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适应经济新常态【原创新题演练】一、单项选择题：1．2015年中央经济工作会议强调，要准确把握消费需求发展新常态。
现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费成为主流，保障产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。
要使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用，企业要（）①加强科技创新，转变经济发展方式②以市场为导向，生产适销对路的产品③创新产品研发，激活新的消费热点④诚信经营，树立良好的信誉和企业形象A ①②B ②③C ③④D ①④2．中央经济工作会议指出，2015年经济工作要坚持稳中求进工作总基调。
今年以来，面对错综复杂的国内外形势，党中央、国务院纵览全局、把握大势，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调。
“稳中求进”体现的哲学原理是（）①事物是相对运动和绝对静止的统一②量变是质变的准备，要重视量变③发挥主观能动性与尊重客观规律相结合④社会存在的变化决定社会意识变化A ①②B ①③C ②③D ③④3．2015年中央经济工作会议指出，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段特征，准确把握经济发展新常态。
要准确把握经济发展新常态，必须（）①发挥主观能动性，把握事物的本质和规律②坚持理论与实践、客观与主观的具体的历史的统一③坚持具体问题具体分析④走群众路线，将最大人民群众的利益作为最高价值标准A ①②B ②④C ③④D ①③4．国务院印发的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》强调，要以产业转型升级需求为导向，引导企业进一步打破“大而全”“小而全”的格局，分离和外包非核心业务，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变，这一举措有利于（）①培育企业新的竞争优势②促进企业退出传统产业③推进产业结构战略性调整④有效限制企业规模经营A ①②B ①③C ②③D ③④5．2015年政府工作报告中指出，加快培育消费增长点。
鼓励大众消费，控制“三公”消费。
六大税种引领税制改革六大税种引领税制改革财政部部长楼继伟在接受新华社记者采访——完善税制改革的目标是建立“有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系”，改革重点锁定六大税种，包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。
➢增值税改革目标是按照税收中性原则，建立规范的消费型增值税．．．．．．制度。
下一步营改增范围将逐步扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域，“十二五”全面完成营改增改革目标，相应废止营业税制度，适时完成增值税立法。
➢完善消费税制度。
调整征收范围，优化税率结构，改进征收环节，增强消费税的调节功能。
➢加快煤炭资源税改革。
推进资源税从价计征．．．．改革，逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。
➢建立环境保护税制度。
按照重在调控、清费立税．．．．、循序渐进、合理负担、便利征管的原则，将现行排污收费改为环境保护税，进一步发挥税收对生态环境保护的促进作用。
➢加快房地产税立法并适时推进改革，由人大常委会牵头，加强调研，立法先行，扎实推进。
➢探索逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，抓紧修订《税收征管法》等。
(2)(3)消费税改革。
“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。
这是十八届三中全会进一步明确的消费税改革方向。
主要内容包括：第一，调整消费税征税范围．．．．．．．．．。
一是取消现在已成为生活必需品的税目，如汽车轮胎、工业酒精、医用酒精等。
