加强城市轨道交通与地面常规公交的协调发展与衔接

城市轨道交通与常规公交的协调关系研究背景和意义及国内外研究的概况1.1 研究背景和意义近年来随着城市人口的不断增长，汽车保有量的不断提高。

城市交通问题已经日益严峻。

使我国大城市普遍面临交通拥堵、事故频发、环境污染等诸多交通问题，交通供需矛盾日趋突出如何才能让交通问题得到一定的改善呢？发展公共交通，使公共交通成为人们出行的最主要的出行方式。

因此就必须使公共交通的服务质量提高上去。

在城市公共交通中主要包括轨道交通和常规公交，它们各自有各自的特点。

实施“公交优先”的发展战略，建立起以大运量公共交通为骨干的城市公共交通交通系统是解决城市交通问题的根本途径。

我国，自20世纪60年代末在北京建成第一条地铁以后，天津、上海、广州和深圳等城市相继建设了地铁。

截止到2008年7月，中国内地目前已有北京、上海、广州等10个城市陆续修建地铁及轻轨线路并已投入运营，建成投入运营试运营的线路共有29条，运营及试运营里程共782．7公里，另外还有一条磁悬浮线路，全程31．17公里。

根据建设2007年统计，我国城市轨道交通建设进入了一个新的阶段。

一些经济实力较强的城市开始规划建设城市轨道交通。

目前，在北京、上海、广州等12个城市中，有36条城市轨道交通线路正在建设，其中，以北京、上海、广州三个城市最多。

此外，北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、南京、杭州、武汉、成都、哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、苏州等16个城市的城市轨道交通建设规划已得到批复。

在未来lO余年里，16个城市建设轨道交通线路总长约1700公里，总投资达到6200亿元。

据统计，目前国内40多座百万人口以上的特大城市中，已经有30多座城市开展了城市快速轨道的建设或建设前期工作，有10多个大城市上报城市轨道交通网规划方案，拟规划建设55条线路，长约1500公里，总投资5000亿元，其中“十一五"期间预计投资2000多亿元。

我国已建、在建、筹建轨道交通项目的城市有几十个。

广州城际轨道与常规公交衔接一体化发展战略研究一广州市城际轨道与常规公交衔接一体化发展的背景2005年3月，国务院审议并原则通过《珠江三角洲地区城际轨道交通网规划（2005～2020年）》；2009年9月，国家发改委批复了《珠江三角洲地区城际铁路网规划（2009年修订）》。

按照规划方案，到2020年，建设16条城际轨道交通线路，合计里程1478公里，形成“三环八射”网络构架，实现以广州为中心、主要城市（广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、肇庆、清远）一小时互通。

随着城际轨道的大规模建设和运营，广州市城际轨道交通与城市交通系统的衔接成为了一个全新的课题。

目前世界上各大城市都非常重视包括城际轨道和常规公交在内的各种交通方式的一体化发展，大都采用综合交通枢纽的形式将各种交通方式整合在同一立体空间内，形成集交通、商业、广场等多重功能于一身的城市综合体，这样可实现换乘枢纽高度集约、节约用地；实现各种交通方式的无缝衔接，缩短换乘距离；实现轨道和公交协调运营管理，提高换乘枢纽的使用效率。

广州市交通目前正处于飞速发展的阶段，为了给广州市民提供一个出行便捷、快速换乘、舒适安全的交通环境，做好城际轨道与城市常规公交的衔接显得尤为重要。

二广州市城际轨道交通发展情况按照《珠江三角洲地区城际铁路网规划（2009年修订）》，与广州市相连接的线路主要有广珠城际、穗莞深城际、广佛珠城际、广清城际、广佛环线、佛莞城际、广惠城际、中南虎城际、肇高南城际及广佛地铁共10条。

未来的珠三角地区将形成以广州、深圳、珠海为中心，覆盖珠江三角洲地区的主要城市，形成“三环八射”的路线图。

在“三环八射”规划构想中，一环是广佛环线，将扩大广州白云机场、广州南站等重要客流集散点的辐射范围，将以广州为中心的放射形线路紧密地组合在一起。

二环由穗莞深、中山—南沙—虎门、广佛珠三条城际线组成的环珠江口的中环线构成。

三环则是穗莞深、深圳至珠海、广佛珠三条城际线组成的环珠江口的大环线。

城市轨道交通与其他交通方式衔接规划摘要：为加快提高综合交通枢纽的服务，发挥好区位优势，配合城市社会经济发展，指引太原市城市功能布局的调整及城市空间结构的优化，急需创建一个与现代化进程相符合、与区域的快速发展相协同、可持续、低耗能、高效率、各种模式一体化的城市综合交通体系，实现各种交通方式高效衔接，促进区域、城市及城乡交通协同发展。

