加强新形势下基层统战工作问题研究word精品文档8页
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新形势下基层统战工作情况调研报告统一战线如何适应新形势、新任务,特别是在统战部长任职模式有所变化的情况下,如何切实加强基层统战工作,是当前统战工作面临的重要课题。
一、基层统战工作面临的新问题新情况(一)职能职责欠实,统筹协调难度大从理论上说,统战工作包括政治、经济、文化、对外联谊各个方面。
但实践中,统战部门职能职责与党委政府其他工作部门交叉重叠的职能过多,属于统战工作独特属性的并不多。
基层统战工作给人的感觉是统战工作似乎什么都可以管,也可以不管,统战工作可以大有作为,但也可以无所作为。
基层统战部门的定位和职能职责不很清晰,系统各部门在角色协调和配合上没有明确规定,协调机制存在较大缺陷。
一是,统战系统各部门普遍采取“一事一议”的协调模式,因为目前尚没有明确规定统战系统单位必须向统战部报告重大事项,加之统战部对系统内相关单位的人、财、物没有实质的约束力,统筹协调效果欠佳;二是,党的各级组织在开展统战工作的职能没有明确的分工和程序,人大、政府、政协党组在统一战线工作中的具体职责没有明确。
经济统战工作与政府有关部门在职能方面存在交叉问题,统战部门怎么发挥职能作用,为非公经济统战对象服务没有很好的操作模式和明确的政策规定。
党外知识分子推荐工作,涉及部门很多,在共同推荐过程中的具体运行程序没有明确,统战部往往只能协调,缺少直接帮助解决实际问题的能力;三是,统战工作是全党的工作,涉及到方方面面,特别是政府多数部门、工会、共青团、妇联等都有做统战工作的任务。
统战部如何对这些部门的统战工作进行指导、协调,尚无政策依据,需要明确,以充分整合各方面的统战工作资。
(二)统战工作资有限,作用发挥不明显随着统战对象和范围的不断拓展,统战工作任务越来越重,但因统战部自身建设,如机构设置、职能、人员配备、经费不匹配等,使工作开展难度大。
一是“大统战”格局实际操作难度较大。
至今,我县没有成立独立的侨联,侨联与统战部合署办公;归口“大统战”的民宗局归政府序列,台办独立办公;工商联党组书记兼任统战部副部长。
最新整理关于加强基层统战工作的若干思考关于加强基层统战工作的若干思考一、当前基层统战工作现状及存在的问题近年来,随着统战工作重要性的日益凸显,基层统战工作得到了进一步加强,各方面工作有序开展。
加强非公企业思想政治工作,引导民营企业积极参与新农村建设;认真落实“民族关爱”工程,保障少数民族基本权益,对少数民族困难户开展帮扶行动等等。
但是由于种种原因,基层统战工作还存在着一些不规范、不合理的地方,面临着不少的发展困境。
1、基层统战工作组织网络不够健全。
健全完善的组织网络是基层统战工作顺利开展的必要条件,但现实状况却是,基层统战工作的组织网络建设存在一些薄弱环节。
一是干部队伍稳定性较弱。
二是人员兼职现象较为突出。
2、基层统战工作创新意识不够强烈。
创新意识是基层统战工作不断开拓前进的原动力。
但目前,基层统战工作往往缺乏创新意识,统战工作停滞不前。
一是工作能动性没有得到充分发挥。
二是工作创新缺乏组织保障。
由于基层统战干部队伍两极分化明显,因此,老一辈缺乏创新的知识和动力,满足于因循守旧,而年轻的一代也苦于不了解实际情况,无法进行切合实际的创新,致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
二、原因分析基层统战工作之所以会出现以上种种问题是有各方面原因的,我们将从思想认识、形势变化、工作性质和制度机制上加以剖析。
1、部分干部群众对统战工作认识还不到位。