二是将高档消费品、奢侈品（如高级皮毛及裘皮制品、高档家电等），资源供给缺乏、不宜大规模消费的产品（如红木家具等），某些高消费行为（如赛马、在夜总会及高级饭店的消费行为等）和容易造成环境污染的行为及用品纳入消费税征收范围，更好地发挥消费税在促进节能减排、合理引导消费方面的作用。
三是可以将具有消费税性质的车辆购置税、烟叶税等纳入消费税范围征收。
第二，适当调整消费税税率．．．．．．．．．。
中国近期推进六大税制改革择机实施燃油税文章来源：中国财经报财政部副部长楼继伟11月29日在财政部全国税政工作会议上强调：“新时期我国的治税思想应在继续强化筹集财政收入功能的同时，重视公平原则，探寻税收中性与积极发挥税收调控作用的平衡点，坚持合理负担的税制改革取向，强调税收发展的可持续性，发挥和提高税收在国家宏观调控方面的作用和能力，促进社会主义和谐社会建设。
”基于上述理念，楼继伟指出，近中期我国要积极推进六大税制改革。
全面实施增值税转型改革。
据了解，增值税转型在东北地区部分行业试点已经两年多时间，总体上运行良好。
楼继伟说，从规范税制、统一政策、方便征管以及为各地经济发展创造良好环境等角度考虑，“十一五”应加快增值税转型改革在全国范围推开的步伐。
加快推进企业所得税“两法合并”改革。
楼继伟透露，按照2006年全国人大常委会立法计划，目前立法的有关准备工作正在有序推进。
稳妥推进物业税改革。
楼继伟认为，物业税的功能定位应该有利于加快地方主体税种建设，有利于促进地方政府加强对地方基础设施的投入力度，有利于规范房地产市场行为。
基于物业税征收范围、计税依据、税率水平以及减免税等税制要素的确定涉及各方面利益关系的重新调整，难点多、情况复杂，楼继伟要求，全国财政系统的税政干部一定要加强与地税部门的协调配合，积极研究改革方案，在搞好试点的基础上稳步推进。
开征燃油税。
楼继伟说，随着客观经济形势的发展变化，建设资源节约型、环境友好型社会的要求已经成为社会各界的共识，成品油的生产、供应和消费结构也发生了很大变化，税收的精细化管理也正逐步到位，因此，应该根据形势的发展变化重新审视，积极推进燃油税方案的完善，择机实施燃油税。
完善个人所得税制度。
楼继伟指出，个人所得税改革的目标是：从公平税负、更好地调节收入分配的需要出发，实施综合与分类相结合的个人所得税制，乃至发展到完全的综合个人所得税税制。
实现这一目标需要完善信息提供的法律保障和提高征管水平等内、外部配套条件。
新一轮财税改革提速税改锁定六大税种
中共十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出建立健全现代财政制度、税收制度。
业内人士预计，“十三五”时期，财税改革将按照既定方案和时间表稳步推进，主体工程将在未来5年基本完成，到2020年基本建立现代财政制度。
今年以来，财税体制改革正迈着稳健的步伐向深水区攻坚克难。
预算制度向着全面规范、公开透明的方向不断迈进，提升了资金使用效率；税制改革走向纵深，重点锁定6大税种，包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。
中金公司报告预计，在税制改革上，提高直接税比重、减少间接税比重、完善地方税体系将逐步推进落实。
在预算体制改革方面，政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的管理标准将逐渐向一般公共预算看齐。
而在财政体制改革中，中央政府将在基本养老、医疗等领域承担更多的事权。
地方政府的财政自主权有望得到扩大。
（中证网）。
一场关系国家治理现代化的深刻变革--财政部部长楼继伟详解深化财税体制改革总体方案2014年07月03日 20:29:07来源：新华网分享到：0新华网北京7月3日电（记者韩洁、高立、何雨欣）近日召开的中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，吹响了新一轮财税体制改革的进军号。
“深化财税体制改革不是政策上的修修补补，更不是扬汤止沸，而是一场关系国家治理现代化的深刻变革，是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。
”财政部部长楼继伟在接受新华社记者采访时说。
那么，究竟将如何推进这样一场深刻变革，楼继伟进行了详解。