以某市为例，对轨道交通与其它公共交通的衔接等方面进行了分析研究与探讨。

关键词：城市轨道交通；其他交通；衔接规划引言城市轨道交通作为城市交通的重要组成部分，能够有效促进城市的经济发展，为人们的日常出行带来极大的便利。

但由于城市布局的复杂化，只单靠一种交通方式不足以保证城市交通工作的正常运行，所以必须将城市轨道交通与其他交通方式进行有效的衔接规划，通过密切各交通方式之间的联系，使其能够相互配合，共同为人们的出行提供便利，提高城市便捷性，提升城市整体形象，推动城市经济进一步发展。

1城市轨道交通与其他交通方式衔接的必要性目前，我国城市人口呈现逐年增长趋势，对城市交通的需求量也越来越大，传统的交通模式已经无法满足现阶段城市居民的日常生活需求。

基于此，有关单位和部门必须对城市交通模式做出革新，提升城市轨道交通的应用效果，使其得以真正发挥价值。

城市轨道交通由于其速度相对较快、准时性良好、乘坐起来相对舒适，并且运行体量较大，同时也更加绿色、环保，在运行过程中会产生较少的污染物，因此相对于其他交通方式来说，有着天然的优势，在城市交通运行体系中占据重要地位。

但鉴于城市的整体规划布局，相较于传统公共交通，其也存在着力不能及的问题，无法实现“门到门”“户到户”的服务问题。

因此，为了保证城市整体交通的正常运行，提高人们出行的便捷性，必须将城市轨道交通与其他传统交通方式进行有效衔接，将其有机结合起来，使其形成有效配合，并能够最大限度地发挥城市轨道交通的优势，促进城市交通发展。

另外，由于城市活动的复杂多样，人们从事的生产经营活动各不相同，因此城市交通的需求也是多种多样的，因而会产生不同的交通出行方式链，城市居民在出行过程中，会综合考虑各方面因素，并对交通方式进行合理的选择与组合，从而找到最适合自己的出行方案，而这就要求有关单位或部门要对各项交通设施资源进行合理整合，均衡各项设施、资源的配置，使得交通流量的分布更加均匀，采用交通运行联运化模式，优化交通资源整体配置，充分发挥城市轨道交通的运行特性。

福州城市轨道交通与常规公交协调优化研究针对福州城市轨道交通与常规公交的协调优化，以协调优化的必要性和可行性为依据，从组织结构、运营管理、规划建设、线网布局等方面，对轨道交通与常规公交的协调优化进行了分析研究。

在组织结构方面，通过分析目前福州轨道交通与常规公交的现状及存在问题，提出了近期、远期的优化方案；在运营管理方面，从运营车辆、发车间隔、线网布局等方面提出了具体的优化建议；在规划建设方面，提出了轨道交通与常规公交的衔接方式；在线网布局方面，结合福州地铁2号线和3号线的线网布局，提出了轨道交通与常规公交协调优化的线网方案。

引言公交优先发展战略是缓解城市交通拥堵的根本途径，公交优先发展战略的关键是要解决城市公交与城市快速轨道交通的衔接问题。

随着城市化进程的加快，公共交通工具成为了居民出行的重要选择，如何满足居民对公交服务水平不断提高的需求，成为了当前交通运输行业研究的重要课题。

城市轨道交通作为一种快速、大容量、高效率的公共交通工具，具有较强的运能和容量，与常规公交协调发展，可以有效解决城市公共交通的“最后一公里”问题。

目前国内大部分城市轨道交通系统与常规公交系统基本是独立运营、各自为政，两者之间存在着“两张皮”现象，未形成有机协调和统一管理。

为解决该问题，国内学者提出了多种解决方案，如调整运营模式、实行两网融合、推进车辆共享等。

陈静等通过对重庆市轨道交通线网和线网密度进行分析，提出了公交优先发展战略下轨道交通线网布局规划方案；吴建峰等基于北京市公共交通出行特征分析及现状评价结果，提出了优化公共交通运营管理措施；刘亚杰等以北京市轨道交通线网为研究对象，对其运营组织模式进行分析。

周鹏等结合深圳市公交线网规划情况对城市公交线网优化方法进行研究；杨静等采用多目标规划理论对南京市城市轨道交通线网布局进行了优化研究；于佳等对成都市公共交通系统进行了分析与研究。