许多基层领导干部和群众在传统思想的影响下,仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见,在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性,存在着重经济、轻党务,党务之中轻统战的现象。
2、对新形势下基层统战工作情况把握不足。
随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化,我国经济社会结构不断发生新的变化,新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合,基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。
在这些新阶层、新领域缺乏工作经验,缺乏摸着石头过河的探索精神,对新问题调研不足,对新情况把握不准,致使统战工作难以顺利开展。
加强新时代基层统战工作研究近年来,我国面临着深刻的社会变革和发展挑战,基层统战工作也面临着新的形势和任务。
面对新时代的要求,加强新时代基层统战工作研究显得尤为重要。
本文将从当前基层统战工作的形势和任务、加强研究的必要性以及加强新时代基层统战工作研究的方法和途径等方面进行探讨,以期为推进基层统战工作提供有益的借鉴和思考。
一、当前基层统战工作的形势和任务当前,我国社会面临着新的挑战和变革,各种矛盾和问题交织在一起,基层统战工作也面临着诸多新情况和新问题。
社会矛盾日益凸显,各类矛盾和矛盾交织使得社会治理更加复杂。
信息化和全球化的发展为社会带来了新的变革,对统战工作提出了更高的要求。
社会治理能力需要提升,基层统战工作的责任和任务更加重大。
当前基层统战工作需要更加注重研究和思考,以应对新的形势和任务。
二、加强研究的必要性加强新时代基层统战工作研究的必要性主要体现在以下几个方面:研究是改进工作的前提。
只有深入研究,才能找到基层统战工作中存在的问题和不足,从而有针对性地改进工作。
研究是解决问题的关键。
只有经过科学的研究,才能找到解决问题的方法和途径,推动基层统战工作向更高水平迈进。
研究是提高素质的保障。
只有不断加强研究,才能提高基层统战工作人员的素质和能力,更好地履行自己的职责和任务。
加强研究是推动基层统战工作不断发展和进步的内在要求。
为加强新时代基层统战工作研究,需要采取一系列有效的方法和途径:建立健全研究机制。
要建立健全基层统战工作研究的机制体系,明确研究的目标和任务,激发研究的积极性和主动性。
加强学习和交流。
要多组织统战工作人员参加各类研讨和培训活动,学习先进的管理经验和方法,促进研究成果的交流和分享。
注重实践和探索。
要鼓励统战工作人员走出办公室,深入一线实践,主动探索解决实际问题的有效途径和方法。
加强导向和评估。
要通过定期的导向和评估,及时总结和反馈研究成果,保证研究工作朝着正确的方向发展。
加强新时代基层统战工作研究对于推动基层统战工作不断发展和进步具有非常重要的意义。
基层统战工作问题探讨民革麦积区总支奚虎银基层统战工作作为党的统一战线工作的重要组成部分,是整个统一战线工作的重要基础,由于各地区经济、文化、教育等发展水平不同、各部门的工作特点和性质不同决定其具有联系对象量大面宽,成员知识层次高、文化差异性大、工作具体、实践性强等特点。
因而基层统战工作的重点应根据不同对象的实际情况来确定,要有相应的切合实际的工作方法和制度。
尤其在新时期新形势下,统战工作涉及政治、经济、科技、文化等多个领域,工作内容也应由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。
现就加强新时期基层统战工作,提出以下几点不成熟的认识。
一、新时期基层统战工作呈现出的新特点新时期以来,统一战线工作出现了社会化的发展趋势,基层统战工作对象不断增加,工作任务更加繁重。