新一轮财税体制改革着力建立现代财政制度问：此次深化财税体制改革的目标是“建立现代财政制度”。
现代财政制度的内涵是什么？答：建立现代财政制度就是健全有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。
总体来讲，体系上要统一规范，即全面规范、公开透明的预算管理制度，公平统一、调节有力的税收制度，中央和地方事权与支出责任相适应的制度；功能上要适应科学发展需要，更好地发挥财政稳定经济、提供公共服务、调节分配、保护环境、维护国家安全等方面的职能；机制上要符合国家治理体系与治理能力现代化的新要求，包括权责对等、有效制衡、运行高效、可问责、可持续等一系列制度安排。
改革时间表明确２０２０年基本建立现代财政制度问：深化财税体制改革有没有明确的路线图和时间表？答：新一轮财税体制改革，着眼全面深化改革全局，坚持问题导向，围绕党的十八届三中全会部署的“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”三大任务，有序有力有效推进。
从逻辑看，预算管理制度改革是基础、要先行；收入划分改革需在相关税种税制改革基本完成后进行；而建立事权与支出责任相适应的制度需要量化指标并形成有共识的方案。
整体改革任务重、难度大、时间紧。
今明两年是关键。
按照中央的部署和要求，预算管理制度改革要取得决定性进展，税制改革在立法、推进方面取得明显进展，事权和支出责任划分改革要基本达成共识，2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务，2020年各项改革基本到位，现代财政制度基本建立。
税制改革六大趋势趋势一税收三大原则在改革中进一步体现早在18世纪，英国古典学家亚当。
斯密就提出了“平等、确实、便利和最小征收费的税制建设四原则”，演变至今则成“公平、效率和经济稳定”三大原则。
事实上，直到上世纪80年代税收原则仍未真正得到充分体现；许多国家的税制变得越来越复杂，越来越低效率，越来越不公平。
近年来，税收原则在世界税制改革中的发生了很大的变化，“税收公平、中性和效率”原则日益突出。
政府运用税收杠杆调节经济的作用逐渐弱化。
当美国1893年设立所得税时，只有170页的和规定。
而现在美国为堵塞漏洞，防止税收流失，其税法已扩为17000页的法律和规定。
最近。
美国国内收入局每年要求纳税人填写的各种纳税申报表达80亿页，所有纳税人填表需要超过35亿小时，平均每人26小时。
1986年为了简化税法，修改了2000多节。
并创造了100多个新表格。
即便如此，1992年仍有50%以上的纳税人需要专业人员的帮助申报纳税。
然而，专业人员也难以得出正确的结果。
据调查，1991年对假设的家庭财务状况，50个税务代理得出50个答案，1992年48个税务代理得出48个不同的答案，税负差异达2万多美元。
美国是征税成本比较低的国家，征税成本仍然达到0.63%.1994年美国国内收入局共征税14000亿美元，而据《幸福》杂志报道，估算的征纳双方的税法遵从成本约5930亿美元（包括直接的征税成本、纳税人直接纳税成本和聘请专业人员申报纳税的成本）。
但仍然制止不了每年数十亿的税收流失。
至今，联邦税法复杂化，低效率、欠公平。
透明度差、不稳定和不可预见性的仍未得到解决。
认识到这个问题的严重性后，美国于1998年进行了税务机构的改革，简化手续，提高效率，为纳税人服务。
越来越多的国家认识到，简化税制不仅是税种的减少，更是税制的简单明了。
如俄罗斯对中小实行单一税，收入不但没有减少，反而增加；许多国家都在考虑（包括美国）效仿。
荷兰将保障税与个人所得税合二为一，刺激了纳税人的纳税积极性。
2024年全面营改增后重点明确的适用税目总结2024年全面营改增后，我国重点明确的适用税目主要有增值税、消费税、资源税、土地增值税等。
以下是对这些税目的总结。
1. 增值税：增值税是我国最重要的税种之一，2024年后是全面营改增的关键税种。
增值税是一种按照在生产、销售过程中增值额来征收的税种。
增值税适用于商品和劳务的生产、销售环节，对于纳税人而言，需要按照销售额减去进项税额后的差额计算增值税。
2024年后，增值税将涵盖更广泛的服务业领域，包括金融、保险、房地产等行业。
2. 消费税：消费税是一种特殊的税种，适用于一些特定商品和劳务。
消费税通常是按照商品的价格或销售额来征收的。