目前对于轨道交通与常规公交协调发展的研究较少，本文结合福州地铁2号线和3号线的建设运营情况以及福州市公共交通系统现状，以福州城市轨道交通与常规公交协调发展为研究对象，从组织结构、运营管理、规划建设、线网布局等方面对福州市轨道交通与常规公交协调发展进行分析研究。

浅谈城市轨道交通与其他道路交通的协调发展作者：齐胜玉余露虹来源：《科技探索》2013年第03期摘要：本文就轨道交通衔接规划，从轨道交通客流吸引范围特性、站点交通功能等级划分以及站点交通衔接规划等方面，系统探讨了轨道交通与常规公交、小汽车交通、自行车交通和步行交通等其他交通方式的调谐发展。

关键词：轨道交通交通方式交通协调发展城市轨道交通作为城市客运交通骨干，其单独存在发展是不经济和不科学的，它应该与常规公交、铁路客运、公路客运、航空客运、小汽车、自行车和步行等多种交通方式密切配合.另外，一体化交通是城市交通发展的必然选择，轨道交通衔接规划是城市客运交通一体化的重要内容，是基于轨道交通的发展，对其沿线的交通资源配置优化和整合，达到客运交通资源最优化。

轨道交通网络逐渐形成，其换乘方便与否对轨道交通系统效率的影响越来越明显。

1、轨道交通客流吸引特性分析1.1 客流吸引范围城市社会活动的多样化决定了城市交通需求也是多种多样的，从而产生了不同交通需求的出行方式链——市民出行过程中若干交通方式的组合，这也要求交通运行联运化和交通设施整合化，均衡交通流量分布，充分发挥交通资源的整体优势.轨道交通衔接规划是基于轨道交通为主体，其他出行方式（步行、自行车和机动车）密切配合的出行方式链的研究，并对与之相对应的交通资源进行优化整合。

不同出行方式对应的出行距离不同，对于轨道交通站点，不同衔接方式的服务范围也不一致.不同衔接方式对应轨道交通吸引范围大致形成了以步行、自行车和机动车为主体的三层衔接服务圈。

1.2 交通衔接服务圈特性按照轨道交通不同衔接方式对应轨道交通站点吸引客流的服务范围，将其分为三层交通衔接服务圈。

a.内层衔接服务圈.是轨道交通车站直接服务区，以轨道交通站点为中心大致500～800m 范围的步行圈，也是轨道交通客流集散的主要区域。

b.中层衔接服务圈.以轨道交通站点为中心大致3km自行车出行圈，换乘方式以生态型、健康换乘方式为主.c.外层衔接服务圈.以轨道交通站点为中心2～5km为机动车换乘轨道交通的出行服务圈，换乘方式以公交车和私家车为主，辅以出租车换乘.此服务圈内应充分考虑停车换乘。

关于城市轨道交通与常规公交的换乘衔接摘要城市公交客运系统是由快速轨道交通和地面常规公交共同构成的。

由于两者在服务水平、服务范围、建设投资、交通可达性等方面的区别，轨道交通和常规公交不可能互相替代。

只有将两者合理街接，形成一体化网络，才能从根本上提高公交系统的服务水平。

它能减少出行过程中的等待时间，缩短人们出行时间，提高公交服务质量，并保证客运交通的高效率，也能更好地促进城市轨道交通与其他交通方式的协调发展。

关健词轨道交通常规公交换乘枢纽接运公交1.研究背景国内外的研究表明发展城市公共交通是解决城市交通拥挤，满足城市交通需求的最有效的手段，也是实现城市交通可持续发展的重要战略方法。

起初，在城市公共客运交通系统中，常规公交是最为主要的交通方式。

但是随着轨道交通的发展以及快速轨道交通的出行方便、快捷、准时等的优点，在客运交通系统中，逐步形成了轨道交通和地面常规公交并驾齐驱的局面。

然而，由于在服务水平、服务范围、建设投资、交通可达性等几个方面与地面公交的区别，快速轨道不能替代地面常规交通。

快速轨道交通需要地面常规公交系统的配合。

常规公交与轨道交通的合理衔接是城市客运交通整体化的关键环节，只有两者高效衔接、换乘方便，达到时间与空间上的合理衔接，才能发挥常规公交的辐射功能，提高轨道交通枢纽的吸引范围，实现轨道交通出行的主导地位。