同时,目前正处于社会转型期和矛盾凸现期,各种复杂的社会矛盾大量存在于基层,基层民主政治建设服务的任务日益加重,统战工作出现了新的特点。
(1)工作对象多元化。
目前基层统战工作的对象大致有县区级党外人大代表、政协委员,各民主党派、工商联代表,党外知识分子。
少数民族代表,爱国宗教团体中的代表性人物,原国民党起义投诚人员和黄埔军校同学会成员,非公有制经济代表人士,其他有影响、有贡献的无党派爱国人士等十多个界别,人员来自各行各业,结构比较复杂,联络的难度日益增大。
(2)工作全面化、任务艰巨化。
新形势下,基层统战工作要做好宣传、贯彻新时期党的统一战线理论和方针政策,团结基层党外人士,调动他们的积极性和创造性,充分发挥他们的特点和优势,推进基层各项工作;要积极联络基层党政领导同民主党派、党外人士座谈交流,听取他们的意见和建议,接受他们的民主监督;要有计划地物色、培养、选拔有代表性的党外人士;要支持民主党派、工商联和其他统一战线组织的工作,协助他们搞好自身的思想建设和组织建设;要贯彻执行党的民族政策,巩固和发展社会主义的民族关系;要贯彻执行党的宗教政策,引导爱国宗教团体和广大教徒把爱教和爱国结合起来,切实维护社会稳定;要指导工商联对非公有制经济代表人士做好团结、帮助、引导、教育的工作,教育他们爱国、敬业、守法,搞好生产经营,参与地方社会公益事业;要开展多种形式的“三胞”联谊活动,做好“三胞”的接待和安臵定居工作,落实党的有关政策,激发他们的爱国爱乡之情,为祖国和平统一和经济建设服务。
新形势下如何加强乡镇基层统战工作随着国际国内形势的变化和经济的发展,各领域结构的调整和各地域、人口的流动,乡镇基层的统战对象出现了根本性的变化,统战对象数量增多,统战对象素质增强,统战对象知名度和影响力越来越大。
现有的统战机制体制只有不断与时俱进,才能适合基层特别是乡村新情况下统战工作开展的需要。
为寻求更加适合乡镇基层新形势下开展统战工作的最佳方法,夯实统一战线基础,不断壮大基层爱国统一战线,为构建和谐社会做贡献,现就如何搞好新形势乡村基层统战工作做如下初浅探讨。
一、深层次了解基层统战工作对象及发展趋势(一)目前乡镇统战对象构成情况近二十年来,社区和农村的情况和面貌发生了翻天覆地的变化,社区和农村统战对象也不再是以前单纯的台胞亲属和少数的民族宗教人士,而是范围越来越广泛,结构越来越复杂。
目前主要包括一下人士:1、新的社会阶层人士,新的社会组织人士,新的经济组织人士,有的虽和主管部门联系,但大部分工作、生活于社区或乡村;2、从城市回流到农村的创业精英,已在本土创业或准备创业的人士;3、社区和农村中的非公有制经济代表人士; 4、乡镇党外副乡镇长及党外干部,学校和医院的党外知识分子等;5、社区、乡村中的各级党外人大代表、政协委员;6、广泛分布在乡村中的台港澳侨属、归侨、定居台胞;7、分布于广大乡村的民族宗教界人士等。
(二)基层统战对象的发展趋势随着社会主义和谐新农村建设步伐加快和农村土地流转政策的实施,将有大批从事农业的科技人员,新办的非公企业的经营管理精英,新的经济组织,新的社会阶层人士涌现出来。
根据新的政策要求,基层的党外干部和知识分子将越来越多,基层的统战对象将会越来越广泛。
而统一战线的一项重要职能就是凝聚人心,团结力量。
根据这一发展趋势和形势需要,现行的统战政策和统战工作已面临新的挑战。
二、全面了解基层统战工作现状及存在的问题党的十一届三中全会后,统一战线事业在我国的政治建设、经济建设和改革开放等方面做出了突出的贡献,社会各界对统一战线的认识有了很大提升,但在乡镇基层的某些地方还不同程度存在以下问题:1、统战观念淡薄。