消费税的目的是调节和约束某些特定领域的消费行为，例如高烟酒、奢侈品等。
2024年后，消费税将更加重视对环境友好和健康的产品的征税，例如高污染、高能耗产品。
3. 资源税：资源税是指对我国自然资源的开采利用行为征收的税款。
资源税的征收目的是通过经济手段调节资源的开采和利用行为，保护和合理利用我国的自然资源。
资源税适用于石油、天然气、煤炭等资源的开采和生产环节。
2024年后，资源税将更加注重可持续发展和环境保护的考量，加大对高污染、高能耗产业的税收调节力度。
4. 土地增值税：土地增值税是指对土地增值所得进行征收的税款。
土地增值税的目的是通过对土地增值的调节和纳税，实现土地资源的合理利用和市场的稳定。
土地增值税适用于土地转让、出让等行为，按照土地增值额进行征收。
2024年后，土地增值税将更加注重对不合理的土地增值行为的税收调节作用，促进土地资源的高效配置和经济的可持续发展。
总体而言，2024年全面营改增后，重点明确的适用税目将更加注重对环境、资源和市场的调节作用。
税收政策将更加注重经济的可持续发展、资源的保护利用和市场的稳定。
这将有助于优化税收结构，推动经济的高质量发展。
2024年全面营改增后重点明确的适用税目总结（2）1、一般纳税人销售电梯的同时提供____服务，其____服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。
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推进燃油税等六税制改革的主要内容是什么
财政部副部长楼xx在财政部全国税政工作会议上指出，我国要积极推进六大税制改革(包括转型改革、企业所得税“两法合并”、物业税改革、开征燃油税、完善、完善资源税制度)。
“新时期我国的治税思想应在继续强化筹集财政收入功能的同时，重视公平原则，探寻税收中性与积极发挥税收调控作用的平衡点，坚持合理负担的税制改革取向，强调税收发展的可持续性，发挥和提高税收在国家宏观调控方面的作用和能力”。
燃油税已做好开征准备(权威信息)
明年是否开征燃油税?《公路法》修改后燃油税为什么迟迟没有出台?目前交通税费改革进展情况如何?
全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人表示，交通税费改革是依《中华人民共和国公路法》的授权，由国务院决定分步骤进行的，在燃油税没有出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。
知识点小贴士：
什么是养路费
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。
其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。
养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各。
六大税种引领税制改革财政部部长楼继伟在接受新华社记者采访——完善税制改革的目标是建立“有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系”，改革重点锁定六大税种，包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。
增值税改革目标是按照税收中性原则，建立规范的消费型增值税．．．．．．制度。
下一步营改增范围将逐步扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域，“十二五”全面完成营改增改革目标，相应废止营业税制度，适时完成增值税立法。
完善消费税制度。
调整征收范围，优化税率结构，改进征收环节，增强消费税的调节功能。
加快煤炭资源税改革。
推进资源税从价计征．．．．改革，逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。
建立环境保护税制度。
按照重在调控、清费立税．．．．、循序渐进、合理负担、便利征管的原则，将现行排污收费改为环境保护税，进一步发挥税收对生态环境保护的促进作用。
加快房地产税立法并适时推进改革，由人大常委会牵头，加强调研，立法先行，扎实推进。