因此，开展轨道交通与常规公交的换乘衔接研究是非常重要的。

2.轨道交通与常规公交换乘衔接的原则2.1.轨道交通与常规公交换乘衔接的原则轨道交通与常规公交换乘衔接规划主要从城市交通发展的整体性、协调性、方便性、合理性、政策性等方面进行综合考虑。

(1)逐步形成以城市轨道交通为骨干，常规公交为主体，客车、小汽车、出租车为补充，相互配合、共同发展的新运输网络，以满足城市现代化运输需求。

(2)根据轨道交通站点交通功能和服务范围，确定站点地面交通衔接的主要方式和配置形式。

(3)根据站点人流集散量和换乘模式，确定交通方式规模和布局安排。

城市常规公交与轨道交通协调发展研究1. 引言1.1 研究背景城市常规公交与轨道交通协调发展是当前城市公共交通发展的重要课题，随着城市化进程的加快和交通拥堵问题的日益严重，城市公交与轨道交通作为重要的城市交通方式，需要协同发展，提高整体交通运输效率，改善城市交通环境。

在我国，城市公交和轨道交通已经成为城市居民出行的主要选择，但两者之间存在着互补和竞争关系，如何促进二者合作共赢，实现优势互补，是当前研究的热点和难点。

对城市常规公交与轨道交通协调发展进行深入研究，探索有效的协调发展机制和策略，对于提高城市交通运输服务水平，改善城市交通环境，推动城市可持续发展具有重要意义。

本研究旨在分析城市公交与轨道交通的发展现状，探讨二者的协调发展机制，研究协调发展对城市交通环境的影响，提出协调发展的策略，并通过案例分析总结经验和教训，为城市公交与轨道交通协调发展提供理论支持和实践指导。

1.2 研究意义城市常规公交与轨道交通协调发展研究的意义在于优化城市交通体系，提高城市交通效率，减少交通拥堵和污染，提升城市居民出行体验。

随着城市化进程的加快和人口规模的增长，城市交通问题日益突出，公共交通系统的协调发展成为解决城市交通难题的重要途径。

城市公交与轨道交通协调发展可以实现相互补充、有机结合，提高公共交通的覆盖率和便利性，减少私家车出行，降低运输成本，促进城市交通资源的合理配置。

城市公交与轨道交通协调发展还具有社会经济效益和环境效益。

公共交通的高效率运行和便捷服务可以促进经济发展，提高城市形象和竞争力。

减少汽车尾气排放和交通噪音也有利于改善城市环境质量，减少空气污染和提高居民生活质量。

加强城市公交与轨道交通协调发展研究具有重要的现实意义和长远战略意义，对于推动城市可持续发展、建设宜居城市具有重要意义。

1.3 研究目的本研究旨在探讨城市公交与轨道交通的协调发展，通过对现有状况的分析和机制的探讨，揭示其对城市交通环境的影响以及为城市公共交通发展提供策略性建议。

交通运输部办公厅关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2023.09.13•【文号】交办运函〔2023〕1373号•【施行日期】2023.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函交办运函〔2023〕1373号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）: 近年来，各地交通运输主管部门深入贯彻党中央、国务院重要决策部署，深入实施城市公共交通优先发展战略，鼓励引导绿色出行，在加强政策支持、加大政府投入、完善场站设施、保障路权优先、优化提升服务、促进衔接融合、加强行业治理等方面，探索形成了一批好经验好做法。

为指导各地结合实际持续深入推进城市公共交通优先发展，构建完善绿色出行服务体系，在各地推荐、专家评议的基础上，部组织遴选了13个城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例。

现印发给你们，供参考借鉴、学习推广。

后续部将定期总结各地城市公共交通优先发展和绿色出行典型经验，印发各地交流互鉴。

交通运输部办公厅2023年9月13日城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例一、江西南昌：加强公交用地保障，促进公交优先发展（一）总体情况江西省南昌市将保障城市公共交通用地作为贯彻落实城市公交优先发展战略的重要举措，加强统筹规划、资金和用地等政策支持，探索用地综合开发，取得了积极成效。

（二）主要做法一是加强政策支持。

对公交企业按规划自筹资金新建公交枢纽场站的，南昌市给予免征城市基础设施配套费相关政策支持，免征各类建设项目规费合计2500余万元。

以南昌市政府会议纪要形式明确公交首末站建设用地均按照学校地价（60万元/亩）供地。

二是加强规划实施。

南昌市在城市总体规划中明确提出遵循“公交优先”的城市交通发展战略，全市中心城区在片区控制性详细规划中共布局70余个城市公共交通场站用地，面积约45公顷，为全市城市公共交通场站建设提供了用地保障。