加强新形势下基层统战工作问题研究充分认识基层统战工作的重要性,深入研究基层统战工作的新情况、新问题、新对策,切实加强基层统战工作,是当前统一战线工作面临的重要课题。
随着新形势的发展,基层统一战线呈现出了许多新特征,同时也面临了不少新问题,做好基层统战工作已成为形势发展的必然。
一、新形势下基层统战工作呈现出的新特征(一)工作领域发生了改变。
进入新世纪新阶段以来,基层统战工作领域发生了新的变化,实现了三个发展:统战工作领域由政治领域向经济、科技、文化、教育、社会等多领域发展;统战工作方式由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会大局发展;统战工作内容由做好民主党派、党外干部、民族宗教等传统领域工作向新的社会阶层人士等新领域工作发展(二)工作局面发生了改变。
过去,统战部门被认为是务虚部门,统战工作“说起来重要,做起来次要”。
自第20次全国统战工作会议以来,基层统战工作在上级统战部门的指导下,结合基层统战工作实际,务实创新,把对统战成员的政治教育引导与服务相结合,把发挥统战优势与促进发展相结合,把“百企连百村”活动与新农村建设相结合,逐步树立了基层统战工作的“务实”新形象,改变了统战工作“务虚”的局面。
(三)工作模式发生了改变。
为改变统战工作势单力薄的局面,各级部门充分利用报纸、电视、网络等媒介加大了统战工作对外宣传力度。
在加强统战成员政策、理论学习的同时,还积极引导他们通过参加和开展各类社会活动,为社会主义建设献策出力。
同时,还以乡镇、街道(社区)联谊会为平台,大力加强同非公领域经济人士和在外知名人士的联系,做大做强“回归经济”,转变了以前单靠统战部门开展工作的观念,树立了各级党委重视、政府支持、统战部牵头、部门配合、全社会积极参与的意识。
二、新形势下基层统战工作现状中存在的问题及原因(一)认识不够到位,工作力度不大。
当前无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够,反映了一些领导和群众对新时期党的统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面,从而形成了对统战工作的作用、地位认识上的模糊和偏差。
加强新时代基层统战工作研究随着中国经济和社会的快速发展,基层统战工作成为促进社会稳定和促进发展的重要手段。
新时代基层统战工作的研究是为了更好地发挥统战工作的作用,推动中国发展进一步加速,推动社会和谐稳定。
本文将从以下几方面展开:1、新时代背景下的基层统战工作变化新时代背景下,中国面临的发展机遇和挑战都不同于以往。
社会经济转型的加速、人民群众不断提升的文化素质和多元化的社会需求,都对基层统战工作提出了新要求。
2、提升基层统战工作对于促进社会稳定和促进发展的重要作用3、有利于提高统战干部的素质加强新时代基层统战工作的研究可以提高统战干部的素质,增强他们的工作能力,进一步提高统战工作的质量和水平。
1、服务思想取代竞争思想新时代基层统战工作的新特点之一是“服务思想取代竞争思想”。
在新的发展背景下,基层统战工作应该在服务群众、服务企业、服务社会各界中发挥更大作用,发挥更多的贡献。
2、明确目标客户群体在新时代背景下,基层统战工作应该明确自己的目标客户群体,注重与目标客户群体的交流和沟通,让他们更清楚地了解统战工作的意义和价值。
3、加强宣传引导加强宣传引导是新时代基层统战工作的关键之一。
在这个时代背景下,通过宣传引导来推广统战工作的意义和价值更是不可或缺的。
1、注重基层工作队伍建设基层统战工作队伍是工作的基础,因此必须注重基层工作队伍建设,把握工作的心脏。
2、整合资源整合资源是加强新时代基层统战工作的重要措施之一。
我们需要充分利用现有的资源,从而让我们的工作更加有利。