探索逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，抓紧修订《税收征管法》等。
改革税种和完善税收体系优化税制结构。
这是税制改革的要点。
改革目标重点包括逐步提升直接税比重，与货物和劳务税一起构成政府收入的主体，研究推进环境、资源、财产等方面的税制改革，以构成更为完整的现代税制体系，以匹配现代财政制度，适应国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
具体来说，要加大间接税改革力度，推动经济结构优化升级。
包括推进增值税改革，适当简化税率，调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。
要逐步提高直接税比重．．．．．．．．．，促进社会公平。
包括逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，完善财产税制，加大税收调节收入分配的力度。
要完善地方税体系，逐步建立地方主体税种，增强地方财力，包括加快房地产税立法和环境保护税立法并适时推进改革，加快资源税改革，逐步将资源税拓展到占用各种自然生态空间等。
1.流转税体系的完善。
(1)推进增值税改革。
增值税制度改革，主要包括两个方面:一是转型．．，由生产型转为消费型．．．．．．．．，2009年的增值税转型，由于不包括固定资产中的小动产部分，所以并不彻底；二是扩围．．．．．．．。
．．，即将增值税的实用范围扩大到服务行业当前进行的“营改增”，正是完善增值税“转型”和“扩围”的重要步骤。
目前的“营改增”是实行“结构性减税”政策的“重头戏”，其经济效益是多方而的，但是，“营改增”遇到的一个重要问题是对地方收入的冲击。
营业税作为地方财力的主要来源，近一年来占地方财政收入的比重一自保持在26%一29%之间，地方收入的减收是“营改增”推行中无法回避的，这就需要对财政收支的划分作适当调整：将相关税种划归地方支配；完善地方税收体系，将财产税作为地方税的主体税种等。
另外，目前“营改增”中的税率有多档，与增值税的中性原则不相适应。
十八届三中全会明确提出：“推进增值税改革，适当简化税率。
”应“适当．．．简化税率”，以．．．。
．．．．．．．2．～．3．档为宜(2)消费税改革。
“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。
这是十八届三中全会进一步明确的消费税改革方向。
主要内容包括：第一，调整消费税征税范围．．．．．．．．．。
一是取消现在已成为生活必需品的税目，如汽车轮胎、工业酒精、医用酒精等。
二是将高档消费品、奢侈品（如高级皮毛及裘皮制品、高档家电等），资源供给缺乏、不宜大规模消费的产品（如红木家具等），某些高消费行为（如赛马、在夜总会及高级饭店的消费行为等）和容易造成环境污染的行为及用品纳入消费税征收范围，更好地发挥消费税在促进节能减排、合理引导消费方面的作用。
三是可以将具有消费税性质的车辆购置税、烟叶税等纳入消费税范围征收。
第二，适当调整消费税税率．．．．．．．．．。
对一般性生活用品以及具有节能、环保特点的产品实行低税率；对森林资源、水资源等不可再生资源的消费以及对水、空气污染严重的消费行为等实行高税率。
此外，进一步细化小汽车消费税率，鼓励发展节能环保型小排量汽车。
第三，可以考虑将消费税的纳税环节，由生产环节改为零售环节．．．．．．．．．．．．．．．．，相应为“营改增”后地方政府层面的收入增加来源。
2.所得税体系的完善。
（1）企业所得税的进一步调整。
企业所得税的税负水平，直接影响企业的发展，企业所得税的世界改革趋势是不断降低税率，为了提高我国企业的国际竞争力，从长远看应采取以下措施：进一步调低税率；解决企业所得税与个人所得税之间的重复征税问题；进一步支持小微企业的发展，加大减免优惠力度；清理规范税收优惠政策，“加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理”，纳入“税收法律法规规定”。
（2）个人所得税的改革和完善。
早在制定“十五”规划时，中央就确立了“综合与分类相结合的个人所得税制”的改革目标，之后，“十一五”、“十二五”规划一再提起，这次三中全会《决定》中的提法是“逐步建立健．．．．．全综合和分类相结合的个人所得税制度．．．．．．．．．．．．．．．．．”。
