力实现以提高人的生活质量满足人的各种需求为中心的政府公共职能2.规范政府行为完善政府治理结构提高政府服务效率当前政府职能的转变要在合理定位的基础上下大力气解决政府职能越位缺位错位问题在政府不该介入的领域大幅度削减对经济的直接干预把市场能解决的问题交给市场去解决针对我国政府职能存在的突出问题当前实现政府职能转换的关键是政府应大幅度的从经济事务管理中退出减少对市场的干预加强法制建设市场秩序建设维持市场的公平和竞争效率进行政府机构改革建立健全低成本高效率的现代行政管理体制努力提高公共产品的供给质量降低经济发展的社会成本作者单位山东理工大学编辑雨露中200.1079/。

【导语】⼯作报告要有分析，有综合，有新意，有重点。

以下是整理的经济体制改⾰⼯作报告，欢迎阅读！【篇⼀】经济体制改⾰⼯作报告 根据⽂件要求，现将我局2020年上半年经济体制改⾰相关⼯作汇报如下： ⼀、牵动性强和事关全局的重⼤改⾰事项 （⼀）推进长三⾓⼀体化 1、淘汰落后过剩产能。

坚决淘汰落后产能，采取横向到边、纵向到底的模式，全⾯摸排和清理“地条钢”“电解铝”等⽣产企业。

引领绿⾊产业发展，组织集黎电⽓、军铭科技、维诚⽔务、合意环保、祯祥污⽔、国泰检测6家企业申报11个节能环保先进技术、产品和装备项⽬，上半年组织申报节能技改项⽬5个、淘汰落后产能项⽬4个。

2、推进产业转型升级。

以智能⼯⼚、数字化车间和绿⾊⼯⼚创建为契机，推动⼈⼯智能、⼤数据与传统产业融合发展，提⾼企业产品质量和⽣产效能，不断增强企业品牌知名度和产品竞争⼒，上半年完成1家智能⼯⼚、7个数字化车间验收⼯作，申报1家智能⼯⼚、13个数字化车间和2家绿⾊⼯⼚；结合区园区企业摸排⾏动，全⾯治理区内“散乱污”企业，采取整合搬迁、技术整改等措施，共整治劝离5户企业。

通过园区摸排⾏动，整合近180亩闲置⼟地和38万平⽶空闲⼚房，为下⼀步优质企业落地提供⽀撑。

（⼆）构建创新型现代产业体系 ⼤⼒发展智能联汽车产业。

启动智能联汽车封闭测试场和运⾏⽰范线建设⼯作，积极引进百度阿波罗⾃动驾驶项⽬落地，推动汽车等传统产业的转型发展。

深度挖掘企业技术创新能⼒。

积极培育技术中⼼、⼯业设计中⼼、品牌⽰范企业等，2019年新增市级企业技术中⼼9家、品牌⽰范企业5家、⼯业设计中⼼（企业）4家。

⼤⼒推进“万企登云”⼯作。

协同电信、联通、移动等运营服务商开展“企业上云”分类指导，推动企业“云端迁移、云化改造”，引导企业开展智能⼯⼚和数字化车间建设，促进信息化与⼯业化深度融合。

（三）持续优化“四最”营商环境 ⼀是制定出台应对疫情政策。

针对疫情对民营⼩微企业⽣产经营活动带来的严峻挑战，快速牵头制定了《区关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扶持中⼩微企业持续发展的若⼲政策》，从扩⼤融资、稳岗补贴、税费减免、投资补贴等多⾓度提供暖企政策，帮助⼴⼤民营中⼩微企业战胜疫情平稳发展。

长三角经济圈一体化发展问题分析【摘要】本文从一体化的基础条件出发，分析长三角经济圈区域经济一体化的现状，然后通过因子分析法对长三角经济圈的一体化程度进行实证分析，选取12个指标对长三角七大城市和北京、广州两个城市进行综合竞争力排名，可以看出长三角的核心城市上海的综合竞争力在全国属于领先水平，一体化程度也高于全国平均水平，但区域内部存在着不平衡，仍需加以重视。

最后提出长三角区域经济一体化发展的对策建议。

【关键词】长三角经济圈一体化综合竞争力因子分析一、引言长三角经济圈作为我国综合实力最强的经济中心、亚太地区的重要国际门户，它的一体化发展是我国区域经济协调发展的重要组成部分。

研究该地区的一体化发展问题，既是我国经济体制改革的需要，也是促进区域经济发展的必要条件。

二、长三角经济圈一体化基础条件分析1、经济实力通过比较长三角经济圈各省市的地区生产总值指标来对该地区的经济发展水平进行分析。

从表1和表2可以看出长三角经济圈两省一市的地区生产总值有以下特点。

（1）GDP总量。

江苏省的GDP总量一直处在长三角经济圈两省一市的首位，2012年达到54058.22亿元，占全国GDP总量的10.4%。

而整个长三角经济圈两省一市的GDP总量也达到了108905.27亿元，占到了全国GDP总量的20.96%。

可以看出，长三角经济圈的经济实力在全国居于较高水平，区域经济一体化程度高，有着较好的经济实力条件。

（2）人均GDP。

上海的人均GDP一直居于第一位，2012年上海人均GDP 是全国人均GDP的2.22倍，浙江和江苏的人均GDP水平也分别达到了全国的1.65和1.78倍，这说明长三角经济圈的经济发展水平在全国平均水平之上，一体化程度较高。

但上海与浙江、江苏之间的经济发展还存在不平衡，这表明缩小区域内部经济发展水平的差异对于推动长三角经济圈的进一步发展仍具有重要意义。

2、产业结构一国或一个地区的三次产业增加值占GDP的比重状况是综合反映国民经济比例结构的重要指标。

江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2024.04.10•【字号】赣府发〔2024〕8号•【施行日期】2024.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神，推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，结合我省实际，现提出以下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，认真落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和数字政府建设决策部署以及省委和省政府工作要求，从企业和群众视角出发，围绕“高效办成一件事”加强整体规划，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上与线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，助力经济社会高质量发展。

2024年底前，推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，全部完成国家和省里部署的“高效办成一件事”年度重点任务。

2027年底前，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，推动我省政务服务更加便捷高效，政府治理效能明显提升，营商环境持续改善优化，企业和群众办事满意度、获得感切实增强。

二、重点工作（一）加强政务服务渠道建设。

1.线上办事“一网通办”。

依托全省一体化政务服务平台，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理和办理。

新形势下政府职能的转变Last revision on 21 December 2020新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。

国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。

而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。

引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。

全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。

”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。

政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。

政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。

从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。

如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。

萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。

随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

我国政府职能转变的战略目标：1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。

2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。

4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。

社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。

公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。

技术手段的创新是政府职能转变的根本保障传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。

市场经济条件下政府职能转变的基本内容引职能重心的转变1.由注重政治统治向社会管理职能转变；2.由注重阶级斗争向经济建设转变职能方式的转变1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理3.由注重计划、排斥市场转变为把计划于市场有机结合起来职能关系的转变1.外部关系2.内部关系我国政府职能转变下的政府审计职责重构在全球一体化的背景下，建设具有竞争力、高效率的政府是摆在各国政府面前的首要问题。

新公共服务理论强调政府职能应是掌舵而不是划桨，政府职能应由管制型向服务型转变。

一、在市场经济条件下我国政府职能转变市场经济是发达的商品经济社会的经济运行形式，它以市场为中心组织社会经济、以市场机制为基础配置社会经济资源，具有自主性、竞争性、开放性、平等性及系统性等诸多特征。