3、培养统战人才四、结论加强新时代基层统战工作的研究,有利于我们更深入地了解工作的实质,从而为工作的顺利推进提供更有力的支持。
本文提出的措施,有助于我们进一步推进工作,推动社会和谐稳定,推进发展。
基层统战工作问题及对策建议基层统战工作问题及对策建议一、基层统战工作面临的新情况。
(一)基层统战与机关建设出现新问题。
现今,随着社会管理模式的改革,我局机关在对干部职工及家属管理中日益承担着越来越重的社会管理职能,发挥着越来越广泛的基层服务作用。
随着新形势下统一战线领域的不断扩大,群众性、社会化日趋突出,基层工作任务不断加重,基层统战工作的基础地位也日益凸显。
基层统战工作也成为了日常工作的一项重要内容,机关建设离不开基层统战工作的支持和推动。
(二)基层统战工作网络没有广泛拓展.在基层统战工作实践中,基层统战网络的有效建立和完善,是开展统战工作的必要途径和有效手段,但在实际工作中,统战网络还远远没有拓展开来,致使统战工作发展迟缓,无法达到预想效果。
(三)基层统战工作氛围不够深厚。
党组织统战意识不到位,普遍认为统战工作“上层重要、中层次要、基层可要可不要”,对统战工作重视不够,平常管理少、过问少,出现统战工作发展不平衡现象。
在认识层面上认为统战工作是统战部的事情,单位对党外干部群众关心不够,此外,统战工作没有专项经费,工作人员都是兼职,且变动频繁,存在着工作开展不畅,接续性差,经验、专门知识不够,精力不足等问题。
(四)基层统战无独具特色的统战文化。
文化具有方向引领、凝聚人心、激发活力、固本强基的积极作用。
我国的统战工作也历来重视文化统战,但是,在基层具有地方特色的统战文化很少,且没有形成体系。
(五)统战工作载体陈旧,职能弱化。
随着社会转型的日益推进,统战工作正发生着结构的变化和范围的扩大。
基层统战工作对象越来越多,“三胞”亲属、新社会阶层逐步涌现。
同时,统战工作也从传统意义上的政治领域拓展到了经济、文化、生活等各个方面,这无疑增加了基层统战工作的难度。
在基层统战工作载体陈旧、职能弱化、工作方式缺乏创新,过于存在于有计划、有记录、有总结等方式上,成为制约基层统战工作发展的重要因素,亟待解决。
(六)新的社会阶层统战工作有待加强。
加强新形势下基层统战工作问题研究加强新形势下基层统战工作问题研究加强新形势下基层统战工作问题研究随着改革开放的纵深发展和社会主义民主建设的推进,随着全面建设小康社会的宏伟事业不断深入,我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段的时候,人们的思想观念也随之悄悄的发生着变化,统战工作中正面临着一些新情况和新问题。
这些新情况、新问题需要我们在深入调研的基础上,进行系统研究并提出相关对策。
一、当前统战工作出现的新情况、新问题:1、思想建设面临新的挑战经济全球化和市场经济的发展改变着人们的思想观念,西方意识形态的渗透更加直接和迅速,为思想建设增加了难度。
市场经济在培养了人们的竞争意识、平等意识、民主意识、功利意识的同时,不可避免地也会带来一些消极影响,如使部分党派成员在政治理念、价值观念和思维方式方面受到影响,思想呈现出多样性特征。
对我国政党制度产生了广泛而又深刻的影响,思想建设面临新的挑战。
民主党派不但数量不断增加,而且成员结构也有很大的变化。
如有相当一部分人是高学历、高职称、高层次的知识分子和专业技术骨干,思想活跃,接受新事物快,容易受西方国家政治文化的影响,同时又有比较强烈的参政议政意识。
人员分散、流动性大、年轻化,价值取向更加务实,政治参与热情高,民主意识强。
由于缺乏政治上的锻炼,心理上的可塑性很强,缺乏多党合作共事的切身体验,缺乏对政党理论和政党体制的理性思考,缺乏对我国多党合作制度和民主党派历史、性质、地位和作用的深入了解,如果不注意加强培养和引导,就可能在一些重大政治问题上形成模糊意识。