可见，这一要求是延续了以往中央文件的表述，相关方案设计中应根据个人所得税征收对象与其他居民群体的收入差距、具体家庭的负担能力、赡养状况、购房按揭因素等实际情况来确定征收标准，以充分发挥其调节作用。
第一，扩大征税范围．．．．．．，将工资薪金、生产经营、劳务报酬、财产租赁等有较强连续性或经营性收入纳入个人所得税“超额累进”征收范围。
第二，调整税率级距．．．．．．和税负水平，降低中等收入阶层尤其是中低工薪收入者的税收负担。
第三，规范费用扣除标准．．．．，建立与消费范围和物价水．．．．和减免税优惠政策平相适应的、相对稳定的扣除费用标准自动调整机制。
回顾这么多年个人所得税的改革，一直没有落实，究竟难在何处？关键是政府没能掌握纳税人特别是高收入人群工薪外收入的信息。
为此，需要加．强．对个人收入的监管．．，完善监管机制。
我国 2012 年的个人所得税收入占整个税收收入的比重不足 6％，其调节作用有限。
究其原因，主要是对富人的“灰色收入”监控不力，流失严重。
目前监控不力的原因，不在于技术，而在于没有这方面的法律制度保障。
加强对个人收入监控的政策建议：在全国范围内普遍采用纳税人永久单一税号．．．．．．，并与支付方强制性预扣税款制度相结合；大力推行非现金结算．．．．．，加强现金管理；普遍实行联网制．．．度．，建立税务网络与银行和其他金融机构、企业、商店、工商、房管、证券、海关、公安等网络的对接。
这是最大限度地掌握纳税人信息的关键。
这将在很大程度上解决个人收入来源不透明的问题。
从而，可以实现征纳模式的转变。
3.地方税体系的完善。
（1）加快房地产税改革。
《决定》中关于房地产税改革的提法是：“加快房地产税立法．．．．．．并适时推进改革”。
这有以下几层含义：第一，房地产税的概念及征税范围。
这里的“房地产”，既包括房产，也包括地产。
明确了既对房产，又对地产征税．．．．．．．．．．．，即对整个房产价格（包括土地出让金）征税，这里不存在重复征税问题。
第二，应从房产税体系角度理解“房地产税”概念和改革问题，即包括房地产形成、交易和持有的各个阶段上征收的税费。
这就需要减轻流通环节．．．．．．的税负，开征保有环节房地产税．．．．，．．．．．．．．．．．．．．；取消．．现有房产税体系中的一些重复税种如土地增值税、城镇土地使用税；合并有关税种．．．．．．，如将契税合并到印花税中；取消不合理收费．．．．．．．等。
第三，房地产税将先立法，后改革．．．．．．．。
这意味着，将要出台的“房地产税”，不是对 1986 年《房产税暂行条例》的修改，而是开征一个新税种。
当前，社会各界对要否开征房地产税争议很大，只有经过人代会立法，才具有权威性。
这是贯彻“以法治国”和“落实税收法定原则”所必需的。
第四，三中全会《决定》中还规定，实行“不动产统一登记．．．．．．．”，为开征房地产税提供了重要条件。
（2）改革和完善资源税。
改革的主要内容应包括：第一，扩大资源税征税范围．．．．．．．．．。
进一步将所有不可再生资源或者再生周期较长、难度较大的资源纳入征税范围；将我国较为稀缺的再生资源纳入征税范围；将资源供给缺乏，不宜大量消耗的绿色资源产品纳入征税范围，提高资源税制的“绿化”水平，加大资源税对环境保护的力度。
第二，提高资源税税率水平．．．．．．．．．。
对资源税税率的设计应该考虑到筹集财政收入、调节负外部性作用和促进可持续发展等，并综合考虑我国的稀缺资源类型和现行的税收征管水平。
第三，将现行的资源税定额税率改为比例税率与定额税率相结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。
对于随着经济发展阶段和产业高级化的发展，需求量不断扩大、价格不断攀升的资源品实行比例税率；对于需求量比较稳定、价格波动不大、主要用于居民消费的资源产品实行定额税率，包括盐、海洋资源、森林资源等。
总而言之，要注重在“价税财联动”框架下处理好资源税改革与相关领域配套改革攻坚克难的方案。
4.推动环境保护费改税，建立完善环境保护税。
当前我国要真正实现节能减排目标，单靠行政干预是远远不够的。
借鉴西方国家进入全面“绿化”税制新阶段的经验，我国也应在贯彻现代化战略过程中理顺环境税费制度，加快环境保护税制度建设。
在这一改革初期，可考虑对现行排污费实行“费改税”。
待时机成熟时，对排放物较全面实行环境保护税。
税率设计可从低税率起步，随企业承受能力和环境治理成本等因素而适时调整、提高。