因此,在新时期做好民主党派成员深入细致的政治思想工作就显得尤为重要。
在政治素质的培养和学习中,一定要突出主题,重视理论学习。
要引导广大党派成员正确认识中国的政党体制,牢固树立与共产党合作的思想基础。
最根本的是要高举邓小平理论的伟大旗帜,深入贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,可采取多种形式,如组织一些专题报告会、学习经验交流会、座谈会、参观考察活动等,联系实际,学以致用,使广大成员在思想上牢固树立共产党领导的多党合作的观念,坚决与各种错误思想和观念划清界限,在大是大非问题上辨别真伪,坚决抵制西方多党制和议会制思想的影响。
加强新形势下基层统战工作问题研究加强新形势下基层统战工作问题研究加强新形势下基层统战工作问题研究随着改革开放的纵深发展和社会主义民主建设的推进,随着全面建设小康社会的宏伟事业不断深入,我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段的时候,人们的思想观念也随之悄悄的发生着变化,统战工作中正面临着一些新情况和新问题。
这些新情况、新问题需要我们在深入调研的基础上,进行系统研究并提出相关对策。
一、当前统战工作出现的新情况、新问题:1、思想建设面临新的挑战经济全球化和市场经济的发展改变着人们的思想观念,西方意识形态的渗透更加直接和迅速,为思想建设增加了难度。
市场经济在培养了人们的竞争意识、平等意识、民主意识、功利意识的同时,不可避免地也会带来一些消极影响,如使部分党派成员在政治理念、价值观念和思维方式方面受到影响,思想呈现出多样性特征。
对我国政党制度产生了广泛而又深刻的影响,思想建设面临新的挑战。
民主党派不但数量不断增加,而且成员结构也有很大的变化。
如有相当一部分人是高学历、高职称、高层次的知识分子和专业技术骨干,思想活跃,接受新事物快,容易受西方国家政治文化的影响,同时又有比较强烈的参政议政意识。
人员分散、流动性大、年轻化,价值取向更加务实,政治参与热情高,民主意识强。
由于缺乏政治上的锻炼,心理上的可塑性很强,缺乏多党合作共事的切身体验,缺乏对政党理论和政党体制的理性思考,缺乏对我国多党合作制度和民主党派历史、性质、地位和作用的深入了解,如果不注意加强培养和引导,就可能在一些重大政治问题上形成模糊意识。
因此,在新时期做好民主党派成员深入细致的政治思想工作就显得尤为重要。
在政治素质的培养和学习中,一定要突出主题,重视理论学习。
要引导广大党派成员正确认识中国的政党体制,牢固树立与共产党合作的思想基础。
最根本的是要高举邓小平理论的伟大旗帜,深入贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,可采取多种形式,如组织一些专题报告会、学习经验交流会、座谈会、参观考察活动等,联系实际,学以致用,使广大成员在思想上牢固树立共产党领导的多党合作的观念,坚决与各种错误思想和观念划清界限,在大是大非问题上辨别真伪,坚决抵制西方多党制和议会制思想的影响。
2、民主党派组织结构呈现多元化现象在我国现阶段,正在走向成熟的社会主义市场经济和变革的社会秩序催生出一些新的社会阶层,随着新的社会阶层的加入,民主党派的社会基础正在慢慢发生新的变化。
在解放前的新民主主义时期,民主党派的社会基础主要是民族资产阶级和城市小资产阶级;解放后的社会主义时期,则逐步以非党知识分子为主体;在改革开放后的新时期,随着社会结构的分化组合和新的社会阶层的产生,一些非公有制经济人士、中介组织从业人员、自由职业者和海外归国留学人员、三资企业中的管理人员等。
界别分布更加广泛,除原有的教育、科技界等外,还新增了经济界、法律界等等。
这一趋势还在进一步扩大,对民主党派的社会基础的改变也会更加明显。
民主党派成员中非公有制经济人士呈现增多趋势,出现这种现象的原因主要为:一方面是越来越多的民主党派和无党派知识分子、科技人员、机关干部、教育界人士离开原有工作岗位,下海经商转入经济领域,直接从事或服务于个体、私营、外企等非公经济实体;另一方面是因为非公经济在国民经济中所占比重越来越大,反映了民主党派组织发展过程中,非公经济人士不断加入民主党派,结构呈现多元化现象。
这对民主党派的思想建设和组织管理增加了难度。
出现民主党派成员布局的分散性,组织生活时成员集中困难,以及信息反馈的延缓性。
这种倾向需要认真对待,并需要进一步加强政策指导。
此外,要抓实基层组织的基础工作。
一是要求基层组织定期过好组织生活;二是要求基层组织中的非公人士认真学习统一战线基本理论,撰写学习心得体会,并在基层组织生活会议上进行交流,或积极向民主党派机关刊物投稿;三是要求基层组织民主党派章程专题学习会。
二、对策1、为民主党派的组织建设营造良好“环境”加强民主党派自身建设,除了党派的内部因素之外,还必须为他们营造一个良好的外部环境。
这个“环境”主要是指各级党委对民主党派工作的重视程度、全社会的认知程度以及对民主党派工作的存在的困难解决程度。
这种环境在各个地方,甚至同一地方的不同单位间均存在一定的差异,在某种程度上影响民主党派的发展和发挥其应有的作用。
为民主党派创造良好的环境,各级党委需要做好以下四个方面的工作。
一是要提高思想认识。
统一战线,首选要统一认识,认识不到位,工作就难以到位。
各级党委特别是党政领导干部必须从贯彻基本政治制度、推进民主政治建设、巩固执政党的领导地位的高度充分认识做好民主党派工作的重大意义,把这项工作摆上党委的重要议事日程,切实加强和改善对民主党派工作的领导。
二是要扩大社会宣传力度。
做好民主党派工作,必须扩大社会舆论宣传,让全社会都了解民主党派。
要广泛利用各种媒体,大力宣传民主党派参政议政的举措和成效,为其参政议政提供一个良好的氛围。
三是协商监督要规范。
要把抓好协商监督的规范化、制度化作为支持党派参政议政的重点环节,努力实现四个完善:即完善政治协商、完善配套措施、完善合作、完善民主监督。
使参政议政、民主监督内容具体化、动作程序化、议政制度化、操作规范化。
四是服务帮助要切实。
各级党委一定要从有利于党派开展工作、有利于增进党同民主党派的团结出发,切实帮助党派改善工作条件和干部生活待遇,对党派成员参加党派活动应给予时间保障,并建议多种渠道、分级负担解决党派党务活动经费、参政议政调研经费等问题。
只有坚持办实事,多党合作才有坚实的基础,才能最大限度地团结和调动民主党派及其成员的积极性,才能促进民主党派工作形成新气势、开创新局面。
2、加强基层统战工作近年来,随着人口的自然增长和自由流动,散居现象越来越普遍;县(市、区)信教群众不断增长特别是农村宗教界人士和信教群众越来越多,特别是境外敌对势力利用宗教进行的渗透呈逐渐向基层延伸的趋势。
民族宗教问题更趋敏感,因民族、宗教因素引发的突发事件时有发生,涉及群众量大、面广,对社会稳定造成一定影响。
因此,县级统战工作要以民族、宗教工作为重点,全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,维护民族团结和社会稳定。
同时,随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的推进,城镇非公有制经济迅速发展,个体户、私营企业主等新的社会群体大量涌现,具有高等学历的人也越来越多,党外知识分子队伍不断壮大,他们日益成为推动经济社会发展的重要力量。
因此,当前还要把非公有制经济人士和党外知识分子工作作为县级统战工作的重点,把他们最大限度地团结在党的周围,引导他们为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
社区统战工作要以新的社会阶层人士工作为重点。
随着城市化进程加快,城市管理重心下移,社区的社会职能不断强化,社区统战工作作为城区统战工作的基础,成为统战工作社会化的重要载体。
生活在社区中的统战对象非常广泛,特别是有着大量的新的社会阶层人士。
这些新的社会阶层人士不在传统单位体制且流动性较强,部门、单位难以对其实现跟踪了解和考察培养,社区则是他们的聚集地。
因此,要进一步强化社区党组织的统战工作职能,把做好新的社会阶层教育引导工作作为党的工作的重要内容,认真贯彻落实党的统一战线方针政策,充分发挥社区在团结凝聚新的社会阶层人士中的作用。
3、坚持以人为本、不断完善和创新统一战线工作的方式方法科学的方式方法,是解决问题、推动工作的“跨江之桥”和“渡河之舟”。
统战工作是一项特殊的群众工作和思想政治工作,需要根据工作的特点,掌握有效的方式方法。
胡锦涛同志在讲话中指出,统战工作政治性很强、人情味很浓、艺术性很高,做好这项工作,需要全面贯彻以人为本的思想。
中国共产党在长期的统战工作实践中,始终坚持以人为本,把团结人、凝聚人作为永恒主题,形成了平等相待、民主协商、求同存异、广交朋友、真诚服务和照顾同盟者利益等许多好的方式方法,有力地推动了各个时期统战工作的开展。
实践证明,这些不仅是中国共产党的优良传统和经验总结,也是今后开展统战工作必须长期坚持的重要原则。
进入新世纪以来,随着我国经济社会结构继续发生深刻变化,统战工作呈现出开放式、社会化和网络化的特点,领域不断拓宽,范围不断扩大,承担统战工作的部门和团体越来越多,这些都对更好地贯彻以人为本、用科学的方法做好统战工作提出了新的更高要求。
坚持以人为本,创新方式方法,关键在于始终把握坚持与发展、继承与创新的有机统一。
既要发扬优良传统,始终不渝地坚持和继承被实践证明行之有效的好经验好做法,又要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的基本要求,切实赋予其新的生机和活力。
一是要适应民主形式的多样和时代变化的特点,进一步营造宽松稳定、团结和谐的环境,真正使民主协商成为形成共识、增进团结和科学决策、民主决策的重要形式。
二是要适应社会思想多样、多元、多变的特点,正确认识和把握新形势下的“同”和“异”的关系,在努力寻求和增进共识的基础上,以更加包容的精神和开阔的胸襟,正确对待异、妥善处理异,做到求同存异,和而不同,真正体现新世纪新阶段统一战线空前的广泛性和巨大的包容性。
三是要适应统一战线成员分布多层次、多领域和多样化的特点,在联谊交友中既要全面掌握共性特征,也要从不同对象的不同特点出发,采用更加个性化的方式方法;既要平等相待,讲团结、讲帮助,又要坚持原则,重视教育和引导,开展必要的批评和思想交锋。
四是要适应改革开放带来的社会利益关系深刻调整,把思想引导与解决实际问题、搞好真诚服务相结合,认真诚恳地倾听意见,尽心竭力地排忧解难,饱含深情地开展工作,多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事、实事,切实把党外人士紧紧团结在党的周围。
总之,随着时代和实践的发展,统战工作的方式方法要因时而变,应运而生,不断增强时代感,加强针对性、实效性和主动性,努力把新世纪新阶段的统战工作做得具体实在、入情入理,更加富有亲和力、感染力和吸引力。
在全面建设小康社会的宏伟蓝图已经绘就的21世纪,我们要充分面对各种复杂的形势,紧紧把握民主党派工作出现的新情况、新问题,未雨绸缪,扎实把民主党派工作做好,充分发挥爱国统一战线的作用,才能把中国特色的社会主义事业推向新的阶段。